陕西2025年国家公务员考试《申论》考前冲刺卷

陕西2025年国家公务员考试《申论》考前冲刺卷给定资料一“新质生产力”是2023年9月习近平总书记在黑龙江考察时首次提出的新概念。不同于传统以大量资源投入、高能耗为特征的增长方式，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生。2024年中央一号文件明确提出，要学习运用“千万工程”经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，建设宜居宜业和美乡村。文件特别强调，要强化农业科技和装备支撑，优化农业科技创新体系，强化企业科技创新主体地位，这为在广袤农村大地上培育新质生产力指明了方向。陕西省作为农业大省，拥有独特的地理气候资源和悠久的农耕文明历史。从陕北的沟壑纵横到关中的沃野千里，再到陕南的青山绿水，农业形态多样。然而，长期以来，陕西农业面临着产业链条短、附加值低、农村空心化严重、资源环境约束趋紧等挑战。如何在保护好生态环境的前提下，利用现代科技赋能传统农业，实现农业的现代化与高质量发展，成为陕西亟待破解的课题。近年来，陕西省积极响应国家号召，在杨凌农业高新技术产业示范区等地先行先试，探索数字农业、智慧农业的新路径。专家指出，培育农业新质生产力，关键在于“新”与“质”的统一。“新”在于科技创新的驱动，“质”在于发展的绿色可持续和高效能。这不仅仅是简单的机器换人，更是农业生产关系、经营体系的深刻变革。给定资料二在陕西省关中平原的腹地，有一个名叫“丰谷”的村庄。过去，这里的村民主要种植小麦和玉米，一年忙到头，一亩地纯收入不过几百元。年轻人大多外出务工，村里留下的多是老人和妇女，土地撂荒现象时有发生。转折发生在两年前。村党支部引入了一家农业科技公司，推行“大田托管”模式。村民将土地经营权流转给村集体，村集体再委托给农业科技公司进行统一管理。走进丰谷村的田间地头，看不到面朝黄土背朝天的农民，取而代之的是高耸的植保无人机、装有GPS导航系统的拖拉机，以及埋在土壤里的各类传感器。“这套物联网系统，能实时监测土壤墒情、肥力、病虫害情况。”农业科技公司技术员小张指着手机屏幕上的数据介绍道，“比如这块地，显示氮肥略低，系统会自动生成施肥方案，无人机半小时就能完成作业，精准度极高，既节约了化肥农药，又提高了产量。”村民王大爷今年68岁，他的5亩地全部托管了出去。“以前种地累得腰酸背痛，现在不但不用下地，每亩地还能保底分红800元，年底有二次分红，我还能在合作社里干点杂活挣工资，一年下来收入翻了好几番。”王大爷笑着说。丰谷村的模式只是陕西农业现代化的一个缩影。据陕西省农业农村厅数据显示，截至目前，全省主要农作物耕种收综合机械化率已达到72%以上。通过推广“互联网+农业”，建设了一批智慧农业示范园，农业生产效率显著提升。然而，在调研中也发现，部分偏远山区由于网络信号覆盖弱、地形复杂，大型机械难以进场，数字化应用仍存在“最后一公里”的难题。给定资料三陕南秦巴山区，生态优良，盛产茶叶、中药材、食用菌等特色农产品。但长期以来，受制于交通不便、信息闭塞，好东西卖不出好价钱，“山货出山”是当地群众的期盼。近年来，直播电商的兴起为陕南农产品打开了新通道。在安康市紫阳县，“90后”返乡大学生小李放弃了城市的白领工作，回乡做起了茶叶主播。“家人们，这是我们紫阳富硒茶，生长在海拔800米以上的云雾山中，富含硒元素，喝起来口感醇厚……”小李在茶园里架起手机，一边采茶一边直播。为了把茶叶卖好，他不仅学习拍摄剪辑技巧，还恶补茶叶知识，研究包装设计。小李的成功并非个例。紫阳县政府敏锐地抓住了这一机遇，出台了多项扶持政策：建设县级电商公共服务中心，免费提供直播设备和场地；开展“手机变农具、数据变农资、直播变农活”的技能培训；对通过电商销售本地农产品达到一定规模的企业给予物流补贴。“以前我们茶农只能等着茶贩子上门收购，价格被压得很低。现在有了直播，我们在家里就能把茶卖给全国各地，价格还公道。”茶农老赵感慨道。2024年春茶上市期间，紫阳县茶叶网络销售额突破2亿元，带动了数千户茶农增收。然而，随着直播带货的火爆，同质化竞争、虚假宣传、售后服务跟不上等问题也逐渐暴露。有消费者投诉在直播间买到的“野生蜂蜜”其实是养殖的，还有的反映发货速度慢，水果运到手里已经烂了。如何规范直播电商发展，保护区域公用品牌信誉，成为当地监管部门面临的新考验。给定资料四发展新质生产力，人才是第一资源。但在陕西广大农村，人才匮乏一直是制约发展的短板。“引不进、留不住、用不好”是许多基层干部的苦恼。为了破解这一难题，陕西省依托杨凌示范区等科教资源，实施了“乡村振兴人才培育计划”。该计划不仅包括高层次农业科技人才的引进，更注重本土人才的培养。在榆林市某县，职业农民培育工程开展得如火如荼。32岁的农机手小刘参加了县里组织的无人机飞手培训，取得了驾驶证。现在，他组建了自己的植保服务队，服务范围覆盖周边三个县，年服务收入超过20万元。“以前觉得种地没出息，现在才发现，只要技术过硬，新型职业农民也是个金饭碗。”小刘说。除了培养“土专家”、“田秀才”，陕西各地还通过柔性引才机制，聘请高校教授、科研院所专家担任“科技特派员”，深入田间地头进行技术指导。西北农林科技大学的赵教授就是其中一位，他长期驻扎在延安市某苹果基地，指导果农进行矮化密植栽培和病虫害绿色防控。“我们要让论文写在大地上，让技术长在泥土里。”赵教授说。在他的指导下，该基地的苹果优果率提高了15%，每亩增收2000元以上。尽管如此，农村人才流失的趋势尚未根本扭转。一位乡镇干部坦言：“农村的医疗、教育条件还是比不上城里，很多年轻人回来待一段时间，因为考虑到孩子上学、老人看病问题，最后还是走了。留住人，光给钱不行，还得有完善的公共服务配套。”给定资料五在推动农业新质生产力发展的过程中，数据资源的价值日益凸显。陕西正在探索建设农业农村大数据中心，试图打通涉农数据壁垒，实现数据共享。然而，数据的汇聚与利用并非易事。省农业农村厅信息中心工作人员在调研中发现，目前农业数据分散在农业农村、气象、水利、国土、统计等不同部门，标准不一，形成了“信息孤岛”。例如，气象部门的精细化天气预报数据，如果能及时共享给农户，可以大大减少灾害损失，但目前由于跨部门协调机制不完善，数据往往难以精准直达农户末端。此外，新型农业经营主体对数字化应用的意识和能力参差不齐。一些规模较大的合作社已经实现了生产管理的数字化，但更多的小农户仍习惯于凭经验种地，对智能手机APP的使用率不高，对数据分析更是陌生。“数字鸿沟”不仅存在于技术层面，更存在于认知层面。省社科院的一位专家指出：“培育新质生产力，不能落下小农户。我们需要建立一种利益联结机制，让小农户能够搭上数字化的快车，共享数字化带来的红利，而不是被数字浪潮所抛弃。”给定资料六2024年5月，陕西省委、省政府召开全省学习运用“千万工程”经验现场推进会。会议强调，要因地制宜发展新质生产力，推动农业产业全链条升级，把农业建成现代化大产业。会议特别指出，要坚持实事求是，不搞一种模式，不搞“一刀切”，要立足各地资源禀赋，宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔，探索各具特色的乡村振兴之路。在关中，重点发展设施农业和智慧农业，提升粮食综合生产能力；在陕北，重点发展旱作农业和苹果、红枣等特色产业，强化生态保护；在陕南，重点发展生态农业和林下经济，做大做强富硒食品、生物医药等产业。一幅区域协调、特色鲜明的农业高质量发展画卷正在三秦大地上徐徐展开。作答要求一、根据“给定资料2”，请你概括丰谷村在发展智慧农业方面的主要做法。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。二、“给定资料3”中提到，直播电商为陕南农产品打开了新通道，但也面临新考验。请谈谈你对“新考验”的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过300字。三、假设你是陕西省农业农村厅工作人员，请根据“给定资料5”，针对涉农数据“信息孤岛”和小农户“数字鸿沟”问题，提出解决建议。（30分）要求：建议具体可行，有针对性，逻辑清晰，不超过400字。四、给定资料4提到了“乡村振兴人才培育计划”。假如你是紫阳县政府工作人员，要在全县农村工作会上就如何做好“引才、育才、留才”工作做经验交流发言，请草拟一份发言稿。（30分）要求：主题突出，结构完整，语言流畅，不考虑行文格式，不超过600字。五、“给定资料1”中说“培育农业新质生产力，关键在于‘新’与‘质’的统一”。请结合全部给定资料，围绕“以新质生产力赋能陕西农业高质量发展”这一主题，自拟标题，写一篇文章。（50分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。参考答案及解析一、根据“给定资料2”，请你概括丰谷村在发展智慧农业方面的主要做法。（20分）参考答案：1.创新经营模式。推行“大田托管”模式，村民流转土地给村集体，村集体委托企业统一管理。2.引入科技装备。利用植保无人机、导航拖拉机等现代机械替代人工耕作。3.应用物联网技术。安装传感器实时监测土壤墒情、肥力及病虫害，利用手机系统数据分析。4.实施精准作业。根据数据自动生成管理方案，利用无人机进行精准施肥、喷药，降本增效。5.建立利益联结机制。采取保底分红、二次分红及务工工资等方式，增加农民收入。解析：本题属于归纳概括题，主要考察考生从给定资料中提取关键信息的能力。答题范围锁定在“给定资料2”。得分点主要包括：1.经营模式：大田托管、流转、统一管理。2.硬件设施：无人机、GPS拖拉机。3.软件技术：物联网、传感器、手机系统监测。4.作业方式：精准施肥、自动生成方案。5.利益分配：分红、工资。考生需将这些点进行同类合并，并用简洁的语言概括，注意字数限制。二、“给定资料3”中提到，直播电商为陕南农产品打开了新通道，但也面临新考验。请谈谈你对“新考验”的理解。（20分）参考答案：“新考验”指直播电商在快速发展过程中暴露出的不规范问题及监管难题，具体包括：1.市场秩序问题。存在同质化竞争，导致资源浪费和效益下降；出现虚假宣传，损害消费者权益。2.品牌信誉风险。部分商家以次充好，破坏区域公用品牌形象，影响产业长远发展。3.服务配套滞后。售后服务跟不上，物流体系不完善，导致发货慢、损耗大，影响消费体验。这些问题若不解决，将制约直播电商的健康发展，需通过规范监管、完善服务加以应对。解析：本题属于综合分析题中的词句理解阐释题。答题思路为：解释含义+具体表现+影响/对策。核心在于概括“给定资料3”中关于负面问题的描述。1.同质化竞争、虚假宣传（市场秩序）。2.以次充好（如假蜂蜜）、品牌信誉受损。3.售后跟不上、物流慢、水果烂（服务配套）。最后简要总结其危害或解决方向即可。三、假设你是陕西省农业农村厅工作人员，请根据“给定资料5”，针对涉农数据“信息孤岛”和小农户“数字鸿沟”问题，提出解决建议。（30分）参考答案：针对涉农数据“信息孤岛”问题：1.建立统筹协调机制。加强农业、气象、水利等部门沟通协作，打破部门壁垒。2.统一数据标准。制定全省统一的涉农数据采集、传输和共享标准规范。3.建设共享平台。完善农业农村大数据中心，推动数据跨部门、跨区域共享，确保数据精准直达农户。针对小农户“数字鸿沟”问题：1.加强技能培训。开展智能手机应用及数据分析培训，提升小农户数字素养。2.推广适老化应用。开发操作简单、界面友好的APP，降低使用门槛。3.建立利益联结机制。发挥合作社等主体带动作用，让小农户共享数字化红利，提高应用积极性。解析：本题属于提出对策题。资料5主要反映两个问题：信息孤岛（数据分散、标准不一）和数字鸿沟（能力弱、意识差）。对策需一一对应：针对信息孤岛：1.机制层面：跨部门协调。2.技术层面：统一标准。3.平台层面：大数据中心建设。针对数字鸿沟：1.主体层面：培训农民。2.工具层面：适老化改造。3.机制层面：利益联结，带动小农户。注意角色定位（省农业农村厅工作人员），建议要有一定高度。四、给定资料4提到了“乡村振兴人才培育计划”。假如你是紫阳县政府工作人员，要在全县农村工作会上就如何做好“引才、育才、留才”工作做经验交流发言，请草拟一份发言稿。（30分）参考答案：各位领导、同志们：大家好！近年来，我县深入实施乡村振兴人才培育计划，通过“引、育、留”三措并举，为乡村振兴注入了源头活水。一、多措并举“引才”。我们柔性引才，聘请高校专家、科研人员担任科技特派员，深入田间地头指导，让论文写在大地上，解决技术难题。二、因地制宜“育才”。我们依托职业农民培育工程，开展无人机操作、电商直播等技能培训，重点培养“土专家”、“田秀才”和新型职业农民，提升本土人才实用技能。三、优化环境“留才”。我们完善公共服务配套，解决人才在医疗、教育、住房等方面的后顾之忧。同时，通过创业补贴、项目支持等政策，让人才在农村有奔头、能致富。下一步，我们将继续深化人才工作，让更多人才在乡村沃土上建功立业！解析：本题属于贯彻执行题，要求草拟发言稿。格式要求：标题（可省略）+称谓+正文+落款（可省略）。内容逻辑：开场白+主体（引才、育才、留才的具体做法）+结语。主体内容需结合“给定资料4”及“给定资料3”（紫阳背景）进行整合。引才：科技特派员、柔性引才。育才：职业农民培育、技能培训（如资料3中的直播培训、资料4中的飞手培训）。留才：公共服务（医疗教育）、政策支持（创业环境）。语言要口语化，符合发言稿场景。五、“给定资料1”中说“培育农业新质生产力，关键在于‘新’与‘质’的统一”。请结合全部给定资料，围绕“以新质生产力赋能陕西农业高质量发展”这一主题，自拟标题，写一篇文章。（50分）参考范文：深耕“新质”沃土绘就“陕农”新景三秦大地，沟壑纵横与沃野千里并存，农耕文明与现代科技交织。在加快建设农业强省的征程中，习近平总书记提出的“新质生产力”为我们指明了破题之道。它不仅是科技创新的代名词，更是生产要素重构、产业体系升级的“金钥匙”。培育农业新质生产力，关键在于“新”与“质”的统一。我们要以科技创新驱动“新”的突破，以绿色发展锚定“质”的提升，从而赋能陕西农业高质量发展。科技创新是培育农业新质生产力的核心引擎，要在“新”字上求突破。传统农业“靠天吃饭”、效率低下的困境，亟需通过技术革命性打破。陕西丰谷村的实践证明，当物联网、无人机、大数据等现代信息技术植入田间地头，农业生产便实现了从“经验驱动”向“数据驱动”的转变。我们要强化农业科技和装备支撑，大力发展智慧农业、数字农业。一方面，要加快良种、良法、良机、良田的深度融合，提升农业机械化、智能化水平；另一方面，要利用电商直播等新业态，重塑农产品供应链，让“陕茶”、“陕果”插上数字的翅膀飞出大山。唯有让创新起主导作用，才能催生出农业发展的新动能。产业升级是培育农业新质生产力的重要载体，要在“链”字上做文章。新质生产力要求产业深度转型升级，这不仅是生产环节的现代化，更是全链条的价值跃升。陕西农业资源丰富，但长期存在产业链条短、附加值低的问题。为此，我们要立足关中、陕北、陕南资源禀赋，因地制宜发展特色产业。要推动农业向二三产业延伸，大力发展农产品精深加工、休闲农业和乡村旅游，打造“从田间到餐桌”的全产业链。通过延链、补链、强链，把农业建成现代化大产业，让农民更多分享产业增值收益，实现产业兴旺与农民增收的同频共振。绿色发展是培育农业新质生产力的内在要求，要在“质”字上下功夫。新质生产力本身就是绿色生产力。陕西秦岭生态保护责任重大，农业发展绝不能走“先污染后治理”的老路。我们要牢固树立“