(2026年)学校采购管理制度学校采购管理制度

(2026年)学校采购管理制度学校采购管理制度总则1.目的为加强学校采购管理，规范采购行为，提高资金使用效益，保证采购质量，维护学校利益，特制定本制度。本制度适用于学校内所有采购活动，包括但不限于教学设备、办公用品、图书资料、后勤物资等的采购。2.采购原则学校采购应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。采购活动应严格按照规定的程序进行，确保采购过程透明、规范，防止暗箱操作和不正当竞争。同时，要注重采购的经济效益和社会效益，优先选择质量可靠、价格合理、服务良好的供应商。采购组织与职责1.采购管理委员会学校设立采购管理委员会，由学校领导、相关部门负责人和教师代表组成。采购管理委员会的主要职责是审议学校采购计划、制定采购政策和监督采购活动。委员会定期召开会议，对重大采购项目进行决策和指导。2.采购部门学校设立专门的采购部门，负责具体的采购工作。采购部门应具备专业的采购人员，熟悉采购业务和相关法律法规。采购部门的主要职责包括：编制采购计划、发布采购信息、组织采购活动、签订采购合同、验收采购物资等。3.使用部门使用部门负责提出采购需求，提供详细的采购清单和技术要求。使用部门应参与采购过程，对采购物资的质量和性能进行评估和验收。同时，使用部门应配合采购部门做好采购相关工作，如提供样品、参与谈判等。采购计划管理1.采购计划的编制每年末，各使用部门应根据学校的发展规划和教学、科研、后勤等工作的需要，编制下一年度的采购计划。采购计划应包括采购项目名称、规格型号、数量、预算金额、采购时间等内容。采购计划应经部门负责人审核后，报采购管理委员会审议。2.采购计划的审批采购管理委员会对各部门提交的采购计划进行审议，根据学校的资金状况和实际需求，确定采购项目的优先级和预算安排。采购计划经学校领导批准后，由采购部门组织实施。3.采购计划的调整在采购计划执行过程中，如因特殊情况需要调整采购计划，使用部门应提出书面申请，说明调整的原因和内容。采购管理委员会对调整申请进行审议，经学校领导批准后，采购部门按照调整后的计划进行采购。采购方式选择1.公开招标对于采购金额较大、技术要求较高的项目，应采用公开招标的方式进行采购。公开招标应按照国家有关法律法规的规定，发布招标公告，邀请符合条件的供应商参与投标。评标委员会应按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，确定中标供应商。2.邀请招标对于采购金额较大、技术要求较高，但潜在供应商较少的项目，可以采用邀请招标的方式进行采购。邀请招标应向至少三家符合条件的供应商发出投标邀请书，邀请其参与投标。评标委员会应按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，确定中标供应商。3.竞争性谈判对于技术复杂、性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的项目，或者招标后没有供应商投标或者没有合格标的，以及重新招标未能成立的项目，可以采用竞争性谈判的方式进行采购。竞争性谈判应成立谈判小组，与符合条件的供应商进行谈判，确定成交供应商。4.单一来源采购对于只能从唯一供应商处采购的项目，或者发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的项目，以及必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的项目，可以采用单一来源采购的方式进行采购。单一来源采购应在采购前进行公示，接受社会监督。5.询价采购对于采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的项目，可以采用询价采购的方式进行采购。询价采购应向至少三家符合条件的供应商发出询价单，要求其报价。采购部门应根据供应商的报价，选择报价最低且符合要求的供应商作为成交供应商。采购流程1.需求确认使用部门提出采购需求后，采购部门应与使用部门进行沟通，确认采购需求的详细内容和技术要求。采购部门应根据采购需求，制定采购方案和采购文件。2.供应商选择采购部门应根据采购项目的特点和要求，选择合适的供应商。供应商应具备良好的信誉、资质和生产能力，能够提供质量可靠、价格合理的产品和服务。采购部门应建立供应商数据库，对供应商进行动态管理。3.采购文件编制采购部门应根据采购方案和采购需求，编制采购文件。采购文件应包括采购项目的名称、规格型号、数量、技术要求、交货时间、交货地点、付款方式等内容。采购文件应明确评标标准和方法，确保采购过程的公平、公正。4.采购信息发布采购部门应根据采购方式的不同，按照规定的程序发布采购信息。公开招标应在指定的媒体上发布招标公告，邀请符合条件的供应商参与投标；邀请招标应向符合条件的供应商发出投标邀请书；竞争性谈判、单一来源采购和询价采购应向符合条件的供应商发出谈判邀请书、采购邀请函和询价单。5.投标与开标供应商应按照采购文件的要求，编制投标文件，并在规定的时间内送达指定地点。采购部门应在规定的时间和地点组织开标，公开宣读投标文件的主要内容。6.评标与定标评标委员会应按照采购文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。评标委员会应根据评审结果，推荐中标候选人。采购部门应根据评标委员会的推荐意见，确定中标供应商。7.合同签订采购部门应与中标供应商签订采购合同。采购合同应明确双方的权利和义务，包括采购项目的名称、规格型号、数量、价格、交货时间、交货地点、质量标准、付款方式等内容。采购合同应经学校领导批准后生效。8.验收与付款采购物资到货后，使用部门应组织相关人员进行验收。验收合格后，采购部门应按照合同约定的付款方式和时间，向供应商支付货款。采购监督与审计1.内部监督学校应建立内部监督机制，对采购活动进行全程监督。采购管理委员会应定期对采购活动进行检查和评估，发现问题及时整改。采购部门应定期向采购管理委员会汇报采购工作进展情况。2.外部监督学校应接受上级主管部门和财政、审计等部门的监督检查。对于发现的问题，学校应及时整改，并向相关部门报告整改情况。3.审计监督学校审计部门应定期对采购活动进行审计，重点审计采购项目的预算执行情况、采购程序的合规性、采购合同的履行情况等。审计部门应出具审计报告，提出审计意见和建议。采购档案管理1.档案内容采购档案应包括采购计划、采购文件、投标文件、评标报告、采购合同、验收报告、付款凭证等与采购活动有关的所有文件和资料。2.档案保管采购部门应指定专人负责采购档案的保管工作。采购档案应按照时间顺序和项目类别进行分类整理，妥善保管。采购档案的保管期限按照国家有关规定执行。3.档案查阅学校内部人员因工作需要查阅采购档案的，应经采购部门负责人批准。外部单位或个人查阅采购档案的，应经学校领导批准。查阅采购档案应办理登记手续，不得损坏、涂改档案资料。责任追究1.采购人员责任采购人员在采购活动中应严格遵守法律法规和学校的采购管理制度，不得利用职务之便谋取私利。对于违反规定的采购人员，学校应视情节轻重给予相应的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.供应商责任供应商在参与采购活动中应遵守法律法规和采购文件的规定，不得提供虚假材料、串通投标、恶意竞争等。对于违反规定的供应商，学校应取消其参与