企业管理部井下考核人员岗位责任制及考核细则培训

企业管理部井下考核人员岗位责任制及考核细则培训CONTENTS目录01煤矿安全生产概述与考核工作意义02企业管理部井下考核人员岗位责任制03井下重点岗位安全职责及考核关联04井下通用安全考核细则CONTENTS目录05企业管理部考核实施细则06典型考核案例分析07考核工作常见问题与改进措施01煤矿安全生产概述与考核工作意义煤矿安全生产的重要性与现状

保障矿工生命安全的核心要求煤矿生产环境复杂，存在瓦斯、顶板、水害等多重风险，安全生产直接关系矿工生命健康，是企业社会责任的首要体现。

维护企业可持续发展的基础安全生产是煤矿企业稳定运营的前提，可有效减少事故损失、降低运营风险，保障生产连续性，提升企业经济效益与社会信誉。

当前煤矿安全管理的重点方向当前煤矿安全管理正逐步向制度化、精细化发展，通过明确各岗位责任制（如总工程师、安全副矿长等）和严格考核细则，强化风险防控与隐患治理。

行业安全现状与改进需求尽管安全管理不断加强，但仍存在违章操作、隐患排查不到位等问题，需持续加强人员培训、落实考核机制（如安全员失职追责、设备操作规范考核等），提升整体安全水平。井下考核人员在安全管理中的角色定位安全监督的执行者

负责对井下各岗位人员执行安全生产规章制度、操作规程情况进行现场监督检查，对发现的违章行为（如不按规定佩戴劳保用品、违章操作设备等）及时制止并按考核细则处理，是安全管理的一线执法力量。隐患排查的落实者

对井下作业环境（如顶板状况、通风系统、机电设备运行状态等）进行日常检查，确保隐患排查工作落到实处，对检查出的安全隐患（如支护不到位、风筒漏风等）督促相关责任方及时整改，并跟踪整改结果，防止隐患扩大引发事故。考核数据的采集者

负责收集整理井下各岗位人员安全职责履行情况、各项安全制度执行情况等考核数据，如当班安全员对违章行为的处罚记录、隐患整改完成情况等，为后续考核评价提供准确、客观的依据，确保考核工作有据可依。安全信息的传递者

在井下作业现场与地面管理部门之间搭建信息沟通桥梁，及时将井下发现的安全问题、考核情况等信息反馈给相关管理部门，同时将上级安全管理要求、最新安全规章制度传达给井下作业人员，保障安全信息的顺畅流转。岗位责任制与考核细则制定的必要性

明确职责边界，消除管理盲区通过制定岗位责任制，可清晰界定企业管理部井下考核人员的具体职责范围，避免因职责不清导致的监管缺位，如参考资料中对通风安全部门、地质测量部门等岗位责任的明确划分，确保井下安全管理无死角。

强化责任落实，保障安全生产岗位责任制使考核人员对井下安全检查、隐患排查等工作直接负责，如安全员对违章行为不制止需承担罚款及扣分责任，有助于将安全生产责任层层传递、落实到人，减少因责任缺失引发的安全事故。

规范考核标准，提升管理效能考核细则为评价考核人员工作成效提供了量化依据，如参考资料中对瓦检员未执行“一炮三检”、“一班三检”的具体罚款和扣分标准，通过标准化考核促进考核人员履职尽责，提高井下安全管理的规范化水平。

激励约束并重，优化队伍建设合理的考核细则结合奖惩机制，如对表现优秀者给予奖励、对失职者进行处罚甚至解雇，能够激发考核人员的工作积极性和主动性，同时淘汰不合格人员，打造专业、高效的井下考核管理队伍，为煤矿安全生产提供坚实保障。02企业管理部井下考核人员岗位责任制考核人员主要工作职责与权限井下安全检查与监督职责负责对井下各作业地点进行日常安全巡查，重点检查顶板支护、通风系统、机电设备运行、瓦斯监测等关键环节，确保符合《煤矿安全规程》要求。考核数据收集与记录职责对井下各岗位人员的安全操作行为、设备点检记录、隐患整改情况等进行实时数据采集，详细填写考核记录表，确保数据真实、准确、可追溯。违章行为制止与上报权限有权对井下发现的违章作业、违章指挥行为进行当场制止，并立即向调度室及安全管理部门上报，同时记录违章人员信息及具体行为。隐患排查与整改督促权限对检查中发现的安全隐患，有权要求责任单位或人员立即整改；对不能当场整改的，下发隐患整改通知书并跟踪督促落实，直至隐患消除。考核结果初步判定权限依据考核细则，对井下各岗位人员的工作表现进行初步考核打分，提出奖惩建议，并将考核结果提交至企业管理部进行审核。考核工作流程规范与标准

考核准备阶段：明确对象与周期每月对井下各岗位人员进行考核，考核对象涵盖安全员、瓦检员、检身员、机电操作工等关键岗位，考核周期与煤矿安全生产管理周期同步，确保时效性与针对性。

考核实施阶段：数据收集与现场核查通过日常检查记录、安全监控系统数据、现场巡查结果收集考核信息，重点核查"一炮三检"执行情况、设备操作规范、顶板支护质量等关键环节，确保数据真实准确。

考核评定阶段：标准量化与结果分级依据考核细则对各项指标进行量化评分，总分100分，70分以上为及格。对瓦检记录不清、空顶作业等严重违规行为实行"一票扣分"制，如瓦检员未执行"一班三检"一次扣分5-10分。

结果应用阶段：奖惩兑现与整改跟踪考核结果与绩效工资挂钩，对扣分人员按标准进行罚款，如安全员对违章不制止一次罚款50元；对考核发现的安全隐患，责令限期整改并跟踪复查，形成闭环管理。与各生产部门的协作机制与生产技术部门的协作配合生产技术部门对采煤、掘进作业规程执行情况进行监督检查，重点核查支护方式、回柱放顶等关键环节是否符合《规程》要求，对发现的违规行为及时反馈并纳入考核。与通风安全部门的协作联合通风安全部门开展井下通风系统检查，共同监督瓦检员"一炮三检"、"一班三检"制度落实情况及风筒完好性，对回风巷道堵塞等影响通风的问题协同处理并追责。与机电运输部门的协作协助机电运输部门检查机电设备专人操作规定执行情况，监督电工、设备操作工按规程作业，对设备损坏、违章操作等问题联合取证并根据考核细则进行处罚。与地质测量部门的协作会同地质测量部门对井下作业面顶板安全隐患进行排查，对需立即排除的隐患督促现场整改，未及时处理的按规定对跟班安全员进行扣分罚款（如隐患未排除扣10分）。考核资料管理与信息上报要求

01考核资料归档范围包括井下各岗位考核记录、违规处理单据、隐患整改报告、月度/年度考核汇总表等，需涵盖总工程师、安全副矿长等管理岗位及通风、机电等部门考核资料。

02资料保存规范考核资料需纸质与电子版双重存档，纸质资料应装订成册并标注日期，电子版需加密存储；保存期限不少于3年，重要考核记录（如事故相关考核）需永久保存。

03信息上报时限要求日常考核信息需每日下班前上报至企业管理部；重大违规事件（如瓦斯超限、设备损坏等）应立即上报，最迟不超过2小时；月度考核总结需在次月5个工作日内完成上报。

04上报内容真实性核查上报信息需经考核人员与被考核单位负责人双签字确认，企业管理部将随机抽取30%的上报资料进行现场核实，发现虚报、瞒报的，对考核人员每次罚款50元，扣分5分。03井下重点岗位安全职责及考核关联总工程师岗位安全职责要点01技术决策与安全规程制定全面负责煤矿安全生产技术决策，组织制定和审批矿井采掘、通风、机电等关键环节的安全技术规程与作业规程，确保技术方案符合国家安全标准。02安全隐患排查与技术指导定期组织开展井下安全隐患排查，重点关注顶板管理、瓦斯防治、水害治理等技术难题，对排查出的隐患提供技术解决方案并监督落实整改。03安全技术培训与考核监督负责组织编制安全技术培训计划，开展井下各岗位人员技术培训，确保员工掌握规程要求；监督检查生产技术部门及基层单位安全技术措施的执行情况。04应急处置与事故技术分析参与煤矿重大事故应急救援预案的制定与演练，在事故发生时提供技术支持；组织对事故进行技术原因分析，提出防范措施，防止同类事故重复发生。安全副矿长岗位安全职责要点安全生产监督管理全面监督煤矿安全生产规章制度、操作规程的执行情况，对违章指挥、违章作业现象进行制止与处理，确保井下各作业环节符合安全标准。安全隐患排查治理组织开展定期和不定期的安全隐患排查，重点关注采煤掘进顶板支护、通风系统、机电设备运行等关键领域，对发现的隐患督促限期整改并跟踪落实。安全培训与应急管理监督安全生产管理办公室每月开展安全知识培训，确保培训频次与质量；参与制定煤矿事故应急救援预案，组织应急演练，提升矿井应对突发事故的能力。井下作业现场管理对井下各作业面进行巡查，检查检身制度执行情况（如入井人员安全防护装备佩戴、酒后下井等），监督斜井"行人不行车，行车不行人"等规定的落实。安全考核与责任追究依据煤矿安全考核细则，对安全员、瓦检员等岗位人员的履职情况进行考核；对因监管不力导致安全事故的，按规定追究相关人员责任，情节严重者建议解雇。生产副矿长岗位安全职责要点

生产组织与安全统筹在组织煤矿生产作业时，严格贯彻"安全第一、预防为主"方针，确保生产计划与安全规程同步实施，杜绝违章指挥现象。

井下作业现场安全管理定期深入采煤、掘进等作业现场，检查顶板支护、设备运行及通风状况，对发现的安全隐患及时组织整改，确保作业环境符合安全标准。

安全生产技术措施落实参与审批生产技术方案及安全措施，监督执行"一炮三检"、"行人不行车，行车不行人"等关键制度，保障技术措施在现场的有效落地。

安全隐患排查与整改监督组织开展日常及专项安全隐患排查，对采煤掘进不按规程支护、空顶作业等违规行为，按考核细则对相关责任人进行处理，跟踪隐患整改闭环。

安全生产教育与考核配合安全部门开展井下员工安全培训，强化操作规程和应急处置能力教育，将安全生产纳入部门及个人绩效考核，落实安全责任。通风安全部门岗位安全职责要点

通风系统监管职责负责矿井通风系统的设计、建设与维护，确保井下各作业面风量、风速符合《煤矿安全规程》要求，定期检查回风巷道清洁及维修情况，防止因堵塞影响通风。

瓦斯等有害气体监测职责监督瓦检员严格执行"一炮三检"、"一班三检"制度，确保瓦斯检测记录清晰并及时上牌公布，对瓦斯超限等异常情况及时上报并督促处理。

安全隐患排查与整改职责定期对采煤、掘进作业面顶板安全隐患进行检查，对发现的隐患除要求当场排除外，未及时排除或处理不到位的情况进行记录并上报，跟踪整改进度。

通风设施管理职责负责风筒等通风设施的日常检查，确保风筒无严重漏风现象（破口达1寸以上需及时修补），保障通风系统稳定运行，防止因设施损坏导致通风故障。机电运输部门岗位安全职责要点

设备操作与维护管理严格执行机电设备专人操作制度，严禁他人代管操作，违者对当班操作员罚款50元、扣分3分，代为操作者罚款20元、扣分2分。专职操作人员需按《规程》操作，因违规导致设备损坏的，由当事人承担全部赔偿责任并扣分10分。

电气安全管理电工必须严格遵守操作规程，每违反一条罚款30元、扣分5分；若因违规操作导致电气设备损坏或引发其他事故，由当班电工负全部责任，符合解雇条件的应予解雇。定期对井下电气设备进行检查，确保其处于完好状态。

运输巷道安全管理斜井或上、下山巷道必须严格执行"行人不行车，行车不行人"规定，发现人、车同行一次，处当班安全员罚款50元、扣分3分。回风巷道需保持清理洁净并常常维修，防止堵塞影响通风，若因此导致通风异常，处安全生产矿长50元、扣分2分。

作业监督与隐患排查对采煤、掘进作业面的顶板安全隐患，除规定当时排除的情况外，未排除的处跟班安全员罚款2元、扣分10分；不及时处理到位的罚款1元、扣分5分。监督采煤、掘进按《规程》支护，欠一支柱处跟班安全员20元，不按规定装箱一次处30元、扣分3分（跟班安全员提出但工人不执行的，只对工人惩罚）。04井下通用安全考核细则入井人员基本安全规范考核内容入井人员资质与装备检查考核检身员对入井人员资质审查情况，包括是否持有效入井证、是否酒后下井等；同时检查入井人员是否按规定佩戴安全帽、合格矿灯，穿着工作服和矿靴，未达标者对检身员及相关人员进行处罚。井下行为规范执行情况重点考核入井人员是否遵守井下基本行为准则，如严禁在危险区域休息、井下睡觉，严禁携带烟、火下井，严禁搭乘矿车等，发现违规行为对相关责任人及跟班安全员进行扣分和罚款处理。设备操作与维护规范考核针对机电设备操作，考核专职操作人员是否按规程操作，是否存在让他人代管操作的情况，以及设备损坏后的责任认定与赔偿情况，确保设备使用安全规范。作业面安全措施落实考核检查采煤、掘进作业面是否按规程支护，是否存在空顶作业或空顶距超长现象，回采工作面是否存在一人回柱放顶等违规操作，对未按规定执行的跟班安全员及相关人员进行处罚。井下作业现场安全隐患排查标准顶板支护安全标准采煤、掘进作业面顶板必须按《规程》支护，严禁空顶作业或空顶距超长；欠一支柱对跟班安全员罚款20元，不按规定装箱罚款30元；回采工作面严禁一人回柱放顶，违者罚款30元。通风瓦斯管理标准瓦检员必须执行"一炮三检"、"一班三检"制度，瓦检记录不清或不及时上牌公布，一次罚款501元；风筒漏风严重或破口达1寸以上，处当班安全员罚款20元；回风巷道堵塞影响通风，处安全生产矿长50元。机电设备操作标准机电设备实行专人操作，他人代管操作一次罚款50元，代为操作者罚款20元；操作人员不按《规程》操作导致设备损坏的，需赔偿所有损失；电工违章操作一条罚款30元，导致事故的负全部责任。现场作业行为标准入井人员必须佩带安全帽、合格矿灯，穿工作服和矿靴，违者处检身员、跟班安全员各罚款30元；严禁酒后下井，一人次处检身员、跟班安全员各罚款2元；井下发现携带烟、火，处检身员、跟班安全员各罚款150元。运输与爆破安全标准斜井或上、下山巷道严格执行"行人不行车，行车不行人"规定，人、车同行一次处当班安全员罚款50元；井下炸药、雷管严禁混装，违者处放炮员罚款1元；处理瞎炮必须按规定操作，严禁挖瞎眼，违者罚款1元。设备操作与维护安全考核要点

专职操作与代管责任划分机电设备必须由专人操作，严禁他人代管。当班员让他人代管操作的，一次罚款50元、扣分3分；代为操作者一次罚款20元、扣分2分。

操作规程执行与设备损坏追责井下设备专职操作人员未按《规程》操作导致设备损坏的，由当事人全额赔偿损失，同时扣分10分；电工违章操作一条罚款30元、扣分5分，造成事故的负全部责任并扣分1分，符合条件者予以解雇。

三级点检制度落实考核一级点检（班组）未及时处理或上报设备异常的，视情节扣1-5分；二级点检（技术人员）未按每周一次周期检查重点设备的，一次扣分5分；三级点检（企业领导）未每月组织A/B类设备检查的，相关负责人扣分2分。

设备维护记录与档案管理点检发现问题及处理情况需详细记录并存档，未按规定记录的，当班人员一次罚款20元；二级点检技术数据未纳入设备档案的，设备分管技术人员扣分3分。通风与瓦斯管理考核细则瓦检员操作规范考核瓦检员未执行"一炮三检"、"一班三检"制度，或瓦检记录不清、不及时上牌公布，一次处501元罚款，扣分5-10分。通风设施维护考核风筒出现漏风现象严重或破口达1寸以上，处当班安全员罚款20元，扣分2分；回风巷道堵塞导致通风异常的，一次处安全生产矿长50元，扣分2分。瓦斯隐患处理考核发现瓦斯浓度超标等安全隐患未及时上报并处理的，对当班瓦检员及跟班安全员分别处以100-500元罚款，扣分5-15分；因处理不当导致事故的，依法追究责任。05企业管理部考核实施细则考核周期与频次规定

01日常考核周期与频次日常考核由井下考核人员每日开展，对当班安全生产各环节、岗位人员履职情况进行实时检查与记录，确保问题及时发现与处理。

02每周专项考核安排每周由企业管理部组织，井下考核人员参与，针对重点岗位（如安全员、瓦检员、放炮员等）及关键作业环节（如顶板管理、通风安全、机电操作等）进行至少1次专项考核，形成书面报告并上报。

03月度综合考核要求每月底进行1次月度综合考核，井下考核人员需汇总日常及专项考核数据，结合各岗位责任制落实情况，对考核对象进行全面评价，考核结果作为绩效奖惩、岗位调整的重要依据。考核指标体系与评分标准

核心考核维度围绕井下考核人员核心职责，设置履职规范性、隐患排查质量、考核执行公正性、培训监督成效四大维度，全面覆盖工作关键环节。

量化评分标准采用百分制评分，其中履职规范性占30%、隐患排查质量占35%、考核执行公正性占20%、培训监督成效占15%，明确各维度扣分细则。

常见违规扣分情形对井下发现未佩戴安全帽、矿灯等违规行为，未及时制止并记录的，每次扣检身相关考核人员3分；对违章指挥未上报的，一次扣25分。

隐患处理时效要求检查发现采煤、掘进作业面顶板等安全隐患，规定当时排除而未排除的，处跟班考核人员10分；未及时处理到位的，一次扣5分。考核结果等级划分与应用考核结果等级划分标准考核结果按分数划分为优秀（90分及以上）、良好（80-89分）、合格（70-79分）、不合格（70分以下）四个等级。参考每月考核满分标准及全年集分要求，结合井下考核人员工作实际表现评定。考核结果与薪酬挂钩考核优秀者可获得月度安全奖及年终奖金上浮奖励；合格者按标准发放薪酬；不合格者扣除部分绩效奖金，连续两次不合格取消年度评优资格。具体奖惩标准参照煤矿安全管理人员考核细则中相关经济惩罚与奖励规定。考核结果与岗位调整关联年度考核优秀者优先考虑晋升或调至重要管理岗位；连续考核不合格者，将进行岗位培训或调整岗位，经培训仍不合格者按规定予以解雇。考核结果作为井下考核人员职业发展与岗位调整的重要依据。考核结果反馈与改进机制考核结束后5个工作日内向被考核人员反馈结果，针对不合格项制定整改计划。被考核人员对结果有异议可在7个工作日内申请复核，确保考核公平公正，促进考核人员持续改进工作质量。考核申诉与复议流程

申诉条件与时限井下考核人员对考核结果有异议，需在收到考核通知后3个工作日内，以书面形式向企业管理部提交申诉申请，阐明申诉理由并提供相关证据材料。

申诉受理与审核企业管理部在收到申诉申请后2个工作日内完成材料审核，对符合申诉条件的予以受理并通知申诉人；对材料不齐或不符合条件的，一次性告知需补正内容或驳回理由。

复议小组组建与调查受理申诉后，企业管理部牵头组建由总工程师、安全副矿长、工会代表及相关业务部门人员组成的复议小组，在5个工作日内对申诉事项进行调查核实，听取原考核人员与申诉人的陈述。

复议决定与执行复议小组根据调查结果形成书面复议决定，经企业管理部审核后，在3个工作日内送达申诉人。复议决定为最终结果，申诉人须在收到决定后2个工作日内确认执行，无正当理由拒不执行的，按考核细则加重处理。06典型考核案例分析安全隐患未及时整改考核案例

顶板隐患未排除考核案例采煤作业面顶板经检查存在安全隐患，规定当时排除但未排除的，处跟班安全员罚款2元，扣分10分；未及时处理到位的，处跟班安全员罚款1元，扣分5分。

通风问题未整改考核案例回风巷道因清理不洁净、维修不及时导致堵塞，影响通风正常进行的，处安全生产矿长罚款50元，扣分2分；风筒漏风严重或破口达1寸以上未修补的，处当班安全员罚款20元，扣分2分。

支护违规未纠正考核案例采煤、掘进作业不按《规程》支护，欠一支柱处跟班安全员20元；不按规定装箱的，处跟班安全员30元，扣分3分（跟班安全员提出但工人不执行的，只对工人惩罚）。

瞎炮处理不当考核案例处理瞎炮未按规定操作，存在挖瞎眼行为的，处跟班安全员罚款1元，扣分5分；井下炸药、雷管乱丢乱放或混装的，处放炮员罚款1元，扣分5分。违规操作考核处理案例瓦检员未执行"一炮三检"制度案例

某矿瓦检员未按规定执行"一炮三检"、"一班三检"，且瓦检记录不清、未及时上牌公布，被处以501元罚款，扣分5-10分。检身员未制止酒后下井案例

检身员、跟班安全员发现工人酒后下井未及时制止，每人次被罚款2元，各扣分10分。井下设备违规代管操作案例

机电设备专职操作人员让他人代管操作，当班员被罚款50元、扣分3分，代为操作者被罚款20元、扣分2分。采煤工作面支护违规案例

采煤、掘进作业面未按《规程》支护，欠一支柱处跟班安全员20元；不按规定装箱，一次处跟班安全员30元、扣分3分（跟班安全员提出但工人不执行的，只对工人惩罚）。回风巷道清理不及时案例

回风巷道因清理不洁净、未常常维修导致堵塞，影响通风正常进行，当班安全生产矿长被罚款50元，扣分2分。考核工作优秀实践案例案例一：隐患整改闭环管理实践某矿企业管理部井下考核人员在检查中发现采煤工作面顶板存在安全隐患，立即下达整改通知书，跟踪督促跟班安全员现场排除，并对整改结果进行复核验收，形成“发现-通知-整改-验收”的闭环管理记录，有效避免了顶板事故发生。案例二：设备操作规范考核实践针对井下机电设备操作，企业管理部考核人员严格执行“专人操作”规定，通过现场监督检查，发现一起非专职人员代管操作案例，按考核细则对当班