2026年碳金融市场基础设施建设

2026/06/262026年碳金融市场基础设施建设汇报人：碳金融研究中心目录碳金融市场基础设施的战略定位市场体系与交易机制建设数据核算与监测体系金融产品创新与风险防控国际接轨与政策保障0102030405碳金融市场基础设施的战略定位01双碳目标下的基础设施需求核心挑战：能源结构高碳依赖与经济增长模式转换的双重压力，年均碳减排需保持3%-4%增速碳金融市场基础设施建设成为实现双碳目标的关键支撑万亿级投资引导未来三十年绿色低碳投资需求达百万亿元级别，基础设施是资金配置的核心载体减排成本优化通过市场化交易机制，让减排成本最低的企业多减排，实现全社会资源最优配置国际竞争力提升应对欧盟CBAM等绿色贸易壁垒，完善碳定价机制与绿色金融标准，实现国际市场接轨市场体系与交易机制建设02全国碳市场扩围与深化全国碳市场扩围趋势2026年从单一电力行业扩展至四大高排放行业2000+新增企业家4500交易主体约

家CEA总成交量1110.80万吨，成交额8.86亿元，环比上涨23.22%和31.88%碳价稳定区间稳定在90-105元/吨区间，反映市场供需关系的真实变化交易规则与监管体系完善法规完善《碳排放权交易管理暂行条例》深入实施，处罚力度提升至10-50万元手续费规则国家层面首次明确碳交易手续费规则，市场进入规范化运营阶段系统升级全国碳排放权注册登记系统和交易系统完成新一轮改造，提升交易撮合效率监管机制创新核心综合监管机制穿透式监管防范市场风险生态环境部联合市场监管总局、中国人民银行形成监管合力数据质量实施穿透式监管，企业必须建立可追溯、可核查的碳排放台账重点监控过度投机和市场垄断行为处罚力度提升《碳排放权交易管理暂行条例》深入实施，处罚力度提升至10-50万元规范化运营国家层面首次明确碳交易手续费规则，市场进入规范化运营阶段效率提升全国碳排放权注册登记系统和交易系统完成新一轮改造，提升交易撮合效率CCER自愿减排市场激活2155万吨登记减排量截至2026年5月，20个项目完成减排量登记，CCER市场正式运行，为企业提供减排量变现通道156个减排项目完成公示20个项目完成减排量登记83.67元CCER成交均价新增四大领域方法学油气田甲烷回收、农业废弃物、地热能、氢能等领域方法学正式纳入，显著扩围自愿减排覆盖范围多领域覆盖预计3000万吨覆盖能源、林业、农业等多个领域，方法学扩围激活非控排市场，预计全年签发量达3000万吨中小企业第二战场为中小企业提供将减排量变现的第二战场，降低参与门槛，拓宽碳资产变现渠道数据核算与监测体系03碳核算标准统一化2项新增国家标准6项国家标准计划全口径核算边界扩展标准体系建设国家标准完善2026年新增2项国家标准、6项国家标准计划，基础性和引领性作用增强核算边界扩展从单一化石燃料燃烧排放，扩展到工业过程排放、外购电力间接排放等全口径行业基准建立钢铁、水泥、铝冶炼等行业碳排放基准线呈现逐步收紧趋势数据治理强化穿透式监管企业碳排放数据纳入穿透式监管，任何数据造假行为将面临法律风险可追溯台账建立可追溯、可核查的碳排放台账，数据质量成为企业市场议价能力的关键因素国家级碳计量中心全国第五个国家级碳计量中心落户苏州，提供碳排放测量、溯源、核查全流程技术支撑产品碳足迹管理体系因子数据库国家统筹、行业建设、地方补充的发展格局初步建立发电碳足迹因子实现常态化发布体系建设进展标识认证产品碳足迹标识认证试点正式实施首批认证结果已由市场监管总局公布体系建设进展标准协同新版《绿色产品认证与标识管理办法》实施统一目录、标准、规则和标识体系建设进展金融产品创新与风险防控04碳金融产品体系构建传统工具规范化碳质押融资湖北水务行业首单，14万吨配额获290余万元融资碳回购业务盘活沉睡碳资产，企业不影响日常履约即可获得流动资金碳债券发行兴业银行落地全国首单"碳资产+数字人民币"债券创新产品潜力重点碳绩效挂钩贷款/债券转型债券碳保险将利率与企业碳排放强度、绿电使用比例绑定，通过市场化手段实现减排激励针对钢铁、化工等难以快速脱碳的传统行业，提供低碳技术改造资金支持为碳资产价值波动、履约风险等提供风险保障市场空间庞大服务体系涵盖碳排放权交易、碳衍生品、碳信贷、碳基金、碳保险等多元产品外部成本内部化将碳排放外部成本转化为可交易的金融资产，实现环境价值市场化14万吨配额规模290万+融资金额金融机构入市与市场活力提升价格发现功能多元主体参与能平滑市场波动，形成更稳定、更能反映全社会边际减排成本的价格信号增强市场流动性金融机构入市显著提升交易活跃度，为碳价稳定机制提供市场化抓手风险管理工具为控排企业提供碳价波动风险对冲工具，降低履约成本不确定性准入与规则体系制定专门的金融机构参与碳市场交易管理办法，明确准入门槛、持仓限额、信息披露等核心规则协同监管机制建立跨部门协同监管机制，防范过度投机和市场垄断风险碳期货研发进展广州期货交易所碳期货研发基本完成，未来将提供风险管理工具和定价效率绿色金融协同发展15.2%绿色贷款余额增速持续高增长2.8万亿绿色债券发行规模全球领先3项结构性货币政策工具多层次支持绿色信贷与债券规模快速增长绿色贷款余额和绿色债券发行规模保持快速增长，成为碳金融的基本盘流动性支持工具央行碳减排支持工具、清洁煤专项再贷款等结构性货币政策工具注入流动性支持评价体系完善绿色金融评价体系与监管考核机制完善，将气候风险纳入宏观审慎管理框架政策协同创新2026年政策推进2026年推进财政与金融政策协同，央行拓展碳减排支持工具领域风险分担机制联合财政贴息、担保和风险成本分担等财政政策，支持绿色转型项目差异化激励差异化存款准备金率等激励政策，引导资金流向清洁能源、节能减排等关键领域国际接轨与政策保障05全球碳市场合作全球碳市场关键指标70-110欧元/吨欧盟碳价区间<20美元/吨亚洲市场碳价碳排放权交易市场开放联盟中国、巴西、欧盟共同发起，推动碳核算标准与碳信用机制互认《巴黎协定》第6条国际合作国际自愿碳市场机制逐步完善，合作持续深化国际核证碳标准改革VCS和GS改革提升碳信用质量和市场认可度应对国际碳关税壁垒CBAM影响分析应对策略产品类别覆盖中国出口欧盟的钢铁、铝、水泥、化肥、电力及氢能等产品，需为隐含碳排放支付碳关税成本抵扣受限国内配额目前仍以免费分配为主，实际可抵扣的碳成本极其有限倒逼机制启动碳足迹直接转化为出口关税，倒逼企业加速绿电替代和工艺升级定价机制完善加速完善国内碳定价机制，提升碳价与国际接轨程度认证体系建立建立产品碳足迹核算与认证体系，降低信息不对称风险市场协同推进推动碳市场与绿电交易、可再生能源配额协同，降低出口产品碳强度政策保障与考核机制1地方碳考核碳排放总量、强度降低等核心控制指标纳入地方政绩硬约束2行业碳管控钢铁、有色、石化、建材四大高耗能行业量化改造目标明确3企业碳管理重点排放单位建立专门机构，配备专门人员，