建筑业企业安全生产动态考核评分表（安全技术管理）培训课件

建筑业企业安全生产动态考核评分表（安全技术管理）培训课件CONTENTS目录01安全生产动态考核概述02安全生产组织架构考核03安全生产管理制度考核04日常安全生产管理工作考核CONTENTS目录05事故预防与应急管理考核06考核结果等级与应用07安全技术管理常见问题与对策01安全生产动态考核概述建筑业安全生产的重要性

行业危险性与事故风险建筑业属于危险性较高的行业，各类施工活动中存在高处坠落、物体打击、机械伤害等多种风险，一旦发生事故，易造成人员伤亡和财产损失，保障安全生产是行业发展的基本前提。

企业生存发展的生命线安全生产是建筑业企业持续经营的核心保障，良好的安全管理能提升企业信誉、增强市场竞争力，而安全事故可能导致企业资质降级、经济处罚甚至停业整顿，直接威胁企业生存。

员工生命健康的根本保障员工作为生产活动的主体，其生命健康权益需得到切实维护。通过落实安全生产措施，能有效预防事故发生，减少职业伤害，确保员工在安全的环境中作业，体现企业对员工的人文关怀。

社会和谐稳定的重要基石建筑业安全生产不仅关乎企业自身，更影响社会和谐稳定。重大安全事故会引发社会关注，影响公众安全感，严格落实安全生产责任，是企业履行社会责任、维护社会公共利益的必然要求。动态考核评分表的意义与作用

安全生产管理水平的量化标尺评分表将安全生产管理工作细化为可量化指标，如安全生产组织架构20分、管理制度30分等，通过具体分值直观反映企业安全管理现状，实现从定性到定量的科学评估。

企业安全生产行为的规范导向明确规定考核内容与标准，如要求建立安全检查及隐患排查制度（15分）、制定事故应急救援预案（15分）等，引导企业系统性落实安全措施，规范安全生产行为。

风险防控与事故预防的重要抓手通过对日常管理（30分）、危险源控制（25分）等关键环节的考核，促使企业建立隐患排查治理机制，推动安全投入（如设备管理40分），从源头降低事故发生风险。

行业安全发展的分级监管依据依据评分结果将企业划分为A（90分以上）、B（80-89分）、C（70-79分）、D（70分以下）四级，为监管部门实施差异化监管、重点帮扶落后企业提供数据支持。考核总体框架与评分原则考核核心维度构成

安全技术管理考核涵盖法规标准配备、施工组织设计、专项施工方案、安全技术交底、危险源控制五大核心项目，总分值100分，各项目分权重分别为10分、15分、25分、25分、25分。评分标准设定原则

采用"基础分扣减制"，以各项目完整合规得分为基准，存在制度缺失、执行不到位等问题按情节轻重扣分。如未建立专项施工方案制度直接扣25分，制度不健全则扣10-15分。考核结果等级划分

结合企业整体安全生产动态考核得分，90分以上为优秀（A），80-89分为合格（B），70-79分为警示（C），70分以下为落后（D），安全技术管理得分占企业总分的重要组成部分。评分执行关键要求

考核需依据《建筑业企业安全生产动态考核评分表》明确的检查内容与扣分标准，逐项对照核查，扣分需详细记录原因，确保评分过程客观公正、有据可查。02安全生产组织架构考核安全生产管理体系组织架构要求组织架构合规性标准建筑业企业安全生产管理体系组织架构需符合国家标准，明确各层级人员职责与权限，确保安全生产管理经验的有效传承与应用。专职安全管理人员配置企业应配备专职安全生产管理人员，负责统筹协调安全管理工作，保障安全生产体系的日常运转与监督落实。安全教育培训机制建设每年需开展一次以上全员安全教育、培训，提升员工对安全生产工作的认识和履行职责能力，为员工提供坚实的安全生产保障。人员职责与权限明确标准安全生产管理体系组织架构要求建筑业企业应建立符合国家标准的安全生产管理体系组织架构，确保各层级、各岗位人员在安全生产管理中的职责清晰、权限明确，为安全生产工作提供组织保障。安全生产管理经验与专职人员配备企业需拥有一定的安全生产管理经验，或配备专职安全生产管理人员进行管理，专职人员应具备相应资质和能力，负责统筹协调企业日常安全生产管理工作。安全教育培训职责落实明确相关部门和人员组织开展安全教育、培训工作的职责，确保每年开展一次以上员工安全教育、培训，提升员工对安全生产工作的认识和履行职责的能力，保障员工安全生产。安全教育培训工作开展规范培训制度建立要求企业需按规定建立完善的安全培训教育制度，明确企业主要负责人、项目经理、安全专职人员及其他管理人员、特种作业人员、待岗转岗换岗职工、新进单位从业人员的安全培训教育要求，未建立制度扣15分，制度不明确相关人员要求的扣5-10分。年度培训计划与实施企业应编制年度安全培训教育计划，并按计划组织实施，各级安全教育培训档案需建立齐全。未编制年度计划扣5分，未按计划实施扣5分，培训档案不齐全一项扣1分，扣完为止。关键岗位培训要求新任项目经理必须接受局取证培训，未接受培训扣1分。特种作业人员需持证上岗，发现1人未持证上岗扣3分，安全管理人员需按规定接受培训，每1名未参加培训扣1分。常态化安全教育形式开展“作业人员每日安全一课”暨班前会活动，严格执行“三铁六律”，每缺一次扣0.2分，扣完为止。项目经理每月组织项目一堂课，主题包括企业安全文化、法律法规等，每月至少一次，每缺少一次扣0.5分，扣完为止。组织架构考核评分细则（20分）安全生产管理体系组织架构合规性（基础项）考核企业是否建立符合国家标准的安全生产管理体系组织架构，明确各层级人员职责与权限。未建立或不符合国家标准的，此项不得分；架构存在但职责权限不清晰的，酌情扣5-10分。安全生产管理经验与人员配置（核心项）要求企业拥有一定的安全生产管理经验，或配备专职安全生产管理人员负责日常管理工作。无专职安管人员的，扣10分；虽有配置但经验不足或无法有效履行职责的，扣5分。安全教育与培训工作开展（关键项）考核企业是否每年开展一次以上员工安全教育、培训，以提高员工安全意识和履职能力。未开展年度培训的，扣10分；培训频次不足或内容不贴合实际需求的，扣5分。安全生产保障措施落实（保障项）检查企业是否为员工提供必要的安全生产保障条件，包括但不限于安全的作业环境、合格的防护用品等。未提供有效保障的，此项相关分值（结合前述条款）将被扣除，直至该项总分扣完。03安全生产管理制度考核制度建立的全面性与规范性要求

安全生产责任制度体系化建设企业需建立覆盖全员、全岗位的安全生产责任制度，明确各层级（主要负责人、项目经理、专职安全员等）职责与权限，制度不健全将直接扣10-15分。同时配套考核制度，未按要求组织考核或考核不全面的，最高扣10分。

安全管理核心制度完备性要求核心制度应包含安全文明施工资金保障制度（未建立扣20分）、安全教育培训制度（未明确各类人员培训要求扣5-10分）、安全检查及隐患排查制度（未建立扣15分，检查无针对性扣5分）、生产安全事故报告处理制度（未建立扣15分，瞒报漏报每次扣10分）及应急救援制度（未制定预案扣15分）。

制度内容与执行的规范性标准制度内容需符合国家安全法规要求，明确具体操作流程与责任主体，如安全技术交底制度应包含书面记录及签字手续（缺失扣10分），设备管理制度需涵盖采购、验收、使用、报废全流程（制度不全扣10分）。制度需通过正式文件发布，并组织全员学习贯彻。

动态调整与考核机制的必要性企业应根据法律法规更新、项目特点变化，定期修订完善制度，每年至少组织一次制度执行情况专项检查。未针对新法规调整制度或未实施考核的，扣5-10分，确保制度时效性与可操作性。安全资料管理与作业安全措施

01安全资料管理核心要求建立全面、规范、有效的安全资料管理制度，明确安全资料的收集、整理、归档、保管流程，确保各类安全管理文件、记录的完整性与可追溯性。

02作业安全措施制定原则作业安全措施需结合工程特点与危险源辨识结果，遵循“安全第一、预防为主”原则，针对各工种、各工序制定具体、可操作的安全防护与操作规范。

03安全资料管理实施要点安全资料应包括安全技术交底记录、安全检查记录、隐患整改记录、培训教育档案、应急预案等。企业需确保资料填写真实、及时，签字手续完备，并定期进行审核与更新。

04作业安全措施执行保障严格执行作业前安全技术交底，确保每位作业人员清楚作业风险及防护措施；加强作业过程中的监督检查，对违反安全措施的行为及时制止并纠正，确保各项安全防护设施到位。应急预案与安全巡查制度要点

应急预案制定核心要素预案需明确应急组织架构、救援流程、物资配备及通讯联络方式，确保针对性和可操作性，未制定或无针对性扣15分。

应急演练实施要求企业应按预案定期组织演练，每年不少于1次，未建立演练制度或未实施扣5分，演练记录需存档备查。

安全巡查制度建立标准需制定日常巡查、专项检查、联合检查等制度，明确检查频次、内容及责任人，未建立制度扣15分，检查无针对性扣5分。

隐患整改闭环管理对巡查发现的隐患，需落实整改责任人、时限及措施，无整改复查记录每起扣3分，重大隐患未督办扣10分。管理制度考核评分细则（30分）

安全生产责任制度（20分）未建立安全生产责任制度，扣20分；制度不健全，扣10分。未建立安全生产责任制考核制度，扣10分；未按考核制度组织考核，扣10分；考核不全面，扣5分。未建立、完善安全生产管理目标，扣10分；未对管理目标实施考核，扣5分。安全文明资金保障制度（20分）未建立安全生产、文明施工资金保障制度，扣20分。未按规定及时拨付安全生产、文明施工措施费并对经费使用进行考核的，扣10分。安全教育培训制度（15分）未按规定建立安全培训教育制度，扣15分。制度未明确企业主要负责人、项目经理、安全专职人员及其他管理人员安全培训教育要求的，扣10分。未组织年度安全教育培训，扣10分；未编制年度安全培训教育计划，扣5分，未按年度计划实施的，扣5分。安全检查及隐患排查制度（15分）未建立安全检查及隐患排查和治理制度，扣15分。未按规定组织检查的，扣15分；检查次数偏少的，扣5分；检查不全面、不及时的，扣5分；检查无针对性的（如定期、专项、节假日、主要环节等），扣5分。对检查出的隐患未落实整改责任、时限、资金、预案、措施的，或无整改复查记录的，扣5分。未每月对项目进行检查记录的，扣10分；对重大安全隐患未安排专人负责督办的，扣10分；对多发隐患未采取有效治理措施的，扣5分。生产安全事故报告处理制度（15分）未建立生产安全事故报告处理制度，扣15分。未按规定及时上报重伤以上的安全生产责任事故（包括机械设备事故、火灾事故和各类较大影响的坍塌事故）的，扣15分。未按规定落实“四不放过”原则的，扣10分。安全生产应急救援制度（15分）未制定事故应急救援预案制度，扣15分；事故应急救援预案无针对性的，扣10分。未按预案建立应急救援组织并落实救援人员、救援物资，或未组织预案演练的，扣5分。04日常安全生产管理工作考核安全交底与日常巡查管控要求

安全技术交底制度建立企业必须制定完善的安全技术交底制度，未制定该制度的，将直接扣25分。制度应明确交底的层级、内容、形式及责任人员。

安全技术交底实施规范交底需形成书面记录，并由交底双方履行签字手续，无书面记录或未签字的，每次扣10分。企业技术负责人须参与对项目部的交底工作，未参与的扣5分。

重大危险源工程交底管理对超过一定规模的危险性较大分部分项工程，必须实施专项交底与验收跟踪管理，未落实此项工作的，扣15分。

日常巡查管控核心要点企业应严格执行日常巡查管控，包括联合检查、专项检查等形式，确保隐患早发现早处理。检查需有针对性，如定期检查、节假日检查及主要环节检查，检查无针对性的每次扣5分。

隐患整改与复查闭环管理对检查发现的隐患，必须落实整改责任、时限、资金、预案及措施，并做好整改复查记录，未实现闭环管理的，每起扣5分。安全生产台账建立与完善安全生产台账的核心构成安全生产台账应至少包含：安全生产责任制度文本及考核记录、安全培训教育档案（含培训计划、签到、考核结果）、安全检查及隐患排查治理记录（含整改复查闭环材料）、生产安全事故报告处理档案、应急救援预案及演练记录、设备设施管理台账（含采购、验收、检测、维保记录）、安全技术交底记录、危险源辨识与控制清单等关键内容。台账建立的规范性要求台账应采用书面与电子双轨制管理，确保记录真实、完整、及时、规范。各项记录需明确责任人、时间、内容及结果，签字手续完备。例如，安全检查记录需包含检查时间、检查人员、检查部位、发现隐患、整改措施、整改责任人、整改期限及复查结果。台账动态管理与完善机制企业应定期对安全生产台账进行梳理、更新和完善，特别是在法律法规更新、企业生产工艺变化、新项目开工或发生安全事故后，需及时调整台账内容。每月至少进行一次台账完整性、规范性检查，确保其与实际安全生产管理工作同步，为动态考核提供有效数据支撑。台账在考核中的关键作用安全生产台账是动态考核评分的重要依据，例如在“日常安全生产管理工作”（30分）考核中，台账完整与否直接影响得分。考核标准明确要求“安全生产台账完整”方可获得满分，若台账缺失或不规范，将根据情节轻重扣除相应分数，严重影响企业考核等级评定。安全生产投入与联合检查机制01安全生产投入的保障要求企业应建立安全生产、文明施工资金保障制度，按规定及时拨付安全生产、文明施工措施费并对经费使用进行考核，确保投入有力且得到实际执行。02安全生产投入的核心内容投入需满足国家规定要求，包括安全防范设备购置、安全培训教育、隐患排查治理、应急救援器材配备、安全检查测试工具配备等，保障安全生产条件。03联合检查的组织形式企业应通过日常的联合检查、专项检查（如建筑起重机械设备安拆及使用安全专项检查）、节假日检查等形式，全面排查安全隐患。04联合检查的实施要点检查需有针对性，覆盖主要环节，对检查出的隐患要落实整改责任、时限、资金、预案、措施，并做好整改复查记录，形成闭环管理。日常管理工作考核评分细则（30分）安全交底执行规范严格执行安全技术交底制度，确保交底内容针对性强、手续完备，无书面记录或未履行签字手续的，每起扣10分。日常巡查管控要求开展日常巡查与联合检查，及时发现并处理安全隐患，缺日常巡查记录的扣5分，检查不全面、不及时的扣5分。安全生产台账管理建立健全安全生产台账，确保内容完整、数据准确、更新及时，台账不完整或关键信息缺失的，每项扣5分。安全生产投入保障按规定足额投入安全生产资金，用于安全设施、培训教育等，投入不到位或未实际执行的，扣10分；投入有力且执行到位的得满分。应急演练组织实施定期组织安全生产应急演练，提升员工应急处置能力，未按计划开展演练的扣5分，演练无记录或效果不佳的扣3分。05事故预防与应急管理考核安全防范机制构建要点

完善应急预案体系建立具有针对性的事故应急救援预案，明确应急组织、救援人员及物资配备，定期组织预案演练，确保预案的有效性和可操作性。

强化事故隐患排查治理建立安全检查及隐患排查治理制度，定期组织各类检查，对发现的隐患落实整改责任、时限、资金、预案和措施，并做好整改复查记录，形成闭环管理。

推动事故案例分析与研修积极开展事故案例剖析和生产案例研修工作，从典型事故中汲取教训，总结经验，改进安全管理措施，提升员工安全意识和防范能力。

保障安全防范设备与法规执行确保拥有充足、先进的安全防范设备，严格按照国家安全法规要求执行各项安全管理工作，将安全生产置于首要位置，从硬件和制度上筑牢安全防线。应急预案完善与演练要求

应急预案制定标准未制定事故应急救援预案制度的，扣15分；事故应急救援预案无针对性的，扣5-10分。

应急组织与物资保障未按预案建立应急救援组织或落实救援人员和救援物资的，扣5分。

演练制度与实施要求未按规定制定演习制度并实施的，扣5分。企业应定期组织演练，提升应急响应能力。事故隐患排查与案例分析规范

隐患排查制度建立要求企业需建立安全检查及隐患排查和治理制度，未建立扣15分；未按规定组织检查（定期、专项、节假日等）扣15分，检查次数偏少扣5分，检查不全面、不及时或无针对性各扣5分。

隐患整改闭环管理标准对检查出的隐患未落实整改责任、时限、资金、预案、措施的，或无整改复查记录的，扣5分；重大安全隐患未安排专人负责督办扣10分，多发隐患未采取有效治理措施扣5分。

事故案例分析实施要点企业应推动事故案例分析与生产案例研修工作，通过剖析典型事故案例，总结经验教训，提升风险辨识能力。分析内容需包括事故原因、责任认定、整改措施及预防机制优化等。

排查与分析的法规符合性隐患排查及案例分析工作需严格符合国家安全法规要求，确保安全防范机制有效运行。企业应将此项工作纳入日常安全生产管理，作为事故预防的重要手段，相关记录需完整存档备查。事故预防考核评分细则（20分）

安全防范机制建立要求建筑业企业应具备完善的安全防范机制，包括建立健全应急预案、定期开展事故隐患排查、深入推动事故案例分析等工作，以消除隐患、预防事故发生，此为考核基础要求。

应急预案完善度评分未制定事故应急救援预案制度的，扣15分；事故应急救援预案缺乏针对性的，扣5-10分；未按规定制定演习制度并实施的，扣5分；未按预案建立应急救援组织或落实救援人员和救援物资的，扣5分。

隐患排查与案例分析要求企业需定期组织开展事故隐患排查工作，对检查出的隐患未落实整改责任、时限、资金、预案、措施的，或无整改复查记录的，扣5分。同时应推动事故案例分析与生产案例研修，未开展相关工作的，将视情况扣分。

安全法规符合性标准企业必须将安全生产工作置于首要位置，确保拥有充足、先进的安全防范设备，严格按照国家安全法规执行。符合国家安全法规要求，且各项事故预防工作落实到位的，方可获得此项满分20分。06考核结果等级与应用评分结果等级划分标准（A/B/C/D级）

01A级（90分以上）：安全生产优秀企业考核得分达到90分及以上，代表企业安全生产管理工作成效显著，各项制度健全、措施落实到位，安全风险控制能力强，为行业内安全生产标杆企业。

02B级（80-89分）：安全生产合格企业考核得分在80至89分之间，表明企业安全生产管理体系基本完善，能够满足安全生产基本要求，整体处于合规运行状态。

03C级（70-79分）：安全生产警示企业考核得分处于70至79分区间，提示企业安全生产管理存在一定薄弱环节，需针对扣分项目限期整改，加强风险隐患排查治理。

04D级（70分以下）：安全生产落后企业考核得分低于70分，反映企业安全生产管理存在严重缺陷，安全投入不足、制度不健全或落实不力，需接受重点监管并全面整改。各等级企业的激励与改进措施

A类（90分以上）企业激励措施对安全生产优秀企业，可优先推荐参与政府重点工程投标，在资质升级、评优评先中给予倾斜，并可适当减少监督检查频次。

B类（80-89分）企业巩固措施安全生产合格企业应持续保持现有管理水平，针对考核中发现的薄弱环节进行专项提升，确保年度内无重大安全隐患。

C类（70-79分）企业警示整改安全生产警示企业需制定为期三个月的整改计划，每月向监管部门报送整改情况，期间将增加监督检查频次，暂停部分投标资格。

D类（70分以下）企业重点整治安全生产落后企业将被列入重点监管名单，责令停业整顿，整改合格后方可复工；对拒不整改或整改不力的，依法暂扣或吊销安全生产许可证。考核结果在企业管理中的应用

企业安全生产等级划分与意义根据考核评分，企业安全生产等级分为A（90分以上，优秀）、B（80-89分，合格）、C（70-79分，警示）、D（70分以下，落后）四级，为企业安全管理水平提供直观评价标准。作为企业资质与信用评价依据考核结果可纳入企业资质升级、招投标资格审查及信用体系评价中，优秀等级（A）企业在市场竞争中具备优势，落后等级（D）企业可能面临限制或整改要求。指导企业安全生产管理改进方向针对考核中暴露的短板，如制度不健全、隐患排查不到位等问题，企业可制定专项整改计划，优化安全技术管理、设备设施管理等薄弱环节，提升整体安全管理能力。强化安全生产奖惩与责任落实将考核结果与企业内部奖惩机制挂钩，对优秀等级企业给予表彰或奖励，对警示（C）、落后（D）企业相关负责人进行约谈，并督促落实安全生产责任，推动全员安全意识提升。07安全技术管理常见问题与对策考核中发现的典型问题分析

制度建设不完善问题部分企业未建立健全安全生产责任制度、安全培训教育制度等核心制度，或制度内容不全面、针对性不足，如未明确各层级人员安全职责、未制定详细的隐患排查治理流程。

安全技术管理不到位问题存在未配备齐全现行安全生产法律法规与各工种安全技术操作规程，专项施工方案未按规定程序审核批准，超过一定规模的危大工程未组织专家论证或未实施有效交底验收等情况。

日常管理与执行力度不足问题日常安全检查频次不足、不全面，对检查出的隐患未严格落实整改责任、时限和措施，无整改复查记录；安全生产台账不完整，安全投入未有效执行，设备设施管理缺乏专职人员和完整台账。

应急与事故管理薄弱问题未制定有针对性的生产安全事故应急救援预案，或未按预案建立应急救援组织、落实救援人员和物资，未定期组织演练；事故发生后未严格执行“四不放过”原则，报告不及时或处理不到位。提升安全技术管理水平的对策建议

完善法规标准体系与动态更新机制企业应确保配备与