10、幼儿园及周边治安综合治理领导小组

幼儿园及周边治安综合治理领导小组：构建平安校园的坚实屏障在社会各界对未成年人保护日益重视的背景下，幼儿园作为学龄前儿童成长的重要场所，其安全问题牵动着每一个家庭的心。幼儿园及周边区域的治安状况，直接关系到幼儿的身心健康和社会的和谐稳定。为系统、有效地解决幼儿园安全管理中存在的各类风险隐患，整合各方力量，形成治理合力，成立“幼儿园及周边治安综合治理领导小组”（以下简称“领导小组”）势在必行。该领导小组作为统筹协调幼儿园安全工作的核心枢纽，其构建与高效运作，是落实安全责任、优化育人环境、提升治理效能的关键所在。一、领导小组的核心定位与重要意义领导小组并非一个临时性的松散机构，而是在地方党委、政府统一领导下，针对幼儿园及周边治安这一特定领域，进行常态化、专业化综合治理的议事协调与指挥决策平台。其核心定位在于统筹规划、协调联动、督导落实、考核评估。成立领导小组的重要意义不言而喻。首先，它能够强化顶层设计，将幼儿园安全工作纳入区域安全发展的总体布局，确保政策的连贯性和执行的力度。其次，它能够打破部门壁垒，改变以往可能存在的“各自为战”局面，推动教育、公安、城管、市场监管等多部门信息共享、资源互通、行动协同。再次，它能够聚焦突出问题，通过集中研判和专项整治，有效解决长期存在的顽瘴痼疾。最后，它能够压实各方责任，形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全工作责任体系，为幼儿健康成长编织一张坚实的“安全网”。二、领导小组的组织架构与成员单位职责科学合理的组织架构是领导小组高效运转的基础。领导小组的组建应坚持“党政主导、部门联动、属地管理、社会参与”的原则。（一）组织架构通常，领导小组由地方政府分管教育或政法工作的领导同志担任组长，教育行政部门主要负责同志任副组长，成员单位则根据实际需要吸纳相关职能部门。领导小组下设办公室，一般设在教育行政部门，负责日常的组织协调、信息汇总、督促检查等工作，确保领导小组的各项决策部署能够落到实处。办公室主任可由教育行政部门分管安全工作的负责同志兼任。（二）成员单位与主要职责领导小组的成员单位应具有广泛的代表性和职责的针对性，各成员单位需在领导小组的统一调度下，既各司其职，又密切配合：1.教育行政部门：作为牵头单位之一，负责统筹协调幼儿园安全管理工作，指导幼儿园落实安全主体责任，加强安全防范体系建设和安全教育；会同相关部门排查整治幼儿园内部及周边安全隐患。2.公安机关：承担维护幼儿园及周边治安秩序的主要责任。加强巡逻防控，打击涉园违法犯罪活动；指导幼儿园开展人防、物防、技防建设和应急演练；整治校园周边交通秩序，完善交通设施。3.城市管理综合执法部门：负责清理整顿幼儿园周边占道经营、乱搭乱建、违规设置广告牌等市容环境问题，规范周边公共秩序。4.市场监督管理部门：负责对幼儿园周边餐饮服务单位、食品销售点的食品安全监管；查处无照经营、销售假冒伪劣商品等违法行为，规范周边市场秩序。5.交通运输部门：负责对幼儿园周边公交线路、站点设置的合理性进行评估和优化，保障幼儿上下学交通便捷与安全；配合公安部门加强对非法营运车辆的查处。6.应急管理部门：指导协调幼儿园及周边突发事件的应急处置工作，参与安全事故调查处理，推动落实安全生产责任。7.卫生健康部门：指导幼儿园做好卫生防疫和健康教育工作，对周边可能存在的公共卫生隐患进行监测和处置。8.自然资源和规划部门：在规划审批环节，保障幼儿园周边有良好的安全环境和必要的安全距离，避免将存在安全风险的项目设置在幼儿园周边。9.街道办事处（乡镇人民政府）：落实属地管理责任，组织力量参与辖区内幼儿园及周边治安综合治理，协调解决基层实际问题，发挥群防群治作用。10.宣传部门：负责加强对幼儿园安全工作的正面宣传引导，营造全社会共同关心、支持、参与校园安全的良好氛围。11.其他相关部门：如消防救援机构负责消防监督检查和指导；文化和旅游部门负责对周边文化场所的监管等，根据实际情况纳入。三、领导小组的主要工作机制与措施领导小组的有效运作依赖于健全的工作机制和有力的工作措施。（一）健全工作机制1.定期会议机制：建立领导小组全体会议、专题会议等制度，定期分析研判幼儿园及周边治安形势，研究解决突出问题，部署阶段性工作任务。会议形成的纪要应及时印发各成员单位执行。2.信息共享与通报机制：建立成员单位间的信息沟通平台，及时共享涉园安全信息、隐患排查情况、案件线索等，实现信息互通、资源共享。对重大安全隐患和事件，及时通报相关单位。3.联合排查与整治机制：根据季节性特点、重要时间节点（如开学季、节假日）或针对突出问题，组织成员单位开展联合执法检查和专项整治行动，形成整治合力。4.督导检查与考核评估机制：领导小组办公室定期或不定期对各成员单位、各地区工作落实情况进行督导检查，将综合治理工作成效纳入相关考核评价体系，对工作不力、问题突出的单位和个人进行通报批评或约谈。5.应急联动机制：完善涉园突发事件应急预案，明确各成员单位在应急处置中的职责和流程，定期组织应急演练，提升协同处置能力。（二）深化工作措施1.强化源头治理，完善安全防范体系：指导幼儿园严格落实门卫管理、内部巡查、外来人员登记等制度，配足配强安保人员和防护装备，安装并有效使用视频监控和一键报警装置。2.净化周边环境，消除安全隐患：持续开展对幼儿园周边治安、交通、市容、食品、文化等环境的综合整治，重点清理治安乱点、交通堵点、环境脏点，取缔非法经营场所。3.加强宣传教育，提升安全意识：联合教育、公安等部门，常态化开展对幼儿、教职工和家长的安全知识宣传和应急技能培训，提高自我保护能力和防范意识。4.推动社会共治，凝聚保护合力：鼓励和引导家长委员会、志愿者、社区居民等社会力量参与幼儿园及周边安全防范工作，构建“人防、物防、技防、智防”相结合的立体化安全防线。四、工作要求与保障为确保领导小组工作取得实效，必须明确工作要求并提供坚实保障。（一）提高思想认识，加强组织领导：各成员单位要从保护未成年人健康成长、维护社会和谐稳定的高度，充分认识此项工作的重要性，将其纳入重要议事日程，主要负责同志要亲自过问，分管负责同志要具体抓落实。（二）明确责任分工，强化协同配合：各成员单位要按照职责分工，制定具体实施方案，细化工作任务，责任到人。要树立“一盘棋”思想，主动沟通，密切配合，形成齐抓共管的良好局面，避免推诿扯皮。（三）加强经费保障，确保工作落实：各级政府应根据实际需要，将幼儿园及周边治安综合治理工作经费纳入财政预算，保障必要的设施建设、设备购置、宣传培训、联合行动等经费支出。（四）严格督导问责，务求工作实效：领导小组要建立健全督查问责机制，对工作不认真、措施不落实、问题不解决导致发生安全