政法机关执法司法责任体系智能服务平台技术规范

ICS35.240.01

CCSL70

3709

泰安市地方标准

DB3709/T021—2022

政法机关执法司法责任体系智能服务平台

技术规范

2022-12-23发布2023-01-01实施

泰安市市场监督管理局发布

DB3709/T021—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由中共泰安市委政法委员会提出。

本文件由中共泰安市委政法委员会归口。

本文件起草单位：中共泰安市委政法委员会、中共肥城市委政法委员会。

本文件主要起草人：袁超、韩冰、严莹莹、滕永军、孙伟远。

III

DB3709/T021—2022

政法机关执法司法责任体系智能服务平台技术规范

1范围

本文件规定了政法机关执法司法责任体系智能服务平台（以下简称“平台”）的建设原则、服务对

象、总体架构、监管业务流程、功能要求、接口要求和数据要求。

本文件适用于政法机关执法司法责任体系智能服务平台的设计、建设、运行、服务和管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T2312信息交换用汉字编码字符集基本集

GB/T7408数据元和交换格式信息交换日期和时间表示法

GB/T19488.1—2004电子政务数据元第1部分：设计和管理规范

GB/T22239信息安全技术网络安全等级保护基本要求

3术语和定义

本文件没有需要界定的术语和定义。

4建设原则

平台建设原则包括：

a)目标明确，以履行党委政法委员会及政法单位工作职责为目标；

b)流程溯源，以数据为核心的全过程监督；

c)安全可靠，采用成熟通用的技术保证监管平台的安全可靠运行。

5服务对象

平台服务对象包括党委政法委员会和政法单位。

6总体架构

6.1概述

平台是由政府统一建设的用于政法机关执法司法责任体系管理的应用系统，服务于各级党委政法委

员会、政法单位等部门。平台由网络层、数据层、应用支撑层和应用层构成，与12309平台、12337平台、

12339平台、12345系统、12368平台、山东省政法机关跨部门大数据办案平台、上级党委政法委员会信

息化系统和同级大数据主管部门信息化系统进行信息交互。平台总体架构如图1所示。

1

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图1平台架构

6.2网络层

平台部署在政务内网或政法单位内网，实现数据的透明传输。

6.3数据层

数据层中数据来源于各政法单位，包括且不限于业务应用系统数据、办案数据等。

6.4应用支撑层

实现平台功能及数据存储。

6.5应用层

功能的可视化展现，包括任务登记、任务分配、信息提报、综合查询、督导督办和考核评价等。

7监管业务流程

7.1概述

监管业务可分为制度机制监督和执法司法监督。

7.2制度机制监督

2

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制度机制监督即政治监督、内部监督、外部监督、队伍管理监督。制度机制监督流程见图2。

图2制度机制监督

7.3执法司法监督

执法司法监督包括重点案件监督和涉法涉诉问题监督。执法司法监督流程见图3。

图3执法司法监督

8功能要求

3

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8.1概述

平台应提供监督任务登记、任务分配、信息提报、综合查询、督导督办和考核评价等功能。

8.2任务登记

平台应支持对执法司法责任体系建设任务清单所规定监督任务以及举报、投诉、批办、转办和交办

等监督任务进行登记。

8.3任务分配

平台应根据任务性质将任务分配给相应责任单位，包括各级政法单位、组织部门和纪检部门。平台

使用表单向责任单位推送监管任务，表单包括但不限于事项类型、主题、措施内容、责任部门、完成时

间、任务类型等信息。

8.4信息提报

平台应支持责任单位提报信息。监督任务责任单位按照要求填写并提交任务处理信息。

8.5综合查询

平台应提供监督任务信息综合查询和数据导出功能。查询条件包括且不限于责任单位、时间、任务

类型、姓名等。

8.6督导督办

平台应实现对监督任务的督导督办。督导督办应包括且不限于以下功能：

a)实时查看监督任务处理情况；

b)向监督任务责任单位反馈督导督办意见；

c)监督任务处理时限自动提醒等。

8.7考核评价

平台应支持对监督任务处理情况进行考核评价。党委政法委员会及政法单位可将考核评价结果作为

后续工作依据。

9接口要求

9.1概述

为完善服务功能，促进数据开放共享，平台应提供与以下系统的接口：

a)12309平台；

b)12337平台；

c)13339平台；

d)12345系统；

e)12368平台；

f)山东省政法机关跨部门大数据办案平台；

g)上级党委政法委员会信息化系统；

h)同级大数据主管部门信息化系统。

注：12337平台全称12337智能化举报平台，可受理政法干警违纪违法举报、扫黑除恶举报等。

4

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9.2设计原则

接口设计原则主要包括：

a)开放性，采用通用的接口设计标准，保证与其他系统的互联互通；

b)安全性，提供多种安全可靠地技术手段，保证接口安全；

c)安全性，采用成熟通用的技术和产品保证平台安全可靠运行，平台网络安全等级保护基本要求

应符合GB/T22239；采用密码技术解决机密性、完整性、真实性、不可否认性需求的，应遵循

相关密码国家标准和行业标准。

9.3基本要求

a)平台应对接口进行配置管理和连接状态管理，支持对接口参数进行配置，包括接口访问路

径、端口号、访问用户和密码等；

b)平台与其他系统交互的方式包括但不限于WebService和文件方式；

c)外部系统调用接口时，平台应进行认证，接口调用失败，应有返回码响应。

10数据要求

10.1数据类型

数据类型描述要求符合GB/T19488.1—2004中5.5.2，数据类型及说明见表1。

表1数据类型

数据类型说明

字符型通过字符形式表达的值的类型

数字型通过从“0”到“9”数字形式表达的值的类型

日期型通过YYYYMMDD或YYYY-MM-DD的形式表达的值的类型，应符合GB/T7408

日期时间型通过YYYYMMDDhhmmss或YYYY-MM-DDhh:mm:ss的形式表达的值的类型，应符合GB/T7408

布尔型两个且只有两个表明条件的值，如On/Off、True/False

二进制上述无法表示的其他数据类型，如图像、音频、视频、文件等

10.2数据格式

数据格式描述要求符合GB/T19488.1—2004中5.5.3，符号及说明见表2。

表2数据格式

符号符号说明

a字母字符

n数字字符

an字母数字字符

m(m为自然数)定长m个字符（字符集默认为GB/T2312）

..ul长度不确定的文本

..p,q（p,q均为自然数）最长p个数字字符，小数点后q位

5

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符号符号说明

..从最小长度到最大长度，前面附加最小长度，后面附加最大长度

YYYYMMDDhhmmss或“YYYY”表示年份，“MM”表示月份，“DD”表示日期，“hh”表示小时，“mm”表示分钟，

YYYY-MM-DDhh:mm:ss“ss”表示秒，可视实际情况组合使用

示例1：an5(aannn)表示定长5个字母数字字符，前2个为字母字符，后3个为数字字符

示例2：n..17，2表示最长17个字符（不含小数点），其中小数点后2位

示例3：an3..8表示最大长度为8，最小长度为3的不定长字母数字字符

10.3业务数据

业务数据包括但不限于制度基本信息、制度落实信息、会议信息、任务信息、案件基本信息、相关

人信息、文书信息、监督信息和裁判信息等。业务数据示例见附录A。

6

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A

A

附录A

（资料性）

业务数据示例

A.1制度基本信息

制度基本信息见表A.1。

表A.1制度基本信息

序号数据项名称数据类型是否必需提交机构备注

监管平台中制度唯一标识，不

要求各单位提供，编号规则:年

1制度统一编号数字型N

+部门+7位流水号。示例：

20151100000001

公安机关、检察机关、审判机关、

2制度名称字符型Y

司法行政机关、国家安全机关

公安机关、检察机关、审判机关、

3日期日期型Y

司法行政机关、国家安全机关

公安机关、检察机关、审判机关、

4部门字符型Y

司法行政机关、国家安全机关

公安机关、检察机关、审判机关、

5附件二进制N

司法行政机关、国家安全机关

A.2制度落实信息

制度落实信息见表A.2。

表A.2制度落实信息

序号数据项名称数据类型是否必需提交机构备注

1序号数字型Y

2标题名称字符型Y公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关、国家安全机关

3内容二进制Y公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关、国家安全机关

4落实日期日期时间型Y公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关、国家安全机关

5部门字符型N公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关、国家安全机关

6姓名字符型N公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关、国家安全机关

7地点字符型N

7

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序号数据项名称数据类型是否必需提交机构备注

8附件二进制N公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关、国家安全机关

A.3会议信息

会议信息见表A.3。

表A.3会议信息

序

数据项名称数据类型是否必需提交机构备注

号

1序号数字型Y公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关、国家安全机关

2会议议题字符型Y公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关、国家安全机关

3会议内容二进制Y公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关、国家安全机关

4日期日期型Y公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关、国家安全机关

5部门字符型N公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关、国家安全机关

6参会人员字符型N公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关、国家安全机关

7地点字符型N

8附件二进制N公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关、国家安全机关

A.4任务信息

任务信息见表A.4。

表A.4任务信息

序号数据项名称数据类型是否必需提交机构备注

1序号数字型Y

2任务名称字符型Y

3工作内容二进制Y

4日期日期时间型Y

5分配部门字符型N

6负责人字符型N

7附件二进制N

A.5案件基本信息

案件基本信息见表A.5。

表A.5案件基本信息

序号数据项名称数据类型是否必需提交机构备注

8

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序号数据项名称数据类型是否必需提交机构备注

监管平台中案件唯一标识，不

要求各单位提供，作为平台案

件编号与各单位案件案号对

1统一平台编号数字型N

应。编号规则：年+省+机关+7

位流水号。示例：

20151100000001

2案号字符型Y

3案件名称字符型Y公安机关、检察机关、审判机关

4是否重大敏感案件数字型N公安机关、检察机关、审判机关

5立案侦查日期日期型Y公安机关、检察机关

6立案侦查人员姓名字符型Y公安机关、检察机关

7立案侦查单位数字型Y公安机关、检察机关

8侦查结果字符型N公安机关、检察机关

9移送起诉日期日期型Y公安机关、检察机关

10审查起诉单位数字型Y检察机关

11审查起诉结果字符型Y检察机关

12审查起诉受理日期日期型Y检察机关

13提起公诉日期日期型Y检察机关

14公诉人字符型检察机关

15审判法院数字型Y审判机关

16法院立案日期日期型Y审判机关

17裁判生效（结案）日期日期型Y审判机关

18合议庭成员字符型N审判机关

19移交执行时间日期型N审判机关、司法行政机关

20查封扣押相关法律文书二进制N公安机关、检察机关、审判机关

21案件节点字符型N公安机关、检察机关、审判机关

A.6相关人信息

相关人信息见表A.6。

表A.6相关人信息

序号数据项名称数据类型是否必需提交机构备注

9

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序号数据项名称数据类型是否必需提交机构备注

1序号数字型Y公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关

2姓名字符型Y公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关

3性别数字型N公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关

4民族数字型N公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关

5身份证或其他证件号码字符型Y公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关

6户籍所在地字符型N公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关

7常住地字符型N公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关

8联系电话字符型N公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关

A.7文书信息

文书信息见表A.7。

表A.7文书信息

序号数据项名称数据类型是否必需提交机构备注

1序号数字型Y公安机关、检察机关、审判机关

2文书名称字符型Y公安机关、检察机关、审判机关

3文书内容二进制Y公安机关、检察机关、审判机关

4接收单位字符型Y检察机关、审判机关、司法行政机关

5接收日期日期型Y检察机关、审判机关、司法行政机关

6附件二进制N检察机关、审判机关、司法行政机关

A.8监督信息

监督信息见表A.8。

表A.8监督信息

序号数据项名称数据类型是否必需提交机构备注

1序号数字型Y检察机关

2监督单位数字型Y检察机关

3监督人字符型Y检察机关

4监督时间日期型Y检察机关

5情况描述字符型Y检察机关

6相关文书二进制N检察机关

10

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A.9裁判信息

裁判信息见表A.9。

表A.9裁判信息

序号数据项名称数据类型是否必需提交机构备注

1裁判说明字符型Y审判机关

2相关文书二进制N审判机关

11

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参考文献

[1]中国共产党政法工作条例

[2]泰安市政法机关执法司法责任体系建设任务清单

12

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目次

前言................................................................................III

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4建设原则...........................................................................1

5服务对象...........................................................................1

6总体架构...........................................................................1

6.1概述...........................................................................1

6.2网络层.........................................................................2

6.3数据层.........................................................................2

6.4应用支撑层.....................................................................2

6.5应用层.........................................................................2

7监管业务流程.......................................................................2

7.1概述...........................................................................2

7.2制度机制监督...................................................................2

7.3执法司法监督...................................................................3

8功能要求...........................................................................3

8.1概述...........................................................................4

8.2任务登记.......................................................................4

8.3任务分配.......................................................................4

8.4信息提报.......................................................................4

8.5综合查询.......................................................................4

8.6督导督办.......................................................................4

8.7考核评价.......................................................................4

9接口要求...........................................................................4

9.1概述...........................................................................4

9.2设计原则.......................................................................5

9.3基本要求.......................................................................5

10数据要求..........................................................................5

10.1数据类型......................................................................5

10.2数据格式......................................................................5

10.3业务数据......................................................................6

附录A（资料性）业务数据示例.........................................................7

A.1制度基本信息...................................................................7

A.2制度落实信息...................................................................7

I