供气站火灾事故应急通信预案

PAGEPAGE1供气站火灾事故应急通信预案一、总则1适用范围本预案适用于供气站火灾事故的应急通信工作，包含但不限于火灾报警、应急指挥、信息报送、救援协调等通信活动。适用于各类供气站火灾事故的应急响应过程，确保应急通信畅通，为火灾事故的及时、有效处理供应通信保障。2响应分级依据火灾事故的严重程度、影响范围和危害程度，应急通信响应分为以下三个等级：（1）一级响应适用于重点火灾事故，造成人员伤亡、资产损失较大，可能对周边环境造成严重影响的情况。（2）二级响应适用于较大火灾事故，造成肯定人员伤亡、资产损失，对周边环境有肯定影响的情况。（3）三级响应适用于一般火灾事故，造成细小人员伤亡、资产损失，对周边环境影响较小的情况。各级响应的具体要求如下：一级响应：应急通信指挥中心立刻启动，确保应急通信系统正常运行；各级应急通信人员快速到位，开展应急通信保障工作；实施全面的应急通信保障，确保应急指挥、救援协调、信息报送等通信需求。二级响应：应急通信指挥中心启动，部分应急通信人员到位；依据事故需要，实施重点区域的应急通信保障；确保应急指挥、救援协调、信息报送等通信需求。三级响应：应急通信指挥中心启动，必需时部分应急通信人员到位；依据事故需要，实施局部区域的应急通信保障；确保应急指挥、救援协调、信息报送等通信需求。各级响应的具体实施应依据实际情况和应急指挥中心的指令进行。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）本预案应急组织形式为分级响应、属地管理、统一指挥的应急指挥体系。应急组织机构重要由以下单位（部门）构成：（1）应急指挥部应急指挥部是火灾事故应急通信的最高指挥机构，负责统一指挥、协调、调度应急通信工作。（2）应急指挥部办公室应急指挥部办公室负责日常应急管理工作的组织实施，包含预案编制、应急演练、信息报送等。（3）应急通信保障组应急通信保障组负责火灾事故发生时的通信保障工作，确保应急指挥、救援协调、信息报送等通信需求。（4）信息收集与报送组信息收集与报送组负责收集、整理火灾事故相关信息，并及时向上级指挥部报告。（5）技术支持组技术支持组负责供应通信技术支持和设备维护，确保应急通信系统的正常运行。（6）宣传报道组宣传报道组负责火灾事故的媒体宣传和舆论引导工作。2各单位（部门）应急处理职责（1）应急指挥部职责指挥协调应急通信保障工作；确保应急通信系统正常运行；指挥调度各应急通信小组；对应急通信工作进行监督和检查。（2）应急指挥部办公室职责组织预案编制和修订；负责应急演练的组织实施；负责应急通信信息收集和报送；协调各应急通信小组的日常工作。（3）应急通信保障组职责确保应急通信设备完好；维护应急通信网络；确保火灾事故发生时的通信畅通；搭配救援队伍进行现场通信保障。（4）信息收集与报送组职责收集火灾事故相关信息；及时向应急指挥部报告事故信息；确保信息报送的准确性和时效性。（5）技术支持组职责供应通信技术支持和设备维护；确保应急通信设备的技术性能；处理应急通信设备故障。（6）宣传报道组职责开展火灾事故的宣传报道工作；引导舆论，稳定公众情绪；及时发布火灾事故相关信息。3工作小组构成、职责分工及行动任务附件：应急通信保障工作方案（1）工作小组构成组长：由应急通信保障组负责人担负；副组长：由信息收集与报送组、技术支持组负责人担负；成员：由各部门相关人员构成。（2）职责分工组长负责全面协调和指挥应急通信保障工作；副组长负责帮助组长开展工作，并负责各自小组的职责分工；成员依照职责分工，完成各自工作任务。（3）行动任务工作方案将认真列出各工作小组的具体行动任务，包含设备检查、通信保障、信息报送等，以确保应急通信保障工作的顺利进行。三、应急响应，信息接报1应急值守电话供气站火灾事故应急通信预案的应急值守电话应明确，并确保24小时有人值守。电话号码应公布于明显位置，并确保电话线路畅通。2事故信息接收（1）内部通报程序当发现火灾事故时，现场人员应立刻向应急通信保障组报告。应急通信保障组接到报告后，应立刻核实事故情况，并启动应急通信预案。信息收集与报送组负责收集事故相关信息，包含事故发生时间、地方、火势、人员伤亡情况等。（2）方式和责任人事故信息接收采用电话、短信、网络等方式。应急通信保障组负责人为事故信息接收的第一责任人，负责信息的初步核实和上报。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）流程应急通信保障组在核实事故信息后，应立刻向应急指挥部报告。应急指挥部接到报告后，应在第一时间向上级主管部门和上级单位报告。报告内容包含事故基本情况、人员伤亡、资产损失、影响范围等。（2）内容报告内容应包含事故发生的时间、地方、原因、火势、人员伤亡、资产损失、影响范围等认真信息。报告还应包含已采取的应急措施、救援进展情况等。（3）时限和责任人应急指挥部应在事故发生后30分钟内向上级主管部门和上级单位报告。应急指挥部负责人为报告的第一责任人。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）方法通过电话、短信、网络、新闻媒体等渠道向有关部门或单位通报事故信息。（2）程序应急指挥部在向上级主管部门和上级单位报告后，依据事故影响范围和性质，决议是否向其他有关部门或单位通报。信息收集与报送组负责订立通报名单，并与相关部门或单位联系。（3）责任人应急指挥部负责人为通报事故信息的第一责任人。信息收集与报送组负责人负责具体实施通报工作。5信息发布（1）内部信息发布应急指挥部负责内部信息的发布，确保全体员工了解事故情况和应急措施。信息发布应通过会议、广播、内部网络等方式进行。（2）外部信息发布应急指挥部在向上级主管部门和上级单位报告后，依据需要通过新闻媒体等渠道对外发布事故信息。外部信息发布应遵从真实性及时性、准确性的原则。（3）责任人应急指挥部负责人为信息发布的第一责任人。宣传报道组负责人负责具体实施信息发布工作。三、应急响应，信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集应急通信保障组接到事故报告后，应立刻收集相关信息，包含事故发生的时间、地方、火势、人员伤亡、资产损失等。信息收集应全面、准确及时。（2）初步研判应急通信保障组对收集到的信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。（3）响应启动决策依据事故信息的研判结果，结合响应分级明确的条件，应急领导小组可以作出以下决策：若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组应立刻宣布启动相应级别的应急响应。若事故信息未实现响应启动条件，但可能升级，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。（4）响应启动方式应急响应的启动可以通过以下方式实现：手动启动：由应急领导小组依据事故信息研判结果，决议启动应急响应。自动启动：假如应急通信系统具备自动启动功能，且事故信息实现预设的启动条件，系统将自动启动相应级别的应急响应。2响应分级与调整（1）响应分级依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急响应分为一级、二级和三级响应。一级响应：针对重点火灾事故，需立刻采取全面、有效的应急措施。二级响应：针对较大火灾事故，需采取较为全面的应急措施。三级响应：针对一般火灾事故，需采取基本的应急措施。（2）响应调整响应启动后，应实时跟踪事态发展，科学分析处理需求。如事态恶化或缓解，应急领导小组应及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。（3）响应调整程序应急通信保障组负责收集事态发展信息，并及时报告给应急领导小组。应急领导小组依据最新信息，决议是否调整响应级别。调整响应级别后，应及时通知全部相关人员。3预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应做好以下工作：加强监测，实时跟踪事态发展；组织开展应急演练，提高应急准备；加强与相关部门的沟通协调，共同做好应急准备。三、应急响应，预警1预警启动（1）预警信息发布渠道、方式和内容预警信息发布渠道：内部渠道：通过应急广播系统、内部网络、短信平台等向全体员工发布。外部渠道：通过政府应急管理部门、相关行业协会、新闻媒体等向外部发布。预警信息发布方式：通知：通过口头、书面或电子形式通知相关人员。公告：在明显位置张贴公告，或通过网站、社交媒体等发布。预警信息内容：事故基本情况：事故发生的时间、地方、性质等。预警级别：依据事故风险等级确定的预警级别。应急措施：要求员工采取的防备措施和注意事项。联系方式：应急指挥部联系电话、联系人等。2响应准备（1）队伍准备组织应急队伍进行培训和演练，确保其具备应对火灾事故的本领。确保应急队伍随时待命，能够快速响应。（2）物资准备准备充分的消防器材、个人防护装备、救援工具等物资。确保物资储备充分，便于快速调配。（3）装备准备确保应急通信设备、救援车辆等装备处于良好状态，随时可用。定期检查和维护应急装备，确保其可靠性。（4）后勤准备准备必需的后勤保障，如饮食、留宿、医疗救助等。确保后勤保障系统能够在应急响应期间正常运行。（5）通信准备确保应急通信系统正常运行，包含电话、网络、无线电等。订立备用通信方案，以应对主通信系统失效的情况。3预警解除（1）基本条件事故风险已得到有效掌控，不再存在对人员、资产和环境的威逼。预警期间采取的防备措施已实现预期效果。应急指挥部依据现场情况和专家看法，认为可以解除预警。（2）要求预警解除信息应通过相同的发布渠道和方式通知相关人员。全部员工应恢复正常工作状态，但仍需保持警惕。（3）责任人应急指挥部负责人为预警解除的第一责任人。信息收集与报送组负责发布预警解除信息。各部门负责人负责确保本部门员工知晓预警解除信息，并恢复正常工作。三、应急响应，响应启动1确定响应级别依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急指挥部将确定相应的响应级别。响应级别分为一级、二级和三级响应，具体判定标准依据预案中的认真规定执行。2响应启动后的程序性工作（1）应急会议召开应急指挥部应立刻召开应急会议，分析事故情况，确定应急处理方案。会议应邀请相关部门和专家参加，确保决策的科学性和有效性。（2）信息上报应急通信保障组负责向上级主管部门和上级单位及时上报事故信息。信息上报应包含事故概况、救援进展、人员伤亡、资产损失等。（3）资源协调应急指挥部负责协调各类资源，包含人力、物资、设备等，确保救援工作的顺利进行。（4）信息公开应急指挥部负责对外发布事故信息，包含事故概况、救援进展、防备措施等。信息公开应遵从真实、准确及时的原则。（5）后勤及财力保障工作后勤保障组负责供应救援所需的物资、饮食、留宿等后勤支持。财力保障组负责为救援工作供应必需的资金支持。3应急处理（1）事故现场的警戒疏散设置警戒区域，确保无关人员阔别事故现场。组织疏散相近人员，确保人员安全。（2）人员搜救组织专业救援队伍进行人员搜救，确保无遗漏。（3）医疗救治对受伤人员进行紧急救治，并快速将伤员送往医院。（4）现场监测对事故现场进行监测，评估事故影响范围和变动趋势。（5）技术支持供应必需的技术支持，包含消防、环保、气象等领域的专家和技术人员。（6）工程抢险对受损设施进行紧急抢修，防止事故扩大。（7）环境保护防止事故对环境造成二次污染，采取必需的环保措施。（8）人员防护要求参加救援的人员必需佩戴适当的防护装备，如防火服、防毒面具等。定期对救援人员进行健康检查，确保其身体情形适合救援工作。4应急帮助（1）恳求帮助的程序及要求当事故现场超出本单位的处理本领时，应立刻向上级主管部门和外部救援力气恳求帮助。恳求帮助时应认真说明事故情况、所需帮助类型和数量。（2）联动程序及要求与外部救援力气联动时，应遵从统一的指挥调度，确保救援行动协调全都。（3）外部（救援）力气到达后的指挥关系外部救援力气到达现场后，应接受应急指挥部的统一指挥。应急指挥部应指定专人负责与外部救援力气的沟通协调。5响应停止（1）基本条件事故已得到有效掌控，不再存在对人员、资产和环境的威逼。救援工作已基本完成，无重点安全隐患。应急指挥部依据现场情况和专家看法，认为可以停止应急响应。（2）要求响应停止后，应进行全面评估，总结经验教训。及时恢复现场秩序，恢复正常生产生活。（3）责任人应急指挥部负责人为响应停止的第一责任人。各相关部门负责人负责本部门响应停止后的相关工作。四、后期处理1污染物处理（1）评估与监测对事故现场及其周边环境进行污染物评估和监测，确定污染范围和程度。聘请专业机构进行环境监测，确保监测数据的准确性和可靠性。（2）处理措施依据污染物类型和危害程度，采取相应的处理措施，如清除、中和、固化、掩埋等。对受污染的土壤、水体等进行修复或处理，防止污染扩散。（3）责任人环境保护组负责人负责污染物处理的总体协调和监督。专业机构负责人负责具体处理措施的实施。2生产秩序恢复（1）评估与规划对事故造成的损失进行评估，订立生产秩序恢复计划。评估受影响的生产线和设备，确定修复和更换的优先级。（2）恢复措施优先修复关键设备和生产线，确保生产恢复的关键环节。对受损设施进行安全评估，确保恢复后的生产安全可靠。（3）责任人生产恢复组负责人负责生产秩序恢复的整体规划和实施。设备维护和修理和技术支持组负责具体设施的修复和更换。3人员安排（1）安排计划订立人员安排计划，包含受影响员工的短期和长期安排方案。考虑员工的个人意愿和生活需求，供应多种安排选择。（2）安排措施为受影响员工供应临时留宿、医疗救治和心理支持。依据员工意愿和公司政策，供应失业保险、赔偿金等福利。（3）责任人人力资源组负责人负责人员安排计划的订立和实施。社会工作组和医疗救治组负责具体安排措施的实施。4资料收集与归档（1）资料收集收集事故调查、应急响应、后期处理等相关资料。确保资料的真实性、完整性和可追溯性。（2）归档管理将收集到的资料进行分类、整理和归档。建立事故档案，作为今后仿佛事故防备和应急响应的参考。（3）责任人文档管理组负责人负责资料收集与归档工作的组织和监督。各相关部门负责人负责供应相关资料。5事故调查与总结（1）事故调查成立事故调查组，对事故原因、责任等进行调查。调查应全面、客观、公正，确保调查结果的准确性。（2）总结报告依据事故调查结果，撰写事故调查报告。报告应包含事故原因分析、责任认定、防备措施建议等内容。（3）责任人事故调查组负责人负责事故调查工作的组织和实施。相关部门负责人依据调查结果，负责落实防备措施和建议。五、应急保障1通信与信息保障（1）通信系统确保应急通信系统的稳定运行，包含电话、网络、无线电等。配备备用通信设备和线路，以应对主通信系统失效的情况。（2）信息平台建立应急信息平台，用于事故信息的收集、处理和发布。平台应具备数据安全、实时更新、易于操作等特点。（3）责任人应急通信保障组负责人负责通信与信息保障工作的总体协调。技术支持组负责通信系统的维护和升级。2应急队伍保障（1）队伍建设建立专业化的应急队伍，包含消防、医疗、工程抢险等。定期对应急队伍进行培训和演练，提高其应急处理本领。（2）人员保障确保应急队伍人员的健康和安全，供应必需的防护装备和医疗支持。建立应急队伍的值班制度，确保24小时待命。（3）责任人应急指挥部负责人负责应急队伍的整体管理和协调。各专业队伍负责人负责本队伍的日常管理和应急准备。3物资装备保障（1）物资储备建立应急物资储备库，储备必需的消防器材、个人防护装备、救援工具等。定期检查和更新物资，确保其处于良好状态。（2）装备维护对应急装备进行定期维护和保养，确保其性能可靠。及时增补和更新损坏或过时的装备。（3）责任人物资装备保障组负责人负责物资和装备的采购、储备和维护。各相关部门负责人负责本部门所需物资和装备的调配和使用。4其他保障（1）资金保障确保应急资金充分，用于应急响应、事故处理和后期恢复。建立应急资金管理制度，确保资金使用的透亮度和合理性。（2）后勤保障供应必需的后勤支持，包含留宿、饮食、交通等。确保后勤保障工作能够满足应急响应和救援工作的需求。（3）责任财务组负责人负责应急资金的筹措、管理和使用。后勤保障组负责人负责后勤支持工作的组织和实施。5应急演练（1）演练计划订立年度应急演练计划，包含演练时间、地方、内容、参加人员等。演练计划应掩盖各种可能的火灾事故场景。（2）演练实施定期组织应急演练，检验应急响应的效率和效果。演练后进行总结评估，找出不足并改进应急预案。（3）责任人应急演练组负责人负责演练计划的订立和实施。各相关部门负责人负责本部门在演练中的职责履行。六、应急预案培训1培训对象应急预案培训的对象包含但不限于以下人员：供气站全体员工；应急组织机构成员；应急救援队伍；相关管理部