我国安全生产形势

我国安全生产形势一、总体形势分析（一）稳步向好。近年来，我国安全生产形势总体保持稳定向好态势，事故总量和死亡人数实现“双下降”，生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降5.4%、6.2%，连续五年实现这一目标，安全生产治理体系和治理能力现代化水平不断提升。（二）结构特征。重特大事故得到有效遏制，2023年未发生特别重大事故，较大事故起数和死亡人数分别下降12.3%、14.5%。但中小微企业、建筑施工、交通运输等重点行业领域事故仍时有发生，暴露出基层监管薄弱、企业主体责任不落实等问题。二、主要领域监管成效（一）能源行业管控强化。煤矿事故起数和死亡人数下降18.7%、20.1%，连续三年实现“双下降”。油气行业安全生产标准化达标率提升至92%，重大危险源监控覆盖率100%。（二）危化品监管升级。建立危险化学品安全风险集中治理攻坚行动，完成重点企业隐患排查整治12.6万处，关闭退出不符合安全标准的危化品企业834家。（三）建筑施工安全提升。推行建筑施工安全标准化管理体系，落实分部分项工程安全交底制度，高处作业、深基坑等高风险环节监管力度加大，事故起数下降9.3%。（四）交通运输安全改进。实施道路运输安全专项整治三年行动，重点车辆动态监控率提升至98%，危险品运输全程追踪覆盖率达到100%，交通事故死亡人数下降7.8%。三、基层治理能力建设（一）监管责任落实。推动安全生产监管权力清单和责任清单落地，县乡两级监管人员配备达标率提升至85%，建立安全生产网格化管理机制，实现乡镇街道全覆盖。（二）企业主体责任强化。开展安全生产主体责任落实年活动，制定发布《企业安全生产标准化建设指南》，重点行业领域企业安全生产费用提取使用比例达到规定标准的93%。（三）隐患排查治理深化。建立安全生产风险隐患排查治理双重预防机制，推动企业建立隐患自查自报自改闭环管理，重大隐患整改率达到100%，一般隐患整改完成率提升至91.5%。四、科技支撑体系构建（一）监测预警能力提升。建设国家安全生产风险监测预警平台，接入重点企业监测数据28.6万套，实现重大危险源24小时实时监控，预警准确率达到89%。（二）应急救援水平加强。修订完善《生产安全事故应急条例》，建成国家安全生产应急救援基地12个，配备专业救援队伍34支，救援装备现代化水平显著提升。（三）信息化建设推进。开发安全生产综合监管信息平台，实现安全生产数据互联互通，建立企业安全生产信用档案，信用分级监管覆盖率扩大到重点企业总数的70%。五、法律法规体系完善（一）法规标准修订。修订《安全生产法》《消防法》等8部法律法规，发布安全生产强制性国家标准15项，推荐性标准42项，标准体系更加完善。（二）执法监督强化。开展安全生产执法检查专项行动，立案查处违法违规行为5.8万起，罚没金额23.6亿元，追究刑事责任1.2万人。（三）普法宣传深入。实施“七五”普法规划，开展安全生产宣传月活动，发布安全生产公益广告12.3万条，社会公众安全意识明显增强。六、重点领域专项整治（一）矿山安全攻坚。实施煤矿安全现代化改造，推进“一矿一策”安全风险管控，关闭淘汰不具备安全条件的煤矿346处，煤矿百万吨死亡率下降至0.095。（二）燃气安全治理。开展城镇燃气安全排查整治，更新改造老旧管网15.8万公里，建立燃气安全使用明白卡制度，用户安全意识普遍提高。（三）建筑施工攻坚。推行工程总承包模式，加强施工现场安全管理，开展建筑施工安全专项整治，高处坠落等典型事故得到有效控制。七、未来工作方向（一）完善治理体系。健全安全生产责任体系，推动建立大安全大应急框架，加强部门协同和区域协作，形成齐抓共管工作格局。（二）强化企业主体责任。深化安全生产标准化建设，完善安全生产承诺制，建立企业安全生产信用联合惩戒机制，倒逼企业落实主体责任。（三）提升科技支撑能力。加快安全生产关键技术研发，推广先进适用技术装备，建设智慧安全监管平台，提升本质安全水平。（四）加强基层监管能力。配齐配强基层监管力量，开展专业化培训，完善经费保障机制，提升基层监管执法能力。（五）深化宣传教育。创新宣传方式方法，加强安全文化建设，开展全民安全素质提升工程，营造良好社会氛围。（六）严格执法监督。完善安全生产监管执法制度，加大处罚力度，强化事故调查处理，形成有力震慑。