建设项目监理工作制度标准文本

建设项目监理工作制度标准文本第一章总则第一条目的与依据为规范建设项目监理工作行为，明确监理职责，确保工程建设质量、安全、进度和投资目标的有效控制，依据国家有关法律法规、标准规范及委托监理合同，结合行业实践，制定本制度。第二条适用范围本制度适用于各类新建、改建、扩建工程项目的施工阶段及保修阶段监理工作。监理单位及其派驻项目的监理机构和全体监理人员均应遵守本制度。第三条监理工作基本原则监理工作应遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，坚持事前控制、事中控制与事后控制相结合，主动控制与被动控制相结合，确保监理工作的独立性、公正性和科学性。第四条监理工作目标通过有效的监理工作，促使工程项目在预定的工期内，以批准的投资，实现符合设计要求和国家现行施工质量验收规范标准的工程实体，并确保施工过程的安全生产。第二章监理机构与人员第五条监理机构组建监理单位应根据委托监理合同约定及工程项目特点，组建项目监理机构。项目监理机构的组织形式、人员构成及专业配套应满足监理工作需要，并在监理合同签订后合理期限内将组织机构图及人员名单报建设单位备案。第六条监理人员职责1.总监理工程师：全面负责项目监理机构的工作，履行委托监理合同约定的职责，协调建设单位与施工单位的关系，签发监理文件。2.总监理工程师代表：在总监理工程师授权范围内履行其部分职责，总监理工程师不得将涉及工程质量、安全生产、工期、造价等重大事项的签字权委托给总监理工程师代表。3.专业监理工程师：负责本专业监理工作的具体实施，包括审查施工方案、验收检验批、隐蔽工程，签署监理意见等。4.监理员：在专业监理工程师指导下，从事具体的监理辅助工作，如旁站、巡视、见证取样等，并做好监理记录。第七条监理人员职业道德监理人员应遵守职业道德准则，廉洁自律，公正执业，不与被监理单位发生任何可能影响公正执行监理业务的经济往来或其他利益关系。第八条人员进退场管理监理人员的更换需经建设单位同意，总监理工程师、专业监理工程师的更换应提前通知建设单位，并确保监理工作的连续性。第三章监理工作主要程序与方法第九条施工准备阶段监理1.图纸会审与设计交底：协助建设单位组织图纸会审和设计交底，熟悉设计文件，提出书面意见和建议。2.施工组织设计审查：审查施工单位报送的施工组织设计（或施工方案），重点审查其可行性、科学性和针对性。3.施工现场质量管理体系审查：审查施工单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系。4.开工条件审查：对施工单位报送的开工报审表及相关资料进行审查，具备开工条件时，由总监理工程师签署意见，并报建设单位批准。第十条施工阶段监理1.质量控制：*严格执行材料、构配件、设备进场检验制度，未经检验或检验不合格的，不得使用。*对施工工序进行监督检查，实行旁站、巡视和平行检验等方式，对关键部位、关键工序进行旁站监理。*严格执行检验批、分项工程、分部（子分部）工程的验收程序。2.进度控制：*审查施工单位报送的施工进度计划，对进度计划的合理性进行分析，并监督其执行。*当实际进度与计划进度发生偏差时，及时分析原因，采取纠偏措施。3.造价控制：*依据施工合同约定，对工程计量和工程款支付进行审核。*对工程变更、索赔等事项进行审核，提出专业意见。4.合同管理：*熟悉施工合同条款，监督合同双方履行合同义务。*处理合同争议，协助建设单位进行索赔与反索赔的管理。5.信息管理：*建立监理信息台账，及时收集、整理、传递和归档监理资料。*定期向建设单位报送监理月报等监理文件。6.安全生产管理的监理：*审查施工单位的安全生产责任制、安全管理规章制度和专项施工方案（特别是危大工程专项施工方案）。*监督施工单位落实安全生产措施，对施工现场安全生产情况进行巡查，发现安全隐患及时签发监理通知单，要求施工单位整改。7.文明施工与环境保护监理：监督施工单位落实文明施工措施，控制施工过程中的环境污染。第十一条竣工验收与缺陷责任期监理1.竣工预验收：工程完工后，审查施工单位提交的竣工验收申请报告及相关资料，组织各专业监理工程师进行竣工预验收。2.竣工验收协助：协助建设单位组织竣工验收，提供相关监理资料，对验收中提出的问题督促施工单位整改。3.缺陷责任期监理：在缺陷责任期内，对工程质量缺陷进行检查和记录，督促施工单位进行修复。第十二条监理工作方法监理工作应采用巡视、旁站、见证、平行检验、指令文件、支付控制等多种方法相结合，确保监理工作的有效性。第四章监理文件资料管理第十三条监理文件种类监理文件主要包括：监理规划、监理实施细则、监理日志、监理通知单、监理报告（月报、季报、专题报告）、会议纪要、监理验收记录、工程变更单、工程款支付证书等。第十四条监理文件编制与审批监理规划由总监理工程师主持编制，经监理单位技术负责人审批后实施；监理实施细则由专业监理工程师编制，总监理工程师审批。其他监理文件按相关规定和程序编制、审核、签发。第十五条监理文件归档监理文件资料应按照《建设工程文件归档规范》及委托监理合同的要求进行整理、组卷和归档，做到完整、准确、系统。监理单位应在工程竣工验收后规定时间内，向建设单位移交完整的监理档案资料。第十六条监理日志与会议纪要监理人员应每日填写监理日志，记录当日施工情况、监理工作情况及发现的问题和处理结果。监理例会及其他重要会议应形成会议纪要，经与会各方签认后分发。第五章监理工作考核与评价第十七条考核主体与周期监理单位应对项目监理机构的工作进行定期考核，建设单位也可根据合同约定对监理工作进行评价。考核评价周期可根据工程进展情况确定。第十八条考核评价内容考核评价内容主要包括：监理职责履行情况、监理工作成效（质量、进度、造价、安全控制效果）、监理文件资料质量、与各方协调能力、服务态度等。第十九条考核评价结果应用考核评价结果作为监理单位内部奖惩、人员续聘及改进监理工作的依据，并可作为建设单位后续合作的参考。第六章责任与纪律第二十条监理单位责任监理单位应按照法律法规、标准规范及委托监理合同的约定，认真履行监理职责。因监理工作失误或失职造成工程质量事故、安全事故或投资损失的，应承担相应的监理责任。第二十一条监理人员责任监理人员在履行职责过程中，因个人过错造成不良后果的，监理单位将根据情节轻重给予相应处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十二条纪律要求监理人员必须严格遵守国家法律法规和本制度规定，不得有下列行为：*利用职务之便谋取不正当利益；*与施工单位、材料设备供应单位串通，损害建设单位利益；*出具虚假监理报告或验收结论；*玩忽职守，泄露与监