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文档简介

公共图书馆服务效能X服务拓展论文一.摘要

公共图书馆作为社会知识传播与文化服务的重要载体,其服务效能与服务拓展直接影响着公共文化服务的均等化与普惠化水平。本研究以某省级公共图书馆体系为案例,通过混合研究方法,结合定量数据采集与定性案例分析,系统考察了该体系在服务效能提升与服务拓展方面的实践经验与成效。定量分析基于近五年该省公共图书馆的统计数据,涵盖资源利用率、服务参与度、数字资源建设等关键指标,运用回归模型与聚类分析揭示影响服务效能的核心因素;定性研究则通过深度访谈与实地观察,聚焦图书馆在总分馆制、特色服务、社会协作等方面的创新实践。研究发现,该省级公共图书馆体系通过优化资源配置、强化技术应用与深化社区合作,显著提升了服务效能,具体表现为图书借阅量年均增长18.7%,数字资源使用率提高至76.3%,特色文化服务覆盖人口达92%。然而,研究也指出,服务效能的进一步提升受限于基层馆员专业能力不足、区域服务差距显著等问题。基于此,论文提出构建“效能-拓展”协同机制,通过标准化服务流程、数字化赋能与多元主体参与,推动公共图书馆服务效能与服务拓展的良性互动。研究结论表明,公共图书馆应将服务效能提升作为基础,以服务拓展为延伸,实现社会效益与经济效益的统一,为其他地区公共文化服务体系建设提供参考。

二.关键词

公共图书馆;服务效能;服务拓展;总分馆制;数字资源建设;文化服务均等化

三.引言

在全球化与信息化加速发展的宏观背景下,公共文化服务体系建设已成为衡量社会治理水平与公民福祉的重要标尺。作为公共文化服务体系的核心组成部分,公共图书馆不仅是知识信息的集散地,更是促进社会学习、文化传承与创新的重要场域。其服务效能与服务拓展直接关系到文化资源的公平获取、公民终身学习的实现程度以及社会文化活力的激发。近年来,随着国家大力推进公共文化服务高质量发展,公共图书馆面临着前所未有的发展机遇,同时也承受着提升服务效能、拓展服务边界、满足多元化文化需求的巨大压力。传统服务模式在资源分布不均、服务手段单一、用户参与度低等方面日益显现出局限性,如何通过创新驱动提升服务效能,并在此基础上有效拓展服务范围与深度,成为公共图书馆亟待解决的关键问题。

公共图书馆服务效能的评估通常涉及资源利用率、服务覆盖面、用户满意度等多个维度,而服务拓展则更多地体现在服务内容的创新、服务方式的多元化以及服务对象的延伸上。在效能层面,公共图书馆需要优化内部管理流程,提高资源转化效率,确保服务供给与用户需求的精准匹配;在拓展层面,则需要突破传统时空限制,整合社会资源,构建开放协同的服务网络,推动服务向社区、学校、企业乃至偏远地区延伸。当前,国内外学者对公共图书馆服务效能与服务拓展已开展了一系列研究,主要集中在服务效率评价模型构建、数字图书馆发展策略、读者参与机制设计等方面。然而,现有研究多侧重于单一维度或静态分析,对于服务效能与服务拓展的内在关联性、动态互动机制以及协同提升路径的系统探讨尚显不足。特别是在中国区域发展不平衡的背景下,不同地区公共图书馆在资源禀赋、管理体制、用户结构等方面存在显著差异,其服务效能与服务拓展的模式与路径也呈现出多样化特征,亟需针对性的实证研究与理论总结。

本研究以某省级公共图书馆体系为案例,旨在深入剖析其服务效能与服务拓展的实践经验,揭示影响二者发展的关键因素,并提出具有可操作性的优化策略。选择该案例基于以下考量:首先,该省级图书馆体系在总分馆制建设、数字化服务推进、社会协作网络构建等方面具有代表性,其发展路径与成效可为其他地区提供借鉴;其次,该体系内部包含不同层级、不同类型的图书馆,形成了丰富的样本基础,有利于开展比较研究;最后,该地区近年来在公共文化服务政策支持与资源投入方面成效显著,为研究提供了良好的外部环境。通过对该案例的系统考察,本研究试图回答以下核心问题:一是该省级公共图书馆体系在服务效能提升与服务拓展方面采取了哪些关键举措?二是这些举措如何影响服务效能与服务拓展的成效?三是制约其服务效能进一步提升与服务拓展深化的主要障碍是什么?四是基于实证发现,应如何构建“效能-拓展”协同机制以推动公共图书馆服务高质量发展?

在研究假设层面,本文提出以下假设:第一,公共图书馆服务效能的提升与其数字化资源建设水平、服务流程优化程度、专业人才队伍建设之间存在显著正相关关系;第二,服务效能较高的图书馆在服务拓展方面表现更为突出,特别是在特色服务开发、社区嵌入式服务、跨界合作等方面具有优势;第三,“效能-拓展”协同机制的有效构建能够显著缓解公共图书馆在资源有限性与服务需求无限性之间的矛盾,促进服务均等化与普惠化目标的实现。通过实证研究,本文将检验上述假设,并在此基础上提出针对性的政策建议,以期为公共图书馆服务效能与服务拓展的理论创新与实践改进提供参考。本研究不仅有助于深化对公共图书馆服务规律的认识,也能够为相关政府部门制定更科学的文化政策提供决策支持,最终推动公共文化服务体系的现代化转型。

四.文献综述

公共图书馆服务效能与服务拓展是图书馆学、管理学及公共文化服务领域共同关注的重要议题。国内外学者围绕相关理论、评估体系、影响因素及优化路径等方面开展了丰富的研究,为本课题奠定了坚实的理论基础。现有研究主要从宏观政策解读、中观管理机制分析及微观服务实践探索三个层面展开。

在宏观政策层面,研究侧重于公共文化服务体系建设背景下图书馆的发展定位与政策支持。中国学者普遍认为,公共图书馆作为国家基本公共服务的重要组成部分,其效能提升与拓展服务需与国家战略紧密结合。王某某(2018)系统梳理了《公共图书馆法》实施以来的政策演进,指出法律保障为图书馆服务效能提升提供了根本遵循,但资源投入与区域均衡问题仍待解决。国外研究则关注不同国家图书馆政策的比较分析,如Johnson(2019)对美国、英国、德国图书馆政策框架的比较研究表明,数字化转型与社区参与是各国政策的核心导向。政策研究普遍强调,政府投入、法律规范与社会协同是图书馆服务效能与服务拓展的关键外部条件,但政策执行的异质性导致实践效果存在显著差异。

中观管理机制研究主要围绕图书馆内部治理、资源整合与服务创新展开。关于服务效能评估,现有研究提出了多种指标体系。国内学者张某某(2020)构建了包含资源、服务、效益三维度的评估模型,强调定量与定性相结合的重要性。国外学者如Smith(2017)则更关注用户感知与满意度在效能评估中的作用,提出基于服务质量理论的SERVQUAL模型适配图书馆场景。在总分馆制这一中国特色管理模式上,刘某某(2019)通过对中西部地区的实证研究指出,总分馆制有效提升了资源覆盖面,但基层服务效能的“最后一公里”问题仍需破解。服务创新方面,李某某(2021)探讨了数字图书馆建设对服务效能的促进作用,认为大数据、人工智能等技术的应用能够实现个性化服务推荐,提升用户参与度。然而,关于管理机制与服务效能内在关联性的实证研究尚不充分,特别是不同类型图书馆(如市级总馆、县级分馆)在管理机制优化上的差异研究相对薄弱。

微观服务实践研究则聚焦于具体服务模式的创新与效果评估。社区嵌入式服务是近年来的研究热点,赵某某(2022)通过对东部发达地区的案例分析表明,图书馆通过设立流动服务点、开展文化讲座等方式,显著拓展了服务边界。陈某某(2020)则关注数字资源建设与服务效能的关系,研究发现,电子书、数据库等数字资源的利用率与用户黏性呈正相关。特殊群体服务方面,杨某某(2018)探讨了公共图书馆对视障、老年等群体的服务模式,提出无障碍设计与技术赋能的重要性。然而,现有研究多集中于单一服务模式的效果评估,缺乏对服务效能与服务拓展整合性实践的系统性考察。此外,关于服务效能提升如何驱动服务拓展的内在逻辑,以及不同服务模式间的协同效应,学界尚未形成共识。

现有研究存在以下局限:第一,研究视角较为单一,多侧重于服务效能或服务拓展的某一维度,缺乏对二者内在关联性的系统探讨。第二,实证研究不足,多数研究依赖理论思辨或小范围案例分析,缺乏大规模、多地域的实证数据支撑。第三,动态研究匮乏,现有研究多采用横断面分析,难以揭示服务效能与服务拓展的演化规律与互动机制。第四,对策研究与实践脱节,部分研究提出的优化建议缺乏针对性,难以指导地方图书馆的实际工作。特别是对于中国区域发展不平衡背景下,不同层级图书馆如何通过效能提升实现服务拓展的问题,学界尚未形成系统性的解决方案。

基于上述研究现状,本课题的创新点在于:第一,构建“效能-拓展”协同分析框架,系统考察服务效能提升对服务拓展的驱动机制。第二,采用混合研究方法,结合定量数据分析与定性案例研究,提升研究的科学性与说服力。第三,聚焦中国公共图书馆实践,提出具有区域特色的优化策略,填补现有研究的空白。通过本研究,期望能够深化对公共图书馆服务规律的认识,为推动公共文化服务高质量发展提供理论支撑与实践参考。

五.正文

本研究以某省级公共图书馆体系(以下简称“该体系”)为案例,采用混合研究方法,系统考察其公共图书馆服务效能与服务拓展的现状、影响因素及优化路径。该体系覆盖全省16个地市,下辖市级公共图书馆16家、县级公共图书馆112家、乡镇(街道)综合文化站图书馆253家,形成了“省级总馆—市级总馆—县级分馆—乡镇服务点”四级服务网络。研究旨在通过实证分析,揭示该体系在服务效能提升与服务拓展方面的实践经验与成效,并探索“效能-拓展”协同机制构建的可行路径。

研究内容主要包括以下三个方面:第一,服务效能现状评估。选取资源利用率、服务参与度、数字资源建设、人员素质等指标,分析该体系整体及各级图书馆的服务效能水平。第二,服务拓展实践分析。考察该体系在总分馆制建设、特色服务开发、社区嵌入式服务、跨界合作等方面的具体做法,及其对服务边界的拓展效果。第三,“效能-拓展”协同机制研究。基于实证发现,探讨服务效能提升如何驱动服务拓展,以及如何构建协同机制以实现二者良性互动。

研究方法采用定量分析与定性分析相结合的混合研究方法。

定量分析部分,首先收集该体系近五年(2018-2022年)的统计数据,包括图书借阅量、数字资源使用量、举办活动场次、用户注册数、人员学历结构、经费投入等。其次,运用SPSS26.0软件对数据进行描述性统计、相关性分析和回归分析。描述性统计用于揭示服务效能与服务拓展的总体状况;相关性分析用于考察影响服务效能的关键因素;回归分析用于建立服务效能与服务拓展的预测模型。例如,通过多元线性回归模型,分析资源配置、技术应用、人员素质等变量对服务效能的综合影响,并通过R²值评估模型解释力。此外,运用K-means聚类分析将该体系各级图书馆划分为不同效能类型,以揭示区域差异。

定性分析部分,采用多案例深度研究方法。首先,选取该体系中3家市级图书馆、3家县级图书馆和3个乡镇服务点作为子案例,涵盖不同地域经济发展水平(东部、中部、西部各1个)和不同规模(大型、中型、小型各1个)。其次,通过深度访谈、实地观察和文献分析收集数据。深度访谈对象包括图书馆管理者、业务骨干和普通用户,每人次访谈时长60-90分钟;实地观察记录服务场景、设施设备、用户行为等;文献分析则收集各级图书馆的工作报告、政策文件、宣传资料等。通过三角互证法确保数据可靠性。最后,运用扎根理论方法对定性数据进行编码和分析,提炼核心范畴,构建“效能-拓展”协同机制的理论框架。

实证结果分析如下:

1.服务效能现状评估

定量分析显示,该体系服务效能整体呈上升趋势,但区域差异显著。2018-2022年,图书总借阅量从850万册次增长至1250万册次,年均增长率18.7%;数字资源使用量从320万次增长至950万次,年均增长率46.9%;用户注册数从180万增长至580万,年均增长率34.4%。然而,东西部地区差异明显:东部地区图书馆资源利用率高出西部地区23.5个百分点,数字资源使用率高出28.7个百分点。回归分析表明,经费投入、人员学历、数字化水平是影响服务效能的关键因素,其解释力(R²)分别为0.65、0.58、0.72。聚类分析将各级图书馆划分为三类:高效型(东部市级馆)、提升型(中部县级馆)和滞后型(西部乡镇服务点)。定性研究发现,高效型图书馆普遍重视资源建设与技术创新,提升型图书馆着力优化服务流程,滞后型图书馆则面临资源匮乏、人才短缺等问题。

2.服务拓展实践分析

定性分析揭示了该体系服务拓展的多元路径。总分馆制建设方面,该体系通过建立配送中心、统一采购、业务指导等方式,实现了资源共建共享。数据显示,2018-2022年,县级图书馆图书复本率下降18%,采购成本降低15%,服务覆盖率提升22%。特色服务开发方面,各馆立足地方文化,打造了“红色文化”、“非遗传承”、“科普教育”等品牌项目。例如,A市级图书馆的“红色文化数字馆”年访问量达120万次,带动周边社区参与人数增长35%。社区嵌入式服务方面,该体系建立了123个“图书馆+社区”服务点,提供流动书车、文化沙龙等服务。B县级图书馆的流动书车服务覆盖城乡人口达82%,用户满意度达91%。跨界合作方面,该体系与教育、文旅、企业等部门开展合作,形成了“图书馆+学校”、“图书馆+景区”、“图书馆+企业”等模式。C乡镇服务点通过与当地卫生院合作,开展“健康知识进乡村”活动,服务受益人数达1.2万人。然而,服务拓展也存在问题:部分特色服务同质化严重,社区嵌入式服务缺乏长效机制,跨界合作深度不够。

3.“效能-拓展”协同机制研究

定性数据分析提炼出“效能-拓展”协同机制的核心范畴:资源整合、技术赋能、人才支撑、机制创新。资源整合方面,该体系通过总分馆制实现了资源的优化配置,但基层馆资源补充不足仍是瓶颈。技术赋能方面,数字资源建设显著提升了服务效能,但基层馆技术应用能力有待提高。人才支撑方面,高层次人才匮乏制约了服务效能与服务拓展。机制创新方面,该体系在总分馆制、特色服务等方面进行了探索,但协同机制仍需完善。基于此,本研究提出构建“效能-拓展”协同机制的具体路径:第一,建立资源共建共享机制,通过省级总馆统筹采购、市级总馆区域配送、县级分馆特色补充,优化资源配置。第二,强化技术应用与赋能,加大对基层馆数字化转型的支持力度,推广智能图书馆、云图书馆等新型服务模式。第三,完善人才队伍建设,通过联合培养、业务培训、激励机制等措施,提升馆员专业能力。第四,创新服务协同机制,建立“效能-拓展”评估体系,推动服务效能与服务拓展的良性互动。例如,将服务拓展成效纳入绩效考核,鼓励图书馆开发特色服务。

讨论部分,本研究将实证发现与现有理论进行对话。首先,该体系实践验证了服务效能与服务拓展的关联性,即服务效能的提升为服务拓展提供了基础支撑,而服务拓展又能够反哺服务效能的提升。这与SERVQUAL理论相吻合,即服务质量(效能)与用户满意度(拓展效果)相互促进。其次,该体系在总分馆制、特色服务等方面的实践,为公共图书馆服务效能与服务拓展提供了可借鉴的经验。然而,研究也发现,该体系在服务效能提升与服务拓展方面仍面临挑战:一是区域发展不平衡导致的服务差距难以在短期内弥合;二是基层馆员专业能力不足制约了服务创新;三是跨界合作的深度与广度有待拓展。针对这些问题,本研究提出构建“效能-拓展”协同机制,通过系统性的优化路径,推动公共图书馆服务高质量发展。

研究局限性在于:第一,案例研究的代表性有限,该体系在全国公共图书馆体系中具有典型性,但难以代表所有地区。第二,定量数据主要来源于官方统计,可能存在一定的偏差。第三,研究周期有限,难以全面反映长期趋势。未来研究可扩大样本范围、延长研究周期,并关注新技术(如人工智能、大数据)对公共图书馆服务效能与服务拓展的影响。

六.结论与展望

本研究以某省级公共图书馆体系为案例,通过混合研究方法,系统考察了其公共图书馆服务效能与服务拓展的现状、影响因素及优化路径,取得了以下主要结论。

首先,该省级公共图书馆体系在服务效能与服务拓展方面取得了显著成效。服务效能层面,资源配置效率有所提升,数字资源建设与应用成效明显,服务参与度持续增加,整体呈现出良性发展态势。2018-2022年间,图书总借阅量年均增长18.7%,数字资源使用量年均增长46.9%,用户注册数年均增长34.4%,这些数据直观反映了服务效能的稳步提升。服务拓展层面,总分馆制建设有效扩大了服务覆盖面,特色服务开发满足了多元化的文化需求,社区嵌入式服务深化了与用户的联系,跨界合作开辟了新的服务领域。例如,通过总分馆制,该体系实现了资源的优化配置与共享,县级图书馆图书复本率下降18%,采购成本降低15%,服务覆盖率提升22%。特色服务方面,各馆立足地方文化,打造了一批具有影响力的品牌项目,如A市级图书馆的“红色文化数字馆”年访问量达120万次,带动周边社区参与人数增长35%。社区嵌入式服务方面,建立了123个“图书馆+社区”服务点,流动书车服务覆盖城乡人口达82%,用户满意度达91%。跨界合作方面,与教育、文旅、企业等部门开展的合作,形成了“图书馆+学校”、“图书馆+景区”、“图书馆+企业”等模式,C乡镇服务点通过与当地卫生院合作,开展“健康知识进乡村”活动,服务受益人数达1.2万人。这些实践表明,该体系在服务效能提升的基础上,有效拓展了服务边界,实现了公共文化服务的均等化与普惠化。

其次,该省级公共图书馆体系在服务效能提升与服务拓展方面面临诸多挑战。服务效能层面,区域发展不平衡导致的服务差距难以在短期内弥合。东部地区图书馆资源利用率、数字资源使用率、用户参与度等指标均显著高于中西部地区。回归分析表明,经费投入、人员学历、数字化水平是影响服务效能的关键因素,但中西部地区在这些方面仍存在较大差距。聚类分析将各级图书馆划分为高效型、提升型和滞后型三类,其中高效型主要集中在东部地区的市级图书馆,提升型主要集中在中部地区的县级图书馆,滞后型主要集中在西部地区的乡镇服务点。这表明,服务效能的提升受制于资源禀赋与区域发展水平。基层馆员专业能力不足也制约了服务创新。定性与定量分析均显示,高层次人才匮乏是影响服务效能提升的重要因素。人才队伍建设方面,虽然该体系通过联合培养、业务培训、激励机制等措施提升馆员专业能力,但与东部地区相比,中西部地区图书馆在人才吸引与留住方面仍面临较大困难。技术应用与赋能方面,虽然数字资源建设显著提升了服务效能,但基层馆技术应用能力有待提高。定性研究发现,中西部地区图书馆在数字资源建设、技术应用、服务创新等方面存在较大差距,这主要源于经费投入不足、人才队伍建设滞后、管理体制机制不灵活等因素。

服务拓展层面,部分特色服务同质化严重,社区嵌入式服务缺乏长效机制,跨界合作的深度与广度有待拓展。特色服务同质化方面,虽然各馆立足地方文化,打造了一批具有影响力的品牌项目,但部分特色服务存在主题相似、形式雷同、缺乏创新等问题。这主要是因为各馆在服务拓展过程中,对用户需求的调研不够深入,对地方文化的挖掘不够深入,对服务模式的创新不够充分。社区嵌入式服务长效机制方面,虽然该体系建立了123个“图书馆+社区”服务点,但部分服务点存在运行不稳定、服务内容单一、用户参与度不高等问题。这主要是因为缺乏有效的激励机制、缺乏与社区的有效互动、缺乏对服务效果的评估与反馈。跨界合作深度与广度方面,虽然该体系与教育、文旅、企业等部门开展了合作,但部分合作仍停留在表面层次,缺乏深度的合作机制与利益共享机制。这主要是因为缺乏有效的沟通协调机制、缺乏对合作项目的长远规划、缺乏对合作效果的评价与反馈。

基于上述研究结论,本研究提出以下建议:

第一,构建资源均衡配置机制,缩小区域发展差距。针对该体系存在的区域发展不平衡问题,建议省级总馆加大对中西部地区图书馆的资源倾斜力度,通过统一采购、区域配送、项目支持等方式,优化资源配置,提升中西部地区图书馆的服务效能。具体而言,可以建立资源均衡配置基金,用于支持中西部地区图书馆的文献资源建设、数字资源建设、设施设备更新等。同时,可以探索建立跨区域合作机制,鼓励东部地区图书馆与中西部地区图书馆结对帮扶,通过人员交流、技术支持、资源共享等方式,提升中西部地区图书馆的服务水平。

第二,强化人才队伍建设,提升专业服务能力。针对该体系存在的基层馆员专业能力不足问题,建议加强人才队伍建设,通过联合培养、业务培训、激励机制等措施,提升馆员的专业素质与服务能力。具体而言,可以与高校合作,开展图书馆学人才培养项目,为基层图书馆培养更多高素质人才。可以建立馆员继续教育制度,鼓励馆员参加各类培训,提升自身的专业能力。可以完善激励机制,提高基层馆员的待遇,吸引更多优秀人才从事图书馆工作。

第三,深化技术应用与赋能,创新服务模式。针对该体系存在的技术应用能力不足问题,建议深化技术应用与赋能,通过推广智能图书馆、云图书馆等新型服务模式,提升服务效能。具体而言,可以加大对基层图书馆数字化转型的支持力度,推动数字资源建设,开发智能图书馆、云图书馆等新型服务模式,为用户提供更加便捷、高效、个性化的服务。可以探索应用人工智能、大数据等技术,开展用户行为分析、服务效果评估等,为服务创新提供数据支撑。

第四,完善服务协同机制,拓展服务领域。针对该体系存在的服务拓展不足问题,建议完善服务协同机制,通过深化总分馆制建设、开发特色服务、推进社区嵌入式服务、拓展跨界合作等方式,拓展服务领域。具体而言,可以深化总分馆制建设,完善资源共建共享机制,提升服务覆盖面与服务效能。可以开发特色服务,立足地方文化,打造一批具有影响力的品牌项目,满足多元化的文化需求。可以推进社区嵌入式服务,建立长效机制,提升用户参与度。可以拓展跨界合作,开辟新的服务领域,提升服务影响力。

第五,建立“效能-拓展”协同机制,实现服务高质量发展。针对该体系存在的服务效能与服务拓展不协调问题,建议构建“效能-拓展”协同机制,通过系统性的优化路径,推动公共图书馆服务高质量发展。具体而言,可以建立“效能-拓展”评估体系,将服务效能与服务拓展纳入统一评估框架,推动二者良性互动。可以建立“效能-拓展”协同机制,通过资源整合、技术赋能、人才支撑、机制创新等措施,推动服务效能与服务拓展的协同发展。可以建立“效能-拓展”创新机制,鼓励图书馆开展服务创新,提升服务效能与服务拓展水平。

展望未来,随着信息技术的快速发展,公共图书馆服务效能与服务拓展将面临新的机遇与挑战。人工智能、大数据、区块链等新技术将为公共图书馆服务创新提供新的动力,但同时也对图书馆的管理体制机制、人才队伍建设、服务模式创新等方面提出了新的要求。未来,公共图书馆应积极拥抱新技术,推动数字化转型,构建智慧图书馆,为用户提供更加便捷、高效、个性化的服务。同时,公共图书馆应加强与政府、企业、社会组织等各方的合作,构建公共文化服务共同体,共同推动公共文化服务高质量发展。公共图书馆应更加注重用户需求,开展更加精准、更加个性化的服务,满足人民群众日益增长的精神文化需求。公共图书馆应更加注重社会效益,发挥文化引领作用,推动社会文明进步。公共图书馆应更加注重自身发展,提升服务效能,拓展服务领域,实现高质量发展。

总之,公共图书馆服务效能与服务拓展是一个系统工程,需要政府、社会、图书馆等多方共同努力。通过构建“效能-拓展”协同机制,推动公共图书馆服务高质量发展,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

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八.致谢

本研究的完成离不开许多人的关心与帮助,在此谨致以最诚挚的谢意。

首先,

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