2025年社区议事协商考试真题（附答案）

2025年社区议事协商考试练习题（附答案）满分：100分考试时间：120分钟一、单项选择题（共15题，每题2分，共30分。下列每题给出的选项中，只有一个选项是最符合题目要求的。）1.根据《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，社区议事协商的首要主体是（）A.社区居民委员会B.社区居民C.街道办事处D.社区业主委员会2.某老旧小区拟启动电梯加装议事协商，根据议事协商分级响应原则，该事项应当由（）牵头组织协商A.街道办事处城建办B.社区居民委员会C.涉事单元全体业主D.小区业主委员会3.社区议事协商过程中，当出现意见分歧较大且涉及多个群体利益时，应当首先采取的工作方法是（）A.提请社区“两委”直接决定B.组织开展第三方民意调查C.按照少数服从多数原则当场投票表决D.邀请涉事群体代表开展小范围预协商4.某社区召开公共区域改造议事会，参会代表共25名，根据议事规则，决议生效至少需要获得（）同意A.12名B.13名C.18名D.20名5.下列属于社区议事协商必须纳入“必商清单”的事项是（）A.社区工作人员年度绩效考核B.社区党群服务中心内部办公区域调整C.小区生活垃圾投放点选址D.社区结对帮扶单位的选定6.社区议事协商中“利益相关方代表比例不低于参会代表总数的三分之二”的规定，其核心目的是（）A.提高协商效率B.保障协商代表性C.简化协商流程D.降低协商成本7.某社区针对养犬管理问题开展议事协商，下列不属于应当邀请的参会代表是（）A.社区养犬居民代表B.非养犬居民代表C.辖区派出所民警D.属地动物卫生监督所工作人员E.社区周边宠物医院经营者8.社区议事协商形成的决议，应当在（）内通过社区公示栏、业主群等渠道进行公示，公示期不少于（）A.2个工作日，3个工作日B.3个工作日，5个工作日C.5个工作日，7个工作日D.7个工作日，7个工作日9.下列关于社区议事协商成果落实的表述，正确的是（）A.协商成果仅对参与协商的代表具有约束力B.协商成果需要街道办事处审批后方可实施C.协商成果落实情况应当每季度向居民公示D.协商成果落实不满意的，应当启动二次协商10.某社区召开议事协商会讨论广场舞扰民问题，参会代表提出了“划定活动区域”“限定活动时间”“安装噪音监测设备”“制定违规处罚规则”四个方案，根据最优协商原则，应当优先选择的方案组合是（）A.划定活动区域+限定活动时间B.限定活动时间+安装噪音监测设备C.安装噪音监测设备+制定违规处罚规则D.划定活动区域+制定违规处罚规则11.社区议事协商中“一事一议”原则的核心要求是（）A.每次协商会议只能讨论一个议题B.同一个议题只能开展一次协商C.协商议题应当明确具体、边界清晰D.协商成果只能适用于本次议题对应的事项12.下列主体中，无权单独提出社区议事协商议题的是（）A.5名以上年满18周岁的社区居民联名B.社区业主委员会C.社区下辖的居民小组D.社区物业服务企业13.某新建成小区居民来自多个省份，生活习惯差异较大，针对社区公共食堂供餐口味问题开展协商时，最适宜采用的协商方法是（）A.德尔菲法B.焦点小组访谈法C.多数表决法D.场景模拟法14.社区议事协商档案的保存期限不得少于（）A.2年B.3年C.5年D.10年15.根据《城乡社区协商工作规范》（GB/T40759-2021），社区议事协商评估的核心指标是（）A.协商会议召开次数B.居民参与率和满意度C.协商成果数量D.协商流程合规率二、多项选择题（共5题，每题3分，共15分。下列每题给出的选项中，有两个或两个以上选项符合题目要求，多选、少选、错选均不得分。）1.社区议事协商应当遵循的基本原则包括（）A.坚持党的领导B.坚持居民主体C.坚持依法协商D.坚持民主集中制E.坚持务实高效2.下列属于社区议事协商参与者权利的有（）A.对议题相关情况的知情权B.自由表达意见和建议的权利C.对协商过程进行监督的权利D.无故缺席协商会议的权利E.要求调整协商时间的权利3.社区议事协商过程中，应当终止协商的情形包括（）A.参会代表未达到法定人数B.议题涉及国家秘密、公共安全等法定不能公开讨论的内容C.出现群体性冲突且现场无法调解D.半数以上参会代表提出终止协商E.议题已经通过其他法定程序作出有效决定4.某社区针对非机动车乱停乱放问题开展协商，下列属于协商决议应当包含的内容有（）A.非机动车集中停放点的具体位置和容量B.停放点的管理责任主体C.违规停放的处置措施D.停放点建设的资金来源和工期E.居民投诉的反馈渠道5.下列关于社区议事协商与基层群众自治关系的表述，正确的有（）A.议事协商是基层群众自治的核心内容B.议事协商是实现基层群众自治的重要途径C.基层群众自治制度为议事协商提供制度保障D.议事协商的成果可以直接替代居民会议决议E.议事协商的范围覆盖基层群众自治的全部领域三、判断题（共10题，每题1分，共10分。判断下列说法的正误，正确的填“√”，错误的填“×”。）1.社区议事协商可以邀请驻区单位、社会组织等非社区居民主体作为代表参与。（）2.涉及社区全体居民利益的重大事项，经社区“两委”研究同意后，可以不开展议事协商直接实施。（）3.社区议事协商代表的产生应当优先采用自荐和组织推荐相结合的方式，确保代表性。（）4.协商过程中对于少数人提出的合理意见，应当予以吸纳，不得简单以多数意见否定少数人诉求。（）5.社区议事协商会议应当安排专人记录，记录内容仅需存档，无需向居民公开。（）6.因特殊情况无法按照协商决议确定的时间完成事项落实的，责任主体应当及时向居民说明情况，并调整完成时限。（）7.流动人口作为非本地户籍居民，无权参与社区公共事务的议事协商。（）8.社区议事协商中涉及专业技术问题的，可以邀请相关领域专家参与协商，提供专业意见。（）9.经合法程序形成的社区议事协商决议，对全体社区居民具有约束力。（）10.社区议事协商评估工作应当由街道办事处牵头组织，社区居民无需参与评估。（）四、案例分析题（共2题，每题15分，共30分。要求结合材料，运用社区议事协商相关知识作答，逻辑清晰，表述准确。）案例1某老旧小区建成于2000年，共6栋楼12个单元，居民326户，其中60岁以上老年人占比达42%。2024年以来，小区多次发生老年人摔倒事件，居民多次向社区反映希望对小区内的3条主路进行防滑改造，并在公共区域加装休息座椅。社区“两委”经初步摸排，该项目预计需要资金85万元，其中街道民生实事项目资金可以覆盖60万元，剩余25万元需要从小区公共收益中支出。部分年轻居民提出，小区公共收益应当优先用于建设非机动车充电棚，防滑改造和休息座椅不是急需项目，双方因此产生矛盾。请回答下列问题：（1）针对该事项，社区应当如何确定议事协商代表名单？请说明理由。（7分）（2）请设计该事项的议事协商基本流程，确保能够有效化解矛盾、形成共识。（8分）案例2某商品房小区共有居民1200户，物业服务企业于2025年1月提出将物业服务费从2.2元/平方米·月上调至2.8元/平方米·月，理由是近3年人力成本、物料成本上涨超过30%，企业已经连续2年亏损。调价通知发出后，小区业主反应激烈，部分业主认为物业服务质量不达标，没有调价资格；部分业主认为调价幅度过高，无法接受；还有部分业主担心调价后服务质量无法提升。小区业主委员会多次与物业服务企业沟通无果，引发群体信访隐患。街道办事处要求社区牵头开展议事协商，妥善解决该问题。请回答下列问题：（1）该事项协商过程中需要重点核实哪些关键信息？请说明理由。（6分）（2）为确保协商成果得到绝大多数业主认可，应当采取哪些工作措施？（9分）五、实务操作题（共1题，15分。要求内容具体、可操作，符合社区工作实际。）某社区下辖3个小区，共有居民2100户，近半年来收到的居民投诉中，“高空抛物”相关投诉占比达38%，虽经社区和派出所多次宣传、排查，仍未得到有效解决。社区拟针对“高空抛物综合治理”事项开展议事协商，请你撰写一份完整的议事协商工作方案，内容包括议题说明、参会人员、协商流程、预期成果、保障措施五个部分。一、单项选择题1.答案：B解析：《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》明确提出，基层治理要坚持人民主体地位，社区居民是社区议事协商的首要主体，所有协商事项都要以维护居民根本利益为出发点，其他主体均是协商的组织者、参与者或服务者。2.答案：B解析：根据议事协商分级响应机制，涉及小区公共利益、跨单元的公共事项，由社区居民委员会牵头组织协商；仅涉及单个单元的事项由单元居民代表牵头，涉及全体小区业主的重大事项由业主委员会牵头，电梯加装属于跨居民群体、需要社区统筹协调的公共事项，因此由社区居委会牵头。3.答案：D解析：出现较大分歧时，首先开展小范围预协商，充分听取各方核心诉求、梳理共识与分歧点，能够避免直接表决激化矛盾，也能为正式协商缩小讨论范围，提高协商成功率。提请“两委”直接决定违背协商原则，民意调查耗时较长，当场投票容易引发对立，均不适用。4.答案：B解析：社区议事协商决议实行“少数服从多数”原则，应当经参会代表半数以上同意方可生效，25名代表的半数为12.5，因此至少需要13名代表同意。5.答案：C解析：社区议事协商“必商清单”包含所有涉及居民切身利益的公共事项，生活垃圾投放点选址直接影响居民生活环境，属于必商事项。其余选项均属于社区内部管理或行政事务，无需纳入协商范围。6.答案：B解析：利益相关方是协商事项的直接影响对象，确保其代表占比不低于三分之二，能够避免协商被无关主体主导，保障协商过程充分反映利益相关方的真实诉求，是协商代表性的核心保障。7.答案：E解析：社区周边宠物医院经营者不属于养犬管理事项的利益相关方，也不承担该事项的法定管理职责，无需邀请参会。养犬居民、非养犬居民是直接利益相关方，派出所、动物卫生监督所是法定监管主体，均应当邀请。8.答案：B解析：《城乡社区协商工作规范》明确规定，协商决议应当在3个工作日内公示，公示期不少于5个工作日，接受居民监督。9.答案：D解析：协商成果对全体社区居民具有约束力，无需街道审批（仅需备案），落实情况应当根据事项进度及时公示，居民对落实情况不满意的，应当启动二次协商调整方案。因此只有D选项表述正确。10.答案：A解析：最优协商原则要求优先选择成本低、易落地、矛盾小的方案。划定活动区域和限定活动时间属于源头治理措施，无需额外投入资金，也更容易得到广场舞爱好者和周边居民的共同认可，其余组合涉及设备投入、处罚权界定等复杂问题，实施难度更大。11.答案：C解析：“一事一议”的核心是议题必须具体明确，避免将多个不相关的事项打包协商，导致讨论分散、难以形成共识。并非一次会议只能讨论一个议题，也不是同一个议题只能协商一次，协商成果若属于同类事项可参考适用。12.答案：D解析：社区物业服务企业作为服务提供方，可以联合3名以上居民代表提出议题，无权单独提出。5名以上成年居民联名、业主委员会、居民小组均有权单独提出协商议题。13.答案：B解析：焦点小组访谈法可以将不同饮食习惯的居民代表分成小组，充分听取各类群体的需求，便于形成多元化的供餐方案。德尔菲法适用于专业问题预测，多数表决法会损害少数群体利益，场景模拟法不适用于口味需求调研。14.答案：C解析：社区议事协商档案包括议题申请、代表名单、会议记录、协商决议、落实反馈等材料，保存期限不得少于5年，确保事项追溯和居民监督有依据。15.答案：B解析：社区议事协商的根本目的是解决居民实际问题，居民参与率反映协商的代表性，居民满意度反映协商的实际成效，是评估的核心指标。其余指标均为过程性指标，不能作为核心评估依据。二、多项选择题1.答案：ABCE解析：社区议事协商的基本原则包括坚持党的领导、坚持居民主体、坚持依法协商、坚持务实高效、坚持公平公正。民主集中制是党和国家机关的组织原则，不适用于社区议事协商，协商强调充分听取各方意见，并非集中决策。2.答案：ABCE解析：议事协商参与者享有知情权、表达权、监督权、调整协商时间的合理诉求权，但无故缺席会议属于违反协商纪律的行为，不属于权利范畴。3.答案：BCE解析：参会代表未达到法定人数的，应当延期召开会议，而非终止协商；半数以上参会代表提出终止协商的，应当先研判原因，若议题合法合理且有协商必要，应当调整协商方案后重新组织，不得直接终止。B、C、E选项均属于应当终止协商的法定情形。4.答案：ABCDE解析：协商决议应当具备可操作性，包含事项内容、责任主体、资金来源、实施时限、违规处置、反馈渠道等全部要素，五个选项均属于决议应当明确的内容。5.答案：ABC解析：基层群众自治的核心是居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，议事协商是实现这一目标的核心内容和重要途径，基层群众自治制度为议事协商提供了制度框架。但协商成果不能直接替代居民会议决议，重大事项仍需提交居民会议表决通过；议事协商主要针对公共事务，并不覆盖群众自治的全部领域（如居民个人事务不属于协商范围）。三、判断题1.答案：√解析：驻区单位、社会组织是社区治理的参与主体，涉及相关事项的协商可以邀请其参与，共同解决社区问题。2.答案：×解析：涉及全体居民利益的重大事项必须纳入必商清单，经议事协商形成共识后方可实施，任何组织和个人不得跳过协商直接决策。3.答案：×解析：议事协商代表的产生应当优先采用随机抽选的方式，结合自荐和组织推荐，避免代表被特定群体垄断，保障公平性。4.答案：√解析：协商既要遵循多数原则，也要保护少数人的合法权益，少数人提出的合理意见应当充分吸纳，确保协商成果兼顾各方利益。5.答案：×解析：议事协商记录除涉及个人隐私的内容外，应当向全体居民公开，接受居民监督。6.答案：√解析：协商决议的落实情况应当及时告知居民，因客观原因无法按时完成的，应当说明情况并调整时限，保障居民的知情权。7.答案：×解析：流动人口作为社区实际居住者，享有参与社区公共事务协商的权利，涉及流动人口利益的事项应当邀请其代表参与。8.答案：√解析：涉及专业技术问题的，邀请专家参与协商提供专业意见，能够提高协商成果的科学性和可行性。9.答案：√解析：经合法程序、充分吸纳各方意见形成的协商决议，对全体社区居民具有约束力，居民应当遵守。10.答案：×解析：议事协商评估应当邀请居民代表参与，评估结果应当向居民公开，确保评估的客观性和公正性。四、案例分析题案例1参考答案（1）代表名单确定方式及理由：①按照利益相关方占比不低于三分之二的原则，总代表人数设定为21名：其中老年人代表7名（优先选取摔倒事件当事人、低龄老年人代表，反映老年群体出行需求，该群体是防滑改造的直接受益者）；年轻居民代表7名（优先选取有非机动车停放需求、对公共收益使用有异议的居民，反映年轻群体诉求，避免决策偏斜）；业主委员会代表2名（熟悉小区公共收益情况，承担决议落地的监督责任）；居民小组长代表2名（熟悉小区居民情况，协助开展意见征集和政策解释）；街道城建办代表1名（负责民生实事项目资金的审批和施工指导）；社区“两委”代表2名（负责协商的组织协调，不参与表决）。（5分）②代表产生方式：老年代表、年轻居民代表通过小区公示栏、业主群发布公告后自愿报名，人数不足的由居民小组随机抽选，名单确定后公示3天，接受居民监督，确保代表的公信力。（2分）（2）议事协商基本流程：①筹备阶段：社区提前7天向代表发放议题材料，包括防滑改造的必要性说明、资金测算方案、公共收益收支明细、非机动车充电棚需求调研数据，让代表充分了解相关信息；同时提前收集代表的初步意见，梳理共识点和分歧点。（2分）②正式协商阶段：首先由社区说明议题背景和前期摸排情况，随后邀请街道城建办工作人员解读民生实事项目政策，业委会通报公共收益收支情况；其次组织两类居民代表依次发言，充分表达各自诉求；接着引导代表开展讨论，提出组合方案（如优先实施防滑改造，同时将充电棚建设纳入下一年度民生实事项目申报计划，公共收益结余部分优先用于充电棚建设）；最后对方案进行表决，形成决议。（3分）③公示阶段：决议形成后3个工作日内公示5天，同时公布反馈渠道，对居民提出的疑问及时作出解释，若有超过20%的居民对决议提出异议，重新启动协商。（2分）④落实阶段：成立由居民代表、业委会成员组成的监督小组，全程监督项目施工和资金使用，每半个月公示一次进度，项目完成后组织居民开展满意度测评。（1分）案例2参考答案（1）需要重点核实的关键信息及理由：①物业服务企业近3年的经营成本明细和财务审计核实企业亏损情况是否属实，成本上涨是否合理，排除企业虚报成本的可能，为调价幅度的确定提供事实依据。（2分）②近2年物业服务质量评估报告和业主投诉记录：核实物业服务是否达到合同约定的标准，是否存在服务质量不达标问题，明确企业是否具备调价的前提资格。（2分）③周边同档次小区的物业服务费标准和服务内容：对比确定合理的调价区间，避免调价幅度过高损害业主利益，同时保障物业服务企业的合理利润。（2分）（2）保障协商成果认可度的工作措施：①扩大意见征集范围：协商前通过线上问卷、入户走访等方式征集全体业主的意见，梳理业主核心诉求（如服务质量提升要求、可接受的调价幅度、调价后的监督机制等），确保协商方案充分吸纳多数业主的意见，避免协商仅代表少数人利益。（3分）②引入第三方中立机构：邀请具备资质的第三方审计机构对物业企业的财务情况进行审计，邀请物价部门工作人员对调价政策进行解读，确保信息的真实性和权威性，打消业主对信息不对称的疑虑。（3分）③建立调价与服务质量挂钩的约束机制：协商决议中明确调价后的服务标准细化条款，每季度组织业主对物业服务质量开展测评，若满意度低于70%，下一年度物业费自动下调0.1元/平方米·月，连续两个季度满意度低于60%的，启动物业服务企业解聘程序，让业主感受到调价后服务质量有保障。（3分）五、实务操作题《XX社区“高空抛物综合治理”议事协商工作方案》（1）议题说明：为有效遏制小区高空抛物行为，保障居民人身财产安全，针对辖区高空抛物频发问题开展协商，重点讨论治理措施、责任分工、经费保障、监督机制等内容，形成可落地的综合治理方案。该议题经社区“两委”研究通过，已提前7天在3个小区公示，共收到居民意见建议42条，均已纳入协商参考范围。（3分）（2）参会人员：总代表共25名，其中：①居民代表15名：通过随机抽选产生，涵盖3个小区的不同楼层、不同年龄段居民，其中1-3层低楼层代表5名、4-10层中楼层代表5名、11层及以上高楼层代表5名，确保不同居住场景的居民诉求都得到充分反映；②业主委员会代表3名：每个小区1名，负责协调小区落实治理措施；③物业服务企业代表3名：每个小区物业项目经理1名，负责具体措施的执行；④辖区派出所民警1名：负责普法宣传和案件处置指导；⑤社区法律顾问1名：负责治理措施的合法性审核；⑥社区“两委”代表