教学材料《经济法》-第一章

第一节经济法概述一、经济法的概念经济法是调整国家在经济管理和协调发展的经济活动过程中所发生的经济关系的法律规范的总称。其基本含义包括:(1)经济法属于法的范畴，经济法同其它法律部门一样，都是由法律规范组成的，都是具有特定法律对象的法律规范的总称。

(2)经济法不同于其它法律部门，作为经济法调整对象的社会关系是经济关系，而不是政治关系、人身关系等非经济关系。这种经济关系是在国家管理和协调经济运行的过程中产生的。所以经济法既不同于民商法、行政法等法律部门，也不是调整一切经济关系的法律。下一页返回第一节经济法概述二、经济法的调整对象经济法的调整对象是指经济法应当保护、促进、限制或取缔的社会经济关系，即经济法律规范效力所及的范围。简言之，经济法的调整对象就是经济法所调整的社会经济关系。从我国目前法律体系内部分工的视角观察，经济法的调整对象是国家管理与协调社会经济运行中的社会关系。这种社会关系具体包括:(一)市场主体调控关系指国家在对市场主体的活动进行管理以及市场主体在自身运行过程中所发生的社会关系。经济法通过对诸种市场主体的法律地位、权利义务以及行为方式的调整来塑造其主体身份，使之以最完整的法律人格参加社会经济活动，进而维护经济秩序和交易安全。上一页下一页返回第一节经济法概述(二)市场管理调控关系指国家为了建立社会主义市场经济秩序，维护国家、市场经营者和消费者的合法权益而干预市场所发生的经济关系。经济法对市场管理关系的调整主要通过建立统一、开放的市场体系，完善市场规则，促进市场竟争，防止不正当竟争和垄断行为来实现。

(三)宏观经济调控关系指国家从长远和社会公共利益出发，对关系国计民生的重大经济因素实行全局性的管理过程中与市场主体所发生的社会经济关系。上一页下一页返回第一节经济法概述三、经济法的特征经济法的特征是经济法本质的外在表现，弄清它有助于深化对经济法本质的认识。由经济法的本质所决定的经济法的特征集中表现在四个方面:(一)经济性所谓经济性，是指经济法调整经济关系、反映经济规律的要求，保障合法经济权益，以实现经济效益和社会效益为目的。经济法的经济性主要表现在经济法的对象发生在直接物质生产和再生产领域，并具有经济目的性。(二)政策性经济法根源于国家对经济的自觉调控，需要对多变的经济生活及时应对，以求兴利避害，促使经济快速平稳发展。它的任务是实现一定经济体制和经济政策的要求，从而获得了比其他任何法律部门更为显著的政策特征。上一页下一页返回第一节经济法概述(三)行政主导性西方学者认为，经济法是现代国家管理、干预经济之法，用以解决传统民法无法解决的新问题。经济法是国家干预经济活动，参与经济关系的产物，调整的是直接体现国家意志的经济关系，从而与政府的管理和参与有着密切关系。作为这种特殊意志性的客观要求及其在法律上的反映，经济法在强制性、授权性和法的实现方面均体现着行政主导性特征。(四)综合性经济法的综合性包括经济法的调整对象、法律规范、调整方法和手段以及法律责任等都是综合的。上一页下一页返回第一节经济法概述四、经济法的地位经济法的地位是指经济法在整个法律体系中是否具有独立性，它表明经济法在一国法律体系中的存在状态。五、经济法的基本原则经济法的基本原则是指经济法调整一定社会关系时必须遵循的具有普遍指导意义的总的指导思想和行为准则。经济法同其它法律部门一样，也有自己特有的基本原则。具体来说，经济法的基本原则有以下三项:上一页下一页返回第一节经济法概述(一)平衡协调原则平衡协调原则是指经济法要从社会整体利益和整个国民经济的协调发展出发，实现国家协调的适时、适度、适量，保证各方利益的均衡，促进社会经济的持续、稳定、协调发展。

(二)维护公平竞争原则维护公平竟争原则是指经济法依照市场经济的客观要求，为各市场主体提供一个公平竟争的经济秩序和外部条件，以使市场之竟争机制能够充分、有效地发挥作用。

(三)效益中心原则所谓效益中心原则，就是在所有经济法律法规中自始至终都应体现追求最大经济效益的指导思想，所有经济活动都要把实现最大经济效益当作最高目标，也就是说要把经济效益放在首要的、中心的位置，所有经济法律法规和一切生产经营活动都要渗透实现经济效益最大化的精神。上一页返回第二节经济法律关系一、法律关系的概念及特征法律关系是指法律规范在调整人们行为过程中形成的权利义务关系。它由法律关系主体、法律关系内容和法律关系客体三种要素构成。其主要特征如下:(1)法律关系是一种意志关系，属于上层建筑的范畴。(2)法律关系的产生、变更和消灭是以得到法律认可为前提的，因而法律规范是法律关系存废的前提条件(3)法律关系是以权利义务为内容的关系(4)法律关系是受国家强制力保证实施的关系下一页返回第二节经济法律关系二、经济法律关系(一)经济法律关系的概念和特征经济法律关系是指由经济法律规范调整一定的经济关系而形成的权利义务关系。经济法律关系的主要特征如下:(1)经济法律关系是在经济领域中发生的意志关系。(2)经济法律关系是经济法规定和调整的法律关系。(3)经济法律关系是一种具有经济内容的权利义务关系。(4)经济法律关系是具有强制性的权利义务关系。上一页下一页返回第二节经济法律关系(二)经济法律关系的主体

1.经济法律关系主体的概念经济法律关系的主体是指在经济管理和协调过程中依法独立享受一定权利和承担一定义务的当事人。在理解经济法律关系的主体的概念时，应把握以下几点:

其一，能够以自己名义独立地参加到经济法律关系中。其二，是经济法律关系中权利和义务的担当者。其三，能够独立地承担经济法律责任。上一页下一页返回第二节经济法律关系2.经济法律关系的主体资格经济法律关系的主体资格的认可，一般采用法律规定一定条件或规定一定程成立的方式予以确认，包括:(1)依照宪法和法律由国家各级权力机关批准成立。

(2)依照法律和法规由国家各级行政机关批准成立。

(3)依照法律、法规或章程由经济组织自身批准成立

(4)依照法律、法规由主体自己向国家有关机关申请并经核准登记而成立

(5)由法律、法规直接赋予一定身份而成立上一页下一页返回第二节经济法律关系3.经济法律关系主体的范围(1)国家经济调控管理主体。这主要是指依据宪法和行政法及其他有关法律、法规设立，由宪法和行政法及其他有关法律、法规规定其性质、职能、任务、隶属关系等，承担组织、管理和协调经济职能的组织或者机构。

(2)市场主体。这类主体主要包括:投资者、经营者、劳动者和消费者其中投资者、经营者可以是各类企业、事业单位、社会团体、农村承包经营户、个体工商户、公民个人。而劳动者和消费者只能是公民个人。上一页下一页返回第二节经济法律关系(三)经济法律关系的内容经济法律关系的内容是指经济法律关系主体享有的权利和承担的义务，这是经济法律关系的核心。

1.经济权利经济权利是指经济法律关系的主体在经济管理和经济协调关系中依法具有的自己为一定行为或不为一定行为和要求他人为一定行为或不为一定行为的资格。它包括四个方面的含义:(1)经济法主体依法可以作出一定行为;(2)经济法主体依法可以不作出一定行为;(3)经济法主体可以要求他人作出一定行为;(4)经济法主体依法可以要求他人不作出一定行为。上一页下一页返回第二节经济法律关系

经济权利的主要内容包括:经济职权;财产所有权和其他物权;经营管理权;请求权等

2.经济义务经济义务是指经济法律关系主体为了满足特定的权利主体的权利，在法律规定的范围内必须实施或不实施某种经济行为。它包括三个方面的具体含义:(1)义务主体必须承担依法作出或者不作出一定行为的责任，以保证国家或其他权利主体利益的实现;(2)义务主体只在经济法规定的范围内履行义务，对超出法律规定的要求有权拒绝履行;(3)义务主体应自觉、适当履行其义务，不履行或者不适当履行，将受到法律制裁。上一页下一页返回第二节经济法律关系

经济义务的主要内容包括:遵守法律、法规、贯彻国家的方针、政策;履行经济管理职责;完成指令性计划;依法缴纳税金;全面履行合同;不得侵犯其他经济法主体的合法权益;其它经济义务。

(四)经济法律关系的客体经济法律关系的客体是指经济法律关系的主体享有权利和承担义务所共同指向的对象。其类型包括:1.物，亦称有体物这是指可以为人们控制和支配，有一定经济价值并以物质形态表现出来的物体。上一页下一页返回第二节经济法律关系2.经济行为这是指经济法律关系的主体为达到一定经济目的所进行的行为，它包括经济管理行为、完成一定工作的行为和提供一定劳务的行为。

3.智力成果这是指人们创造的能够带来经济价值的创造性脑力劳动成果。

4.人格和身份指在主体人格、身份上所体现的、与其自身不可分离并受法律保护的利益，包括人格利益和身份利益，如姓名权、企业名称权(商号权)、名誉权、荣誉权等。此外，在现实经济生活中，权利亦可能成为经济法律关系的客体上一页下一页返回第二节经济法律关系三、经济法律关系的发生、变更和终止的条件经济法律关系处于动态发展之中，其运行包括三个环节:经济法律关系的发生;经济法律关系的变更;经济法律关系的终止。经济法律关系的发生、变更和终止的条件包括:1.相应的有效的经济法律规范的存在

2.相应的经济法律事实的出现所谓经济法律事实，是指由经济法所确认的、能够引起经济法律关系发生、变更或终止的客观情况。经济法律事实通常包括事件和行为两类。上一页返回第三节经济法律行为与代理一、经济法律行为的概念和特征

(一)经济法律行为的概念经济法律行为是经济法律关系主体为了产生、变更和消灭一定经济法律关系所实施的合法行为。(二)经济法律行为的特征1.经济法律行为必须能够引起行为人预期的经济法律后果2.经济法律行为必须以主体的意思表示为构成要素3.经济法律行为必须是合法行为下一页返回第三节经济法律行为与代理二、经济法律行为的形式和种类经济法律行为的形式包括口头形式、书面形式、默示形式和推定形式。经济法律行为的种类根据不同的分类标准可以分为双方或多方的经济法律行为和单方的经济法律行为;经济管理行为和经济协作行为;有偿经济法律行为和无偿经济法律行为;诺成经济法律行为和实践性经济法律行为;要式经济法律行为和不要式经济法律行为等多种类。上一页下一页返回第三节经济法律行为与代理三、经济法律行为的有效条件经济法律行为的有效条件，包括:(一)行为主体必须合格。(二)行为主体意思表示必须真实。(三)行为内容必须合法。(四)行为必须符合法定形式和程序四、代理(一)代理的概念和特征代理的概念有广义和狭义之分。广义的代理，是指代理人以被代理人名义或以自己名义代被代理人与第三人为民事法律行为，并使所产生的法律效果直接或间接地归属被代理人承受。包括直接代理和间接代理。狭义的代理是指代理人以被代理人名义为民事法律行为，并使所产生的法律效果直接归属被代理人承受。上一页下一页返回第三节经济法律行为与代理

直接代理的特征:(1)以被代理人名义;(2)在代理权限内独立进行;(3)独立与第三人进行的行为;(4)法律后果由被代理人承担在我国，间接代理的情形有:外贸代理;国际货物运输代理等。

(二)代理的种类

1.委托代理这是基于被代理人的委托而发生的代理。被代理人的委托可以基于授权行为发生，也可依据合伙关系、职务关系等发生。委托代理中的授权行为一般以代理证书(亦称授权委托书)的形式表现。上一页下一页返回第三节经济法律行为与代理2.法定代理这是基于法律的直接规定而发生的代理。法定代理通常适用于被代理人是无行为能力人、限制行为能力人的情况

3.指定代理这是基于人民法院或者有关单位的指定行为而发生的代理。指定代理适用于被代理人既无委托代理人，又无法定代理人而又有特定事项需要代理人代理的情