2026年申论试题地市级试题及答案

2026年申论试题地市级试题及答案给定资料资料12025年10月，G市福兴社区迎来了一场“特殊的座谈会”。参会者包括社区工作人员、居民代表、物业经理，以及辖区内商户代表。会议的导火索是小区西门的“停车乱象”：原本规划的20个临时停车位，因周边写字楼上班族“蹭停”，每天清晨7点便被占满，居民外出买菜、送孩子上学的车辆只能堵在门口；到了晚上，部分居民为抢占车位，用电动车、石墩“圈地”，甚至引发肢体冲突。社区网格员小张在走访中发现，矛盾的核心不仅是车位不足——福兴社区建成于2003年，原有车位配比仅1:0.3，近年来私家车保有量增长至1200辆，车位缺口达400个——更在于“管理盲区”：物业以“无执法权”为由，对外部车辆仅做登记不限制；居民认为“公共区域该优先满足业主”，但缺乏统一协商机制；社区曾尝试划设“居民专属时段”（晚6点至早7点），却因部分上班族反对“一刀切”而流产。资料2“以前交材料要跑社区、街道、区里，现在用‘福兴通’小程序，填完信息直接推送，当天就能预审。”72岁的独居老人陈阿姨一边展示手机，一边向社区工作者小王讲述。2024年，G市推行“基层治理数字化提升工程”，福兴社区作为试点，上线了“福兴通”平台，整合了社保、民政、住建等12个部门的37项高频服务事项，实现“掌上办”“零跑腿”。但运行一年后，社区调研发现：60岁以上居民中，仅35%会熟练使用平台，部分老人因视力模糊、操作困难，仍选择线下排队；平台虽能自动抓取户籍、社保等基础数据，但涉及“独居认定”“困难家庭复核”等需要人工核查的事项，仍需社区工作者上门；更棘手的是，平台与物业系统、公安“一标三实”数据未完全打通，导致“重复录入”——居民申请公租房补贴时，需在平台填一次信息，又要向物业提交纸质材料。社区主任老李感慨：“数字化是工具，但不能替代‘面对面’的温度。”资料32025年夏天，福兴社区“银发议事厅”正式挂牌。这是由社区党委牵头、70岁退休教师周奶奶发起的居民自治组织，成员包括退休干部、老党员、热心居民共15人。成立3个月来，他们先后调解了“一楼住户私种蔬菜引发的绿地纠纷”“快递柜占用消防通道”等6起矛盾，其中最棘手的是“顶楼漏水维修争议”：5栋顶楼3户居民因房屋漏水要求动用维修基金，但楼下20户业主认为“漏水只影响顶楼，维修费用该由受益方承担”，双方僵持半年。“银发议事厅”成员逐户走访，查阅《住宅专项维修资金管理办法》，组织“院坝会议”，最终促成“顶楼住户承担30%、维修基金支付70%”的方案，矛盾得以化解。周奶奶说：“我们这些‘老邻居’，知根知底，说话有分量；但也得讲政策、讲公道，不然没人信服。”资料4“小陆，我家WiFi又断了，能来看看不？”“王爷爷，您别急，我半小时到。”说话的是26岁的社区工作者陆明，他的手机通讯录里存着200多位老人的电话。2025年，福兴社区针对“一老一小”服务短板，推出“一对一结对”计划：12名社区工作者每人联系15-20户特殊家庭（独居老人、单亲家庭、残障人士等），每周至少上门1次，记录需求清单；同时招募30名“时间银行”志愿者，为老人提供代购、就医陪同、家电维修等服务，志愿者服务时长可兑换免费体检、社区食堂就餐券等。但运行中也出现问题：部分志愿者因工作忙“爽约”，老人失望；社区工作者因承担人口普查、环保巡查等多项任务，“结对”时间被压缩；更关键的是，服务内容集中在“生活帮扶”，对老人的精神需求（如孤独感、参与感）关注不足——82岁的张爷爷曾对陆明说：“我不缺买菜的，就想有人陪我下盘棋。”资料52025年12月，G市发布《关于推进基层治理现代化的实施意见》，提出“到2027年，实现全市社区综合服务设施全覆盖，数字化服务满意度达90%以上，居民自治组织参与率提升至40%”的目标。文件特别强调：“基层治理要坚持‘精准’与‘温度’并重——精准是前提，通过大数据、网格化摸清需求；温度是核心，让政策落实有情感、有回应。”福兴社区党委书记赵芳在学习文件后表示：“我们的实践证明，解决基层问题不能‘一刀切’，既要用技术手段‘把准脉’，更要用真心实意‘暖人心’。”作答要求第一题根据“给定资料1-4”，概括福兴社区在基层治理中面临的主要问题。（15分）要求：全面、准确、有条理；不超过250字。第二题假如你是福兴社区工作人员，针对“给定资料4”中“一对一结对”计划实施过程中出现的问题，拟写一份改进建议，供社区党委参考。（25分）要求：问题明确、对策可行、逻辑清晰；不超过400字。第三题“给定资料5”中提到“基层治理要坚持‘精准’与‘温度’并重”，请结合你对这句话的理解，联系实际，写一篇文章。（40分）要求：（1）自选角度，自拟标题；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）观点明确，内容充实，结构完整；（4）语言流畅，字数1000字左右。答案第一题福兴社区基层治理面临以下问题：一是公共资源供需矛盾突出。老旧小区车位配比低，私家车保有量增长导致缺口大，外部车辆“蹭停”与居民抢占车位引发冲突，管理权责不清。二是数字化服务存在短板。老年群体使用平台困难，需人工核查事项仍依赖上门；数据未完全打通，导致重复录入。三是自治组织作用有限。虽有“银发议事厅”调解矛盾，但需逐户走访、查阅政策，效率待提升。四是特殊群体服务不精准。“一对一结对”计划中志愿者易爽约、社区工作者时间被压缩；服务集中于生活帮扶，忽视精神需求。（249字）第二题关于改进“一对一结对”计划的建议社区党委：针对“一对一结对”计划实施中出现的问题，现提出以下改进建议：一、优化志愿者管理。建立“弹性服务”机制，根据志愿者工作时间灵活安排服务时段；设立“服务信用积分”，将爽约情况与兑换权益挂钩，提升履约率。二、统筹社区工作者精力。梳理结对服务与其他任务的时间冲突点，推行“错时工作制”（如利用午休、晚间走访）；向上级申请增配1-2名专职社工，减轻工作压力。三、拓展服务内容。开展“精神陪伴”项目，组织志愿者与结对老人定期下棋、聊天；联合社区文化站开设“银龄课堂”，鼓励老人教授传统技艺（如剪纸、书法），满足参与感。四、建立反馈机制。每月召开结对对象座谈会，收集服务需求与建议；在社区公告栏、“福兴通”平台公示服务进度，接受居民监督。以上建议，请予参考。福兴社区工作人员2025年X月X日（398字）第三题以精准之策织密网用温度之光暖人心基层是社会治理的“最后一公里”，也是服务群众的“最前一扇门”。从福兴社区的停车乱象到“银发议事厅”的调解实践，从数字化平台的便利与局限到“一对一结对”的温暖与不足，基层治理的每一次探索都在印证：唯有坚持“精准”与“温度”并重，才能让治理既有力度又有情感，真正回应群众所急所盼。精准是基层治理的“导航仪”，解决的是“如何找对问题”的关键。基层问题千头万绪，若“眉毛胡子一把抓”，只会陷入“按下葫芦浮起瓢”的困境。福兴社区曾因车位管理“一刀切”引发矛盾，正是因为没有精准识别“外部车辆蹭停”“居民时段需求差异”等核心问题；而“银发议事厅”之所以能化解顶楼漏水争议，恰恰是因为成员逐户走访、精准掌握了“受益范围”“维修基金使用规则”等细节。这启示我们：精准治理需要“数据赋能”与“实地调研”双管齐下——一方面，利用数字化平台抓取人口、需求等基础数据，画出“需求热力图”；另一方面，通过网格员走访、院坝会议等方式，倾听“弦外之音”，把准群众的“隐性需求”。唯有如此，才能避免政策“空转”，让治理措施真正“打在点子上”。温度是基层治理的“暖风机”，回答的是“如何赢得人心”的根本。基层治理的对象是“人”，而人有情感、有尊严、有期待。福兴社区的“福兴通”平台虽便利，却因忽视老年人的操作困难而被部分居民“敬而远之”；“一对一结对”计划虽温暖，却因忽略老人的精神需求而让服务停留在“表面”。这提醒我们：技术可以提升效率，但无法替代情感连接；制度可以规范行为，但无法传递人文关怀。正如G市《实施意见》所强调，“温度是核心”——它可能是社区工作者陆明为老人修WiFi的半小时，是“银发议事厅”成员陪居民拉家常的15分钟，是“时间银行”志愿者陪老人下棋的一次陪伴。这些“微小时刻”，恰恰是群众感受治理成效的“最直接触点”。精准与温度，二者相辅相成、缺一不可。精准是基础，没有精准的“把脉”，温度可能变成“盲目付出”；温度是升华，没有温度的“执行”，精准可能沦为“机械操作”。福兴社区的实践中，“银发议事厅”既讲政策又讲人情，既精准运用《维修资金管理办法》，又通过“老邻居”的情感纽带化解矛盾；“福兴通”平台既整合数据提升效率，又通过社区工作者上门指导，让数字化服务“有手温”。这些案例都在证明：只有将“精准”的科学方法与“温度”的