中缅原油管道（云南省境内）（一期）工程怒江溢油应急拦截点项目水土保持方案报告表

中缅原油管道（云南省境内一期）工程怒江溢油应急拦截点项目水土保持方案报告表中缅原油管道（云南省境内一期）工程怒江溢油应急拦截点项一是进场道路改造，总长950m，扩宽至3.5m，局部增设回车护工程；二是抢险场地建设，含抢险实训场地（39m×19m）和抢险物资造，扩建坡道至3.5m宽，配套浆砌石护坡；四是水锚存放场地建设，含余（弃）方本工程施工所需建筑用砂石料不自行开采，砂石料村新寨石桥洼建筑用砂开采项目外购，运输距离约39.5公里，龙陵县勐糯镇勐糯村新寨石桥洼建筑用砂开采项目为合法石场，该石场已编报过石料。本工程不另设砂石料采场，不承担采场的水土流失防治责任。无区500t/km2·a中缅原油管道（云南省境内一期）工程怒江溢油应急拦截点项目选甸县万兴乡境内，项目选址具有唯一性，不涉及方案比选。项目所在地龙陵县碧寨乡、施甸县万兴乡属于保山市人民政府划定的水土流失“重点治理区”。本项目通过执行西南岩溶区建设类项目一级防治标准，并提高截排水工程、拦挡工程的工程等级和防洪标准，通过控制扰动地表和植被损坏范围、减少工程占地、加强工程管理、优化施工工艺等要求来达到限制性要求。项目建设及生产运行不涉及和影响饮水安全、防洪安全、水资源安全等，未占用全国水土保持监测网络中的水土保持监项目选址符合《中华人民共和国水土保持法》、《云南省水土保持条例》和《生产建设项目水土保主体工程设计具有水土保持功能的措施如下：二、方案新增水土保持措施及工程量（一）工程措施：抢险场地区表土剥离30m3、表土时覆盖60m2。0.80（7959元）/ 11 14 附件2：防治责任范围确认函；附件3：投资备案证；附件4：专家审查意见。 附图2：项目土壤侵蚀强度分布图；附图3：总平面布置图；附图4：水土保持措施布设图；附图6：临时措施典型设计图。云南青水工程技术咨询有限公司西南地区能源结构，促进西南地区经济社会发展929号本项目建设用地已取得《云南省自然资源厅关于中缅原油管道（云南省境内一期）工程建设用地的批复》（云国土资征〔2013〕225号）。管道溢油事故，溢油会随着河水迅速往下游流动，污染生态环境，造型河流溢油回收技术现状，如何预防溢油事故发生，提前做好溢油拦是减小溢油污染范围的重要环节，也是迫切需要解24°34′02.69″，海拔633.1m。项目区紧邻碧寨乡主干道，进场道路改造后可满足抢险工程车通行，距离怒江岸边直线距离近，对外交通便利，状态下储存应急物资。二、西岸（龙陵县）3处抢险作业平台通道建设，通道（长x），本项目建设过程中共产生土石方开挖1954m3（其中场平开挖620m3、建筑垃圾），本项目属于新建建设类项目，项目建设单位为国家石油依据《中华人民共和国水土保持法》等有关法律法规的规定，国网集团有限公司云南分公司于2026年2月委托云南青水工程技术咨询有限公司承担本云南青水工程技术咨询有限公司表的编制工作。项目建设单位国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司于2026部高，东西两侧倾斜的地形。海拔最高点为东部大雪山3001.6m，最低点为西南部的万头、五里凹山等组成；另一股从南部的亮头向北延伸，由木莲花山、大亮山、大尖山、项目位于龙陵县碧寨乡、施甸县万兴乡，位于怒形呈缓坡型。项目区原始地貌高差较小，原始高程介于600m~605m之间，场地起伏变化较小，场地内最大高差5m，整个场地为东南高，西北低，项目建设区共分为1个平台建设。勘察结果表明，场区内无岩溶、土洞、塌陷、泥石流采空区等降水资料推算，项目区多年平均降水量为2581.4mm。据龙陵气象站资料统计：历年根据龙陵县土壤普查资料分析，分布有砖红壤、红壤、棕壤、草甸土。按从低海拔到高海拔排序，随生物气候条件的变化壤、棕壤、棕壤、亚高山灌丛草甸土依次垂直分布。根据《土地利用状况的不同，各类土壤呈条带或零星分布状况。根根据《云南植被》及其它资料，龙陵县的森林植被类型基本上类群多样，根据云南省植被区划，流域属于常绿季雨林区，植被垂直分布明显。据《龙过施行）；过施行云南青水工程技术咨询有限公司）；）；）；）；〔2024〕323号〔2003〕89号云南青水工程技术咨询有限公司）；）；（9）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持）；）；（水保〔2019〕160号水保〔2019〕172号（办水保〔2020〕161号水保〔2023〕177号保〔2023〕25号（20）《水利部关于加强水土保持空间管控的意见》（水保〔2024〕4号）。云南青水工程技术咨询有限公司49号（4）《云南省水利厅关于加强水土保持预防监督工作的通205号）；）；厅，云水保〔2010〕103号水保监〔2011〕1号）；水土保持设施自主验收的通知》（云水保监〔2017〕97号据有关税率及系数的通知》（云水规计〔2019〕）；云南青水工程技术咨询有限公司（2）《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T（4）《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T51）；（6）中华人民共和国《防洪标准》（GB5020）；）；）；）；）；）；）；）；）；本项目属于新建建设类项目，设计水平年为工程完工当云南青水工程技术咨询有限公司本项目分为2个一级分区，即项目建设区，5个二级分区分别为进场道路区、抢险场地区、原码头改造区、水锚存放区、抢险作业平台区占地0.20hm2、临时占地0.94hm2其中进场道路区0.58h隶属于龙陵县碧寨乡梨树坪社区，东岸1066m2隶属于施甸县万兴乡牛汪塘村）。项目序号项目分区防治责任范围面积及原始占地类型（hm2）小计行政区划交通运输用地水田林地1进场道路区0.580.58临时占地龙陵县碧寨乡2抢险场地区0.200.20永久占地龙陵县碧寨乡3原码头改造区0.110.11临时占地龙陵县碧寨乡4水锚存放区0.050.05临时占地龙陵县碧寨乡5抢险作业平台区0.090.09临时占地龙陵县碧寨乡60.110.11临时占地施甸县万兴乡合计0.690.200.251.14治理区复核划分成果的通知》（办水保〔2013〕1为主的西南土石山区即西南岩溶区（云贵高原山地区），土壤侵蚀模数允许值为500t/件、工程建设实际等情况，对各防治目标值进行修正被恢复率96%、林草覆盖率2.7%，水土流失防治指标值具体见表1-2。序号指标名称标准规定值按侵蚀现状修正是否涉及重点防治采用标准值施工设计水平施工设计水平施工期设计水平年施工设计水平1——97——972土壤流失控制比——0.85+0.15+0.15——3渣土防护率（%）909290924表土保护率（%）959595955——96——966林草覆盖率（%）——21——2.7及国家确定的水土保持长期定位观测站。未在崩塌和滑坡危险区、所需混凝土、沥青及砂石料均从具合法手续的拌合场和料石料、混凝土等，均从合法厂家购买，都起到了减少用地无漏项统计，工程占地符合节约用地和减少扰动的要合理的土石方调运做到了最大化利用工程开挖土方，及施工方法、施工工艺等皆符合水土保持的要求，从水土保持角度新增水土流失量为35.55t。新增水土流失中，进场道路区所占比例较大，占新增水土根据水土流失防治分区，结合水土流失预测结果及主体工程设能设施分析评价的基础上，针对工程建设过程中可能引发水土流失的特点害程度，采取有效的水土流失防治措施。本工程水土流失防治将以植物措施与工程措施相结合，建立完整有效的水土保持防护体系，合理确定水土），进场道路区：临时排水沟280m，临时沉砂池1口；抢险场地区土工布临时覆盖60m2（考虑搭接）。根据《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保通知》（水保〔2017〕365号对编制水土保持方案报告表的生产建设项目，其水土保持设施验收及报备的程序和要求，各省级水行政保〔2019〕160号实行承诺制或者备案制管理的项目，不需要单独委托相关单位开展全过程水土保持监测工作。验收报备时只需要提交水土保持设水土保持设施验收组中应当有至少一名省级水行政主管部门水土保持方案专家库专），位应当自行或者委托具备相应技术条件的机构，开展水土保持监测工水土保持方案报告表的生产建设项目，水保监测上没有具体要求，不需严格按照水土保持方案落实防治措施。项目完工达到验收条件后，由建主验收，水土保持设施验收组中应当有至少一名省级水行政主管部门水家库专家，验收材料公示结束后，将验收鉴定书向水行政主万元、科研勘测设计费2.50万元。通过各种防治措施的有效实施，本工程水土流失治理度99.0%，土壤流失控制比上分析，至方案设计水平年，项目建设区各项指标均达到目已考虑了较为全面的工程措施、植物措施，方案还就施工过施，并提出了各阶段的管理要求，可以有效控制项目建本项目水土保持措施的落实，将使得项目建设造成的扰标均可达到规范要求。从水土保持角度来看，严格实施水土保持与生态环境保护之间的矛盾得到缓解的重要途径，更是促进社会和谐发展的重要手段。本项目的选址无水土保持制约性因素；项能分区明确，各功能区衔接合理，工程布局能保证土地资源的充的发挥各项设施的工作效率，工程建设方案符合水土保持要求；施后，项目区内水土流失面积均能得到治理，从水土保持角度考2项目概况纬：24°34′02.69″，海拔633.1m。项目区紧邻碧寨乡主干道，进场道路改造后可建设规模及内容：一、在西岸（龙陵县）建3处抢险作业平台、2处溢油抢险作根据建设内容的不同，本工程可分为1个一级分区，即项目建设区，5个二级分区分别为进场道路区、抢险场地区、原码头改造区、组成情况见表2-1。项目组成积(hm2)主要建设内容油管道（云南省境内一期）工程怒江溢油应急拦截点项目进场道路区0.58总长950m，拓宽至3.5m，局部增设回车场及支护抢险场地区0.20含抢险实训场地（39m×19m）、抢险物资场地（25m×43.3m设集装箱房5座及停车位原码头改造区0.11拆除原有坡道并拓宽至3.5m，增设浆砌石护坡水锚存放区0.05含3m×3m集装箱房1座及130m长3m宽碎石道路抢险作业平台区0.20西岸设3.5m宽混凝土车道及2座作业平台（隶属于龙陵县碧寨乡占地面积924m2东岸设2处抢险坡面及步道（隶属于施甸县万兴乡占地面积1066m2）。1.14保证后续以公顷为单位计算时，数据一致性，取值0.11hm2）。西岸设3.5m宽混凝土车道及2座作业平台（隶属于龙陵县碧寨乡占地面积本项目施工人员均为本地人员，无需安排住宿。工程建件等均采取购买的形式。项目建设施工较简单，拌和场和构件加工本工程施工所需建筑用砂石料不自行开采，砂石料从龙桥洼建筑用砂开采项目外购，运输距离约39.5公里，龙陵县勐糯镇龙陵县水务局以“龙水许可〔2016〕8号”批复了该砂场水土保持方案。该项目于2025建设所需砂石料。本工程不另设砂石料采场，不承担采场的水项目在建设过程中，在场地平整所需的回填土石土石方及剥离收集的表土，满足工程建设过程施工通讯由当地电信部门提供，中国移动、中国电信10t自卸汽车运输。填方压实采用15t振动压路机，并采用洒水车洒水压尘，土方开挖（2）宜先施工降水帷幕及边坡支护桩，再边降水、边开挖、边支护，最后在基坑（4）建构筑物基础开挖产生的土石方，回填至建构筑物内1、土石方施工时，对整体底板机械分层开挖预留30cm进行人工修序号项目分区占地类型及面积（hm2）小计行政区划交通运输用地水田林地1进场道路区0.580.58临时占地龙陵县碧寨乡2抢险场地区0.200.20永久占地龙陵县碧寨乡3原码头改造区0.110.11临时占地龙陵县碧寨乡4水锚存放区0.050.05临时占地龙陵县碧寨乡5抢险作业平台区0.090.09临时占地龙陵县碧寨乡60.110.11临时占地施甸县万兴乡合计0.690.400.051.14本项目现阶段暂未开工建设，本项目属于建设类项目，根据项目特点及项目区地形地貌等特点，工程建设过程中发生的土目建设过程中的表土剥离、场地平整、基础开根据实际调查情况，对项目建设区抢险场地区占用的水田区域），本项目为应急抢险类工程，仅对抢险场地区占用的水田土临时堆存场。剥离表土就近集中堆放于抢险场地围挡内侧空地临时堆土防止雨水冲刷造成水土流失。堆土点堆存时间按最长3个月考虑，表土随用随取，主需对堆存场地进行额外复绿，实现表土应剥尽剥、水田。主体工程场地平整阶段拟对抢险场地区占用的水田区域进条件等因素，项目仅对表土层厚大于20cm的区域进行表土剥离，项目建设区表土厚度以及养分完全能满足绿化覆土的要求，项目建设区剥离面积为0.01hm2，平均可剥根据实施方案及施工图设计，整个项目建设区场地平整统一进生土方开挖650m3（包含表土），除去表土后土方开挖约为620m3。项目建成后整个根据主体设计及现场勘查，进场道路区基础开原混凝土路面需要拆除，产生建筑垃圾20m3。用于场地回填。），原混凝土需要拆除，产生建筑垃圾23m3。用于场地回填根据主体设计及现场勘查，水锚存放区基础开挖共产生土石方324m3，产生的土化覆土30m3、场地回填1924m3。其中产生的建筑垃圾用于场地回填）。施工期间场地平整阶段剥离收集的表土临时堆存于表土临时堆存点，施工期时堆存的表土翻土整地后便可绿化。本项目无弃渣产生。土石方平衡流向详见表2-5表2-5土石方平衡表单位m3）项目开挖回填利用调入调出废弃小计场平开挖基础开挖建筑垃圾表土剥离小计场地回填绿化覆土数量来源数量进场道路区1330.00518.00792.0020.001330.001330.00抢险场地区127.0097.0030.00127.0097.0030.00原码头改造区165.00102.0040.0023.00165.00165.00水锚存放区8.008.008.008.00抢险作业平台区324.00324.00324.00324.00合计1954.00620.001261.0043.0030.001954.001924.0030.00期进度详见表2-6。部高，东西两侧倾斜的地形。海拔最高点为东部大雪山3001.6m，最低点为西南部的万头、五里凹山等组成；另一股从南部的亮头向北延伸，由木莲花山、大亮山、大尖山、项目位于龙陵县碧寨乡、施甸县万兴乡，位于怒形呈缓坡型。项目区原始地貌高差较小，原始高程介于600m~605m之间，场地起伏变化较小，场地内最大高差5m，整个场地为东南高，西北低，项目建设区共分为1个平台建设。勘察结果表明，场区内无岩溶、土洞、塌项目区内水文地质条件中等，按地下水储藏条件不良地质现象通常包括岩石风化、斜坡滑动褶皱，泥石流灾害、塌陷等。经过对工程选根据《GB18306-2015中国地震动参数区划图》和按从低海拔到高海拔排序，随生物气候条件的变化，按砖红壤、红壤、棕壤、棕壤、根据云南省第二次土壤普查资料显示，施甸县境内土壤大部分化的黄壤、红壤、棕红壤为主，土壤分为高寒草甸土、棕壤、黄棕壤、黄壤、红壤、），度在2000m以上山区地带区域土壤分布以黄壤为主。根据《云南植被》及其它资料龙陵县的森林植被类型基本上属群多样，根据云南省植被区划，流域属于季雨林区域，季风热带北缘绿季雨林区，植被垂直分布明显。据《龙陵县森林资源调查报告》，降水资料推算，项目区多年平均降水量为2581.4mm。据龙陵气象站资料统计：历年项目区属于怒江流域。怒江发源于西藏自治区的内，于贡山独龙族怒族自治县丙中洛乡流入云南，于泸水市的栗柴坝内，于德宏州万马河口出境，怒江干流保山境内流域面积10502.3km2，河长269.4km），根据实地查勘，项目区水文条件较为简单，靠近怒江，场地内水位较深，由于地层倾角较陡，加之裂隙，节理发育，有利于排泄通畅，无法存留，对建筑物基础不会产生不良影3项目水土保持评价评价的指导思想是：针对工程建设对水土流失的影响及水土保持、生态景观的角度出发，分析论证主体工程设计是否③全国水土保持监测网络中的水土保持监测点、重点试验区根据《水利部办公厅文件关于全国水土保持规划国家级水土流点治理区复核划分成果的通知》（办水保〔2013〕188号）、《云南省水利厅关于划分省级水土流失重点预防保护区和重点治理区的公告》（云南省水利厅公场勘查，项目选址不涉及河流、湖泊和水库周边的植物保护带；项目周保持监测网络中的水土保持监测点、重点试验区及国家确定的水土保持生产建设项目具有下列情况之一的，水土保持方案不共和国水土保持法》、《生产建设项目水土保持方案管理办法》、《云南省水土保持条例》及新的《生产建设项目水土保持技术标准》条款新水保法的规定本项目情况符合性第十七条禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。本项目不取土、挖砂、采石等符合第十八条水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等。本项目不涉及所述区域符合第二十条禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。在二十五度以上陡坡地种植经济林的，应当科学选择树种，合理确定规模，采取水土保持措施，防止造成水土流失。本项目不属于所述情况符合第二十一条禁止毁林、毁草开垦和采集发菜。禁止在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜或者滥挖虫草、甘草、麻黄等。本项目不垦地、不采菜、不挖药符合第二十四条生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防区和重点治理区；无法避让的，应当提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失。本项目涉及水土流失重点治理区，已提高防治标准和优化施工工艺符合第二十六条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设。本项目尚未开工，正在编制水土保持方案符合第二十八条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，其生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用；不能综合利用，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害。本项目建设过程中无废弃土石方符合第三十八条对生产建设活动所占用土地的地表土应当进行分层剥离、保存和利用，做到土石方挖填平衡，减少地表扰动范围；对废弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等存放地，应当采取拦挡、坡面防护、防洪排导等措施。生产建设活动结束后，应当及时在取土场、开挖面和存放地的裸露土地上植树种草、恢复植被，对闭库的尾矿库进行复垦。在干旱缺水地区从事生产建设活动，应当采取防止风力侵蚀措施，设置降水蓄渗设施，充分利用降水资源。施工前期已考虑表土剥离、保存和利用；本项目未产生永久废弃方符合1线起沿地表外延500米以内的地带2）水库校核水位线起；（表外延200米以内的地带4）干渠两侧边缘线起沿地表外；（两侧的山坡、排洪沟、碎落台、路基坡面6）侵蚀沟的沟23目序号一程选址约束性规定县万兴乡属于保山市水土流失重点2、应避让河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护3、应避让全国水土保持监测网络中的水土保持监二定1、公路、铁路工程在高填深挖路段，应采用加大桥隧比例的方案，减少大填大挖；填高大于20m，2、城镇区的建设项目应提高植被建设标准，注重三四五1、应控制施工场地占地，避开植被相对良好的区内5、外借土石方应优先考虑利用其他工程废弃的土7、工程标段划分应考虑合理调配土石方，减少取六2、西南岩溶区应避免破坏地下暗河和溶洞等地下工程区不涉及地下暗河和溶洞等地条条条条地域域及国家确定的水土保持长期定位观测站。未在崩塌和滑坡危险区、场，所需混凝土、沥青及砂石料均采取到具合法手续的拌合场石料、混凝土等，均从合法厂家购买，都起到了减少用地无漏项统计，工程占地符合节约用地和减少扰动的要合理的土石方调运做到了最大化利用工程开挖土方，及施工方法、施工工艺等皆符合水土保持的要求，从水土保持角度项目建设过程中共计产生土石方开挖1954m3（其中场平开挖620m3、建筑垃圾段剥离收集的表土临时堆存于表土临时堆存场，施工期末场地绿化只需对工工艺，避免了对周围环境造成影响和破坏，符合水土保持要看出，本项目合理利用开挖土石方，从而降低了水土流失防治项目建设区占地类型为林地、水田、交通运输用项目建设区占用的交通运输用地，林地进行表土剥离。右，根据现场实际表土厚度及分布均匀程度、土壤肥力、施工表土层厚大于20cm的区域进行表土剥离，项目建设区表土厚度以及养分完全能满足剥离表土30m3（松方为45m3，松方系数取1.3剥离的表土临时堆存于抢险场地区方案新增植被绿化面积为0.03hm2，其中抢险场地区0.03hm2。方案新增沿抢险场），剥离收集的表土，无需外购表土。根据主体设计资料项目在场地平整阶本项目建设过程中进行表土剥离，为建设期末植被绿化根据主体设计方案，工程建设所需砂石料、水泥、钢筋等主要周边合法厂家购买。本项目所需砂石料从龙陵县勐糯镇勐糯村采项目外购，运输距离约39.5公里，龙陵县勐糯镇勐糯村新寨验收报备回执龙水保验收回执〔2025〕1号。该砂场能满足本项目建设所需砂石料。本工程不另设砂石料采场，不承担采场的水土流失防治责任。手续，其产量及质量能够满足项目需求，本工程不新增取料场不单独设置取料场地，有效的避免了不必要的开采扰动，减轻项目建设过程中共计产生土石方开挖1954m3（其中场平开挖620m3、建筑垃圾阶段剥离收集的表土临时堆存于表土临时堆存点，施工期末场地绿化只需本项目建设开挖的土石方全部用于项目内部回填平整，结合怒江深切河谷侵蚀堆积地貌及项目区气对河谷平缓阶地的固定式拦截点，采用人工对河道内浮动式拦截点，采用岸边组装、船施工道路及优先利用原有地形，不新增大面积开挖工程措施与植物措施，可有效降低施工活动对原地貌、植被及土减少工程建设造成的水土流失影响，施工结束后可快速恢复河谷主体设计砖砌排水沟20m，其中进场道路区20m。主体设计了DN400PVC管20m，其中进场道路区20m。措施评价：从水土保持角度分析，主体设计排水管网解的排水障碍，避免雨水在道路下方滞留浸泡路基，并且实现地对原生地表的扰动；还能保障排水系统连续性，提升雨水排放度。排水管网对项目区水土流失起到了防治作用，避免了水土程设计功能为主、同时兼有水土保持功能的工程，不纳入水水土流失防治责任将发生转移，需通过水土保持验收予以确认按破坏性试验的原则进行排除：假定没有这项防护措施，作用，但会产生较大的水土流失，该项防护措施应界定为进场道路区砖砌排水沟20m，DN400PVC管20m。4水土流失预测4.1水土流失现状%%%%%%%%%%%%%%按全国土壤侵蚀类型区划标准，项目区属以水力侵蚀根据主体工程设计资料结合实地调查，项目区内没有谷坊、拦有水土保持功能的专项水土保持工程措施。项目区主要区按地表组成物质说明，项目各分区土壤侵蚀模数根据序号地表物质组成土壤侵蚀模数（t/km2·a)侵蚀强度1林地松杉柏类乔木及灌木杂草覆盖，覆盖度95%400微度侵蚀2水田种植水稻或者莲藕500微度侵蚀3交通运输用地用于村间田间道路运输600微度侵蚀序号预测分区（hm2）预测时段(a)土壤侵蚀模数水土流失量（t）1进场道路区交通运输用地0.582.56008.702抢险场地区水田0.202.55002.503原码头改造区交通运输用地0.112.56004水锚存放区林地0.052.54000.505抢险作业平台区林地0.22.54002.00合计/1.14538.6015.354.2水土流失影响因素分析项目建设过程中，造成水土流失的因素主要包括蚀外应力主要有降水、风力、重力等；项目建设施工改变了侵蚀力之间的自然相对平衡，加剧了水土流失。本项目水土流失成因挖及回填、修筑道路，对原地貌及地表植被造成严重按照全国土壤侵蚀类型区划标准，项目区属以水力侵局部地方由于开挖、回填，土石方临时堆放形成本项目主体工程的布局相对集中点型开发建设项目，由水、供电等配套工程的建设较小，因此项目建设过程中造成的在项目施工期间，将进行大量的土方开挖与回填植被和地形地貌，在此期间，地表可蚀性极大加强，在风、雨水等水土流因此，本项目的水土流失主要集中在项目施工期间，是水土流失产生的在项目施工期间，回填及开挖的大量土石方由于体，由于结构松散，在外应力的作用下可能产生严重的根据项目情况水土流失预测范围为水土流失防治责任范围，即2的范围。预测单元确定应按照地形地貌、扰动方式、扰动后地表的物质组成、气象特征等相近的原则划分，综合考虑后，本项目路区、抢险场地区、原码头改造区、水锚存放区、抢险序号项目分区占地面积及类型（hm2）小计交通运输用地水田林地1进场道路区0.580.582抢险场地区0.200.203原码头改造区0.110.114水锚存放区0.050.055抢险作业平台区0.200.20合计0.690.200.251.14进行预测。每个预测单元的预测时段按最不利情况考虑，超条件下，松散裸露面逐步趋于稳定、植被自然恢复并形成地表结皮层，减弱并接近土壤侵蚀模数背景值所需的时间。结合工程区气候特点、实被恢复年限和地表结皮层基本形成的年限，确定该地区扰动地面自然恢在地龙陵县、施甸县属于湿润区，根据《生产建设项目水土保持技术标准》序号预测分区预测时段总流失时段施工期自然恢复期1进场道路区0.50.52抢险场地区0.52.02.53原码头改造区0.50.54水锚存放区0.50.55抢险作业平台区0.50.5根据本工程地形、地貌、降雨、土壤等水土流失影响因子的特动情况，工程施工进度安排和工程施工特点，结合当地有关部门及专家的经验水土流失最不利条件来取最大土壤侵蚀模数，最后确定扰动后的土壤侵蚀模数序号预测分区预测时段及土壤侵蚀模数（t/km2·a)施工期1进场道路区85008002抢险场地区85008003流弃比4原码头改造区85008005水锚存放区85008006抢险作业平台区85008001、项目原生水土流失量根据项目区各分区的占地类型结合预测时段划分，经预测，项表4-7原生水土流失量预测成果表序号预测分区（hm2）预测时段(a)土壤侵蚀模数（t/km2·a）水土流失量（t）1进场道路区交通运输用地0.582.56008.702抢险场地区水田0.202.55002.503原码头改造区交通运输用地0.112.56004水锚存放区林地0.052.54000.505抢险作业平台区林地0.22.54002.00合计/1.14538.6015.352、项目可能产生的水土流失量（1）表土临时堆存场可能产生的水土流失量本项目施工期间，将剥离的表土堆放于抢险场地区内，土都处于裸露状态，存在一定水土流失，本方案计算），表4-8表土临时堆存场可能产生水土流失量预测成果表扰动地表水土流失是根据扰动原地貌、损坏土地扰动地表可能产生的水土流失量进行预测。根据流失得到项目区在预测时段内扰动原地貌可能产生的水土流失量为48.94t。扰动后地表水土流失量预测结果详见表4-9~10。表4-9扰动原地貌水土流失量预测成果表序号预测分区扰动地表水土流失预测施工期流失量(t)(hm2)预测时段(a)土壤侵蚀模数(t/km2.a)(hm2)预测时段(a)土壤侵蚀模数(t/km2.1进场道路区0.580.5850024.652抢险场地区0.200.585000.0328008.983原码头改造区0.110.585004.684水锚存放区0.050.585002.135抢险作业平台区0.20.585008.50合计0.50.0348.94表土临时堆存场位于抢险场地区，流失量预测按流弃比法计算。序号预测分区流失量（t）合计（t）施工期流弃比法1进场道路区24.6524.652抢险场地区8.500.4810.943原码头改造区4.684.684水锚存放区2.132.135抢险作业平台区8.508.50合计48.461.960.4850.90根据扰动地表可能产生的水土流失量，项目在建设过程中可能表4-9新增水土流失量预测成果表序号预测分区原生水土流失量（t）扰动后的水土流失量（t）新增水土流失量（t）扰动后的水土流失量占总流失比例(%)1进场道路区8.7024.6548.43%2抢险场地区2.508.4421.49%3原码头改造区4.683.034水锚存放区0.502.135抢险作业平台区2.008.506.5016.70%合计50.9035.55项目建设及运行过程中，项目区地表受到扰动，水土流失提供了松散物质源，施工期间若不注重水土保持，将表原有植物，破坏了工作区以外的原地的植物形态，破坏中缅原油管道（云南省境内一期）工程怒江溢油应急拦截点项目共计占地面积1.14hm2，建设过程中，扰动地表总面积为1.14hm2，损坏植被面积为失总量为50.90t，新增水土流失量为35.55t。新增水土流失中，进场道路区所占比例其中地面坡度、降雨强度是造成水土流失的主要因素，而采措施将对水土流失有较强的抑制作用。工程沿线水土保持防根据预测结果，本工程防治重点区域为抢险场地区，是本工程根据预测结果，本工程的重点防治时段为施工期，因此，在措重点加强施工期间的临时防护措施体系，同本工程防治措施应从临时排水沟、临时拦挡、临时覆盖施工期间人员活动比较频繁，扰动比较集中，待施工整和原地貌恢复。施工期间主要的建设活动为进场道路区回填，所采取的防治措施应结合主体工程，采取工程措施根据预测结果，施工时段建设工程区的进场道路区和抢险场地可以有效地缩短强度流失时段。根据线路施工特点，可考虑根据预测结果，在工程沿线选择有代表性点位，监测临时堆土5水土保持措施本方案防治分区根据项目建设区的气候特点、地形地貌（2）相同分区内造成水土流失的主导因根据项目特点、主体工程布置和功能以及不同单元的水土流失一级分区二级分区项目建设区进场道路区抢险场地区原码头改造区水锚存放区抢险作业平台区排水标准采用5年一遇10min短历时暴雨，工程截排水工程设计标准详见下表。级别排水设计标准超高（m）25年一遇10min短历时暴雨0.2二、植物措施设工程级别为2级，施工场地区植被恢复与建设工程级别为3级，即可满足水土保持和被适应性分析详见2.4。防治分区植被恢复工程级别执行标准依据抢险场地区3根据生态防护和环境保护要求，按照生态公益林标准执行主体工程区不宜栽植乔木及灌木，故执行3级标准，且以草本为主植被恢复工程级别物种多样性林分郁闭度群落层次植被盖度枯枝落叶层3单一藤本植被0.2~0.4（等效垂直覆盖度）非森林群落垂直里面盖度＞0.8厚度<1cm本项目植被恢复工程级别为3级。1、临时排水、临时覆盖等措施执行《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）中关于“临时防护工程”的规定。根据水土流失防治分区，在结合水土流失预测结果及主体工程功能设施分析评价的基础上，针对工程建设过程中可能引发危害程度，采取有效的水土流失防治措施。本工程水土流失措施与工程措施相结合，建立完整有效的水土保持防护体系总体布局，以形成完整的、科学的水土保持防治体系。项目防治分区措施类型措施实施期进场道路区工程措施排水沟、排水管网施工期主体设计临时措施临时排水沟、临时沉砂池施工期方案新增管护措施水土保持管理要求施工期方案新增抢险场地区工程措施表土剥离、表土回覆施工期方案新增植物措施植被恢复施工期末方案新增临时措施临时覆盖施工期方案新增管护措施水土保持管理要求施工期、运行期方案新增原码头改造区管护措施水土保持管理要求施工期、运行期方案新增水锚存放场地区管护措施水土保持管理要求施工期、运行期方案新增抢险作业平台区管护措施水土保持管理要求施工期、运行期方案新增（2）排水管网（主体设计）为排导场内雨水、污水，主体工程在进场道路区设计了排水管网措施，通过排水管网能有效将周边雨水汇水排入项目区外乡村排水沟。进场道路区设计排水沟为临时土质排水沟，临时排水沟断面为梯形断面，上口宽方就地夯实。设计临时排水沟总长280m。据现场踏勘，项目区最大地表径流面积约为0.0058km2。洪峰流量按《水土保持工F——汇流面积，根据地形图上量测得进场道路区最大地表径流面积为）；平均降雨强度q（mm/min）q5,10重现期转换系数Cp降雨历时转换项目建设区1名称最大流量Q（m3/s）径流系数Φ平均降雨强度q（mm/min）集水面积F（km2）项目建设区0.0560.350.0058经验算，设计临时排水沟断面过水能力为0.12m3/s>0.056m3/s，临时排水沟断面尺水口设计断面为梯形，下口宽0.35m，上口宽深0.75m，深0.20m。沉砂池为土质，内（四）管护措施（3）建设单位在施工过程中应派专人对各项排水沟、临时拦挡及其防护效果进行（4）工程结束后应尽早绿化，在实施植物措施前，对需要绿化的根据实际情况分析，对抢险场地区的草地进行抢险场地区施工结束后进行爬藤绿化，对应种植槽总长项目区除进场道路，海拔高度在600~605m之间，植物措施布设需要根据项目区立地藤本植物（苗木）规格要求成活率要求爬山虎（地锦）一级壮苗一年生杯苗，藤长≥50cm，根系完整、无病虫害按适地适树的原则，结合工程区立地条件和当地实际爬山虎（Parthenocissustricuspidata(Si须顶端具粘性吸盘，遇物体后吸附其上，可牢固攀爬于岩石等各类立面；叶片为单叶互生，小叶肥厚，边缘具粗锯齿，爬山虎原产于亚洲东部、喜马拉雅山区及北美洲，在我国南气候适应性：喜温暖湿润气候，同时耐寒、耐旱，可耐-23℃~50℃极端）；），形种植槽按0.5m株距栽植，栽植后牵引藤条沿铁丝期间抢险场地区需覆盖面积45m2，需铺设土工布60m2（考虑搭接）。工程量：铺设土工布60m2（考虑搭接）（四）管护措施（3）建设单位在施工过程中应派专人对各项排水沟、临时拦挡及其防护效果进行（4）工程结束后应尽早绿化，在实施植物措施前，对需要绿化的33敷土工膜7.91m2、栽种爬山虎344株。表5-7方案新增水土保持措施工程量防治分区措施名称数量表土剥离（m3）表土回栽种爬山虎（株）土方开挖(m3)铺土工布(m2)铺土工膜(m2)进场道路区临时排水沟280m56临时沉砂池7.91抢险场地区表土剥离30m330表土回覆30m330爬藤绿化0.03hm2344临时土工布覆盖60m260合计303034457.27607.91施工期间应作好防护措施，尽量避免在大雨天气、大风天水土保持工程措施施工工期与主体工程工期实施同步，即为2026年5月～2026中缅原油管道（云南省境内一期）工程怒江溢油应急拦截点项目6水土保持监测根据《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保通知》（水保〔2017〕365号对编制水土保持方案报告表的生产建设项目，其水土保持设施验收及报备的程序和要求，各省级水行政保〔2019〕160号实行承诺制或者备案制管理的项目，因此不需要单独委托相关其水土保持设施验收组中应当有至少一名省级水行政主管部门水土），位应当自行或者委托具备相应技术条件的机构，开展水土保持监测工水土保持方案报告表的生产建设项目，水保监测上没有具体要求，不需严格按照水土保持方案落实防治措施。项目完工达到验收条件后，由建主验收，水土保持设施验收组中应当有至少一名省级水行政主管部门水家库专家，验收材料公示结束后，将验收鉴定书向水行政主7水土保持投资估算及效益分析目建设区；5个二级分区，分别为进场道路区、抢险场①进场道路区：砖砌排水沟20m，排水管网20m。①抢险场地区：表土剥离30m3、表土回覆30m3；②抢险场地区：爬藤绿化0.03hm2；（考虑搭接）、敷土工膜7.91m2、栽种爬山虎344株。设计概（估）算编制规定（水土保持工程）和水土保持工（2）主要材料预算价格按照主体工程的材料预）；根据水利部水总〔2024〕323号文颁布的土保持工程）》，本项目位于龙陵县，属于二类区，人工单价为6.75元/工时。1水m32风m33电4t5t6t7密目网m28个9m2m3根据水利部水总〔2024〕323号文颁布的级水m3m3定额编号名称及规格一类费用（元）二类费用小计折旧费修理及替换设备费安装拆解费人工柴油电风水度(m3)(m3)02002混凝土搅拌机出料0.4m318.603076胶轮车0.680.680.190.49根据概算的编制依据、价格水平年、主要工程单价、费用原则，主体工程已设计具有水土保持功能并计入水土保持投资的措施单价序号名称单位概算单价(元)1土石方开挖m328.282M7.5砖砌m3551.823M10砂浆抹面m24钢筋混凝土沟盖板块2405DN400PVC管m248.67取费标准依据为水利部水总〔2024〕323号文颁布的《水利工程设计概（估）算编冬雨季施工增加费：西南区取基本直接费的0.5%~0.8%。按规定不计冬季施工增加序号措施类型计算基础一工程措施、监测措施1土方工程直接费52石方工程直接费83混凝土工程直接费74钢筋制作安装直接费55基础处理工程直接费6其他工程直接费7二植物措施直接费6税金按直接费、间接费、利润、材料补差之和的9%计算。现行建筑、安装工程增值税税率为9%，税率变化时，应根据国家财政税务主管部门发布的文件适时调整。各工程类别工程名称监测措施土方工程3579石方工程3879混凝土工程3779钢筋制作安装3579基础处理工程379其他工程3779固沙及土地整治工程2679植物措施2679通知（水总〔2024〕323号）的要求，本方案水土保持投资由工程措施、植物措施、监3、一级项目和二级项目按本规定执行，三级项目可根据设计阶段工作深度要求和主体工程土建投资（亿元）0.10.512345678建设期观测费（万元）203035424855636873主体工程土建投资（亿元）9建设期观测费（万元）799098主体工程土建投资（亿元）202530405065建设期观测费（万元）210260300357400450其他临时工程按一至三部分投资合计的1%~2%计列，本项目按照2%计列。列根据国家发展和改革委、建设部关于《建设工程监理与相关服的通知（发改价格〔2007〕670号文）计算。本项目水土保持监理纳入主体工程监理际需求经方案论证后计列。本项目无需开展有关科学方案介入后，未开展与水土保持相关的工程勘测设基本预备费按一至五部分投资合计的3%～5%计算，本项目取值3%。根据《云南省物价局、云南省发展和改革委员会、云南省水利偿费收费标准的通知》（云价收费〔2017〕113号本项目水土保持补偿费按0.7万元、科研勘测设计费2.50万元。序号措施或费用名称水土保持方案新增主体工程设计合计建安工程费植物措施费独立费小计栽植费苗木（种第一部分工程措施0.060.060.941.0115.30%第二部分植物措施0.370.370.375.66%第三部分监测措施0.000.00000.00%第四部分施工临时工0.130.130.131.91%之和0.560.560.941.51第五部分独立费用4.014.0104.0160.88%1建设单位管理费1.511.512工程建设监理费0.000.000.003科研勘测设计费2.502.502.50一～五部分之和0.564.014.570.945.52基本预备费0.270.270.274.16%水土保持补偿费0.79590.79590.8012.08%水土保持总投资0.565.085.640.946.59100.00%表7-9序号措施单位数量单价（元）合计（元）第一部分工程措施9449.09进场道路区9449.091砖砌截水沟m203910.09土方开挖m325.228.28712.66M7.5砖砌m34.8551.822648.74M10砂浆抹面m230548.702排水管网m205539.00土方开挖m32028.28565.60DN400PVC管m20248.674973.40合计9449.09序号措施或费用名称建筑安装工程费设备购置费独立费用合计第一部分工程措施0.060.06第二部分植物措施0.370.37第三部分监测措施第四部分施工临时工程0.130.130.560.000.000.56第五部分独立费用4.014.01一建设管理费1.51二工程建设监理费0.000.00三科研勘测设计费2.502.50I一～五部分之和0.560.004.014.57II基本预备费0.270.27Ⅲ水土保持补偿费0.800.80水土保持总投资（I+Ⅱ+Ⅲ)0.560.005.085.64序号措施单位数量单价（元）合计第一部分工程措施628.20抢险场地区628.20表土剥离m330.006.59197.70表土回覆m330