2025年湖南省公务员考试（湖南省考）申论真题及参考答案

2025年湖南省公务员考试（湖南省考）申论练习题及参考答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限150分钟，满分100分。2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定位置填写姓名、准考证号，用2B铅笔填涂准考证号对应信息点。3.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试开始时，考生方可开始答题；考试结束时，考生应立即停止作答，待监考人员确认题本、答题卡收齐无误后，方可离开考场。5.严禁折叠答题卡。给定资料资料1长株潭城市群作为全国首个资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，2024年实现地区生产总值2.13万亿元，同比增长5.8%，占全省经济总量的40.7%。2024年11月，湖南省出台《长株潭一体化发展三年行动计划（2024-2026年）》，明确提出要构建“半小时通勤圈、一小时经济圈、同城化生活圈”，重点推进产业协同、基础设施互联互通、公共服务共建共享三大核心任务。长沙天心经开区的智能网联汽车测试区内，株洲中车时代电气生产的车规级芯片、湘潭蓝思科技供应的车载显示模组正在完成实车适配测试，2024年全省智能网联汽车核心产业产值突破870亿元，同比增长22.3%。“过去我们的零部件配套需要对接长三角、珠三角的供应商，现在长株潭范围内就能找到90%以上的核心配套厂商，物流成本下降了18%，研发周期缩短了25%。”长沙某新能源车企负责人介绍。基础设施领域，长株潭西环线2023年开通运营以来，日均客流量突破12万人次，跨市通勤人群占比达41%；2024年开工的长株潭城际轨道交通西环线二期工程，预计2027年建成后将实现三市主城区轨道交通全覆盖。公共服务方面，三市已实现42项政务服务“跨市通办”，2024年累计办理异地业务137万件；216家定点医疗机构实现异地就医门诊直接结算，全年结算金额达19.2亿元；三市共认中小学体育、艺术竞赛获奖证书，实现优质教育资源线上平台共享，2024年跨市学区交流教师达1200余名。资料2湘中某县是传统农业大县，全县耕地面积72.3万亩，2024年粮食总产量达52.8万吨，连续12年获评全国粮食生产先进县。近年来该县探索“粮食生产+农文旅融合”发展模式，走出了一条丘陵地区乡村振兴的新路径。该县2022年开始推行“田长制”，由县委书记任总田长，各乡镇党委书记为一级田长，村党组织书记为二级田长，村民小组组长为网格员，构建了“县-乡-村-组”四级耕地保护责任体系，2024年累计恢复撂荒地1.27万亩，耕地“非粮化”问题整改率达98.7%。为提升种粮效益，该县与省农科院合作，推广超级稻、低镉水稻等优质品种，全县良种覆盖率达96.2%，同时建成12个全程机械化服务中心，水稻耕种收综合机械化率达87.4%，比全省平均水平高5.1个百分点。2023年起，该县依托连片稻田打造“稻海花田”田园综合体，每年4月举办油菜花节、9月举办农民丰收节，2024年累计接待游客182万人次，实现农文旅综合收入12.6亿元，带动周边11个村的2300余名农户就业，农户人均年增收1.87万元。当地还培育了“稻香米”“稻田鱼”“菜籽油”等区域公共品牌，2024年农产品网络销售额达4.3亿元，其中“稻香米”通过订单农业模式，收购价比市场价高0.3元/斤，为种粮农户户均增收2100元。“过去种粮只能勉强温饱，现在田有人管、技术有人教、卖粮有渠道，田里既能产粮食，还能‘赚门票’‘卖特产’，我们种粮的底气越来越足。”该县种粮大户老李说，2024年他承包的320亩稻田，全年纯收入达到48万元。资料32024年湖南省营商环境评价报告显示，全省企业开办平均时间压缩至0.5个工作日，工程建设项目审批平均时限压减至34个工作日，政务服务事项全程网办率达92.7%，市场主体总量突破680万户，同比增长11.2%。郴州某有色金属精深加工企业负责人回忆，2024年企业计划扩产，需要办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等多项手续，原本以为至少要跑3个月，没想到在园区“企业服务专员”的协助下，通过“多审合一、多证联发”模式，仅用7个工作日就拿到了全部证件。2024年全省共配备企业服务专员2.7万名，对接企业31.2万家，累计解决企业诉求17.6万件，诉求解决率达97.3%。针对企业融资难问题，湖南省2024年推出“湘企融”综合金融服务平台，累计接入金融机构127家，上线金融产品234个，截至2024年底，平台累计完成融资授信3270亿元，实际放款2890亿元，其中中小微企业贷款占比达81.4%，平均融资利率较上年下降0.72个百分点。此外，湖南省2024年还出台《轻微违法行为依法不予行政处罚清单》，覆盖市场监管、生态环境、交通运输等18个领域，共278项轻微违法行为不予处罚，全年累计减免企业罚款2.1亿元，让执法既有力度又有温度。“我们2019年从深圳搬到湖南，5年时间产值翻了6倍，这里的营商环境不比沿海差，甚至在企业服务的精准度上更胜一筹。”某专精特新“小巨人”企业负责人说。资料4习近平总书记多次强调，“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。”2024年湖南省民生支出占一般公共预算支出比重达70.3%，同比提高0.8个百分点，10件重点民生实事全部超额完成。湘西州某脱贫县的易地搬迁集中安置点，共安置群众1247户5623人。2024年安置点配套建设的2个就业帮扶车间实现产值8700万元，带动搬迁群众就业1120人，人均月工资达3400元；安置点的社区医院配备了18名医护人员，配备远程诊疗设备，可直接对接县人民医院的专家号，2024年累计为搬迁群众提供诊疗服务2.3万人次；安置点的九年一贯制学校共有在校学生1780名，其中搬迁群众子女占比72%，实现了“在家门口上学”。2024年湖南省新开工改造城镇老旧小区3850个，惠及居民52.7万户，改造后的小区不仅完善了水、电、路、气等基础设施，还新增了养老托育、便民超市、健身场地等公共服务设施。长沙某老旧小区改造后，引入专业物业公司运营，小区环境提升后，房屋均价较改造前上涨了12%，居民满意度达96.8%。全省养老服务体系建设方面，2024年新增养老床位3.2万张，建成社区养老服务中心2870个，实现城市社区养老服务全覆盖，农村社区养老服务覆盖率达82.7%；2024年为123万名高龄老人发放高龄津贴，为87万名困难老人购买了居家养老服务。作答要求1.根据给定资料1，概括长株潭一体化发展取得的主要成效。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.根据给定资料2，谈谈湘中某县“粮食生产+农文旅融合”发展模式对全省丘陵地区乡村振兴的启示。（20分）要求：观点明确，逻辑清晰，针对性强，不超过300字。3.假如你是湖南省发改委工作人员，结合给定资料3，撰写一篇关于全省优化营商环境工作的简报，供领导参阅。（25分）要求：格式规范，内容详实，条理清晰，不超过500字。4.结合给定资料，以“守民心、办实事、开新局——谱写新时代湖南高质量发展新篇章”为主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：（1）自选角度，立意明确；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。参考答案第一题长株潭一体化发展主要成效包括：一是产业协同水平提升，智能网联汽车等核心产业本地配套率达90%，2024年核心产业产值870亿元、增长22.3%，企业物流成本降18%、研发周期缩25%。二是基础设施互联互通，跨市轨道交通日均客流12万人次，跨市通勤占比41%。三是公共服务同城化推进，42项政务服务跨市通办，年办理137万件，异地就医、教育资源实现共享。第二题该模式对丘陵地区乡村振兴的启示有：一是压实耕地保护责任，构建四级田长责任体系，整治撂荒地、防控耕地“非粮化”，守住粮食生产底线。二是提升粮食生产质效，强化农业科技合作，推广优质良种，普及全程机械化服务，提高种粮效率与收益。三是延伸农业产业链条，依托农业景观打造田园综合体，举办特色节会发展文旅产业，带动农户就业增收。四是培育区域公共品牌，发展订单农业、电商销售，打通农产品销路，提高农产品附加值，实现种粮收益多元化。第三题2024年我省持续深化“放管服”改革，营商环境建设取得显著成效，市场活力持续激发，全年市场主体总量突破680万户，同比增长11.2%。一是政务服务效能大幅提升。企业开办平均时间压缩至0.5个工作日，工程建设项目审批平均时限压减至34个工作日，政务服务全程网办率达92.7%；配备2.7万名企业服务专员，对接企业31.2万家，解决诉求17.6万件，解决率97.3%。二是企业融资难题有效破解。上线“湘企融”金融服务平台，接入127家金融机构、234个金融产品，累计放款2890亿元，中小微企业贷款占比81.4%，平均融资利率同比下降0.72个百分点。三是监管执法更具温度。出台轻微违法行为不予处罚清单，覆盖18个领域278项事项，全年减免企业罚款2.1亿元，实现执法力度与温度统一。下一步，我省将持续对标国际国内一流水平，聚焦企业急难愁盼问题，进一步优化营商环境，助力全省经济高质量发展。第四题以民为本促发展实干担当开新局湖南作为中部地区高质量发展的重要增长极，近年来始终坚持以人民为中心的发展思想，把“守民心”作为工作的出发点和落脚点，把“办实事”作为履职的核心抓手，在区域协同、乡村振兴、营商环境优化、民生保障等领域持续发力，书写了新时代高质量发展的湖南答卷。守民心是高质量发展的根本立场。“江山就是人民，人民就是江山”，发展的最终目的是为了增进人民福祉，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。无论是长株潭一体化推进公共服务同城化，让三市群众共享跨市通办、异地就医、教育资源共享的便利，还是湘西易地搬迁安置点实现“就业有渠道、上学有保障、看病有地方”，抑或是城镇老旧小区改造让居民居住环境改善、房屋增值，本质上都是把人民群众的“关键小事”当作政府的“头等大事”。2024年湖南民生支出占一般公共预算支出比重达70.3%，数字背后是“以人民为中心”发展思想的生动践行，只有始终站在人民立场上想问题、作决策，发展才能获得最广泛的群众支持，才能凝聚起推动发展的磅礴力量。办实事是高质量发展的核心路径。高质量发展不是抽象的概念，而是体现在一个个具体问题的解决、一项项具体任务的落地中。区域协同发展要啃下产业同质化、行政壁垒的硬骨头，湖南通过三年行动计划明确三大核心任务，让长株潭产业配套成本下降、效率提升，真正把一体化的红利转化为企业和群众的获得感；乡村振兴要解决“种粮不赚钱”的现实难题，湘中某县通过耕地保护、科技赋能、三产融合，让种粮农户既赚生产钱，又赚产业链增值的钱，找到了丘陵地区农业增效、农民增收的可行路径；营商环境要破解“审批慢、融资难、执法乱”的痛点，湖南通过企业服务专员、“湘企融”平台、柔性执法等实招，让市场主体轻装上阵，实现了市场主体的快速增长。大道至简，实干为要，高质量发展容不得花架子，只有一步一个脚印解决实际问题，才能把发展蓝图变成现实图景。开新局是高质量发展的目标导向。当前湖南正处于中部地区崛起、长江经济带发展、长株潭都市圈建设等多重国家战略叠加的机遇期，也面临着产业转型升级、城乡区域协调发展、民生保障短板等挑战。要开创发展新局面，需要我们继续深化区域协同，把长株潭都市圈打造成全国重要的增长极，带动全省区域协调发展；需要我们持续推进乡村振兴，牢牢守住耕地红线和粮