工程监理安全职责及工作流程手册

工程监理安全职责及工作流程手册一、总则1.1编制目的为明确工程监理在建设项目安全生产管理中的职责与工作流程，规范监理行为，有效预防和减少生产安全事故，保障施工人员生命财产安全，促进工程建设的顺利进行，特制定本手册。1.2编制依据本手册依据国家现行有关安全生产的法律法规、标准规范、工程建设强制性条文以及委托监理合同、施工合同等相关文件进行编制。1.3适用范围本手册适用于公司所承担的各类建设工程施工阶段的安全监理工作。监理人员在履行安全监理职责时，应严格遵守本手册的规定。二、工程监理安全职责2.1总监理工程师安全职责总监理工程师是项目监理机构安全监理工作的第一责任人，对项目安全监理工作负全面责任。其主要职责包括：1.确定项目监理机构安全监理人员的分工和相应职责，明确各级监理人员在安全监理工作中的具体任务和权限。2.主持编制包含安全监理内容的监理规划，并审批安全监理实施细则。3.审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。对危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，应组织专业监理工程师进行严格审查，并签署明确意见；必要时，应要求施工单位组织专家进行论证、审查。4.检查项目监理机构安全监理工作的落实情况，督促监理人员履行安全监理职责。5.协调处理施工过程中涉及安全的重大问题，对发现的重大安全事故隐患，应签发工程暂停令，并及时报告建设单位。6.参与或组织对施工单位安全生产管理体系的检查与评价。7.参与工程项目生产安全事故的调查。8.组织编写安全监理工作总结。2.2专业监理工程师安全职责专业监理工程师在总监理工程师的领导下，负责其专业范围内的安全监理工作，对本专业的安全监理工作负责。其主要职责包括：1.参与编制安全监理实施细则，明确本专业安全监理的重点、方法和措施。2.审查施工组织设计或施工方案中本专业相关的安全技术措施的可行性和有效性。3.审查本专业施工机械设备的安全性能证明文件，检查其是否符合安全使用要求。4.对施工现场进行日常巡查和专项检查，重点关注本专业施工过程中的安全状况，及时发现和指出安全隐患，并督促施工单位整改。5.检查施工单位的安全教育培训记录、安全技术交底情况以及特种作业人员的持证上岗情况。6.对本专业涉及的危险性较大的分部分项工程的施工，实施旁站监理或跟踪检查，确保施工符合安全专项方案的要求。7.发现安全事故隐患时，及时向总监理工程师报告，并根据总监理工程师的指令采取相应措施。8.做好本专业安全监理的监理日记和相关记录。2.3监理员安全职责监理员在总监理工程师和专业监理工程师的指导下，协助开展安全监理工作。其主要职责包括：1.在施工现场进行日常安全巡查，协助专业监理工程师检查施工安全状况。2.监督施工单位按照批准的施工组织设计、安全技术措施和专项施工方案进行施工。3.检查施工现场的安全防护设施、个人防护用品的配备和使用情况。4.发现施工现场存在的不安全因素和安全隐患，应立即向专业监理工程师或总监理工程师报告，并协助督促整改。5.做好安全监理巡查记录和旁站记录。三、工程监理安全工作流程3.1施工准备阶段安全监理工作流程3.1.1熟悉与审查1.文件熟悉：监理人员应熟悉施工合同、委托监理合同、设计文件及相关的法律法规、标准规范，特别是涉及工程安全的强制性条文。2.资质审查：审查施工单位的安全生产许可证、资质证书是否合法有效。3.体系审查：审查施工单位安全生产管理体系的建立和健全情况，包括安全生产责任制、安全管理机构、专职安全员配备、安全教育培训制度等。4.方案审查：审查施工组织设计中的安全技术措施或危险性较大的分部分项工程的专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。对于需要专家论证的专项方案，应检查施工单位是否组织了专家论证，并对论证意见的落实情况进行审查。5.设备审查：审查施工单位投入使用的施工机械设备、安全防护用具、施工机具及配件的生产（制造）许可证、产品合格证、检验合格证明等文件。3.1.2交底与会议1.参加由建设单位组织的第一次工地会议，了解各方对安全管理的要求和设想。2.在监理交底会上，向施工单位明确安全监理的程序、内容和要求。3.1.3现场核查1.核查施工现场的安全准备情况，包括施工围挡、临时设施、安全警示标志、消防设施、临时用电等是否符合安全规定。2.核查施工单位的应急预案编制及应急救援物资的准备情况。3.2施工阶段安全监理工作流程3.2.1日常巡查与检查1.日常巡查：监理人员应每日对施工现场进行安全巡查，重点检查施工人员的安全行为、安全防护设施的搭设与使用、施工机械设备的运行状况、材料堆放、临时用电等。2.专项检查：针对危险性较大的分部分项工程、季节性施工（如雨季、冬季、高温季节）、节假日前后等特殊情况，组织开展专项安全检查。3.联合检查：参与或配合建设单位、施工单位及政府主管部门组织的安全生产联合检查。3.2.2隐患处理1.口头通知：对巡查中发现的一般安全隐患，监理人员可当场口头通知施工单位整改，并在监理日记中记录。2.监理通知单：对口头通知后未及时整改或存在较严重安全隐患的，专业监理工程师应签发监理通知单，要求施工单位限期整改，并抄送建设单位。施工单位整改完毕后，应填报监理通知回复单，监理人员对整改情况进行复查。3.工程暂停令：当发现存在重大安全事故隐患，可能危及人身安全或工程结构安全时，总监理工程师应立即签发工程暂停令，要求施工单位停工整改，并及时报告建设单位。整改合格并经监理人员复查确认后，总监理工程师方可签发复工令。4.报告：对施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应及时向建设单位和工程所在地建设行政主管部门或其他有关部门报告。3.2.3过程监督1.旁站监理：对危险性较大的分部分项工程的关键部位、关键工序的施工，监理人员应实施旁站监理，监督施工单位严格按照专项施工方案执行。2.工序交接检查：在工序交接时，监理人员应检查上道工序的安全状况是否符合要求，安全防护是否到位。3.安全记录检查：定期检查施工单位的安全检查记录、安全教育培训记录、安全技术交底记录、隐患整改记录等。3.3竣工验收阶段安全监理工作流程1.资料审查：审查施工单位提交的安全管理资料是否齐全、完整、真实，包括安全技术文件、安全检查记录、事故处理记录等。2.现场核查：对施工现场的安全状况进行最终核查，确保工程竣工时不存在遗留的安全隐患。3.参与验收：参与建设单位组织的工程竣工验收，对工程安全设施的符合性和有效性发表监理意见。4.总结归档：工程竣工验收后，整理安全监理资料，编写安全监理工作总结，并归入监理档案。四、监理安全工作方法与技巧4.1坚持“预防为主”监理工作的核心在于预防。要将安全监理的重点从事后处理转向事前控制和过程监督。通过对施工组织设计、专项方案的严格审查，对施工准备工作的细致核查，对施工过程的严密监控，及时发现和消除安全隐患，防患于未然。4.2注重“动态管理”工程项目的施工是一个动态过程，安全状况也随之变化。监理人员应根据工程进展、施工工艺的改变、季节气候的影响等因素，及时调整安全监理的重点和方法，确保安全监理工作的针对性和有效性。4.3强化“沟通协调”监理人员应加强与建设单位、施工单位的沟通与协调。对安全问题要坦诚交流，争取理解和支持。在坚持原则的前提下，积极帮助施工单位解决安全管理中遇到的实际困难，形成安全管理合力。4.4善用“书面文件”监理工作的各项指令、通知、检查结果等，均应以书面形式发出，并做好签收记录。这既是履行监理职责的依据，也是保护监理自身的重要手段。书面文件应规范、准确、有针对性。4.5提升“专业素养”监理人员应不断学习和掌握新的法律法规、标准规范和安全技术知识，熟悉各类施工工艺和安全风险点，努力提升自身的专业素养和安全监理能力，以适应不断发展的工程建设需要。五、监理安全工作主要依据1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国建筑法》3.《建设工程安全生产管理条例》4.《建设工程监理规范》5.国家及地方其他有关安全生产的法律法规、标准规范及规范性文件。6.监理合同、施工合同及其他相关合同文