益阳博和精神康复医院入河排污口设置论证报告

PAGEIV益阳博和精神康复医院入河排污口设置论证报告2024年10月入河排污口设置基本情况表申请单位详细地址单位性质联系人取用水量（万t/年）/服务面积（km2）/服务人口/排污口设置类型新建√（补办手续）排污口性质企业改建市政扩大其他其他排污口（参照城镇污水处理厂排污口管理）排放方式连续√入河方式管道（√）明渠（）涵闸（）阴沟（）干沟（）其他（）间歇入河排污口位置所在行政区：益阳市赫山区兰溪镇排入水体名称：撇洪新河排入的水功能区名称：烂泥湖撇洪河开发利用区（烂泥糊撇洪河农业、工业用水区）经度（准确到″）：东经112°27′13.608″纬度经度（准确到″）：北纬28°32′19.014″设计排污能力（吨/日）50排污口大小/工业废水排放量（吨/日）/年排放废污水总量（万吨）1.825生活污水排放量（吨/日）/混合废污水排放量（吨/日）/其它废污水排放量（吨/日）50污水是否经过处理是污水处理方式“格栅+调节池+水解酸化池+接触氧化池+二沉池+MBR膜+臭氧消毒”主要污染物排放浓度及排放总量项目名称排放浓度（mg/L）总量（t）日排放总量年排放总量COD600.0031.095氨氮150.00080.274审查意见及修改清单序号修改意见修改说明修改情况1完善入河排污口设置基本信息表及相关编制依据，根据水功能区划及下游敏感点、水工建筑等优化调整论证范围已修改完善入河排污口设置基本信息表、P2-P42完善废水组成、废水量及水质情况调查，补充全院水平衡图已修改P12-P203细化说明入河排污口设置方案，核实废水排放路径；完善排污口设置与《水污染防治法》等法律法规的符合性分析。已修改P33-P364完善区域水系、水功能区、论证范围内纳污水体使用功能及取水状况（包括工农业取排水、乡镇污水处理厂排水）、水工建（构）筑、敏感目标（饮用水源、水质控制断面等）调查；核实、完善水质监测及调查数据已修改P23-P25、P31-P385结合核实后的排污口位置、水文水质资料，核实影响预测参数选取依据及预测结果；进一步完善排污口设置对下游水质的影响已修改P39-41、P436完善排污口规范化建设及验收要求已修改P49-P537补充排污口地理位置图、排水路径图、影响范围图、水功能区划图、区域水系图、与敏感目标的位置关系图；补充合规的水质检测报告已修改附图PAGE4目录TOC\o"1-2"\h\u7489入河排污口设置基本情况表 I27458目录 1259191总则 1125981.1项目由来 1117051.2论证目的 1113711.3论证原则及依据 2213311.4论证范围 4139761.5论证工作程序 55101.6论证的主要内容 721981.7论证工作等级 884802项目概况 11241882.1入河排污口基本情况 11116942.2益阳博和精神康复医院建设情况及主要工程内容 1155642.3医院主要原辅材料用量 12231262.4医院主要设备 12238472.5益阳博和精神康复医院污水处理站 13199703区域及流域基本情况 2135803.1自然概况 21233293.2环境敏感区分布 23159754水功能区（水域）管理要求和现有取排水状况 2578454.1水功能区水质管理目标 25248724.2水功能区管理要求 25111654.3现有取水、排水状况 2590104.4论证范围内下游水工建筑调查 26206785入河排污口所在水功能区（水域）水质及纳污状况 27326435.1水功能区（水域）水质现状 27121765.2所在水功能区（水域）纳污状况 306506入河排污口设置可行性分析及入河排污口设置方案 33226366.1入河排污口设置基本情况 33168416.2入河排污口设置可行性分析论证 34323447入河排污口设置对水功能区（水域）水质、水生态及地下水影响分析 40290917.1影响范围 4092257.2对水功能区水质影响分析 4047207.3对水生态的影响分析 43304987.4对地下水影响分析 43141526.5对第三者影响分析及补偿方案 44292677对排污的限制要求和措施 46154067.1工程措施 46259497.2风险分析 47118997.3管理措施 49149278论证结论与建议 514438.1论证结论 51187998.2建议 5215452附件 5422958附件1环评批复 5425304附件2验收意见 566566附件3扩建环评批复 5923884附件4扩建项目验收意见 6232093附件5医疗机构执业许可证 6912944附件62023年自行监测报告 713953附件7补充监测 813409附件8：专家意见 8230808附图1：项目地理位置图 8525278附图2：项目平面布置图 8621712附图3：评价范围图与敏感目标的位置关系图 874028附图4：水功能区划图 8831935附图5：区域水系图 8910447附图6：项目及周边环境现状图 90PAGEPAGE41总则1.1项目由来益阳博和精神康复医院位于益阳市赫山区兰溪镇稠木村，2015年7月委托益阳市环境科学研究所编制了《益阳博和精神康复医院建设项目环境影响报告表》；2015年9月2日，取得了原益阳市环境保护局下发的环评批复（益环审（表）〔2015〕54号）；2017年9月27日，医院通过了项目竣工环境保护验收，验收范围为项目竣工环保整体验收，取得了原益阳市环境保护局下发的验收意见函（益环评验〔2017〕54号）；2021年益阳博和精神康复医院新增100张床位，委托湖南靖东环保科技有限公司编制《益阳博和精神康复医院改扩建项目环境影响报告表》，2021年11月9日益阳市生态环境局予以批复（益赫环评表[2021]28号），同年完成了竣工保护验收（附件4），2022年3月31日，在全国排污许可证信息管理平台申领了排污登记回执（登记编号为52430903MJJ641784T001Z），目前益阳博和精神康复医院正在变更申请排污许可证的变更。益阳博和精神康复医院位于益阳市赫山区兰溪镇稠木村。院区废水（包括医疗废水、洗衣废水、食堂废水和生活废水）经处理后经院内总排口（DW001）经管道排入撇洪新河。益阳博和精神康复医院入河排污口设置论证报告出水水质标准为《医疗机构水污染物排放标准》（GB1846-2005）表2中的排放标准。益阳博和精神康复医院入河排污口设置论证报告排污口于2017年建成运行，项目自运营起未办理过排污口论证手续。益阳博和精神康复医院入河排污口设置论证报告排污口于2017年建成运行，项目自运营起未办理过排污口论证手续。根据水利部《入河排污口监督管理办法》（水利部令第22号），促进水资源优化配置，保证水资源可持续利用，保障建设项目的合理排水要求，受业主单位益阳博和精神康复医院委托，根据《入河排污口管理技术导则》（SL532-2011）的有关规定，我公司承担益阳博和精神康复医院排污口入河排污口设置论证工作。1.2论证目的（1）实现排污口有效监督管理：落实《中华人民共和国水法》、《水功能区监督管理办法》和《入河排污口监督管理办法》等法律法规的要求。（2）保护水环境：结合入河排污口设置方案，根据入河排污口所在的水功能区的纳污能力、排污总量控制、水生态保护等要求，对排污口设置的合理性进行论证分析，论证入河排污口设置对水功能区水质、水生态和第三方权益的影响，提出水资源保护措施，以保障所在水域生活、生态和生产用水安全。（3）提供科学审批的依据：通过对入河排污口设置合理性的论证，为各级生态环境主管部门审批入河排污口以及建设单位合理设置入河排污口提供科学依据。1.3论证原则及依据1.3.1论证原则（1）符合国家法律、法规和相关政策的要求和规定。（2）符合国家和行业有关技术标准与规范、规程。（3）符合流域或区域的综合规划及水资源保护等专业规划。（4）符合水功能区管理要求。1.3.2论证依据1.3.2.1法律、法规（1）《中华人民共和国水法》，2016年7月修订；（2）《中华人民共和国环境保护法》，2014年4月24日修订，自2015年1月1日起施行；（3）《中华人民共和国水污染防治法》，2017年6月27日第二次修订；（4）《中华人民共和国环境影响评价法》（主席令第24号），2018年12月19日施行；（5）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年2月29日通过修订，2012年7月1日起施行）；（6）《中华人民共和国突发事件应对法》，2007年11月1日施行；（7）《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号），1988.06.10，2017年3月1日第二次修订；（8）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号），1998.11.29，2017年修订，2017年10月1日起施行；1.3.2.2技术导则与标准（1）《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；（2）《环境影响评价技术导则—地表水环境》（HJ2.3-2018）；（3）《环境影响评价技术导则—生态影响》（HJ19—2022）；（4）《建设项目水资源论证导则》（GB/T35580-2017）；（5）《入河排污口管理技术导则》（SL532-2011）；（6）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；（7）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；（8）《医疗机构水污染物排放标准》（GB1846-2005）；（9）《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）；（11）《水功能区划分标准》（GB/T50595-2010）；（10）《入河排污口监督管理办法》（2015年修正本）；（11）《关于印发〈长江、黄河和渤海入海（河）排污口排查整治分类规则（试行）〉〈长江黄河和渤海入海（河）排污口命名与编码规则（试行）〉〈长江、黄河和渤海入海（河）排污口标志牌设置规则（试行）〉的通知》（环办执法函〔2020〕718号）；（12）《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（国办函〔2022〕17号）；（13）《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见〉的通知》（环办水体〔2022〕34号）；（14）《关于加强入河排污口监督管理工作的通知》（水利部水资源〔2005〕79号）；（15）《入河（海）排污口命名与编码规则》（HJ1235-2021）。1.3.2.3规章与规范性文件（1）《污水监测技术规范》（HJ91.1-2019），2019年12月24日发布，2020年3月24日实施；（2）《水域纳污能力计算规程》（GB25173-2010）；（3）《地表水资源质量评价技术规程》（SL395-2007）；（4）《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》，国发[2012]3号；（5）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》，国发[2015]17号；（6）《水功能区监督管理办法》（水资源[2017]101号），2017.2.27；（7）《入河排污口监督管理办法》（水利部令第22号），2005.01.01；（8）《湖南省人民政府关于印发〈湖南省主体功能区规划〉的通知》（湘政发[2012]39号），2012.12.26；（9）《湖南省水功能区监督管理办法》（湘政办发[2016]14号），2016.2.23；（10）《湖南省水功能区划》，（湖南省水利厅），2014年修编；（11）湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省入河排污口监督管理办法》的通知（湘政办发[2018]44号），2018.7.12；（12）《湖南省水功能区监督管理办法》（湘政办发〔2016〕14号）；（13）《湖南省生态环境厅、湖南省农业农村厅、湖南省林业局关于规范入河排污口设置审批工作的函》（湘环函〔2021〕71号）；（14）《益阳市水功能区划》。1.3.2.4有关规划和技术文件（1）《益阳博和精神康复医院建设项目环境影响报告表》，湖南省环境保护科学研究院，2015年7月；（2）《关于益阳博和精神康复医院建设项目环境影响报告表的批复》（原益阳市环境保护局、益环审（表）〔2015〕54号）；（3）《益阳博和精神康复医院改扩建项目环境影响报告表》，湖南靖东环保科技有限公司，2021年9月（4）《关于益阳博和精神康复医院改扩建项目环境影响报告表的批复》（益阳市生态环境局，益赫环评表[2021]28号）；（5）建设方提供的其他资料。1.4论证范围论证范围应根据入河排污口设置位置及其影响范围和程度确定。根据《入河排污口管理技术导则》（SL532-2011），“可能受入河排污口影响的主要水域和其影响范围内的第三方取、用水户原则上应纳入论证范围。论证工作的基础单元为水功能区，其中入河排污口所在水功能区和可能受到影响的周边水功能区，是论证的重点区域；涉及鱼类产卵场等生态敏感点的，论证范围不限于上述水功能区”。根据《入河排污口设置论证基本要求》（试行）：“原则上以受入河排污口影响的主要水域和其影响范围内的第三方取、用水户为论证范围……未划分水功能区的水域，入河排污口排污影响范围内的水域都应为论证范围。”本项目尾水排入撇洪新河，根据水功能区划，撇洪新河属于开发利用区（起于烂泥湖大圈稠木垸，止于烂泥湖大圈水矶口，全长23km），无根据现场调查，本工程下游撇洪新河无电站大坝，距离本项目排污口最近饮用水源保护区为益阳市赫山区泉交河镇集中供水工程地下水饮用水源保护区（水域），根据本工程废水排放情况，结合项目水环境影响评价等级以及纳污水域水环境特点，废水排放主要对排污口所在水域产生影响。根据评价等级和纳污水域功能区划特点，本次论证选择排污口下游为论证范围，具体范围为：排污口上游500m至下游8.84km益阳市赫山区泉交河镇集中供水工程地下水饮用水源保护区二级保护区下边界撇洪新河河段作为论证分析范围。1.5论证工作程序（1）现场查勘与资料收集根据入河排放口设置的方案，组织技术人员对现场进行多次查勘，调查和收集该项目所在区域的自然环境和社会环境资料，排污口设置河段的水文、水质和水生态资料等，同时收集可能影响的其他取排水用户资料。（2）资料整理根据所收集的资料，进行整理分析，明确工程布局、工艺流程、入河排污口位置、主要污染物排放量及污染特性等基本情况；分析所属河段水资源保护管理要求，水环境现状和水生态现状等情况，以及其他取排水用户分布情况等。（3）建立数学模型，进行预测模拟根据水功能区水质和水生态保护要求，结合污水处理排放情况，项目所处河段河道水文特性，按照《水域纳污能力计算规程》，选定合适的数学模型，拟定模型预测计算工况，进行污染物扩散浓度预测计算，统计分析不同条件下入河污水的影响程度及范围。（4）影响分析根据计算结果，得出的入河排污口污染物排放产生的影响范围，以及所处河段水生态现状。论证分析排污口对上下游水功能区内第三方取用水安全的影响，提出入河排污口设置的制约因素。（5）排污口设置合理性分析根据影响论证结果，综合考虑水功能区水质和水生态保护的要求、第三者权益等因素，分析入河排污口位置、排放浓度和总量是否符合有关要求。图1.5-1论证工作程序图1.6论证的主要内容1.6.1论证规模益阳博和精神康复医院入河排污口设置论证报告建设规模为50m3/d，主要处理医疗废水、洗衣房废水、食堂废水和住院病人生活污水，出水达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB1846-2005）表2中的排放标准后经总排口（DW001）排入撇洪新河。本次论证规模设计污水排放量50m3/d。1.6.2论证内容按照《入河排污口管理技术导则》要求，本次论证报告主要内容如下：（1）项目概况（排污单位废污水产生环节、入河排污量、主要污染物种类、浓度和总量、达标排放情况及排放去向等）；（2）入河排污口所在水域水质现状及纳污状况；（3）入河排污口设置对水功能区水质和水生态影响分析；（4）风险分析及防治措施；（5）水质保护措施；（6）入河排污口设置可行性、合理性分析；（7）论证结论与建议。1.7论证工作等级根据《入河排污口设置论证报告技术导则》（征求意见稿），入河排污口设置论证工作等级由各分类指标等级的最高级别确定，分类等级由水功能区管理要求、水功能区水域纳污现状、水生态现状、污染物排放种类、废污水排放流量、年度废污水排放量、区域水资源状况等分类指标的最高级别确定，确定本次入河排污口设置论证工作等级为二级。论证分类分级详见下表。表1.7-1入河排污口设置论证分类分级指标分类指标等级本项目情况分级一级二级三级水功能区管理要求涉及一级水功能区中的保护区、保留区、缓冲区及二级水功能区中饮用水水源区涉及二级水功能区中的工业、农业、渔业、景观娱乐用水区涉及二级水功能区中的排污控制区和过渡区涉及二级水功能区中的开发利用区（烂泥糊撇洪河农业、工业用水区）二级水功能区水域纳污现状现状污染物入河量超出水功能区水域纳污能力现状污染物入河量接近水功能区水域纳污能力现状污染物入河量远小于水功能区水域纳污能力现状污染物入河量远小于水功能区水域纳污能力三级水生态现状现状生态问题敏感；相关水域现状排污对水文情势和水生态环境产生明显影响，同时存在水温或水体富营养化影响问题现状生态问题较为敏感；相关水域现状排污对水文情势和水生态环境产生一定影响现状无敏感生态问题；相关水域现状排污对水生态环境无影响或影响轻微现状无敏感生态问题；相关水域现状排污对水生态环境无影响或影响轻微三级污染物排放种类所排放污水含有毒有机物、重金属、放射性或持久性化学污染物所排放污水含有多种可降解化学污染物所排放污水含有少量可降解的污染物所排放污水含有少量可降解的污染物三级污水排放流量（缺水地区）（m3/h）≥1000（300）1000～500（300～100）≤500（100）本流域不属于缺水地区，废水排放流量为2.08m3/h三级年度污水排放量大于200万吨20～200万吨小于20万吨18250吨三级区域水资源状况用水紧缺，取用水量达到或超出所分配用水指标水资源量一般，取用水量小于或接近所分配用水指标水资源丰沛，取用水量远小于所分配用水指标水资源丰沛，取用水量远小于所分配用水指标三级综合上述分析，最终确定本项目论证等级为二级。表1.7-2影响分级论证深度要求类别等级一级二级三级排污影响1.实测或采用混合区模型和水污染物输移数值模型定量分析说明正常工况下持久性污染物、非持久性污染物对于纳污水体水质的影响范围和程度。2.采用混合区模型和水污染物输移数值模型定量分析说明非正常工况下持久性污染物、非持久性污染物可能最大排放过程对于纳污水体水质的影响范围、程度、持续时段。3.定量分析说明排污口所在水功能区以及相邻一级水功能区和二级水功能区敏感目标的影响程度和持续时段。4.分析说明对排污口所在水功能区以及相邻一级水功能区和二级水功能区水资源状况及水生态系统的影响。5.分析说明对排污口所在水功能区以及相邻一级水功能区和二级水功能区水源地和其他利益相关者水资源利用权益的影响。6.分析论证纳污水体水资源状况改变对水体富营养化、重要湿地和其他保护性生境，以及农业生态的影响。1.定量分析说明正常工况下持久性污染物、非持久性污染物对于纳污水体水质的影响范围和程度。2.采用混合区模型和水污染物输移数值模型定量分析说明非正常工况下持久性污染物、非持久性污染物可能最大排放过程对于纳污水体水质的影响范围、程度、持续时段。3.定量分析说明排污口所在一级水功能区敏感目标的影响程度和持续时段。4.分析说明对排污口所在一级水功能区水资源状况及水生态系统的影响。5.分析说明对排污口所在一级水功能区水源地和其他利益相关者水资源利用权益的影响。6.分析论证纳污水体水资源状况改变对水体富营养化、重要湿地和其他保护性生境，以及农业生态的影响。1.分析说明持久性污染物、非持久性污染物对于纳污水体水质的影响范围和程度。2.分析说明排污口所在水功能区敏感目标的影响程度。3.分析说明对排污口所在一级水功能区水资源状况及水生态系统的影响。4.分析说明对排污口所在一级水功能区水源地和其他利益相关者水资源利用权益的影响。

2项目概况2.1入河排污口基本情况益阳博和精神康复医院于2015年委托益阳市环境科学研究所编制了《益阳博和精神康复医院建设项目环境影响报告表》；2015年9月2日，取得了原益阳市环境保护局下发的环评批复（益环审（表）〔2015〕54号）；2017年9月27日，医院通过了项目竣工环境保护验收，验收范围为项目竣工环保整体验收，取得了原益阳市环境保护局下发的验收意见函（益环评验〔2017〕54号）；2021年益阳博和精神康复医院新增100张床位，委托湖南靖东环保科技有限公司编制《益阳博和精神康复医院改扩建项目环境影响报告表》，2021年11月9日益阳市生态环境局予以批复（益赫环评表[2021]28号），并于2021年12月完成了竣工保护验收，出水达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB1846-2005）表2中的排放标准后经总排口（DW001）排入撇洪新河。2.2益阳博和精神康复医院建设情况及主要工程内容医院占地面积1550m2，开设床位180张，设有内科、精神科、医学检验科、医学影像科等，不设置传染科。医院主要建设内容见下表。表2.2-1医院主要建设内容项目类别建（构）筑物建设内容目主体工程综合楼共5F，总建筑面积为1980m2。1层：接待室、检验室、医学影像科、药房；2层：院办公室、病房；3层：病房；4层：病房；5层：病房、活动室。辅助工程职工宿舍占地面积400平方米食堂占地面积15平方米洗衣房占地面积10平方米公用工程供水由兰溪镇稠木村自来水厂供给排水排水为雨、污分流制，医疗废水、洗衣房废水、食堂废水和住院病人生活污水经自建的污水处理站处理达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2中综合医疗机构和其他医疗结构水污染排放标准后经总排口（DW001）排入新河。供电由市政供电系统供电供热采用电热水器，不设置锅炉制冷供暖使用分体式空调环保工程废气污水处理站采取地埋式，周边设置绿化带，并且定期喷洒除臭剂；医废暂存间采取密闭设置，定期清理、消毒、喷洒除臭剂；食堂油烟经油烟净化器处理后通过专用管道达标排放。废水医疗废水、洗衣房废水、食堂废水和住院病人生活污水经自建的污水处理站处理达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2中综合医疗机构和其他医疗结构水污染排放标准后经总排口（DW001）排入新河。噪声合理布局，选用低噪音设备，采取减振隔声措施，加强设备维护等措施固废生活垃圾交环卫部门处理，医疗废物和污水处理站污泥定期交益阳市特许医疗废物集中处理有限公司外运处置。2.3医院主要原辅材料用量表2.3-1医院主要原辅材料用量项目名称单位年使用量备注药品盐酸舍曲林片盒330以每年实际用量为准奥卡西平片盒300盐酸氯丙嗪片瓶230帕罗西汀盒300阿普唑仑瓶450奋乃静片瓶300富马酸喹硫平片瓶150丙戍酸镁缓释片盒230双氧水瓶50酒精瓶200医疗用品套扎器把400检查手套副15000一次性口罩支18000输液器支600一次性注射器支8002.4医院主要设备表2.4-1医院主要原辅材料用量序号设备名称改扩建后数量备注1供氧设备1台2心电图机1台3心电监护仪1台4自动生化分析仪1台检验设备5血小板计数仪1台检验设备6DR1台7脑电图分析仪1台8B超机1台9污水处理设施1套2.5益阳博和精神康复医院污水处理站本医院不设置口腔科，无含汞废水等产生；医学影像科采用数码打印方式，无洗印废水产生；项目不涉及放射废水；项目医学检验科均使用外购的成品试剂盒，不涉及自配检测试剂，未使用氰化物试剂和含重金属试剂，医院内部不设病理组织的检验，检验科仅针对血液、体液进行病理检验。主要分为生化检查、免疫检查、微生物检查。检验科日常采用的针管、试管等均为一次性用品，检验完成后就作为医疗废物处理，无需对采样试管等进行清洗。而且检验科完全采用商品试剂(体外测试试剂盒)及全自动分析仪器代替人工分析检验，所有待检验样品均通过仪器加入商品检验试剂后进行分析，所用试剂均为已配制试剂，无需配液，且不使用含铬、镉等污染物的药品，实验废液作为危废处置。医院综合废水污染物因子主要包括pH、COD、BOD5、SS、氨氮、粪大肠杆菌、动植物油，不含有重金属污染物和不含放射性物质。2.6.1污水处理设施处理规模益阳博和精神康复医院入河排污口设置论证报告建设规模为50m3/d主要处理医疗废水、洗衣房废水、食堂废水和住院病人生活污水，出水达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB1846-2005）表2中的排放标准后总排口（DW001）排入撇洪新河。项目给排水情况见表2.6-1所示：表2.6-1项目给排水明细一览表用水类别用水规模用水量定额用水量排污系数排水量废水性质排水去向住院病床180床250L/床d45m3/d、16425m3/a0.836m3/d、13140m3/a医疗废水新河检验室//0.2m3/d、73m3/a0.80.18m3/d、65.7m3/a洗衣房用水180床50L/床d9m3/d、3285m3/a0.87.2m3/d、2628m3/a洗涤废水食堂用水180人20L/人d3.6m3/d、1314m3/a0.82.88m3/d、1051.2m3/a食堂废水合计57.8m3/d、21097m3/a/46.24m3/d、16877.6m3/a//本项目水平衡如图2.6-1所示：46.242.880.722.887.21.87.23.69369364546.242.880.722.887.21.87.23.693693645图2.6-1水平衡图（单位：m3/d）2.6.2污水处理工艺污水处理工艺流程如下图所示。臭氧消毒臭氧消毒图2.6-2污水处理工艺流程污水处理工艺简述：污水由排水系统收集后，进入污水处理站的格栅井，去除颗粒杂物后，废水先流经格栅，将大的固体颗粒物，漂浮物截留住，（此格栅需定期清理截留的杂物，防止堵塞）上清液部分自流进入调节池，调节池设有液位控制器，当水量达到一定的水位时，启动提升设备。由提升泵送至水解酸化池，进行酸化水解和硝化反硝化，降低有机物浓度，去除部分氨氮，然后入流生物接触氧化池进行好氧生化反应，在此绝大部分有机污染物通过生物氧化、吸附得以降解，出水自流至二沉池进行固液分离后，沉淀池上清液流入消毒池，杀灭水中有害菌种后达标外排。生化处理单元运用先进的生物接触氧化法，主要由厌氧、好氧、生物膜等工艺组成。这是一种处理效果好、污泥量少、动力消耗低的较为先进的生化处理工艺，通过选用具有针对性的高效微生物制剂和生物酶制剂组合，使传统意义上很难或不能为微生物降解的有机污染物得到了快速且较为完全的生物降解，并且改善寒冷气候时的运行，减轻意外事故及有毒物冲击影响。同时，将微生物和生物酶固定在特制专利载体上，使微生物的负载量比传统生物处理工艺提高了10～20倍，使微生物对污水中有机物的降解速度比传统方法提高了100倍，从而大大提高了处理速度和处理效果并有效避免了生物量的流失，生化处理完成后达标排放。MBR膜工艺简介：MBR是一种将高效膜分离技术与传统活性污泥法相结合的新型高效污水处理工艺，它用具有独特结构的MBR平片膜组件置于曝气池中，经过好氧曝气和生物处理后的水，由泵通过滤膜过滤后抽出。它利用膜分离设备将生化反应 池中的活性污泥和大分子有机物质截留住，省掉二沉池。活性污泥浓度因此大大提高，水力停留时间（HRT）和污泥停留时间（SRT）可以分别控制，而难降解的物质在反应器中不断反应、降解。由于MBR膜的存在大大提高了系统固液分离的能力，从而使系统出水，水质和容积负荷都得到大幅度提高，经膜处理后的水水质标准高（超过国家一级A标准），经过消毒，最后形成水质和生物安全性高的优质再生水，可直接作为新生水源。由于膜的过滤作用，微生物被完全截留在MBR膜生物反应器中，实现了水力停留时间与活性污泥泥龄的彻底分离，消除了传统活性污泥法中污泥膨胀问题。膜生物反应器具有对污染物去除效率高、硝化能力强，可同时进行硝化、反硝化、脱氮效果好、出水水质稳定、剩余污泥产量低、设备紧凑、占地面积少（只有传统工艺的1/3-1/2）、增量扩容方便、自动化程度高、操作简单等优点。2.6.3进出水水质（1）设计出口水质益阳博和精神康复医院入河排污口设置论证报告排水执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB1846-2005）表2中的排放标准。已通过环保竣工验收进入正式运行。益阳博和精神康复医院设计进出水水质见下表。表2.6-2设计出水水质（mg/L）水质标准CODBOD5SSNH3-N动植物油粪大肠菌群（MPN/L）《医疗机构水污染物排放标准》（GB1846-2005）表2中的排放标准≤60≤20≤20≤15≤5≤500（2）实际出水水质1、自行监测出水水质情况根据益阳博和精神康复医院提供的2023年自行监测报告，益阳博和精神康复医院2023年自行监测出水水质见下表。表2.6-32023年自行监测出水水质单位：mg/LpH无量纲时间pHCODBOD5SSNH3-N动植物油粪大肠菌群第一季度7.535716.81511.2ND430第二季度7.314413.8159.8ND430第三季度7.444515.61410.9ND420第四季度7.384113.4149.1ND380设计出水质要求/602020155500根据上表，益阳博和精神康复医院2023年自行监测出水各项指标均能达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB1846-2005）表2中的排放标准要求。2、出水水质现状监测为了解益阳博和精神康复医院现状出水水质，于2024年5月28日委托湖南精科检测有限公司对其出水水质进行现状监测，出水水质见下表。表2.6-4出水水质单位：mg/LpH无量纲采样点位采样日期检测结果标准限值总排口2024.5.28样品状态无色无味较清无色无味较清无色无味较清无色无味较清pH值6.46.76.96.46-9化学需氧量2731282960五日生化需氧量6.37.36.46.820氨氮3.3474.155.2215悬浮物1512131220石油类0.170.110.130.1420挥发酚0.01L0.01L0.01L0.01L5动植物油0.650.70.680.685LAS0.05L0.05L0.05L0.05L5总氰化物0.001L0.001L0.001L0.001L0.5根据上表，益阳博和精神康复医院总排口各项指标均能达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB1846-2005）表2中的排放标准要求。（3）小结根据收集到的自行监测数据以及委托监测数据综合分析，益阳博和精神康复医院入河排污口设置论证报告出水各水质指标均能满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB1846-2005）表2中的排放标准要求。2.6.4处理工艺可行性根据《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）中工艺设计的一般规定：“非传染病医院污水，若处理出水直接或间接排入地表水体或海域时，应采用二级处理+消毒工艺或二级处理+深度处理+消毒工艺；若处理出水排入终端已建有正常运行的二级污水处理厂的城市污水管网时，可采用一级强化处理+消毒工艺”。本项目医疗废水经处理达标后外排，本项目采用“格栅+调节池+水解酸化池+接触氧化池+二沉池+MBR膜+臭氧消毒”工艺符合《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）要求，因此医疗废水处理工艺可行。2.6.5排放负荷达标分析根据《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）规定，医疗机构污水主要污染物日均排放负荷应满足排放标准要求。本改扩建项目建成投入运营后全院共设置病床180床，根据工程分析计算可知，本项目主要污染物排放负荷满足标准限值要求，判别结果如下。表2.6-5废水主要污染物排放负荷分析一览表污染物污水处理站排放量（t/a）床位数（床）单个床位日均排放量（g/床位.日）最高允许排放负荷（g/床位.日）是否达标COD1.09518016.6760达标BOD50.3074.6720达标SS0.3074.6720达标根据以上分析可知，污水处理站各污染物排放浓度及排放负荷均满足据《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2排放标准限值要求，污水处理工艺可行。2.6.6废水处理效果分析根据收集到的益阳博和精神康复医院废水竣工验收以及自行监测数据，益阳博和精神康复医院入河排污口设置论证报告排水满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB1846-2005）表2中的排放标准，说明益阳博和精神康复医院废水处理效果较好。撇洪新河入河排口院区总排口污水处理站项目所在地撇洪新河入河排口院区总排口污水处理站项目所在地图2.6-3项目污水排放路径3区域及流域基本情况3.1自然概况3.1.1地理位置益阳市地处湖南省中北部，东与长沙市、岳阳市毗邻，南与娄底市交界，西与怀化市相连，北与常德市接壤。319国道、长（沙）常（德）高速公路横贯东西，石（门）长（沙）铁路和洛（阳）湛（江）铁路纵横全境。益阳市东南经长常高速公路到长沙市68.84km，西北距常德85km，是洞庭湖经济区的中心城市之一，是全国重要的商品粮基地。益阳市赫山区位于湖南省中部偏北，地居富饶的洞庭湖西缘和资水尾闾，地理坐标为：北纬28度16分至28度53分，东经112度11分至112度43分。东邻湘阴、望城两县，南界宁乡县，西接桃江县，北望资阳区。东西宽53公里，南北长67公里，总面积1631.82平方公里。国道319线和省道308线穿境而过，石（门）长（沙）铁路与洛（阳）湛（江）铁路在此交汇。长（沙）常（德）公路将赫山与长沙黄花机场连为一体，相聚仅1小时车程。水路沿资江达洞庭湖，外通长江，内联湘、沅、澧水，可航运1000吨级货轮。本项目位于益阳市赫山区兰溪镇稠木村；项目坐标为：E112.453551，N28.541678，地理位置见附图1所示。3.1.2气象条件该区属中亚热带向北亚热带过渡的大陆性季风湿润气候，加之受湖泊效应的影响，光热充足，雨量丰富。有严寒期短，署热期长，昼夜温差小，四季风力大，水汽雾日多的湖区气候特色。根据赫山区气象站资料：四季划分为3〜5月为春季、6〜8月为夏季、9〜11月为秋季、12〜2月为冬季；全年主导风向为N,频率为22%；夏季主导风向为SE,频率为12%；历年最大风速为24m/s,平均风速为3.0m/s；极端最高气温39.4°C,最低气温为-11.2°C,年平均气温16.6°C；年平均降雨量为1319mm；年平均蒸发量1323mm；年平均相对湿度81%；年积雪最大深度为30mm；冬季最大气压101.88kPa；夏季最大气压99.75kPa。3.1.3水文水系区境水系发达，有长度5公里以上河流40条。多数自南或西南流向北及东北，呈树枝状分布，分属于资水、湘水及洞庭湖三大水系。区内流域总面积1363平方公里，其中流域面积100平方公里以上河流5条。区内湖泊主要是17个内湖，即防洪大堤垸内呈封闭状态的湖泊。东烂泥湖，原名来仪湖，为区内第一大内湖。鹿角湖。又名陆家湖、六甲湖，是当时围垦凤凰湖后益阳县内第二大内湖。撇洪河为湘江一级支流，起点为龙光桥街道的光坝，流经兰溪镇、笔架山乡、泉交河镇、欧江岔镇，过大路坪水闸（新河大闸）后由乔口闸排入湘江。撇洪河流域面积710.5km2，干流全长41.68km，干流平均坡降0.17‰，赫山区境内支河共8条，分别为六十里长冲河，侍郎河，泉交河（左、右支流），谭家桥支河，徐家坝支河，宁家铺左、右支渠。流域多年平均径流深775mm，多年平均径流量5.51亿m3，多年平均流量为17.5m3/s。益阳市赫山区地下水储量丰富，分布广泛。主要有孔隙水，基岩裂隙水和岩溶裂隙水3种类型，孔隙水分布于湖区和资水下游两岸一、二级阶地，其中湖区为全新统和更新统地层覆盖，地层以中粗砂为主，夹粘土层及沙砾、沙层、含水层厚22.66〜73.1m，局部超过138m，水位埋深0.6〜2.5m,水量丰富，钻孔涌水量一般为1000m3/d左右，多被第三系地层覆盖，岩性为沙砾或沙层，含水层厚4-74米，埋藏较深，地表无出露，水量较贫乏，钻孔涌水量453〜1000m3/d,局部15~31m3/d。3.2环境敏感区分布泉交河镇集中供水工程水厂位于泉交河镇南侧的奎星村，供水范围包括泉交河镇香山社区和周边的两所学校，以及宫保第村、胡林翼村、小河桥村、蔡兴村、新安山村、南湖村、黄茅岭村等，供水人口29794人，供水量约3000t/d。泉交河镇集中供水工程取水水源有3个地下水井，其中井1#位于泉交河镇集中供水工程水厂内，地理坐标为：E112°31′6.52440″，N28°28′42.57480″；取水口2#地理坐标为：E112°31′19.37280″，N28°29′12.70320″；取水口3#地理坐标为：E112°31′31.15200″，N28°29′9.31560″。益阳市赫山区泉交河镇八家湾水厂集中供水工程饮用水源保护区一级保护区地表水区域为2号取水井垂直岸线处上溯330米，3号取水井垂直岸线处下延33米的河道水域一级保护区水域边界至两岸河堤迎水侧堤肩。二级保护区一级保护区水域上边界沿新河干流上溯670米、沿支流撇洪渠上溯100米至泉交河镇派出所桥，下边界沿新河下延67米的河道水域一、二级保护区水域边界至两岸河堤背水侧堤脚（一级保护区除外）。本项目排污口与泉交河镇集中供水工程水厂饮用水源保护区的位置关系见附图6。撇洪新河撇洪新河WW3图3.2-1排污口与交河镇集中供水工程水厂饮用水源保护区的位置关系图4水功能区（水域）管理要求和现有取排水状况4.1水功能区水质管理目标根据《益阳市水功能区划》以及《湖南省水功能区划（修编）》（2014.12），本公司入河排污口直接受纳水体为撇洪新河，撇洪新河属于开发利用区（起于烂泥湖大圈稠木垸，止于烂泥湖大圈水矶口，全长23km），开发利用区水质管理目标为《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。本排污口论证范围及下游主要水环境保护目标见下表。表4.1-1论证范围及周边主要水环境、水生态保护目标一览表保护目标与排污口位置关系保护内容保护要求撇洪新河排污口上游0.5km-下游20.5km农业、工业用水区《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类排污口下游8.62km至8.77km泉交河镇集中供水工程水厂饮用水水源一级保护区排污口下游7.86km至8.62km、8.77km至8.84km泉交河镇集中供水工程水厂饮用水水源二级保护区本排污口论证范围下游最近水质控制断面分别为下游的万子湖断面（详见附图5-1），控制断面情况详见下表。4.2水功能区管理要求根据水功能区管理要求，新增排污口入河污染物要达标排放，以保证排污口所在水域水功能区的水质保护目标要求，以及下游水功能区水质不受影响。本公司入河排污口的设置及运行不能影响到所涉及水功能区的功能，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染物防治法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规，为了避免破坏河流的生态环境，保护撇洪新河、挖口子河的水资源，建设项目单位在运行期间应采取措施，使排污口形成的污染带不得影响其周边水环境功能区的水质目标。4.3现有取水、排水状况本次排污口论证范围主要地表水体为撇洪新河，根据现场调查，论证水域内有泉交河镇集中供水工程水厂饮用水水源保护区，该保护区取水水源为地下水，不在撇洪新河河段设置取水口，经现场踏勘，本入河排污口论证范围两岸为农田、林地，排污河段无合法取水户，无取水口及排污口分布，仅有少量农村生活污水散排，均不成规模，多为间断排放，排放期间流量不稳定，难以尽数统计，主要污染物为COD、NH3-N、TP。4.4论证范围内下游水工建筑调查根据调查，论证范围内无水工建筑物。5入河排污口所在水功能区（水域）水质及纳污状况5.1水功能区（水域）水质现状5.1.1水环境质量现状评价益阳博和精神康复医院入河排污口设置论证报告尾水排入撇洪新河。为了更好的了解撇洪新河地表水环境质量现状，本评估报告于2024年5月28日至2024年5月30日委托湖南精科检测有限公司对撇洪新河上游500m及撇洪新河下游1000m进行了水质检测，并与2024年9月9日委托湖南精科检测有限公司对泉交河饮用水二级保护区断面进行了水质检测。（1）监测布点具体监测布点情况如表5.1-1所示：表5.1-1地表水监测断面编号监测点监测因子监测时间W1排污口入新河上游500mpH值、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、粪大肠菌群、水温、总磷、石油类2024年5月28日至2024年5月30日W2排污口入新河下游1000mW3泉交河饮用水二级保护区断面2024年9月9日（2）参考标准撇洪新河监测断面水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。（3）监测结果水质监测统计结果见下表。表5.1-2撇洪新河现状监测结果统计(mg/L，pH除外)采样点位检测结果（mg/L，pH值：无量纲，粪大肠菌群：MPN/L）标准限值采样日期2024.5.282024.5.292024.5.30W1排污口入新河上游500m样品状态无色无味较清无色无味较清无色无味较清/pH值7.67.67.46-9化学需氧量10131220五日生化需氧量2.22.52.34氨氮0.8660.830.8191.0粪大肠菌群48039046010000水温29.626.323.9/总磷0.070.060.070.2石油类0.01L0.01L0.01L0.05W2排污口入新河下游1000m样品状态无色无味较清无色无味较清无色无味较清/pH值7.67.47.26-9化学需氧量15161320五日生化2.93.22.84氨氮0.9290.9070.9121.0粪大肠菌群70084079010000水温29.227.624.9/总磷0.090.080.10.2石油类0.01L0.01L0.01L0.05表3.2-3撇洪新河现状监测结果统计(mg/L，pH除外)采样点位检测结果（mg/L，pH值：无量纲，粪大肠菌群：MPN/L）标准限值采样日期2024.9.9W3泉交河饮用水二级保护区断面样品状态微绿无味稍浑浊/pH值8.26-9化学需氧量1620五日生化需氧量3.24氨氮0.671.0悬浮物12/水温34.9/根据上表可知，各监测因子均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准要求。W1W1W2入河排口排口W2入河排口排口撇洪新河撇洪新河W3W3图5.1-1监测布点图5.2所在水功能区（水域）纳污状况5.2.1模型的选择根据《水域纳污能力计算规程》（GB/T25173-2010），河流水域纳污能力计算模型主要有三种，分别是：河流零维模型，用于污染物在河段内均匀混合的河流，主要适用于水网地区的河段；一维模型，用于污染物在河段横断面上均匀混合的河流，主要适用于Q<150m3/s的中小型河段；二维模型，用于污染物在河段横断面上非均匀混合的河流，主要适用于Q≥150m3/s的大型河段。撇洪新河多年平均流量17.5m3/s，属于小型河流。为了充分考虑纵向维度对纳污能力的影响，本报告采用一维模型计算项目水域纳污能力。一维对流推移自净平衡方程上式的解为：式中：C(x)—河段控制断面污染物浓度，mg/L；C0—河段起始断面浓度，mg/L；k—污染物综合自净系数，1/s；x—起始断面距控制断面纵向距离，m；u—设计流量下的平均流速，m/s。河流水功能区的纳污能力为：式中：M—水域纳污能力，g/s；Cx—水质目标浓度值，mg/L；C0—河段起始断面浓度，mg/L；QF—废污水排放流量，m3/s；Q—初始断面的入流流量，m3/s；5.2.2设计水文条件按照《水域纳污能力计算规程》（GB/T25173-2010），河流纳污能力计算设计水文条件“应采用90%保证率最枯月平均流量或近10年最枯月平均流量作为设计流量”；湖（库）应采用近10年最低月平均水位或90%保证率最枯月平均水位相应的蓄水量作为设计水量。根据现状调查、相关水文资料以及《益阳博和精神康复医院改扩建项目环境影响报告表》中的水文资料，本项目流量约0.54m3/s，平均河宽12m，平均流速0.03m/s。5.2.3计算结果根据《入河排污口设置论证基本要求（试行）》中4.1规定“限制排污总量原则上以水行政主管部门或流域管理机构向环境保护部门提出的意见为准。尚未提出限制排污总量意见，以不超过纳污能力为限，同时可参考各级人民政府环境保护部门提出的针对入河排污口设置单位的控制总量”。撇洪新河断面的污染物浓度C0的来源于本次论证报告委托湖南精科检测有限公司于2024年5月28日至2024年5月30日对受纳水体撇洪新河进行水环境质量监测，根据监测报告W1撇洪新河上游500m处断面的监测结果，取3日监测结果的平均值，C0数据如下表所示。外排废水量按污水处理站的设计处理规模进行核算，50m³/d，日排放24h，0.0006m³/s。表4.4-1断面纳污能力计算表（现状水平年）河流项目单位CODCr氨氮总磷撇洪新河初始断面的污染物浓度C0mg/L11.6670.8380.067水质目标浓度Csmg/L2010.2初始断面的入流流量Q（最枯月平均流量）m3/s0.54本项目排放流量Qpm3/s0.0006水域纳污能力Mg/s4.5050.0880.072t/a142.0642.7622.267表4.4-2项目周边功能区段纳污能力计算参数CODCrNH3-NTP撇洪新河纳污能力M（t/a）142.0642.7622.267本项目排污量（t/a）1.0950.2740.009剩余纳污能力（t/a）140.9692.4882.258依据限制排污总量控制方法，以不超过纳污能力为限，同时可参考各级人民政府环境保护部门提出的针对入河排污口设置单位的控制总量。由于益阳博和精神康复医院入河排污口设置论证报告入河排污口已于2017年建成并投入运行，排放总量已进入点源现状入河量内，因此本项目COD、NH3-N已进入点源现状登记入河量内。6入河排污口设置可行性分析及入河排污口设置方案6.1入河排污口设置基本情况排污口名称：益阳博和精神康复医院入河排污口建设单位：益阳博和精神康复医院入河排污口位置：益阳市赫山区兰溪镇稠木村撇洪新河右岸入河排污口性质：新建（补办手续）入河排污口类型：其他排污口（参照城镇污水处理厂排污口管理）排放规律：连续排放入河方式：管道排入水体名称：撇洪新河排入的水功能区：开发利用区（烂泥糊撇洪河农业、工业用水区）设计排放规模：50m3/d排放执行标准：《医疗机构水污染物排放标准》（GB1846-2005）表2中排放标准本项目所在地本项目所在地图6.1-1排污口位置图6.2入河排污口设置可行性分析论证6.2.1排污口论证规模可行性本项目污水处理设施已运营多年，污水处理站设计规模50m3/d可满足废水处理需求。6.2.2废水达标排放可行性分析根据收集到的益阳博和精神康复医院废水自行监测数据及补充监测数据，益阳博和精神康复医院入河排污口设置论证报告排水满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB1846-2005）表2中的处理标准，说明益阳博和精神康复医院废水处理效果较好。6.2.3相关法规、政策符合性分析1、与入河排污口设置基本要求的相符性分析排污口位置位于撇洪新河，水功能区的目标水质为Ⅲ类，现状使用功能为开发利用区（烂泥糊撇洪河农业、工业用水区）。项目所在地水域符合入河排污口设置的基本要求。项目所在地水域入河排污口设置的基本要求及其符合性分析，详见表6.2-1。表6.2-1入河排污口设置基本要求及其符合性统计表序号入河排污口设置要求符合性分析备注基本要求1排污口应设置在饮用水源地二级保护区以外符合要求排污口设置在饮用水源地二级保护区以外2排污口不能对下游水质产生明显影响；不能因排污口的建设而使得饮用水源地二级保护区内水质标准低于国家规定的《地面水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准符合要求本项目对益阳市赫山区泉交河镇集中供水工程地下水饮用水源保护区二级保护区水质无影响3不能因排污口的建设而使得下游水源地一级保护区的水质低于《地面水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅱ类标准符合要求本项目不涉及饮用水源地一级保护区其他要求4排水规模合适，排水水质符合水功能区相关要求符合要求5与相关产业政策以及规划、法律法规等符合符合要求6与相关行政规章制度相符合符合要求7与环境保护相关要求相符合符合要求8与水功能区管理要求相符合符合要求本项目排污口设置符合入河排污口设置的基本要求及其他要求，项目排污口设置合理。2、水域管理要求的相符性分析本项目受纳水体为撇洪新河，涉及二级水功能区中的开发利用区（烂泥糊撇洪河农业、工业用水区），水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准，本项目废水经处理后达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2排放标准后外排。项目所在水域不属于饮用水源准保护区、水功能一级区划中的保护区等禁止排污口设置水域。项目排污口设置符合水功能区管理要求。3、与《湖南省水功能区监督管理办法》的符合性分析与《湖南省水功能区监督管理办法》相关条款符合性分析如表/6.2-2。表6.2-2与《湖南省水功能区监督管理办法》符合性分析《湖南省水功能区监督管理办法》相关条款本排污口符合性饮用水源区按照规划要求属于饮用水水源地的，禁止新设入河排污口，并严格控制其他功能的取水。本项目不涉及饮用水源保护区符合在工业用水区和农业用水区设置入河排污口，应当保证该功能区内取水点的水质符合工业及农业用水水质要求。预测水质满足用水水质要求符合重要渔业水体的保护区内，禁止新设入河排污口。不涉及符合风景名胜区的涉水区内，禁止新设入河排污口。不涉及符合综上，本排污口符合《湖南省水功能区监督管理办法》要求。4、与《湖南省入河排污口监督管理办法》符合性分析本排污口与《湖南省入河排污口监督管理办法》第十五条不予同意设置入河排污口情形符合性分析如表6.2-3。表6.2-3与《湖南省入河排污口监督管理办法》符合性分析湖南省入河排污口监督管理办法不予同意设置入河排污口情形本项目(一)饮用水水源一级、二级保护区内。不属于(二)自然保护区核心区、缓冲区内。不属于(三)水产种质资源保护区内。不属于(四)省级以上湿地公园保育区、恢复重建区内。不属于(五)能够由污水系统接纳但拒不接入的。不属于(六)经论证不符合设置要求的。经论证符合设置要求(七)设置可能使水域水质达不到水功能区要求的。不属于(八)其他不符合法律、法规以及国家和地方有关规定的。不属于综上，本项目符合《湖南省入河排污口监督管理办法》要求。5、与《水法》《渔业法》《水污染防治法》符合性分析本入河排污口与《水法》《渔业法》《水污染防治法》等法律法规符合性分析见下表。表6.2-4与相关法律法规相符性分析法律名称法律要求相符性分析结论《中华人民共和国水法》第三十四条：禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口，应当经过有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构同意，由环境保护行政主管部门负责对该建设项目的环境影响报告书进行审批。益阳市赫山区泉交河镇集中供水工程地下水饮用水源保护区二级保护区（水域）距离本项目排污口8.84km，根据预测项目废水不影响饮用水水源保护区。符合第三十七条：禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。本入河排污口为岸边排放，不会对河道防洪产生影响。《中华人民共和国渔业法》第三十五条：进行水下爆破、勘探、施工作业，对渔业资源有严重影响的，作业单位应当事先同有关县级以上人民政府渔业行政主管部门协商，采取措施，防止或者减少对渔业资源的损害；造成渔业资源损失的，由有关县级以上人民政府责令赔偿本入河排污口设置于志溪河左岸，为岸边排放，无水下施工活动符合《中华人民共和国水污染防治法》第十九条：新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，应当依法进行环境影响评价。建设单位在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的，应当取得水行政主管部门或者流域管理机构同意。项目已取得环评批复；本入河排污口已建成，本次为补办入河排污口设置论证手续，申请入河排污口设置许可。符合第二十三条：实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照国家有关规定和监测规范，对所排放的水污染物自行监测，并保存原始监测记录。重点排污单位还应当安装水污染物排放自动监测设备，与环境保护主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行。本项目排水口严格按照有关规定和监测规范，开展废水自行监测。符合第五十八条：农田灌溉用水应当符合相应的水质标准，防止污染土壤、地下水和农产品。禁止向农田灌溉渠道排放工业废水或者医疗污水。向农田灌溉渠道排放城镇污水以及未综合利用的畜禽养殖废水、农产品加工废水的，应当保证其下游最近的灌溉取水点的水质符合农田灌溉水质标准。项目所在地水域为开发利用区，无农灌功能符合第六十四条：在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。项目废水影响范围内不涉及饮用水水源保护区。符合6、与《益阳市最严格水资源管理制度实施方案》相符性分析表6.2-5与《益阳市最严格水资源管理制度实施方案》相符性分析序号情形相符性分析结论加强水资源开发利用控制管理，严格实行用水总量控制1严格控制取用水总量。加快制定《益阳市水资源管理“三条红线”指标体系》，确定区县（市）行政区域用水总量控制指标和年度用水计划控制目标，实行年度用水总量管理，控制区域用水总量。项目为精神病医院，人员办公生活需少量用水，由市政供水管网供给。符合2严格水资源论证。开发利用水资源，应当符合主体水功能区的要求，按照流域和区域统一制定规划，充分发挥水资源的多种功能和综合效益。制定国民经济和社会发展规划要与当地水资源条件相适应，编制城市总体规划、开发区规划、工业区规划以及重大建设项目布局，要开展水资源论证，建立规划水资源论证制度，促进生产力布局、产业结构与水资源承载能力相协调。对未依法完成水资源论证工作的规划和建设项目，发展改革部门及行业主管部门不得批准或核准，建设单位不得擅自开工建设和投产使用，对违反规定的，一律责令停止建设。建立水资源论证后评估制度。经论证，尾水正常排放时，COD、NH3-N和TP浓度均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准。对下游水功能区的影响较小。符合3严格实施取水许可。建设项目水资源论证报告确定的节约、保护和管理措施落实并经水行政主管部门验收合格后，方可发放取水许可证。对不符合国家产业政策或列入国家产业结构调整指导目录中淘汰类的、产品不符合行业用水定额标准的、在城镇已建或规划的公共供水管网覆盖范围内通过自备取水设施取用地下水的，以及地下水超采地区取用地下水的建设项目取水申请，审批机关不予批准。未经水行政主管部门批准或未按批准进行取用水的，由水行政主管部门责令停止取用水。实行用水计量，各级水行政主管部门要加强用水计量设施安装的监督管理，取用水户必须安装符合标准的计量设施。供水企业要实行计量供水，协助有关部门调查、统计用水户的生产、生活用水基本情况，负责供用水统计，并上报政府水行政主管部门。实行取水许可登记制度，建立取水许可信息库。实行水平衡测试制度。本项目不涉及取水。符合4严格地下水管理和保护。建立全市地下水动态监测体系，实行地下水取用水总量控制和水位控制。在地下水超采区，开展地下水取用评价工作。禁止农业、工业建设项目和服务业新增取用地下水，并逐步削减超采量，实现地下水采补平衡。深层承压地下水原则上只能作为应急和战略储备水源。依法规范机井建设审批管理，限期关闭在城市公共供水管网覆盖范围内的自备水井。本项目不涉及地下水的取用。符合加强用水效率控制红线管理，全面推进节水型社会建设1建立节约用水体制和机制。各级人民政府要切实履行推进节水型社会建设的责任，把节约用水贯穿于经济社会发展和群众生产生活全过程。各项引水、调水、取水、供用水工程建设必须优先考虑节水要求。稳步推进水价改革，建立有利于节约用水的水价格体系。市物价局已会同市财政局、市水务局建立水资源费征收标准动态调整机制，合理制定水资源费征收标准。符合2严格落实节水“三同时”制度。新建、扩建、改建的建设项目，应当制订节水措施方案，配套建设节水设施。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用（即“三同时”制度）。项目主管部门在对建设项目进行审查或审核时，应会同水行政主管部门对节水措施方案进行评估。建设项目竣工验收时，应对节水设施一并验收。对违反“三同时”制度的，由水行政主管部门会同行业主管部门责令停止取用水并限期整改。项目为精神病医院，人员办公生活需少量用水，由市政供水管网供给。符合3加快推进节水技术改造。严格执行国家制定的节水强制性标准，逐步实行用水产品用水效率标识管理，禁止生产和销售不符合节水强制性标准的产品。建立并严格执行节水产品认证制度，逐步淘汰落后、高耗水的用水工艺、设备和产品。加快推进大中型灌区续建配套和节水改造，提高农田灌溉水有效利用系数。加强对钢铁、化工、火电、纺织、造纸、建材、食品等高耗水企业的用水定额管理，推广先进的节约用水和污水处理技术，实施节水技术改造和示范工程建设，提高水的重复利用率。加强对洗浴、洗车等高耗水服务行业的节水管理。项目为医院，不涉及落后、高耗水的用水工艺、设备和产品。符合加强水功能区限制纳污红线管理，严格控制入河湖排污总量1严格水功能区监督管理。完善水功能区监督管理制度，建立水功能区水质达标评价体系，加强水功能区动态监测和科学管理。公布水功能区划确界立碑。提高城市污水处理率，改善重要水功能区水环境质量，防治江河湖库富营养化。市、区县（市）水行政主管部门和环境保护主管部门应根据各自职责组织对本行政区域水功能区的水量、水质进行同步监测，定期发布水功能区水量、水质状况信息，开展水功能区水质达标评价。逐步建设水功能区水量水质和入河湖排污口实时监控系统项目所在地下游为新河常规监测断面符合2实行水功能区纳污总量控制。水行政主管部门要按照水功能区管理要求核定水功能区纳污能力，提出水功能区限制排污总量意见。环境保护行政主管部门按水功能区限制排污总量意见和水功能区达标要求，制定水功能区限制排污总量年度目标任务，明确年度入河排污控制指标。各级人民政府要把限制排污总量和年度入河排污控制指标作为水污染防治和污染减排工作的重要依据，切实加强工业污染源控制，加大主要污染物减排力度，严格控制入河湖排污总量，确保水功能区达标。本论证计算了撇洪新河的纳污能力，排放量小于撇洪新河的纳污能力。符合3严格入河湖排污口设置审批。新建、改建或扩大入河排污口要进行入河湖排污口设置论证，并经水行政主管部门审批同意，未经水行政主管部门同意，入河湖排污口不得擅自开工建设。入河湖排污口建设完成投入使用前，须经水行政主管部门组织验收。实行入河排污口登记制度。对排污量超出水功能区限排总量的地区，不得审批新增取水和入河湖排污口。本次属于新建（补办手续）入河排污口。符合4加强饮用水水源保护。建立饮用水水源地核准和安全评估制度。加快实施全市城市饮用水水源地安全保障规划和农村饮水安全工程规划。区县（市）人民政府要依法划定饮用水水源保护区，开展重要饮用水水源地安全保障达标建设。加强水土流失治理，防治面源污染，禁止破坏水源涵养林。加快备用水源地建设，完善饮用水水源地突发事件应急预案。本入河排污口不涉及饮用水水源保护区。符合5推进水生态系统保护与修复。加强红岩水库源头保护区、南洞庭、东洞庭湖湿地等的保护，加快志溪河、兰溪河等河流治理，推进大通湖等湖泊水生态修复。建立水生态补偿机制。开展水生态保护和修复试点，编制并实施全市水生态系统保护与修复规划。本项目不涉及红岩水库源头保护区、南洞庭、东洞庭湖湿地等，不属于志溪河、兰溪河等河流治理，推进大通湖等湖泊水生态修复的范围符合6.2.4入河排污口设置影响范围合理性分析益阳博和精神康复医院入河排污口入河排污口设置在撇洪新河右岸，根据前述预测结果，已建排污口对地表水的影响范围很小，排污口下游受纳水体水质均达标，经过预测分析，公司入河排污口在正常工况下，尾水中COD、氨氮汇入撇洪新河经混合衰减后，均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，当在非正常工况排放条件下，经预测约68m后各污染物浓度能达到上游背景值，排污口以下撇洪新河各预测断面水质均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水质标准，本项目设置排污口上游500m至下游8.84km益阳市赫山区泉交河镇集中供水工程地下水饮用水源保护区二级保护区下边界撇洪新河河段作为论证分析范围，范围设置合理。6.2.5入河排污口排放时期合理性分析本医院废水排放不设定特殊时段，是随医院废水产生及处理情况排放，且设有调节池，基本上能保障均匀排放，不会在某一个时段集中排放，这样对于地表水体稀释污染物的过程更为均匀，避免一次性排入河道引起明显水质影响。7入河排污口设置对水功能区（水域）水质、水生态及地下水影响分析根据水功能区水质管理目标和水生态保护要求，结合本工程污水排放特点及建设单位提供的废水处理站设计的进出口水质浓度及地表水质现状监测数据和废水现状监测数据，因此，本次预测评价因子选择COD、氨氮进行预测。本公司废水排放的受纳水体为撇洪新河，本次论证范围为排污口上游500m至下游8.84km益阳市赫山区泉交河镇集中供水工程地下水饮用水源保护区二级保护区下边界撇洪新河河段。本论证报告采用一维模式在设计水文条件下，对正常排放和非正常排放情况下COD、氨氮的影响范围和影响程度，为分析废污水排放对水功能区水质、水生态、地下水以及第三者权益的影响提供依据。7.1影响范围本项目废水排入至撇洪新河后，排污口影响范围主要是排污口下游的撇洪新河。本次论证的排污口位置位于撇洪新河（经纬度：东经112°27′13.608″，北纬28°32′12.951″），排放方式为连续排放，入河方式为管道。本次论证范围为选取排污口上游500m至下游8.84km益阳市赫山区泉交河镇集中供水工程地下水饮用水源保护区二级保护区（水域）撇洪新河河段作为论证分析范围。7.2对水功能区水质影响分析7.2.1水质预测模型（1）一维模式撇洪新河多年平均流量17.5m3/s，属于小型河流。评价范围内撇洪新河属于小型河流，根据《环境影响评价技术导则》（HJ2.3-2018）的规定，选用一维模式：式中：C—断面平均浓度，mg/LC0—污染物初始浓度，mg/LCp—废水排放浓度，mg/LQp—废水排放量，m3/sCh—上游水质浓度，mg/LQh—河流径流量，m3/sK1—降解系数，1/dX—计算断面距初始断面距离u—河流流速，m/s撇洪新河断面的污染物浓度C0的来源于本次