自然资源安全生产工作制度

自然资源安全生产工作制度一、自然资源安全生产工作制度

第一条为加强自然资源管理，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，结合实际，制定本制度。

第二条自然资源安全生产工作应当遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、科学管理、依法行政”的原则，全面加强自然资源领域安全生产工作的组织领导、责任落实、监督检查和应急处置。

第三条自然资源安全生产工作实行属地管理、分级负责、部门协调、社会参与的工作机制。各级人民政府应当将自然资源安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全安全生产责任体系，明确各级政府、各部门、各单位和个人的安全生产职责。

第四条自然资源主管部门应当建立健全安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，制定安全生产工作计划和目标，定期开展安全生产检查、评估和考核，确保安全生产工作有效开展。

第五条自然资源安全生产工作应当坚持“谁主管、谁负责”的原则，各级主管部门应当明确本系统、本行业的安全生产责任主体，建立健全安全生产责任清单，层层压实责任，确保安全生产工作责任到人、任务到岗。

第六条自然资源安全生产工作应当加强安全生产宣传教育，提高全民安全意识。各级主管部门应当组织开展安全生产宣传教育活动，普及安全生产知识，增强公众对安全生产工作的认识和支持，营造良好的安全生产氛围。

第七条自然资源安全生产工作应当加强安全生产科技支撑，推动安全生产科技进步。各级主管部门应当加大安全生产科技投入，引进和推广先进安全生产技术和设备，提高安全生产科技水平，为安全生产工作提供有力保障。

第八条自然资源安全生产工作应当加强安全生产信息化建设，提升安全生产监管效能。各级主管部门应当建立健全安全生产信息管理系统，实现安全生产信息共享和互联互通，提高安全生产监管的智能化水平。

第九条自然资源安全生产工作应当加强安全生产应急管理，提高应急处置能力。各级主管部门应当制定安全生产应急预案，定期开展应急演练，提高应急处置能力，确保在发生安全生产事故时能够迅速、有效地进行处置。

第十条自然资源安全生产工作应当加强安全生产监督检查，严肃查处违法行为。各级主管部门应当建立健全安全生产监督检查制度，定期开展安全生产检查，对发现的安全隐患及时督促整改，对违法行为依法严肃查处。

第十一条自然资源安全生产工作应当加强安全生产考核评估，推动安全生产工作持续改进。各级主管部门应当建立健全安全生产考核评估制度，定期对安全生产工作进行考核评估，对考核评估结果进行通报和奖惩，推动安全生产工作持续改进。

第十二条自然资源安全生产工作应当加强安全生产责任追究，确保责任落实。各级主管部门应当建立健全安全生产责任追究制度，对发生安全生产事故的，依法依规追究相关责任人的责任，确保安全生产工作责任落实到位。

第十三条自然资源安全生产工作应当加强安全生产合作交流，形成工作合力。各级主管部门应当加强与其他部门、地区和单位的合作交流，形成安全生产工作合力，共同推动安全生产工作取得实效。

第十四条自然资源安全生产工作应当加强安全生产示范创建，推广先进经验。各级主管部门应当积极开展安全生产示范创建活动，推广安全生产先进经验，提高安全生产管理水平。

第十五条自然资源安全生产工作应当加强安全生产投入保障，确保工作经费到位。各级主管部门应当将安全生产工作经费纳入财政预算，确保安全生产工作经费及时足额到位，为安全生产工作提供有力保障。

第十六条自然资源安全生产工作应当加强安全生产档案管理，完善工作资料。各级主管部门应当建立健全安全生产档案管理制度，完善安全生产工作资料，为安全生产工作提供依据和支撑。

第十七条自然资源安全生产工作应当加强安全生产信息公开，提高工作透明度。各级主管部门应当建立健全安全生产信息公开制度，及时公开安全生产信息，提高工作透明度，接受社会监督。

第十八条自然资源安全生产工作应当加强安全生产风险管控，防范安全风险。各级主管部门应当建立健全安全生产风险管控机制，对安全生产风险进行动态评估和管控，防范安全风险，确保安全生产形势稳定。

第十九条自然资源安全生产工作应当加强安全生产隐患排查治理，消除安全隐患。各级主管部门应当建立健全安全生产隐患排查治理制度，定期开展安全生产隐患排查治理，及时消除安全隐患，确保安全生产形势持续稳定。

第二十条本制度由各级自然资源主管部门负责解释，自发布之日起施行。

二、自然资源安全生产组织管理

第一条各级自然资源主管部门应当设立安全生产领导小组，由主管部门主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调本部门、本地区的自然资源安全生产工作，研究解决重大安全生产问题，制定安全生产工作计划和目标，部署安全生产工作任务。

第二条安全生产领导小组应当定期召开会议，研究部署安全生产工作，分析安全生产形势，听取各部门、各单位安全生产工作汇报，解决安全生产工作中的重大问题。会议应当形成会议纪要，明确工作责任和完成时限。

第三条各级自然资源主管部门应当明确安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。安全生产管理机构负责具体落实安全生产领导小组的决议，组织实施安全生产工作，监督检查各部门、各单位的安全生产工作，开展安全生产宣传教育、科技支撑、信息化建设、应急管理、监督检查、考核评估、责任追究、合作交流、示范创建、投入保障、档案管理、信息公开、风险管控、隐患排查治理等工作。

第四条各级自然资源主管部门应当建立健全安全生产责任体系，明确各级政府、各部门、各单位和个人的安全生产职责。安全生产责任体系应当包括安全生产责任清单、安全生产责任书、安全生产责任追究制度等。

第五条各级自然资源主管部门应当将安全生产工作纳入年度工作计划，制定年度安全生产工作计划和目标，明确工作任务、责任单位、完成时限等。年度安全生产工作计划应当报上级主管部门备案。

第六条各级自然资源主管部门应当建立健全安全生产监督检查制度，定期开展安全生产检查，对发现的安全隐患及时督促整改。安全生产监督检查应当包括全面检查、专项检查、日常检查等多种形式。

第七条各级自然资源主管部门应当建立健全安全生产考核评估制度，定期对安全生产工作进行考核评估，对考核评估结果进行通报和奖惩。安全生产考核评估应当包括安全生产责任落实、安全生产隐患排查治理、安全生产宣传教育、安全生产科技支撑、安全生产信息化建设、安全生产应急管理、安全生产监督检查等方面。

第八条各级自然资源主管部门应当建立健全安全生产责任追究制度，对发生安全生产事故的，依法依规追究相关责任人的责任。安全生产责任追究应当包括事故调查、责任认定、处理决定等环节。

第九条各级自然资源主管部门应当加强与其他部门、地区和单位的合作交流，形成安全生产工作合力。合作交流可以采取联席会议、联合检查、信息共享、经验交流等多种形式。

第十条各级自然资源主管部门应当积极开展安全生产示范创建活动，推广安全生产先进经验。安全生产示范创建可以采取试点示范、经验推广、典型宣传等多种形式。

第十一条各级自然资源主管部门应当将安全生产工作经费纳入财政预算，确保安全生产工作经费及时足额到位。安全生产工作经费应当专款专用，不得挪作他用。

第十二条各级自然资源主管部门应当建立健全安全生产档案管理制度，完善安全生产工作资料。安全生产档案应当包括安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产操作规程、安全生产检查记录、安全生产隐患排查治理记录、安全生产宣传教育记录、安全生产科技支撑记录、安全生产信息化建设记录、安全生产应急管理记录、安全生产监督检查记录、安全生产考核评估记录、安全生产责任追究记录等。

第十三条各级自然资源主管部门应当建立健全安全生产信息公开制度，及时公开安全生产信息。安全生产信息公开可以通过政府网站、新闻媒体、公告栏等多种形式进行。

第十四条各级自然资源主管部门应当建立健全安全生产风险管控机制，对安全生产风险进行动态评估和管控。安全生产风险管控应当包括风险识别、风险评估、风险控制、风险监测等环节。

第十五条各级自然资源主管部门应当建立健全安全生产隐患排查治理制度，定期开展安全生产隐患排查治理，及时消除安全隐患。安全生产隐患排查治理应当包括隐患排查、隐患登记、隐患评估、隐患治理、隐患销号等环节。

第十六条各级自然资源主管部门应当加强安全生产宣传教育，提高全民安全意识。安全生产宣传教育可以通过安全生产知识讲座、安全生产知识竞赛、安全生产知识展览等多种形式进行。

第十七条各级自然资源主管部门应当加强安全生产科技支撑，推动安全生产科技进步。安全生产科技支撑可以通过引进和推广先进安全生产技术和设备、开展安全生产科技研究等多种形式进行。

第十八条各级自然资源主管部门应当加强安全生产信息化建设，提升安全生产监管效能。安全生产信息化建设可以通过建立安全生产信息管理系统、实现安全生产信息共享和互联互通等多种形式进行。

第十九条各级自然资源主管部门应当加强安全生产应急管理，提高应急处置能力。安全生产应急管理可以通过制定安全生产应急预案、定期开展应急演练等多种形式进行。

第二十条各级自然资源主管部门应当加强对矿产资源开发、土地开发利用、地质灾害防治等重点领域的安全生产工作，采取有效措施，防范和遏制安全生产事故的发生。

三、自然资源安全生产责任制度

第一条各级自然资源主管部门应当建立健全安全生产责任体系，明确各级政府、各部门、各单位和个人的安全生产职责。安全生产责任体系应当包括安全生产责任清单、安全生产责任书、安全生产责任追究制度等。

第二条各级人民政府应当将自然资源安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全安全生产责任体系，明确各级政府、各部门、各单位和个人的安全生产职责。

第三条自然资源主管部门应当明确本系统、本行业的安全生产责任主体，建立健全安全生产责任清单，层层压实责任，确保安全生产工作责任到人、任务到岗。

第四条各级主管部门应当建立健全安全生产责任考核制度，定期对安全生产工作进行考核，对考核结果进行通报和奖惩。

第五条各级主管部门应当建立健全安全生产责任追究制度，对发生安全生产事故的，依法依规追究相关责任人的责任。

第六条各级主管部门应当加强对安全生产工作的领导，定期研究解决重大安全生产问题，部署安全生产工作。

第七条各级主管部门应当建立健全安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，制定安全生产工作计划和目标，定期开展安全生产检查、评估和考核，确保安全生产工作有效开展。

第八条各级主管部门应当加强安全生产宣传教育，提高全民安全意识。定期组织开展安全生产宣传教育活动，普及安全生产知识，增强公众对安全生产工作的认识和支持，营造良好的安全生产氛围。

第九条各级主管部门应当加强安全生产科技支撑，推动安全生产科技进步。加大安全生产科技投入，引进和推广先进安全生产技术和设备，提高安全生产科技水平，为安全生产工作提供有力保障。

第十条各级主管部门应当加强安全生产信息化建设，提升安全生产监管效能。建立健全安全生产信息管理系统，实现安全生产信息共享和互联互通，提高安全生产监管的智能化水平。

第十一条各级主管部门应当加强安全生产应急管理，提高应急处置能力。制定安全生产应急预案，定期开展应急演练，提高应急处置能力，确保在发生安全生产事故时能够迅速、有效地进行处置。

第十二条各级主管部门应当加强安全生产监督检查，严肃查处违法行为。建立健全安全生产监督检查制度，定期开展安全生产检查，对发现的安全隐患及时督促整改，对违法行为依法严肃查处。

第十三条各级主管部门应当加强安全生产考核评估，推动安全生产工作持续改进。建立健全安全生产考核评估制度，定期对安全生产工作进行考核评估，对考核评估结果进行通报和奖惩，推动安全生产工作持续改进。

第十四条各级主管部门应当加强安全生产责任追究，确保责任落实。对发生安全生产事故的，依法依规追究相关责任人的责任，确保安全生产工作责任落实到位。

第十五条各级主管部门应当加强安全生产合作交流，形成工作合力。加强与其他部门、地区和单位的合作交流，形成安全生产工作合力，共同推动安全生产工作取得实效。

第十六条各级主管部门应当加强安全生产示范创建，推广先进经验。积极开展安全生产示范创建活动，推广安全生产先进经验，提高安全生产管理水平。

第十七条各级主管部门应当加强安全生产投入保障，确保工作经费到位。将安全生产工作经费纳入财政预算，确保安全生产工作经费及时足额到位，为安全生产工作提供有力保障。

第十八条各级主管部门应当加强安全生产档案管理，完善工作资料。建立健全安全生产档案管理制度，完善安全生产工作资料，为安全生产工作提供依据和支撑。

第十九条各级主管部门应当加强安全生产信息公开，提高工作透明度。建立健全安全生产信息公开制度，及时公开安全生产信息，提高工作透明度，接受社会监督。

第二十条各级主管部门应当加强安全生产风险管控，防范安全风险。建立健全安全生产风险管控机制，对安全生产风险进行动态评估和管控，防范安全风险，确保安全生产形势稳定。

四、自然资源安全生产隐患排查与治理制度

第一条各级自然资源主管部门应当建立健全安全生产隐患排查治理制度，定期开展安全生产隐患排查治理，及时消除安全隐患。安全生产隐患排查治理应当包括隐患排查、隐患登记、隐患评估、隐患治理、隐患销号等环节。

第二条各级主管部门应当组织专业人员对自然资源开发利用场所、地质灾害隐患点等区域进行定期安全生产隐患排查。排查内容应当包括安全生产设施设备、安全生产管理制度、安全生产操作规程、安全生产教育培训、安全生产应急管理等方面。

第三条各级主管部门应当建立安全生产隐患排查台账，对排查出的安全隐患进行详细记录，包括隐患的位置、描述、等级、责任单位、整改措施、完成时限等信息。

第四条各级主管部门应当对排查出的安全隐患进行评估，确定隐患的等级和风险程度。隐患等级分为重大隐患、较大隐患、一般隐患三个等级。

第五条各级主管部门应当根据隐患等级制定相应的整改措施，明确整改责任单位、整改责任人、整改措施、完成时限等。重大隐患应当立即整改，较大隐患和一般隐患应当在规定时限内整改完毕。

第六条各级主管部门应当督促责任单位落实整改措施，对整改情况进行跟踪检查，确保整改措施落实到位。

第七条各级主管部门应当建立安全生产隐患销号制度，对整改完毕的隐患进行销号。销号应当由责任单位申请，主管部门审核后进行销号。

第八条各级主管部门应当对安全生产隐患排查治理工作进行考核，考核结果作为评价部门工作绩效的重要依据。

第九条各级主管部门应当加强对安全生产隐患排查治理工作的宣传教育，提高公众对安全生产隐患的认识和重视程度。

第十条各级主管部门应当建立安全生产隐患排查治理信息共享机制，及时将安全生产隐患排查治理信息通报相关部门和单位。

第十一条各级主管部门应当加强对安全生产隐患排查治理工作的科技支撑，推广应用先进的安全生产隐患排查治理技术和设备。

第十二条各级主管部门应当建立安全生产隐患排查治理应急机制，对突发安全生产隐患能够迅速响应，及时采取有效措施进行处置。

第十三条各级主管部门应当加强对安全生产隐患排查治理工作的监督检查，对整改不力的单位依法依规进行查处。

第十四条各级主管部门应当建立安全生产隐患排查治理责任追究制度，对发生安全生产事故的，依法依规追究相关责任人的责任。

第十五条各级主管部门应当加强对安全生产隐患排查治理工作的示范创建，推广安全生产隐患排查治理先进经验。

第十六条各级主管部门应当加强对安全生产隐患排查治理工作的投入保障，确保安全生产工作经费及时足额到位。

第十七条各级主管部门应当加强对安全生产隐患排查治理工作的档案管理，完善安全生产工作资料。

第十八条各级主管部门应当加强对安全生产隐患排查治理工作的信息公开，提高工作透明度，接受社会监督。

第十九条各级主管部门应当加强对安全生产隐患排查治理工作的风险管控，防范安全风险，确保安全生产形势稳定。

第二十条各级主管部门应当加强对安全生产隐患排查治理工作的合作交流，形成工作合力，共同推动安全生产工作取得实效。

五、自然资源安全生产教育培训与宣传制度

第一条各级自然资源主管部门应当建立健全安全生产教育培训制度，定期组织对相关人员进行安全生产教育培训，提高安全意识和安全技能。安全生产教育培训应当包括安全生产法律法规、安全生产管理制度、安全生产操作规程、安全生产应急处置等方面的内容。

第二条各级主管部门应当根据不同岗位、不同对象的特点，制定相应的安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间、培训考核等。

第三条各级主管部门应当组织对领导干部、安全生产管理人员、特种作业人员等进行专门的安全生产教育培训，提高其安全生产管理能力和安全技能。

第四条各级主管部门应当将安全生产教育培训纳入年度工作计划，并认真组织实施。

第五条各级主管部门应当建立安全生产教育培训档案，对培训情况进行详细记录，包括培训时间、培训内容、培训人员、培训考核结果等信息。

第六条各级主管部门应当加强对安全生产教育培训工作的考核，考核结果作为评价部门工作绩效的重要依据。

第七条各级主管部门应当建立安全生产教育培训激励机制，对参加安全生产教育培训并取得优异成绩的人员给予奖励。

第八条各级主管部门应当加强对安全生产教育培训工作的宣传教育，提高公众对安全生产教育培训的认识和重视程度。

第九条各级主管部门应当建立安全生产教育培训资源共享机制，及时将安全生产教育培训资源通报相关部门和单位。

第十条各级主管部门应当加强对安全生产教育培训工作的科技支撑，推广应用先进的安全生产教育培训技术和设备。

第十一条各级主管部门应当建立安全生产教育培训应急机制，对突发安全生产教育培训需求能够迅速响应，及时采取有效措施进行培训。

第十二条各级主管部门应当加强对安全生产教育培训工作的监督检查，对培训不力的单位依法依规进行查处。

第十三条各级主管部门应当建立安全生产教育培训责任追究制度，对发生安全生产事故的，依法依规追究相关责任人的责任。

第十四条各级主管部门应当加强对安全生产教育培训工作的示范创建，推广安全生产教育培训先进经验。

第十五条各级主管部门应当加强对安全生产教育培训工作的投入保障，确保安全生产工作经费及时足额到位。

第十六条各级主管部门应当加强对安全生产教育培训工作的档案管理，完善安全生产工作资料。

第十七条各级主管部门应当加强对安全生产教育培训工作的信息公开，提高工作透明度，接受社会监督。

第十八条各级主管部门应当加强对安全生产教育培训工作的风险管控，防范安全风险，确保安全生产形势稳定。

第十九条各级主管部门应当加强对安全生产教育培训工作的合作交流，形成工作合力，共同推动安全生产工作取得实效。

第二十条各级主管部门应当加强对安全生产教育培训工作的宣传引导，营造良好的安全生产氛围。通过多种渠道和形式，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识，提高公众的安全生产意识。

六、自然资源安全生产应急救援制度

第一条各级自然资源主管部门应当建立健全安全生产应急救援体系，完善应急救援预案，加强应急救援队伍建设，提高应急处置能力，确保在发生安全生产事故时能够迅速、有效地进行处置。

第二条各级主管部门应当根据实际情况，制定安全生产应急救援预案。应急救援预案应当包括事故类型、事故原因、事故危害、应急处置措施、应急救援力量、应急救援物资等内容。

第三条各级主管部门应当建立应急救援队伍，配备必要的应急救援装备和物资。应急救援队伍应当定期开展应急演练，提高应急救援能力。

第四条各级主管部门应当建立应急救援信息报告制度，及时报告安全生产事故信息。事故信息报告应当包括事故时间、事故地点、事故类型、事