企业筹建服务管理平台-编制说明

（征求意见稿）

一、工作简况

1、任务来源

【编制依据】：《关于广州市南沙区经济合作促进会2021年第三批团体标准制定立项计划的公告》

穗南经字［2021］007号。

【项目概况】：计划项目名称：企业筹建服务管理平台；计划完成时间：2021年；计划下达时的主

要起草单位：中科智城（广州）信息科技有限公司。本项目为质量提升标准项目。

2、主要工作过程

起草（草案、调研）阶段：计划下达后的2021年11月，广州市南沙区经济合作促进会团体标准化

起草和发布工作委员会组织各方成立了“企业筹建服务管理平台”的起草工作组，由中科智城（广州）

信息科技有限公司担任主要起草工作，确定工作方案并给出进度安排等。起草组对国内外企业筹建服务

管理平台的现状与发展情况进行了全面调研，同时广泛搜集和检索了国内外的相关技术资料。经过大量

的研究分析、资料查证工作后，起草组结合实际生产及产品应用经验，在此基础上编制了《企业筹建服

务管理平台》的标准征求意见稿草案，并与工作委员会等有关专家进行了多次沟通交流。在经历多次修

改完善后，标准正式的征求意见稿于2021年11月22日经起草工作组报至工作委员会。

3、主要参加单位和工作组成员及其所做的工作等

本标准由中科智城（广州）信息科技有限公司、广州市南沙区经济合作促进会、东莞中科智城软件

有限公司、中科智城（广州）高新投资有限公司、珠海信仁智科技合伙企业（有限合伙）、广州软件技

术研究院、广州崇实自动控制科技有限公司共同负责起草。

主要成员：黎结华、郭桂福、曾熠、孙太伟、王显鹏、刘信江、肖骞、谷峰、刘勇彬。

所做的工作：黎结华任起草工作组组长，全面协调标准起草工作。郭桂福、孙太伟负责标准的具体

起草与编写工作。曾熠、王显鹏负责收集、分析国内外相关技术文献和资料，刘信江、肖骞结合实际市

场需求，对企业筹建服务管理平台的功能内容进行归纳、总结，谷峰、刘勇彬负责对各方面的意见和建

议进行归纳、分析，以及其他材料的编制。

4、行业现状调研情况

产业园区企业筹建信息化建设是现代社会发展、进步的一种必然趋势，服务产业园区的企业，优化

本地区营商环境是各级政府工作的一项重要内容，符合时代发展的方向，受到各个层面的高度关注，未

来将会有更多配套政策发布，优化园区“七通一平”建设，帮助企业快速建成投产。资料显示，全国专

门应用于解决企业筹建问题的信息管理系统目前只有广州开发区、广州高新区、广州南沙区上线应用，

暂没有行业标准，而本标准所列的功能可以给各地的产业园企业筹建信息化项目提供参考，避免其在建

设过程中出现功能不全，用户设置不合理，以及没有参考标准的局面。

鉴于此，在广州市南沙区经济合作促进会及有关同行关心和支持下，在应用成熟的基础上，结合中

科智城（广州）信息科技有限公司的需求分析，产品设计和使用经验而制定本标准。

二、标准编制原则和主要内容

1、标准编制原则

本标准在修订工作中遵循“面向市场、服务产业、自主制定、适时推出、不断完善”的原则，标准制

定与技术创新、测试验证、产业推进、应用推广相结合，统筹推进。

本标准在结构编写和内容编排等方面依据GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件

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的结构和起草规则》进行编写。在确定本标准主要技术性能指标时，综合考虑相关企业的能力和用户的

利益，寻求最大的经济、社会效益，充分体现了标准在技术上的先进性和技术上的合理性。

2、标准主要内容

本标准规定了企业筹建服务管理平台的术语和定义、技术要求、功能概述。

(1)企业筹建小程序

构建一个面向企业筹建工作涉及的企业及政府两方相关人员的企业筹建小程序，企业及政府两方相

关人员可以通过小程序进行项目信息查看、项目资料查看、项目进度更新、项目诉求沟通协调处理、政

策通知公告查看、企业筹建工作相关数据报表查看等操作。

(2)企业筹建综合管理系统

构建一套面向全区企业筹建政府方面服务与管理人员的企业筹建综合管理系统，该系统主要实现项

目信息管理、项目资料管理、项目诉求管理、智能客服问题管理、政策公告发布、数据统计管理、系统

管理等功能。

3、解决的主要问题

本标准的制定，解决了企业筹建服务管理平台相关标准空白的问题，有利于国内市场的企业筹建服

务管理平台在技术要求、性能要求、功能设计上的统一，让消费者能够依据本标准来选择产品；因为本

标准本文件制定过程中参考了《计算机信息系统安全保护等级划分准则》GB17859-1999，该准则参考

了美国的可信计算机系统评估准则（DoD5200.28-STD）和可信计算机网络系统说明（NCSC-TG-005）。本

文件在“安全访问控制”和“用户权限级别”两个最重要的技术指标上的约束程度保持了与标准的一致

性或略高。“安全访问控制”和“用户权限级别”两个最重要的技术指标上保持一致性，也有利于进行

海外业务拓展。

同时，本标准严格遵守按GB/T30850-2014《电子政务标准化指南》，并丰富了产业“数据采集”和

“信息交换”等指标。

三、标准中涉及专利的情况

本标准不涉及专利问题。

四、预期达到的社会效益、对产业发展的作用等情况

本标准为新制订项目，充分纳入和反映了当今新产品、新技术、新工艺的先进技术成果。对引导和

规范企业筹建服务管理平台的发展，为提高其技术水平和产品质量起到关键性的支撑作用。

本标准为企业筹建服务管理平台进入国际市场提供了有力的安全可信支撑，为指导和规范其产品的

设计、技术要求、性能要求提供了依据，有利于提高产品的服务能力。

六、与国际、国外对比情况

本文件制定过程中参考了《计算机信息系统安全保护等级划分准则》GB17859-1999，该准则参考

了美国的可信计算机系统评估准则（DoD5200.28-STD）和可信计算机网络系统说明（NCSC-TG-005）。

本文件在“安全访问控制”和“用户权限级别”两个最重要的技术指标上的约束程度保持了与标准的一

致性或略高。

本文件制定过程中参考了GB/T30850-2014《电子政务标准化指南》，本文件在“数据管理”和“信息共

享”两个最重要的技术指标上保持了与该标准的一致性或略高；补充了“数据采集”和“信息交换”等指标。

本标准制定完成后达到国内领先水平。

七、在标准体系中的位置，与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是强制性标准的协调性

本标准在标准体系中属于“I信息传输、软件和信息技术服务业”大类中的“I651软件开发”小类。

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本标准与现行法律、法规、强制性国家标准及相关标准协调一致。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

无。

九、标准性质的建议说明

建议本标准的性质为推荐性团体标准。

十、贯彻标准的要求和措施建议

建议本标准批准发布9个月后实施。

十一、废止现行相关标准的建议

无。

十二、其他应予说明的事项

无。