计划生育(副高)高级职称试题库及答案

计划生育(副高)高级职称试题库及答案1.以下哪项关于人口老龄化的描述是正确的？A.人口老龄化是指一个国家或地区60岁及以上老年人口占总人口比例达到10%以上B.人口老龄化是计划生育政策的直接必然结果C.人口老龄化只发生在发达国家，与发展中国家无关D.人口老龄化会直接导致国家劳动力资源枯竭答案：A解析：根据联合国的标准，当一个国家或地区60岁及以上老年人口占总人口比例达到10%，或65岁及以上老年人口占总人口比例达到7%，即意味着该国家或地区进入老龄化社会。选项B错误，人口老龄化是生育率下降和平均预期寿命延长的共同结果，并非单一政策的直接必然结果。选项C错误，人口老龄化是全球性趋势，许多发展中国家也已进入或正在进入老龄化社会。选项D过于绝对，人口老龄化会改变劳动力年龄结构，增加社会抚养比，但不必然导致“枯竭”。2.总和生育率（TFR）是指：A.某一时期（如某一年）所有育龄妇女的实际生育子女总数B.某一时期（如某一年）所有育龄妇女的平均活产子女数C.按照当前年龄别生育率水平，一名妇女在整个育龄期（通常为15-49岁）平均生育的子女数D.某一地区特定年份的出生人口数与总人口数之比答案：C解析：总和生育率（TotalFertilityRate,TFR）是一个假设性指标，指在特定时期（通常为一年）的年龄别生育率保持不变的情况下，一名妇女如果度过整个育龄期（15-49岁），她平均可能生育的子女数。它是衡量生育水平最常用的核心指标。选项A描述的是总出生人口数。选项B描述的是育龄妇女平均活产子女数，这是一个队列指标，反映的是真实一代人的生育史。选项D描述的是粗出生率（CBR）。3.我国计划生育政策演进过程中，“单独二孩”政策开始全面实施的时间是：A.2013年11月B.2014年初C.2015年10月D.2016年1月答案：B解析：2013年11月，中共十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。随后，各省（区、市）陆续修订地方人口与计划生育条例，政策在2014年初在全国范围内全面落地实施。选项C是“全面二孩”政策提出的时间（中共十八届五中全会），选项D是“全面二孩”政策正式实施的大致时间。4.关于出生人口性别比，以下说法错误的是：A.出生人口性别比通常以每出生100名女婴所对应的男婴数量来表示B.国际上公认的正常范围是103-107C.长期偏高的出生人口性别比主要是由生物遗传因素决定的D.我国综合治理出生人口性别比偏高问题采取了包括禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠在内的多项措施答案：C解析：出生人口性别比的正常范围是103-107，这是基于大量统计数据的生物学稳定值。长期、大幅度的偏离正常值，主要不是由生物遗传因素决定，而是受到社会、经济、文化等因素影响，特别是重男轻女观念、生育政策限制、B超等技术滥用进行性别选择性人工终止妊娠等行为导致的。因此C选项错误。A、B、D选项的描述均正确。5.计划生育技术服务中的“知情选择”原则，其核心内涵不包括：A.服务对象在充分知情的基础上B.由技术服务人员为其决定最合适的避孕方法C.自主、自愿而且负责地做出决定D.获得多种有效、安全、适宜的避孕方法信息答案：B解析：“知情选择”是计划生育优质服务的核心原则之一。它是指通过宣传教育、咨询、技术服务等多种途径，使育龄群众了解国家人口状况、政策及各种避孕节育方法的安全性、有效性、禁忌症、副作用等基本信息，在服务人员的指导下，由服务对象本人自主、自愿并负责任地选择适合自身情况的避孕节育方法。其核心是服务对象的“自主”决定，而非由服务人员代为决定，因此B选项不符合其内涵。6.计算某地2022年的人口自然增长率。已知该地2022年年中总人口为500万人，全年出生人口为5.5万人，死亡人口为3.5万人。A.1‰B.2‰C.4‰D.4%答案：C解析：人口自然增长率是指一年内人口自然增长数（出生人数减死亡人数）与该时期平均人口数（或年中人口数）之比，通常用于分比表示。公式为：人本题给出年中人口数，代入计算：自人注意结果是千分数4‰，而非百分数4%。因此正确答案是C。7.下列哪项不属于计划生育利益导向政策体系的主要组成部分？A.农村部分计划生育家庭奖励扶助制度B.计划生育家庭特别扶助制度C.“少生快富”工程D.社会抚养费征收制度答案：D解析：计划生育利益导向政策体系是通过奖励、优惠、扶持、救助、保障等措施，对实行计划生育的家庭和个人给予物质和精神激励，引导群众自觉实行计划生育的政策集合。A、B、C选项均属于典型的利益导向政策。D选项“社会抚养费征收制度”是对不符合法律法规规定条件生育子女的公民征收的费用，是一种限制性、约束性的经济措施，不属于激励性的利益导向政策。8.关于优生优育，以下描述不准确的是：A.婚前医学检查是预防出生缺陷的第一道防线B.孕前保健服务主要包括健康教育与咨询、健康状况评估和健康指导C.产前筛查和诊断是发现胎儿严重先天缺陷的重要手段D.所有遗传性疾病都可以通过产前诊断技术完全避免答案：D解析：优生优育是计划生育工作的重要内容。A、B、C选项均正确描述了优生优育不同环节的作用。D选项错误，产前诊断技术可以检测出许多染色体疾病、部分遗传性代谢病和结构畸形，但并非“所有”遗传性疾病都能被检测出。目前技术仍有局限性，许多多基因遗传病、复杂遗传病尚无法在产前完全明确诊断，更无法“完全避免”。9.流动人口计划生育服务管理的基本原则是：A.户籍地为主，现居住地配合B.现居住地为主，户籍地配合C.以流入地管理为主，流出地协助管理D.以流出地管理为主，流入地协助管理答案：B解析：根据《流动人口计划生育工作条例》第四条规定，流动人口计划生育工作由流动人口户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。因此，“现居住地为主，户籍地配合”是基本原则。C选项的表述“流入地”、“流出地”是同一概念的不同说法，但“协助管理”的表述与法规中“共同负责”、“予以配合”的定位不完全一致，B选项更准确。10.我国人口发展进入新阶段的主要特征不包括：A.人口总量增长势头明显减弱B.老龄化程度不断加深C.出生人口性别比长期处于正常水平D.家庭规模趋向小型化答案：C解析：当前我国人口发展的新特征包括：人口总量进入低速增长阶段（A）；人口老龄化程度持续加深（B）；总和生育率处于较低水平；出生人口性别比虽然近年来持续下降，但长期来看曾严重偏高，目前仍处于缓降过程中，尚未稳定在正常水平（103-107）之内，因此C选项“长期处于正常水平”与事实不符；家庭结构发生深刻变化，平均家庭户规模持续缩小（D）。因此，C是正确答案。11.请阐述新时期我国计划生育工作转型发展的核心要义和主要方向。答案：新时期我国计划生育工作转型发展的核心要义是从以控制人口数量为主，向统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展转变。其主要方向包括：1.目标转型：从关注人口数量控制，转向更加注重人口素质提升、结构优化、合理分布以及人口与经济社会、资源环境的协调发展。2.任务转型：工作重点由管理为主向更加注重服务家庭转变，涵盖生育支持、幼儿养育、青少年发展、老人赡养、病残照料等领域，构建生育友好的社会环境。3.方式转型：从主要依靠行政手段和社会制约，转向更加注重宣传教育、利益导向、优质服务和依法行政相结合的综合治理。4.政策转型：生育政策逐步调整完善，从限制生育数量到实施“单独二孩”、“全面二孩”、“全面三孩”政策，并配套出台一系列支持生育、减轻家庭养育负担的措施。5.对象转型：服务管理对象从已婚育龄妇女为重点，扩展到全人口和生命全过程，关注不同年龄阶段、不同群体的需求。6.评价转型：考核评估体系从侧重人口数量指标，转向更加注重人口发展指标、服务管理质量和群众满意度。解析：此题考察对计划生育工作在新时期历史方位和转型路径的宏观理解。回答需紧扣“转型”这一关键词，从工作目标、任务、方式、政策、对象、评价等多个维度，阐述从过去到现在的变化趋势和未来重点。12.试述社会抚养费制度的历史作用、面临的争议以及在新人口形势下的调整趋势。答案：历史作用：1.经济制约作用：在特定历史时期，通过向不符合规定生育子女的公民征收费用，对超生行为形成经济约束，是落实计划生育政策的一项辅助性经济限制措施。2.资源补偿象征意义：理论上，征收的社会抚养费用于补偿因计划外生育人口而额外消耗的社会公共资源，具有一定的象征性补偿意义。3.政策执行工具：在政策执行层面，曾作为地方落实计划生育政策的一项具体管理手段。面临的争议：1.法律性质与公平性争议：对其属于行政收费还是行政处罚性质存在争议。实际执行中，标准不一、自由裁量权大，易引发公平性质疑。2.执行过程问题：部分地方存在征收难、使用不规范等问题，甚至出现过激执行手段，影响干群关系和社会稳定。3.与人口新形势脱节：在生育政策逐步放宽、鼓励生育成为新导向的背景下，继续对多生育行为进行经济限制，与政策导向和人口发展目标存在矛盾。4.人权与生育权争议：从人权和生育自主权角度，征收社会抚养费受到一些批评。调整趋势：1.逐步淡出与取消：随着“全面三孩”政策的实施及生育支持体系的构建，征收社会抚养费的社会基础和政策必要性已大大减弱。国家层面已明确取消社会抚养费征收，清理相关处罚规定。2.法律修订跟进：《人口与计划生育法》已完成修订，删除了关于社会抚养费征收的相关条款，从法律上终结了这一制度。3.工作重心转移：工作重心从限制生育转向支持生育，相关行政资源和精力投入到构建生育支持政策体系、降低生育养育教育成本上来。解析：本题要求辩证地分析一项具体制度。需从历史背景出发肯定其曾发挥的作用，同时不回避其在执行中和在新形势下产生的问题与争议，最后结合当前政策法律调整，明确指出其“取消”和“法律废止”的最终趋势，体现发展眼光。13.案例分析：某市近年来总和生育率持续低于1.3，深度少子化与老龄化叠加，同时调查显示该市育龄妇女平均理想子女数约为1.8，但“不愿生、不敢生、生不好”的顾虑普遍存在。作为计划生育（卫生健康）部门的高级管理人员，请提出一套系统性的、旨在提升生育水平和支持家庭发展的对策建议。答案：针对该市面临的低生育率困境与生育意愿和行为的差距，建议采取以下系统性对策：一、降低生育成本，缓解“不敢生”的经济压力：1.经济支持：加快建立并落实生育津贴、育儿补贴制度，探索建立与经济发展水平相适应的、覆盖从怀孕到孩子一定年龄的阶梯式经济补贴。提高生育医疗费用报销比例和额度。2.税收住房支持：落实3岁以下婴幼儿照护费用个人所得税专项附加扣除政策并逐步提高额度。在保障性住房分配、购房政策上向多子女家庭倾斜，提供购房补贴或优惠利率。3.降低教育成本：加大学前教育投入，大力发展普惠性托育服务体系，通过建设补贴、运营补贴、生均补贴等方式降低入托费用。推进义务教育优质均衡发展，规范校外培训，减轻家庭课外教育支出负担。二、发展托育服务，解决“无人带”的照料难题：1.增加供给：将托育服务纳入公共服务规划和城市发展规划，通过新建、改扩建、支持社会力量举办等方式，多渠道增加普惠性托位供给，尤其关注0-3岁婴幼儿托位。2.提升质量：建立健全托育机构标准规范体系，加强从业人员培养培训与资格认证，强化安全监管和质量评估。3.创新模式：鼓励用人单位为职工提供福利性托育服务，支持社区、园区发展嵌入式托育点，探索家庭互助式托育等模式。三、营造友好环境，减少“不愿生”的职场顾虑：1.落实并延长产假、育儿假：确保女性产假、男性陪产假、父母育儿假落到实处。鼓励用人单位采取弹性工时、居家办公、母婴室建设等措施。2.保障女性就业权益：严厉打击就业性别歧视，将女职工生育成本纳入社会统筹或给予企业相应补贴，降低用人单位雇佣育龄女性的顾虑。3.倡导家庭责任共担：通过宣传倡导，促进家庭内部育儿责任和家务劳动的合理分工，营造性别平等、共同育儿的家庭文化和社会氛围。四、优化健康服务，化解“生不好”的健康担忧：1.强化生育全程服务：完善覆盖婚前、孕前、孕期、产时、产后的生育全程基本医疗保健服务，推进出生缺陷综合防治。2.关注生殖健康：加强适龄人群生殖健康教育和服务，普及不孕不育防治知识，规范人类辅助生殖技术应用。3.保障母婴安全：加强危重孕产妇和新生儿救治中心建设，持续降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。五、加强宣传引导，培育积极婚育观念：1.开展人口国情教育：客观宣传人口发展新形势、低生育率风险及积极生育支持政策。2.倡导适龄婚育：传播新型婚恋观、家庭观和生育观，弘扬中华民族传统美德，营造婚育友好型社会文化。解析：本题为综合性对策题。需紧扣案例中揭示的“理想子女数”与“实际生育率”的差距，以及“不愿生、不敢生、生不好”三个核心痛点，从经济成本、托育服务、职场环境、健康服务、文化观念等多个维度，提出具体、可操作、系统联动的政策建议，体现高级职称人员解决复杂问题的战略思维和规划能力。14.试分析人口长期均衡发展的内涵，并论述计划生育工作如何服务于这一战略目标。答案：人口长期均衡发展的内涵：人口长期均衡发展是指人口数量、素质、结构、分布等内部各要素之间，以及人口与经济社会发展、资源环境承载力之间，保持动态平衡、协调可持续的状态。其核心内涵包括：1.人口内部均衡：人口总量适度、素质不断提升、结构（年龄、性别）合理、分布（区域、城乡）与资源环境承载力和发展布局相适应。2.人口与外部协调：人口发展水平与经济发展阶段相匹配，人口素质满足科技进步和产业升级需求，人口分布促进区域协调发展，人口规模、消费模式与资源环境的可持续利用相协调。计划生育工作服务于人口长期均衡发展战略的路径：1.保持适度生育水平：通过完善生育政策及配套支持措施，引导群众负责任、有计划地生育，防止生育水平过度波动，维持人口总量在适度区间，为长期均衡奠定数量基础。2.着力提升人口素质：深入实施优生优育促进行动，加强出生缺陷综合防治，提高出生人口质量。开展生殖健康、青春期健康、家庭健康促进等服务，提升全民健康素养和人力资本质量。3.积极应对人口结构问题：通过生育政策调整，缓释少子化趋势。工作重心向“一老一小”倾斜，发展普惠托育服务体系，参与构建养老服务体系，应对老龄化挑战。持续综合治理出生人口性别比偏高问题，促进性别平等。4.引导人口有序流动与合理分布：加强流动人口计划生育/健康服务管理，促进其社会融合。研究人口迁移趋势，为人口发展规划、区域发展规划提供信息支持，服务国家区域重大战略