城关区蔡公堂香嘎社区低压线路改造工程水土保持方案报告表

城关区蔡公堂香嘎社区低压线路改造工程水土保持方案报告表承诺书水土保持方案报告表项目概况位置本项目位于西藏自治区拉萨市城关区蔡公堂香嘎社区，29°37'36.2490"。建设内容改造低压线路21.6km，改造电杆共计387基及其他附属工程。建设性质882.64土建投资（万元）747.02占地面积（hm2）永久：0.48临时：0.03动工时间2026年5月完工时间2026年8月挖方填方借方来源弃方去向0.09//0.03曲水县聂当乡建筑垃圾填埋场取土（石、砂）场不涉及弃土（石、砂）场不涉及项目区概况涉及重点防治区情况西藏自治区水土流失重点治理区地貌河谷平原地貌原地貌土壤侵蚀模数[t/（km2.a）]720容许土壤流失量[t/（km2.a）]500项目选址水土保持评价项目不涉及饮用水水源保护区、自然保护区、水功能一级区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园等生态敏感区域。不涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区。预测水土流失总量（t）23.49防治责任范围面积（hm2）0.51防治等级及目标防治标准等级青藏高原区一级土壤流失控制比渣土防护率（%）表土保护率（%）不做要求不做要求林草覆盖率（%）不做要求水土保增）防治分区工程措施植物措施临时措施线路改造工程区//施工场地区//水土保持总投元）工程措施0植物措施0临时措施0.22水土保持补偿费0.8670独立费用建设管理费0.004水土保持方案编制费7.78科研勘测设计费不计列水土保持工程监理费不计列水土保持设施验收费5.93基本预备费0.84总投资 6 20 26 27 1综合说明本项目位于西藏自治区拉萨市城关区蔡公堂香嘎社区，项目中心位置地理无拉线，安全隐患突出；部分台区仍存在木杆用户，存在极大用电隐患已严重不满足居民用电安全性。现有低压线路多处老化、漏股和私拉乱接，极易发生短路事故；线路多处裸线跨房安全距离不足，存在较大安全隐患。低压线路导上所述，以上问题已严重影响着台区内用户的用电可靠性、安全性，限制香嘎社区发展；同时，为保证香嘎社区供电可靠性和稳固香嘎社区发展，急需低压本项目主要建设内容：改造低压线路21.6km，改造电杆共计387共计387基，其中新建新建φ190×12电杆167基、φ230×12水泥电杆190基，2工程名称香嘎村低压线路改造工程0.4kV架空线路长度21.6km柱上变型号/台数利旧：S13-500千伏安1台、SBH21-M-400千伏安3台、S11-315千伏安2台、S11-250千伏安3台杆塔数量低压：387基0.4kV导线型号绝缘子型号U70B/146D，R12.5ET150N，P-6T主要气象条件覆冰10mm；风速29m/s污秽区划分海拔高程地震烈度Ⅶ度年平均雷电日73天林木类别/林勘长度（km）/沿线地形低压线路：平地70%，丘陵30%；沿线地质低压线路：普通土60%，松砂石30%，岩石10%；杆塔型式预制混凝土杆汽车运距6km人力平均运距0.05km根据本工程设计气象条件和沿线地形的特点，本工程低压导线型号：合理。根据本部分工程设计气象条件和沿线地形的特点，结合各县域以往多个本项目位于拉萨市郊，用户较为集中，且均为独户独院，设计考虑采用架根据《西藏10kV及以下配电网工程建设改造技术原则（2020年版）》要1）砼杆铁附件采用Q235钢，其强度设计值及物理特性指标应符合现行国3采用低温韧性较好的C级钢。2）本工程铁塔的塔材，包括角钢、钢板等除注明采用Q345外螺钉和螺柱》（GB／T3098.1—2010）、《紧固件机械性能螺母》（GB／T新建低压线路长度约21.6km。新建低压电杆共计387基，其中新建φ190本工程水泥杆采用直埋，电杆基础采用预制底盘、卡盘和拉盘（局部地质），工程位于城关区蔡公堂香嘎社区，道路畅通，物资运输便利，工程所在路4根据项目实际情况，结合工程的施工时序与施工范围，本项目生活区租用附近民房。因本项目线路较长，因此本项目共设置施工场地区区集中布设综合加工场、材料堆放场等。单处施工场地区长度约20m，宽度约路面破除的建渣及时清运，不单独进行分区，待基础施工完成后需回填的土石施工用水：施工用水可直接来自市政供水管网，能够充分保证项目生产和生活用水。施工用电：施工用电由国家电网供电，项目用电有充分的保障。项目区通讯系统发展较为成熟，移动、联通以及电信通讯网络已覆盖整个本项目所需的砂石料均采用外购方式，本项目不设置取土场。），当乡建筑垃圾填埋场进行集中处理，本项目不设置弃土场，弃方运至曲水县聂曲水县聂当乡建筑垃圾填埋场位于曲水县聂当乡，管理单位为西藏鲲泰智5西藏拉萨市城关区蔡公堂街道办事处负责建设的“城关区蔡公堂香嘎社区低压线路改造工程”在建设工程中产生的弃方由西藏拉萨市城关区蔡公堂街道办事处委托施工单位通过专业车辆运输至接收点，运输时需加强篷布苫盖，直至工程建设完工，运输过程中造成的水土流失由西藏拉萨市城关区蔡公堂街道本项目计划2026年5月下旬进入施工准备期，预计2026年8月底建设完成，总工期4个月。根据主体设计结合现场调查，本工程涉及到路面硬化层拆除，不涉及（移社区低压线路改造工程初步设计报告（代可研）》。2026年4月，受西藏拉萨市城关区蔡公堂街道办事处委托，客观工程咨询有限公司）承担了《城关区蔡公堂香嘎社区低压线路改造工程水土保持方案报告表》编制任务。方案编制技术人员针对该项目特点，深入工程现场进行实地勘察，收集了大量的工程地区自然、工程及与水土保持相关的资料与图件，在认真研究主体工程相关设计资料的基础上，拟定了该工程水土保持方案的编制原则、指导思想、设计内容，制定了该工程的水土保持措施，提6（3）《西藏自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》（2025年5验收的通知》（水保〔2017〕365号）；水保〔2020〕161号标准的通知》（办水保函〔2020〕564号接事项的通知》（办水保〔2023〕25号持工作实施意见的通知》（藏政办发〔2023〕管理的通知》（藏水农〔2023〕58号7）；（办水保〔2023〕177号（10）《水利部关于实施水土保持信用评价的意见》（水保〔2023〕359号）；保〔2025〕38号（14）《水利部办公厅关于做好国家级水土流失重点预防区和重点治理区（15）《水利部办公厅关于印发生产建设项）；（2）《水土保持工程设计规范》（GB510）；）；）；）；）；（7）《生产建设项目水土保持技术标准》（GB504（9）《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/8（2）《全国水土保持规划（2015—2030年）》（二O一五年十二月二O一九年八月）；江水利委员会长江科学院二O二三年十月）；型为公路用地、公共设施用地、农村道路及空闲地。本项目占地详细情况见下行政区项目组成土地类别及数量公路用地公共设施用地农村道路地永久占地临时占地拉萨市城关区线路改造工程区0.010.020.060.390.480.48施工场地区0.030.030.03合计0.010.020.060.420.510.480.03根据项目实际情况，项目占地类型为公路用地、公共设根据项目设计资料结合现场调查，本区土石方来源主要集中于原有路面拆9根据项目设计资料结合现场调查，本区布设场地较为平整，无土石方开挖综合所得，本项目土石方开挖总量0.12万m3（含原有路面拆除建渣0.03统一运至曲水县聂当乡建筑垃圾填埋场进行集中处理，本项目不设置弃土场，弃方运至曲水县聂当乡建筑垃圾填埋场后的防治责任范围由西藏鲲泰智慧科技曲水县聂当乡建筑垃圾填埋场位于曲水县聂当乡，管理单位为西藏鲲泰智西藏拉萨市城关区蔡公堂街道办事处负责建设的“城关区蔡公堂香嘎社区低压线路改造工程”在建设工程中产生的弃方由西藏拉萨市城关区蔡公堂街道办事处委托施工单位通过专业车辆运输至接收点，运输时需加强篷布苫盖，直至工程建设完工，运输过程中造成的水土流失由西藏拉萨市城关区蔡公堂街道表4-1土石方平衡表（自然方，单位万m3）方方方拟建场地位于拉萨市城关区蔡公堂香嘎社区，从大的地貌单元上划分，场地属于拉萨河一级阶地，属于河谷平原地貌。工程所在路段地面标高3500m~自第四世纪晚期以来，拉萨地块受区域构造影响呈下降趋势，拉萨河以堆积作用为主，侵蚀作用减弱，老阶地被新阶地沉积物完全掩盖，河谷盆地中沉积着厚度达数百米的第四系松散堆积层，形成了现代的山间河谷平原地貌。河地下水主要为第四系冲积、洪积层的潜水，以基岩为隔水底板，形成良好的储）：）：）：圆砾，卵石成分主要为花岗岩，石英砂岩。该层主要分布于卵石层底部，本次工程区位于城关区蔡公堂香嘎社区，根据《中国地震动参数区划图》项目区属于高原温带半干旱季风气候区，昼夜温差大，气候干燥，干湿季节分表5-1项目区气象特征值表（200多年平均日照时间2446h极端最冷气温-20.9℃年平均气温5.8℃≥10℃积温1855℃极端最高气温28.3℃多年平均降雨量450.0mm多年平均蒸发量2043.5mm多年平均风速2.5m/s最大冻土深度80cm最大风速16.3m/s水系，雨季主要靠雨水补给，枯水期由地下水和冰雪融水补给。拉萨河为雅鲁藏布江支流，在区境东部与城关区桑卡乡交界处入境，经岗德林一带，接受堆境，流至德庆折而向南，过古荣后转向东南流至淡水湖，主要靠地下水补给，水位变化受降水项目区所在的项目区土壤的形成特点与所在的西藏高原大环境相一致，受冰川作用影响，项目区所在区域大部分地表在第四纪以后才从冰川覆盖下裸露项目区内土壤以高山草原土为主，土层相对较薄，砂砾含量相对较高，抗城关区的高寒生态环境，决定了整个植被类型，植被大致可分为高山稀疏垫状，高山草甸，高山草原，亚高山草原，灌从草原，草甸与沼泽植被7大类型。区内除常年有水的沟谷下游及公路、渠道、居民点附近生长有柳、杨树、人工灌木丛外，其它地带植被稀少，山顶及谷坡仅生长草本植物，优势草种主点治理区且项目位于城区。项目区属于青藏高原区(Ⅷ)-雅鲁藏布河谷及藏根据《水利部办公厅关于做好国家级水土流失重点预防区和重点治理区落点预防区和重点治理区查询系统上进行查询，本项目查询结果不涉及国家级水本项目所在地拉萨市城关区涉及西藏自治区水土地、风景名胜区、地质公园、森林公园、重要湿地、全国的水土保持监测站点、重点试验区，未占用国家确定的水根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）平年为主体工程完工后的当年或后一年，根据主体工程完工时间和水土保持措施实施进行安排等综合确定。本项目计划202生产建设项目水土流失防治责任范围应包括项目永久征地、临时占地（含水土流失防治责任范围为0.51hm2。区地编号经度纬度Z191°9,51.15684″29°38,10.43668″Z291°9,48.10556″29°38,4.02513″Z391°9,47.91244″29°38,1.32147″Z491°10,2.29981″29°37,52.94010″Z591°10,0.89004″29°37,51.31790″Z691°10,2.60880″29°37,49.21290″Z791°10,11.62746″29°37,43.45795″Z891°10,6.37463″29°37,28.24017″Z991°10,14.48562″29°37,29.41820″Z1091°10,24.68231″29°37,25.59444″Z1191°10,32.32983″29°37,34.51654″Z1291°10,37.42817″29°37,40.07837″Z1391°10,48.55183″29°37,41.54607″Z1491°10,50.50233″29°37,50.23643″Z1591°10,49.57536″29°37,58.05775″Z1691°10,53.03219″29°38,7.50127″Z1791°10,47.79866″29°38,10.43668″Z1891°10,42.58445″29°38,10.61049″Z1991°10,32.11739″29°38,7.86820″Z2091°10,16.97686″29°38,2.46087″Z2129°38,4.56586″恢复率、林草覆盖率等指标达到现行国家标准《生产建设项目水土流失防治标项目所在地属于青藏高原区，水土流失防治目标需根据地区干旱程度、土壤侵蚀强度、地形地貌、是否位于城区及行业标准要求等进2.土壤流失控制比在轻度侵蚀为主的区域不应小于1.0，中度干燥度为4.54，根据《中国气候区划名称与代码—气候带和气候大区》（5）项目位于城市区，渣土防护率和林草覆盖率上调2%。限制的项目，林草覆盖率可按相关规定适当调整”，本项目属于对林草植被有本方案执行建设类项目青藏高原区水土流失防治一级标准，考虑项目区域干旱程度、土壤侵蚀强度、地形地貌、项目区位置、主体设计等情况对相关指标值进行调整，确定本项目在施工期，渣土防护率为87%，表土保护率不做要到设计水平年，本项目水土流失防治目标：水土流失治理度82%表8-1水土流失防治标准设计水平年正正设计水平年**土壤流失控制比**渣土防护/表土保护--林草植被恢复率**-林草覆盖**-根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018主体工程选（2）本工程不涉及河流两岸、湖泊和水库周边根据《中华人民共和国水土保持法》第十八条规定：水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护本项目不属于水土流失严重地区，项目区属于生态脆弱的地区，本项目无主体工程设计中确定了一个工程总平面布置方案。从工程总平面布置看，项目区位置优势突出，对外联络非常便捷；总平面布置紧凑合理，各功能区划工程区对主体工程进行了优化设计。项目区地势较为平坦，场地移挖作填（平整场地），避免了大填大挖。主体工程通过对工程总平面的合理布局，同时在工程建设期间采取合理和积极的预防保护措施，可使新增水土流失得到有施工场、临建设施布置紧凑合理，符合工艺流程，方便施工，保证运输方），利于保护水土资源，不会对当地居民的生产生活造成明显影响，也不会对当地本工程主体设计方案布局充分利用现有条件，布局紧凑，占地合理，没有乱占乱挖土地和随意破坏地表植被等不合理占地情况，但需要注意的是施工过），水县聂当乡建筑垃圾填埋场进行集中处理。弃方运至曲水县聂当乡建筑垃圾填埋场后的防治责任范围由西藏鲲泰智慧科技有限公司负责，不设置弃土场及取从工程土石方总体平衡来看，土石方来源主要集中原有路面拆除及基础开挖回填等，土石方运输期间做到随运随填，符合水土保持要求。设计场地标高尽量与原始地面标高保持一致，减小了土石方挖填数量。土石方施工尽量做到即挖即填，减少土石方裸露时间，间接减少了水土流失发生的概率，有利于水综上，从水土保持角度分析，土石方平衡在挖填方量、利用、平衡等方面本项目弃方统一运至曲水县聂当乡建筑垃圾填埋场进行集中处理，故不设工程开挖做到随挖、随运、随填、随平、随压连续作业方式，可有效避免因施工不当直接造成水土流失的可能，符合水土保持要求。填筑体经过推平、施。在本方案在主体设计的基础上提出完善水土流失防治措施，便于形成一个水土保持规划西藏自治区水土流失重点治理区和重点治理区复核划分成果>的通知〔办水保2013〕188号）、《西藏自治区水土保持规划（2019-2030于西藏高原中部高山河谷农田防护区-雅鲁藏布江中游高山河谷农田防护防水力侵蚀轻度侵蚀中度侵蚀强烈侵蚀极强烈侵蚀剧烈侵蚀面积（km²)面积（km²)面积（km²)面积（km²)面积（km²)面积（km²)71.9063.053.572.43风力侵蚀轻度侵蚀中度侵蚀强烈侵蚀极强烈侵蚀剧烈侵蚀面积（km²)面积（km²)面积（km²)面积（km²)面积（km²)面积（km²)26.296.760.000.00使原地表土壤、植被遭到破坏，增加了裸露面积，表土的抗蚀能力减弱，加剧了区域内的水土流失。本项目水土流失预测是以主体工程设计为基础，按开发建设项目正常的设计功能，以不采取任何水土保持措施为前提，对项目建设可能造成的水土流失的影响进行分析。本项目各施工阶段可能造成的水土流失因由于施工临建设施的建设将扰动原地貌，损坏原有地表，破坏土壤结构，直接降低或损毁原有土地的水土保持功能；同时造成地表裸露，使得降雨形成的地表径流量增大，汇流历时缩短，地表侵蚀力增加，为加剧水土流失创造条本项目各工程施工将扰动原地貌，损坏现有土地、植被，造成地表裸露，直接降低和破坏原有土地的水土保持功能。另外，施工过程中产生的临时性堆土若不及时采取一定的防护措施，在降雨、大风天气作用下，也易造成新的水工程建设过程中，土方开挖、填筑以及临时堆土的压埋等都不同程度、不同形式地扰动了原地貌形态，损坏了地表土体结构和地面林草植被。本项目占项目扰动地表面积损毁植被面积线路改造工程区0.480.48/施工场地区0.030.03/合计0.510.51/），水县聂当乡建筑垃圾填埋场进行集中处理。弃方运至曲水县聂当乡建筑垃圾填埋场后的防治责任范围由西藏鲲泰智慧科技有限公司负责，不设置弃土场及取经统计分析，本项目施工准备期和施工期可能引起的水土流失面积为根据项目的施工特点及施工进度，将项目分为线路改造工程区及施工场地预测单元施工期及施工准备期自然恢复期预测面积（hm2）预测面积（hm2）线路改造工程区0.48/施工场地区0.03/合计0.51/各单项工程的预测时段按最不利的时段确定（项目区6~9月为雨季）。本项目），预测单元施工期及施工准备期自然恢复期预测时间（年）预测时间（年）线路改造工程区0.75/施工场地区0.75/度，结合线路的地貌类型、地质、土壤类型和项目区的降雨情况、植被覆盖情况，地面组成物质及管理措施等因子，综合分析确定项目占地区原地貌土壤侵本项目水土流失量预测按《生产建设项目土壤流失量测算导则》（SL773-2018）地表翻扰型一般扰动地表及植被破坏性一般扰动地表计预测单元原地貌施工期（含施工准备期）自然恢复期第一年第二年第三年第四年第五年线路改造工程区7206200/////施工场地区7205200/////根据对水土流失量的预测分析可知，本项目施工期将产生水土流失总量为23.49t，新增水土流失量20.74t，可减少水土流失量21.58t。施工期是水土流失的主要时段，线路改造工程区是水土流失防治的重点区域。土壤流失量计算见预测单元预测时段土壤侵蚀背景值扰动后侵蚀模数侵蚀面积侵蚀时间背景流失量水土流失总量新增流失量可减少水土流失量（t/km2·a）（t/km2·a）（hm2）（a）（t）（t）（t）（t）线路改造工程区施工期72062000.48000.752.5922.3220.52施工场地区施工期72052000.03000.750.16合计0.51002.7523.4920.7421.58（2）各施工单元工程施工造成的水土流失部位和特点不同，应根据水土流根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）要求，结合工施工期间，对临时堆土进行密目网苫盖，防施工期间，对临时堆土进行密目网苫盖，防表11-1水土保持措施工程量表防治分区措施类型防治措施工程量备注单位数量线路改造工程区临时措施m2500方案新增施工场地区临时措施m2300方案新增（2）概（估）算定额、取费项目及费率也应与主体工程一治区水土保持工程估算定额><西藏自治区水土保持工程施工机械台时费定额><（4）《西藏自治区水土保持工程概（估））；（6）《西藏自治区财政厅等5家单位关于印发西藏自征收管理办法》的通知》（藏财税〔2024〕16号1、工程费工程措施费（含设备费）、植物措施费、监测措施费（含设）；治区税务局、中国人民银行西藏自治区分行关于印发<西藏自治区水土保主体已列投资0.00万元。水土保持总投资中，工程措施费0万元，植物措施0费和科研勘测设计费不计列），基本预备费0.84万元，水土保持补偿费0.8670序工程或费用名称建安工程设备费植物措施主体已列水保投资方案新增水保投资合计第一部分工程措施第二部分植物措施第三部分监测措施第四部分施工临时措施0.220.220.22一线路改造工程区二施工场地区0.080.080.08五其他临时工程第五部分独立费用1建设管理费0.0040.0040.0042水土保持方案编制费7.787.787.783科研勘测设计费4水土保持监理费5水土保持设施验收费5.935.935.93Ⅰ第一至五部分合计0.22Ⅱ基本预备费0.840.84Ⅲ价差预备费Ⅳ水土保持补偿费0.86700.8670Ⅴ工程投资总计静态总投资(Ⅰ+Ⅱ+Ⅳ)总投资(Ⅰ+Ⅱ+Ⅲ+Ⅳ)序号工程或费用名称单位数量单价（元）合价（万元）备注第三部分临时措施0.221线路改造工程区m