(2026版)学校校舍安全管理制度

(2026版)学校校舍安全管理制度为全面落实2026年国家校园安全专项整治行动要求，建立健全学校校舍安全全生命周期管理体系，防范和遏制校舍安全事故发生，保障师生生命财产安全和教育教学活动正常开展，结合《中华人民共和国安全生产法》《中小学幼儿园安全管理办法》《义务教育学校校舍安全保障长效机制工作方案》及2025年修订版《建筑抗震设计规范》《建筑防火通用规范》等法律法规、技术标准，制定本制度。本制度适用于辖区内公办、民办普通中小学、中等职业学校、幼儿园、特殊教育学校及其他教育机构的校舍安全管理工作，所称校舍包括教学及辅助用房、办公用房、生活服务用房、体育场馆、师生宿舍、食堂、围墙、道路、室外大型游乐设施、护坡、化粪池等建构筑物及附属配套设施。学校校舍安全管理坚持“预防为主、防治结合、全员参与、责任到人”的原则，建立“政府主导、部门联动、学校主责、社会参与”的工作格局，每年度开展一次校舍安全管理专项评估，评估结果纳入学校办学质量考核体系。学校需设立安全工作领导小组，由校长担任组长，分管后勤、安全的副校长担任副组长，后勤、教务、安保、班主任等部门及人员为成员，全面负责学校校舍安全管理工作的统筹协调、监督检查及应急处置。学校需建立常态化的校舍安全排查机制，分为日常排查、定期排查、专项排查及极端天气后排查四类。日常排查由学校后勤管理部门牵头，组织值班人员、安保人员每日对校舍重点区域进行巡查，重点排查疏散通道是否畅通、消防器材是否完好、水电设施是否存在漏电漏水风险、门窗护栏是否牢固等内容，排查记录需当日录入校园安全智慧管理平台，发现一般隐患需在24小时内整改完毕，重大隐患需立即停止使用相关区域并上报学校安全工作领导小组。定期排查分为每周全面排查、每季度专项排查、年度全面排查：每周全面排查由后勤部门组织全体后勤人员对所有校舍及附属设施进行全覆盖排查，形成排查台账，明确隐患整改责任人、整改时限；每季度专项排查由学校安全工作领导小组牵头，联合住建、消防、市场监管等部门专业人员，针对校舍结构、消防系统、特种设备等重点内容开展排查，形成专项排查报告；年度全面排查由县级教育行政部门联合住建、应急管理等部门，委托具备相应资质的第三方机构对所有校舍进行全面安全鉴定，形成校舍安全等级评定报告，作为校舍改造、修缮的依据。专项排查针对新建、改建、扩建校舍竣工验收后6个月内、重大活动举办前（如高考、中考、运动会等）、法定节假日前后、涉及校舍安全的施工活动前后等情形开展。极端天气及突发事件后排查需在台风、暴雨、地震、暴雪等极端天气过后，或发生交通事故、火灾等突发事件后立即组织专业人员对校舍及附属设施进行全面排查，经鉴定合格后方可恢复使用。新建、改建、扩建校舍必须严格遵守国家基本建设程序，依法办理规划许可、施工许可、质量监督等手续，选址必须符合安全要求，避开地质灾害易发区域、易燃易爆场所周边等危险区域，校舍设计必须符合最新版《建筑抗震设计规范》《建筑防火通用规范》等技术标准，抗震设防烈度必须按照当地住建部门公布的最新烈度要求执行，幼儿园、中小学校舍的建筑结构安全等级不得低于二级。校舍改造必须先进行安全鉴定，经鉴定为C级（局部危险）的校舍，需制定针对性修缮方案，经住建部门审核后方可实施；经鉴定为D级（整体危险）的校舍，必须立即封闭停用，设置明显的警示标识，疏散周边师生，制定拆除或重建方案，上报县级教育行政部门及住建部门备案，严禁擅自使用D级校舍。严禁任何单位和个人擅自改变校舍的主体结构、承重结构和使用用途，确需改变的，必须经县级住建部门、教育行政部门批准，并委托具备相应资质的设计单位出具改造方案，施工过程需由监理单位全程监督，竣工验收合格后方可投入使用。外来施工单位在校园内开展校舍建设、改造、修缮等作业的，必须与学校签订安全管理协议，明确双方安全责任，施工区域必须设置硬质隔离和警示标识，安排专人值守，严禁无关人员进入施工区域，施工产生的建筑垃圾必须当日清理完毕，不得堵塞疏散通道、消防车道等安全出口。学校必须建立校舍维护修缮台账，详细记录校舍的维护、修缮、更换等情况，台账需留存至少15年。日常维护工作包括：每月对水电设施、门窗、护栏、避雷设施进行一次全面检查，对松动的螺栓、破损的玻璃、失效的避雷装置及时更换或修复；每学期对校舍的排水系统、化粪池、围墙、护坡等附属设施进行一次全面疏通、加固或修缮；每年对校舍的外墙、屋顶进行一次防水检查，对出现开裂、渗漏的部位及时进行修补。校舍修缮实行分级管理：一般隐患（如小面积墙面开裂、灯具损坏等）由后勤部门直接组织整改，整改时限不超过3个工作日；较大隐患（如墙体裂缝、排水系统堵塞等）由学校安全工作领导小组制定整改方案，报县级教育行政部门备案后组织整改，整改时限不超过15个工作日；重大隐患（如校舍主体结构变形、消防系统瘫痪等）需立即停用相关区域，委托专业机构制定整改方案，报县级人民政府及住建、应急管理部门批准后实施，整改时限根据实际情况确定，整改完毕后需经专业机构验收合格后方可恢复使用。学校必须建立危房管控机制，对鉴定为危险的校舍，必须在显著位置设置“危房禁止入内”的警示标识，安排专人值守，严禁师生进入危险区域，同时制定应急预案，一旦发生险情，立即组织师生疏散并上报主管部门。学校需建立校舍安全隐患闭环管理机制，对排查发现的隐患实行“登记-整改-复查-销号”的全流程管理，每一项隐患都要明确整改责任人、整改措施、整改时限，整改完成后需由学校安全工作领导小组组织复查，复查合格后方可销号，复查不合格的需重新整改，直至符合安全要求。校舍消防与应急安全管理需严格符合《建筑防火通用规范》要求，每个教室、宿舍、食堂、实验室等人员密集场所必须配备足够数量的灭火器材，灭火器材需每半年进行一次检查，过期、失效的必须立即更换，消防栓、消防水泵等固定消防设施需每季度进行一次全面测试，确保正常运行。疏散通道、安全出口必须保持畅通，严禁堆放杂物、设置障碍物，疏散指示标志、应急照明装置必须完好有效，确保在断电情况下持续照明时间不低于90分钟，中小学教学楼的疏散通道宽度不得小于1.1米，幼儿园的疏散通道宽度不得小于1.2米，安全出口数量不得少于2个。学校必须制定校舍火灾应急预案，每学期至少组织一次全员消防演练，演练内容包括火灾报警、疏散逃生、初期火灾扑救、伤员救治等，演练记录需存档备查。人员密集场所的用电、用火管理必须严格规范：严禁在教室、宿舍、实验室等场所私拉乱接电线，严禁使用大功率电器、明火取暖、焚烧杂物等行为；食堂的燃气管道、灶具必须定期进行检漏和维护，燃气报警器必须正常运行，油烟管道需每季度清洗一次，严禁在食堂内堆放易燃易爆物品；实验室的易燃易爆物品必须单独存放，由专人管理，使用过程必须严格遵守操作规程。学校必须建立应急值守制度，在人员密集场所设置应急广播、应急电话，确保在紧急情况下能够及时通知师生疏散，同时配备必要的应急救援物资，如防毒面具、急救箱、手电筒、绳索等，定期对救援物资进行检查和更新，确保处于完好可用状态。校舍设施设备安全管理需覆盖各类配套设施的日常运行与维护。学校的特种设备（如电梯、起重机械、压力容器等）必须按照《特种设备安全法》的要求，委托具备相应资质的机构进行定期检验，检验合格后方可使用，操作人员必须持有效证件上岗，每日使用前需进行试运行检查，发现异常情况立即停止使用并上报。室外大型游乐设施、体育器材等必须每周进行一次全面检查，重点检查固定螺栓、焊接部位、防护装置等是否牢固，发现松动、破损的必须立即停止使用，整改合格后方可恢复使用，室外大型游乐设施需每年委托专业机构进行一次全面检测，检测合格后方可继续运营。供水、供电、供暖等设施必须由专人管理，配电房、锅炉房、水泵房等重点部位必须设置警示标识，严禁无关人员进入，每日需对设施的运行参数进行记录，发现异常情况立即处理。学校的避雷设施必须每年进行一次检测，确保在雷雨季节能够正常发挥作用，避免校舍遭受雷击损坏。校园内的道路、围墙、护坡等附属设施必须定期进行检查，对出现开裂、沉降、倾斜的部位及时进行加固或修缮，避免发生坍塌事故。直饮水设备、热水供应设备等需定期进行清洗消毒，确保水质符合国家饮用水安全标准，同时定期检查设备的管道、阀门是否存在漏水、破损等情况，及时进行修复。学校必须建立完整的校舍安全档案，档案内容包括：校舍的建设审批资料、设计图纸、竣工验收报告、消防验收资料等前期建设资料；校舍安全排查记录、安全鉴定报告、修缮记录、隐患整改情况等日常管理资料；特种设备检验报告、消防设施检测报告等专项检测资料；校舍安全应急预案、演练记录等应急管理资料。校舍安全档案必须实行电子化和纸质化双备份，电子化档案需上传至校园安全智慧管理平台，实现实时更新和共享，纸质档案需存放在专用档案柜中，由专人负责管理，严禁随意泄露档案信息。县级教育行政部门需建立辖区内校舍安全档案管理系统，对各学校的校舍安全档案进行统一管理和监控，每年度对学校的档案管理情况进行一次检查，检查结果纳入学校办学质量考核体系。学校必须将校舍安全管理经费纳入年度预算，每年从公用经费中列支不少于5%的专项资金，用于校舍安全排查、修缮、设备更新、应急演练等工作，民办学校需将校舍安全经费纳入办学成本，确保足额到位，严禁挪用校舍安全专项资金。县级教育行政部门、住建部门、应急管理部门等需建立联动机制，定期对学校的校舍安全工作进行检查和指导，对发现的问题责令限期整改，对整改不到位的学校，依法依规追究相关责任人的责任。学校主要负责人是校舍安全管理的第一责任人，对校舍安全工作负全面领导责任；后勤管理部门是校舍安全管理的直接责任部门，负责校舍安全排查、维护、修缮等日常工作；班主任、任课教师及其他教职工发现校舍安全隐患的，必须立即上报学校安全工作领导小组，对及时发现隐患、避免安全事故发生的人员，学校给予表彰和奖励；对隐瞒隐患、失职渎职、未按要求整改的人员，学校给予批评教育、纪律处分，构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。对因校舍安全隐患未及时整改导致发生安全事故的，将依法依规追究学校主要负责人、直接责任人及相关部门责任人的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。针对不同类型的学校，需细化校舍安全管理要求：幼儿园校舍需增加防滑、防磕碰的设施要求，如教室地面铺设防滑材料、门窗设置防撞条、楼梯扶手高度符合幼儿使用标准等，同时严禁在幼儿园校舍内使用易燃、有毒的装饰材料；中等职业学校、特殊教育学校的实