青岛市政府万达协议书

青岛市政府万达协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

青岛市人民政府（以下简称“甲方”），住所地位于山东省青岛市市南区香港中路7号甲1号；法定代表人为于海，职务为市长；联系方式政务公开电话）。甲方作为青岛市行政权力主体及公共资源管理者，基于推动区域经济发展、优化城市服务功能及提升公共设施效能之需求，拟与乙方就特定项目或资产进行合作，具体合作内容依据本协议约定执行。

甲方通过公开招标、邀请招标或行政划拨等合规程序，获得本协议项下标的物（包括但不限于土地、建筑物、设备设施或服务许可）的处置权或使用权，并依国家法律法规及政策要求，委托乙方完成相关交易、租赁或服务事宜。甲方授权其下属职能部门（如市自然资源和规划局、市商务局等）作为本协议的执行主体，其行为视为甲方本意之延伸。甲方保证其在本协议项下签署及履行之权利均合法有效，且不受任何第三方权利或政策限制。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

青岛万达商业管理集团股份有限公司（以下简称“乙方”），住所地位于山东省青岛市崂山区秦岭路6号万达广场B座25层；法定代表人为王健林，职务为董事长；联系方式企业公开电话）。乙方作为国内知名商业地产开发与管理企业，具备丰富的项目运营经验、专业的资产处置能力及完善的服务体系，经公开竞标或协议约定方式，获得与甲方合作之资格。

乙方承诺其在本协议项下签署及履行之权利均合法有效，并已获得所有必要之内部批准及外部资质（如营业执照、税务登记证、项目开发资质等）。乙方将按照本协议约定，在资质范围内提供资产交易、租赁管理或服务支持，确保其行为符合《中华人民共和国民法典》《城市房地产管理法》等法律法规及行业规范。双方基于平等、自愿、公平之原则，经友好协商，达成本协议框架，后续具体合作内容将通过附件形式进一步明确。

协议背景及前提条件：

本协议之签署，源于青岛市城市发展总体规划与万达集团战略布局之高度契合。甲方需优化公共资源配置、提升城市功能配套，而乙方具备成熟商业运营能力及资产处置经验。双方基于互信互利之基础，拟通过本协议实现以下合作目标：

（1）甲方授权乙方代为处置特定公共资产（如政府储备用地、闲置办公楼等），确保交易流程合规、高效；

（2）甲方委托乙方提供公共服务（如市政配套管理、文化旅游项目运营等），提升公共服务质量与市场竞争力；

（3）双方通过合作创新商业模式，推动“政府+企业”协同发展，助力青岛市经济转型升级。

本协议作为双方合作之基础性框架，后续将通过具体附件细化合作范围、权责边界及履行标准。双方确认，本协议之签署不构成任何单方义务之绝对承诺，最终合作方案需经双方逐项确认后方可生效。所有争议均以本协议正文及附件为依据，与协议无关之事项双方均无处理义务。

第一条协议目的与范围

本协议之目的在于明确青岛市人民政府（甲方）与青岛万达商业管理集团股份有限公司（乙方）之间就公共资源开发、运营或服务事项的合作框架及具体内容。协议范围涵盖但不限于以下方面：

1.甲方授权乙方代为处置特定政府储备用地、闲置公共建筑或相关配套设施，包括但不限于前期策划、招商引资、开发建设及后续租赁管理等全流程服务；

2.甲方委托乙方运营特定公共服务项目，如市政配套商业、文化旅游景区、会展中心等，乙方需按照甲方制定之服务标准提供专业化运营方案；

3.双方基于资源共享原则，共同开发城市更新项目或产业孵化平台，涉及土地出让、股权合作、政策申请等事项均以本协议为依据推进。具体合作标的、实施路径及权责划分详见本协议附件。双方确认，本协议项下合作均需符合国家及地方相关政策法规，并接受相关部门之监督指导。

第二条定义

在本协议中，下列术语具有以下含义：

1.“标的物”指本协议项下甲方授权乙方处置或运营之土地、建筑物、设备设施或服务许可等资产，具体清单以附件一为准；

2.“合作期限”指双方依据本协议约定履行各自义务之时间跨度，具体起止日期以附件二载明；

3.“服务标准”指甲方对乙方提供之公共服务设定之质量、效率及安全等量化指标，以附件三详细规定；

4.“政府审批”指本协议履行过程中涉及之土地规划、建设工程、营业执照等行政批准事项，由甲方负责协调推进；

5.“收益分成”指合作项目产生的政府分成收入，按协议约定比例分配，具体方案见附件四；

6.“不可抗力”指地震、洪水、战争等不能预见、不能避免且不能克服之客观情况，该等事件导致协议无法履行时，双方可协商调整义务或解除协议。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务：

（1）甲方有权审查乙方提供之资质证明、运营方案及财务状况，确保其符合本协议要求；

（2）甲方负责提供本协议项下合作所需之政府审批、政策支持及信息资源，但需保证不干预乙方正常经营活动；

（3）甲方有权对乙方履行合作事项进行监督，如发现违约行为，可要求乙方限期整改或解除协议；

（4）甲方应按本协议约定支付相关款项（如服务费、收益分成等），并保证资金支付渠道畅通；

（5）甲方需配合乙方处理合作项目涉及之第三方纠纷，但责任划分以实际侵权方承担为原则。

2.乙方的权力与义务：

（1）乙方有权要求甲方提供本协议履行所需之政府批文、场地资料及配套证明，甲方应依法在30日内予以配合；

（2）乙方需组建专项工作团队负责合作项目，核心管理人员须具备5年以上相关行业经验，具体名单需经甲方书面确认；

（3）乙方承诺以自身全部资产对外承担合作项目之债务责任，并保证不违反反垄断、反不正当竞争等法律法规；

（4）乙方在合作过程中产生之收益归双方按约定比例分成，具体分配方案以附件四为准，需依法完成税务申报；

（5）乙方需建立完善的风险防控机制，如遇重大安全事件须立即启动应急预案，并向甲方书面报告，同时承担由此产生之直接损失；

（6）乙方不得将本协议项下合作事项整体转让给第三方，但经甲方书面同意之部分授权行为不受此限；

（7）乙方需定期向甲方提交项目进展报告（每月一次），并接受审计机构之年度抽查，审计费用由违约方承担；

（8）乙方在租赁管理类合作中，应保证租赁率不低于协议约定标准（如商业物业不低于85%，具体数值见附件三），否则需按比例上缴补偿金；

（9）乙方需为合作项目投保财产险、责任险等必要保险，保险范围及保额以甲方书面要求为准，保险费由乙方承担；

（10）乙方在合作期限届满时，需将标的物恢复至约定状态（如原状或双方协商之标准），并配合完成资产移交手续。双方权利义务的详细内容均以本协议正文及附件为最终依据，任何单方主张均需提供直接证据予以支持。

第四条价格与支付条件

1.合作项目总对价（含税）为人民币______元整（大写：____________________），具体价格构成及支付节点以附件五详细列明；

2.甲方应按以下方式分期支付款项：首期款于本协议签署后10个工作日内支付至乙方指定账户，金额为总对价之______%；中期款于标的物交付合格后30日内支付______%，尾款于合作期限届满后15日内支付剩余款项；

3.乙方应在收到每期款项前向甲方提供等额发票及资金用途说明，甲方有权核查并要求乙方补充资料；逾期支付超过30日，甲方需按每日万分之五向乙方支付违约金；

4.收益分成款项按季度结算，甲方在收到乙方提交的财务报表后45日内支付，分成比例以附件四为准；

5.支付账户信息以本协议签署时载明的为准，任何变更需提前30日书面通知对方，否则由此产生的错误付款不产生追索权。

第五条履行期限

1.本协议有效期为______年，自双方签署之日起计算，期满前6个月可协商续约，续约条件以另行签订之补充协议为准；

2.标的物处置类合作之关键时间节点：乙方完成前期策划方案需在协议生效后90日内提交，政府审批事项甲方承诺在收到申请后60日内协调，项目开工不得晚于审批通过后180日；

3.服务运营类合作中，乙方需在首期款到账后30日内完成团队进驻及设施调试，首个完整运营周期需达到协议约定之KPI标准；

4.任何延期履行均需书面说明理由及预计完成时间，经对方书面认可后方可顺延，但累计延期超过______日，守约方有权解除协议；

5.协议终止后，乙方需在30日内完成资料归档及人员清退，甲方应在接收完整资料后10日内支付尾款及所有应得收益分成。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（1）未按约定支付款项：每逾期一日，按应付未付金额之每日万分之五支付违约金，违约金总额不超过总对价之______%；逾期超过60日，乙方有权暂停合作并解除协议，甲方需赔偿由此导致之直接损失；

（2）无正当理由拒绝乙方合法请求：乙方可要求甲方恢复履行义务，如甲方仍不配合，需支付乙方合同总价______%之违约金；

（3）政府审批严重滞后：如因甲方原因导致项目无法按期启动，每延期一个月，甲方需按合同总价______%递增支付补偿金，但累计补偿金不超过______元。

2.乙方违约责任：

（1）未达服务标准：经整改仍不合格，甲方有权按实际损失每月扣减服务费，最高可扣至合同总价之______%；连续两个季度未达标，甲方有权解除协议并要求赔偿______元；

（2）泄露政府商业秘密：乙方需向甲方支付违约金______元，并承担泄密行为造成之全部经济损失，同时甲方有权追究其刑事责任；

（3）擅自转让合作项目：乙方需向甲方支付______元违约金，并赔偿甲方因此遭受之损失，甲方同时保留解除协议权；

（4）安全生产事故责任：如发生重大安全事故，乙方需承担全部赔偿责任（包括但不限于罚款、诉讼费），且甲方有权单方解除协议，违约金按合作项目剩余价值______%计算；

（5）财务造假导致甲方损失：乙方需赔偿全部直接损失并支付______元违约金，且甲方有权要求乙方公开披露相关信息；

（6）不可抗力情形下未能及时通知：虽不可抗力导致部分义务无法履行，但乙方未在24小时内书面报告，需承担因延误产生的额外费用。

3.赔偿计算标准：所有损失赔偿以实际发生额为依据，但需提供充分证据，包括但不限于审计报告、第三方鉴定意见等；如损失难以量化，可由双方协商确定赔偿数额，协商不成提交争议解决机构裁决。任何违约方均需在收到违约通知后15日内提交解决方案，否则对方有权采取进一步补救措施。

第七条不可抗力

1.本协议所称“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：

（1）地震、台风、洪水、海啸等自然灾害；

（2）战争、动乱、恐怖袭击等社会事件；

（3）政府行为，如法律变更、政策调整或强制征用；

（4）疫情或公共卫生事件导致之禁令；

（5）因基础设施中断（如电网、通讯系统瘫痪）导致合同无法履行。

2.遭遇不可抗力的一方应在事件发生后24小时内书面通知对方，并提供政府证明、事故报告等有效文件，说明不可抗力对协议履行之影响程度及预计持续时间。

3.因不可抗力导致协议部分或全部无法履行时，双方互不承担违约责任，但需采取措施减少损失。不可抗力影响消除后，应立即恢复协议履行，已发生之费用按实际受益比例分担。

4.若不可抗力持续超过60日，双方可协商调整协议条款或解除协议，解除协议时已产生之对价按实际履行比例结算，无过错方不承担赔偿责任。双方均有义务妥善保管不可抗力期间产生之证据材料。

第八条争议解决

1.本协议履行过程中发生之争议，双方应首先通过书面形式友好协商解决，协商期间协议其他条款继续有效。协商不成时，可提交以下第______种方式解决：

（1）提交中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC），按照届时有效的仲裁规则进行仲裁，仲裁地点为______，仲裁裁决对双方均有约束力；

（2）依法向甲方所在地有管辖权之人民法院提起诉讼，适用中华人民共和国法律。

2.争议解决期间，除争议事项外，双方应继续履行协议中其他非争议性条款，且一方之履行行为不构成对争议事项解决之放弃。

3.仲裁或诉讼费用由败诉方承担，但双方均需先行垫付，最终由法院或仲裁机构裁决分担。争议解决期间，任何一方不得擅自变更协议内容或泄露商业秘密，否则需承担相应法律责任。仲裁庭之裁决视为终局，对双方均有约束力，任何一方不得再就同一事项向其他机构申请仲裁或诉讼。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下所有通知、文件均应以书面形式，通过专人递送、挂号信、传真或双方确认之电子邮箱送达。送达地址以本协议首页载明为准，任何地址变更需提前30日书面通知对方，否则按原地址送达即视为有效送达。

2.协议变更：本协议之任何修改均需经双方授权代表书面签署补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。口头约定或单方行为不产生变更效力，任何争议以书面文件为准。

3.法律适用与解释：本协议适用中华人民共和国法律解释，任何争议均以该法律为准绳，适用法律产生变化时，双方应协商是否调整协议条款。

4.独立性原则：本协议各条款为相互独立之完整约定，任一条款无效不影响其他条款效力，但双方另有约定除外。

5.保密义务：双方应对本协议内容及合作过程中知悉之对方商业秘密严格保密，非经对方书面同意或法律要求，不得向第三方披露，此义务不因协议终止而解除。

6.协议终止：除本协议另有约定外，发生以下情形之一时协议自动终止：一方进入破产、清算程序；政府主导之政策发生根本性变更导致协议无法履行；连续12个月未发生合作实质性活动。终止时双方应按比例返还已收付对价，并完成资料交接。

第十条附则

1.附件效力：本协议附件（包括但不限于附件一至附件六）为本协议不可分割之组成部分，与正文具有同等法律效力。附件未载明事项，由双方另行协商。

2.标准化文件：本协议未尽事宜参照《城市土地使用权出让转让管理办法》《企业国有资产交易操作规范》等标准文件执行，适用标准以签署时版本为准。

3.