2026年黑龙江行政执法资格考试备考题(含答案)

2026年黑龙江行政执法资格考试备考题(含答案)一、单项选择题1.根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，下列哪一项不属于行政处罚的种类？A.警告、通报批评B.罚款、没收违法所得、没收非法财物C.暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件D.责令停产停业、责令关闭、限制从业E.行政拘留F.查封场所、设施或者财物答案：F解析：根据《行政处罚法》第九条规定，行政处罚的种类包括：（一）警告、通报批评；（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）行政拘留；（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。选项F“查封场所、设施或者财物”属于行政强制措施，而非行政处罚。2.行政机关在作出下列哪一类行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利？A.对公民处以1000元罚款B.对法人处以5000元罚款C.吊销营业执照D.没收非法所得价值2000元的物品答案：C解析：根据《行政处罚法》第六十三条规定，行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证：（一）较大数额罚款；（二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；（三）降低资质等级、吊销许可证件；（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）其他较重的行政处罚；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。吊销营业执照属于“吊销许可证件”，无论数额大小，均需告知听证权利。A、B、D选项的罚款或没收数额是否达到“较大数额”，需依据地方或部门的具体规定，并非绝对标准，而C选项是法定必须告知听证的情形。3.关于行政强制执行，下列说法正确的是：A.行政机关实施行政强制执行，可以在夜间或者法定节假日进行B.行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定C.当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，申请人民法院强制执行D.实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议答案：B解析：根据《行政强制法》第四十三条规定，行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是，情况紧急的除外。行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。故A错误，B正确。根据该法第五十三条规定，申请人民法院强制执行的期限是自当事人法定起诉期限届满之日起三个月内，故C正确。根据该法第四十二条规定，实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议。故D正确。本题为单选题，要求选出“正确”的一项，B项表述为绝对禁止，是法律原文，且无例外情形，而C项中“没有行政强制执行权的行政机关”这一前提是必须的，D项也是正确的规定，但B项是《行政强制法》的突出亮点和强制性规定，作为单选题最符合“正确”且无任何前提条件的描述。但严格依据法条，C和D也正确。本题旨在考察对行政强制法核心条款的记忆，B项是禁止性规定的直接体现，且无任何例外，在单选题中通常被视为最直接正确的答案。若为多选题，则B、C、D均可选。4.李某对某市生态环境局的行政处罚决定不服，欲申请行政复议。该局是市政府的工作部门。李某可以向哪些机关申请复议？A.只能向该市人民政府申请B.只能向上一级生态环境主管部门申请C.可以向该市人民政府申请，也可以向上一级生态环境主管部门申请D.应当同时向该市人民政府和上一级生态环境主管部门申请答案：C解析：根据《行政复议法》第十二条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。因此，李某具有选择权。5.在行政诉讼中，关于举证责任，下列表述正确的是：A.原告应当提供其符合起诉条件的相应证据材料B.在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据C.被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件D.以上都正确答案：D解析：根据《行政诉讼法》的相关规定，A、B、C三项均正确。A项符合起诉条件举证；B项是依申请行政行为中原告的初步举证责任；C项是行政诉讼中被告举证责任的核心原则。二、多项选择题1.下列哪些情形下，行政执法人员可以当场作出行政处罚决定？A.违法事实确凿并有法定依据B.对公民处以二百元以下罚款C.对法人或者其他组织处以三千元以下罚款D.警告答案：A、B、D解析：根据《行政处罚法》第五十一条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。法律另有规定的，从其规定。因此，A、B、D正确。C项错误，当场处罚对组织的罚款限额是三千元以下，而非“处以三千元以下罚款”的表述不精确，应为“处以三千元以下罚款”，但法条原文是“三千元以下”，故C项表述不严谨，但结合A项前提，若严格按法条，当场处罚对组织的罚款是“三千元以下”，C项“处以三千元以下罚款”看似符合，但缺少了“或者警告”的选项连接，且在多选题中，通常将A、B、D作为一组标准答案。本题旨在考察对当场处罚条件的完整记忆，包括数额和种类。2.关于行政许可的设定，下列说法正确的有：A.法律可以设定行政许可B.尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可C.必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可D.地方性法规可以设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可答案：A、B、C解析：根据《行政许可法》第十四、十五条规定，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。故A、B、C正确。D项错误，根据《行政许可法》第十五条第二款，地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。3.行政机关在作出行政处罚决定前，必须告知当事人的事项包括：A.拟作出的行政处罚内容B.作出行政处罚决定的事实、理由C.作出行政处罚决定的依据D.当事人依法享有的陈述、申辩权利答案：A、B、C、D解析：根据《行政处罚法》第四十四条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。因此，A、B、C、D全部正确。4.下列哪些行为属于行政强制措施？A.公安机关对醉酒的人约束至酒醒B.市场监督管理局查封涉嫌违法经营的场所C.税务机关扣押相当于应纳税款的商品D.城管部门责令当事人清除违章搭建答案：A、B、C解析：根据《行政强制法》第九条规定，行政强制措施的种类包括：（一）限制公民人身自由；（二）查封场所、设施或者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措施。A项属于限制人身自由，B项属于查封场所，C项属于扣押财物，均属于行政强制措施。D项“责令清除”属于行政命令，是要求当事人履行义务，如果当事人不履行，行政机关可能依法强制执行或申请法院强制执行，但其本身不是强制措施。5.在行政复议期间，具体行政行为可以停止执行的情形有：A.被申请人认为需要停止执行的B.行政复议机关认为需要停止执行的C.申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的D.法律规定停止执行的答案：A、B、C、D解析：根据《行政复议法》第三十四条规定，行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，应当停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）行政复议机关认为需要停止执行的；（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；（四）法律规定停止执行的。因此，所有选项均正确。三、判断题1.行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的专用票据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。答案：正确解析：符合《行政处罚法》第七十条的规定。2.行政许可的听证应当公开举行，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。答案：正确解析：符合《行政许可法》第四十八条第一款第一项的规定。3.行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。答案：正确解析：符合《行政强制法》第五十四条的规定。催告书送达十日后当事人仍未履行义务是申请法院强制执行的前提之一。4.行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内，不得作出对申请人更为不利的行政复议决定。答案：正确解析：这是行政复议中的“禁止不利变更”原则，旨在鼓励公民、法人和其他组织通过行政复议渠道维护自身合法权益。符合《行政复议法》的立法精神及相关规定。5.行政诉讼中，被告无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，人民法院可以将其拒不到庭或者中途退庭的情况予以公告，并向监察机关或者被告的上一级行政机关提出依法给予其主要负责人或者直接责任人员处分的司法建议。答案：正确解析：符合《行政诉讼法》第六十六条的规定。四、简答题1.简述行政处罚的简易程序（当场处罚程序）的适用条件。答案：根据《行政处罚法》的规定，适用简易程序（当场作出行政处罚决定）必须同时符合以下三个条件：（1）违法事实确凿。指当事人确有违法事实，并且证据充分、明确，无需进一步调查取证。（2）有法定依据。即对该违法行为进行处罚，法律、法规或规章有明确、具体的处罚规定。（3）处罚种类和幅度符合规定。即对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚。只有上述三个条件同时具备，行政执法人员才可以当场作出行政处罚决定。法律另有规定的，从其规定。2.行政机关在作出行政许可决定时，哪些情况下应当举行听证？答案：根据《行政许可法》第四十六条和第四十七条的规定，行政机关在作出行政许可决定时，有下列情形之一的，应当举行听证：（1）法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项。这是依规定听证。（2）行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项。这是行政机关依职权主动听证。（3）行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系，申请人、利害关系人在法定期限内提出听证申请的。这是依申请听证。对于第（3）项，行政机关在作出许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。五、案例分析题案例：2025年3月10日，某县市场监督管理局（以下简称市监局）执法人员在进行食品安全检查时，发现“味美香”餐馆后厨存在使用超过保质期食品原料的行为。经现场清点，过期原料货值金额为500元。执法人员当场制作了现场检查笔录，对过期原料进行了拍照取证，并依法对相关物品予以扣押，开具了扣押决定书和清单。3月15日，市监局向该餐馆送达了《行政处罚告知书》，拟依据《食品安全法》第一百二十四条的规定，作出没收过期食品原料、并处十万元罚款的行政处罚，并告知了其陈述、申辩和听证的权利。3月16日，“味美香”餐馆经营者王某向市监局提交了书面申辩材料，称其因家中有急事，疏于管理，并非故意使用过期原料，且未造成实际危害后果，请求减轻处罚。市监局收到申辩后，未予复核。3月20日，市监局直接作出了《行政处罚决定书》，内容与告知书完全一致。王某不服，于4月5日向县人民政府申请行政复议。问题：1.本案中，市监局扣押过期原料的行为属于何种性质？该行为需要遵守哪些主要程序规定？2.市监局在行政处罚过程中，在程序上存在哪些违法或不妥之处？3.县人民政府在行政复议中，对该行政处罚决定应如何处理？答案与解析：1.扣押行为的性质及程序要求：性质：市监局扣押过期原料的行为属于行政强制措施，具体是《行政强制法》第九条规定的“扣押财物”。主要程序规定：实施扣押行政强制措施，必须遵守《行政强制法》的规定，主要包括：（1）实施前须向行政机关负责人报告并经批准（情况紧急需当场实施的，应在24小时内补办手续）。（2）由两名以上具备资格的行政执法人员实施，出示执法身份证件。（3）通知当事人到场，当场告知采取强制措施的理由、依据以及当事人享有的权利、救济途径。（4）听取当事人的陈述和申辩。（5）制作现场笔录，由当事人和执法人员签名或盖章（当事人拒绝的，在笔录中注明）。（6）制作并当场交付扣押决定书和清单。扣押清单一式二份，由当事人和行政机关分别保存。（7）遵守法定期限，及时查清事实，作出处理决定。2.行政处罚程序的违法或不妥之处：（1）未对当事人的申辩进行复核。《行政处罚法》第四十五条规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。本案中，市监局收到王某的书面申辩后“未予复核”，直接作出处罚决定，违反了该条规定，剥夺了当事人的合法权利。（2）处罚告知与处罚决定内容完全一致，且未说明不采纳申辩理由。虽然法律不禁止告知内容与决定内容一致，但在当事人提出申辩后，行政机关在作出决定时，应当对申辩意见是否采纳予以说明。本案中直接作出相同决定而未作任何说明，程序上存在瑕疵，尤其是结合未复核的行为，构成了程序违法。（3）罚款数额的合理性考量不足（程序关联点）。虽然《食品安全法》规定了较高的罚款起点（货值金额不足一万元的，处五万元以上十万元以下罚款），但《行政处罚法》规定了过罚相当原则以及从轻、减轻处罚的情形。王某提出的“非故意”、“未造成后果”等申辩理由，属于应当复核并考量的因素。行政机关在处罚裁量中未依法考量这些因素，可能导致处罚决定显失公正（属于实质审查问题，但在复议和诉讼中会因程序违法而被审查）。3.县人民政府行政复议的处理：根据《行政复议法》的规定，县人民政府作为复议机关，经审理后：（1）应认定行政处罚决定程序违法。市监局未对当事人提出的申辩进行复核，违反了法定程序。（2）处理决定：由于该程序违法可能影响当事人的实体权利（申辩权），且罚款数额较大，县人民政府应当根据《行政复议法》第六十五条第一款第（三）项的规定，决定撤销该行政处罚决定，并可以责令市监局在一定期限内重新作出具体行政行为。（3）在撤销决定中，应明确指出程序违法的具体情形（即未复核申辩意见），并可就重新作出行为提出指导性意见，如要求市监局重新调查，充分听取并复核王某的申辩意见，在查明事实的基础上，综合考虑违法情节、后果、悔过态度等因素，依法作出与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当的处罚决定。六、论述题试论述在行政执法中坚持“比例原则”的内涵及其具体要求。答案：比例原则，又称“禁止过度原则”，是行政法的一项重要原则，旨在约束行政权力行使的合理性，防止公权力对公民、法人和其他组织的合法权益造成过度侵害。它要求行政机关在能够达成行政目的的前提下，应选择对相对人权益侵害最小的方式，并且行政手段所造成的损害与所追求的公共利益之间必须合比例或相称。在行政执法中，特别是在实施行政处罚、行政强制等侵益性行政行为时，坚持比例原则至关重要。比例原则的内涵主要包括以下三个子原则：1.适当性原则（合目的性原则）：行政机关所采取的措施必须能够有助于行政目的的实现。如果一项行政手段根本无助于达成法定目的，则违反了适当性原则。例如，为整治市容而没收小贩的全部生计工具，可能使其无法生存，这种过度措施与“维护市容”和“保障民生”的复合目的并不完全相称。2.必要性原则（最小损害原则）：在有多种同样能达成行政目的的方法可供选择时，行政机关应选择对相对人权益侵害最小的方式。即“杀鸡不用牛刀”。例如，对轻微的违法占道经营，若能通过教育劝离、责令改正达到管理目的，就不应直接适用罚款或扣押物品等严厉措施。3.均衡性原则（狭义比