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文档简介

2026年甘肃省庆阳市员额法官遴选面试考题及答案第一题综合分析题题目:2025年最高人民法院印发《关于进一步深化人民法院一站式多元纠纷解决机制建设的意见》,明确要求基层法院将矛盾纠纷化解在诉源、解决在萌芽。庆阳市作为甘肃省陇东能源基地,近年来因油煤开发、土地流转引发的涉企涉农纠纷年均增长12%,2025年全市基层法院受理此类纠纷达1172件。请你结合庆阳实际,谈谈员额法官应当如何推动诉源治理,落实矛盾纠纷前端化解要求?分值:25分参考答案:作为员额法官,推动庆阳市诉源治理落地见效,必须紧扣庆阳能源转型发展、涉农利益交织的实际,从四个层面发力:第一,锚定本地纠纷特征精准对接治理需求。庆阳市当前涉诉纠纷的核心特征是“两类集中、增长较快”:一是涉油煤开发的土地征收、环境污染、劳务用工纠纷,占庆阳中院及基层法院受理资源类案件的62%;二是苹果产业、设施农业发展带来的土地流转、产销合同纠纷,占全市涉农纠纷的48%。员额法官不能停留在坐堂问案层面,要主动跳出案件看治理,依托法院“法官联村(企)”工作机制,每年对联系片区的纠纷类型、诱发原因开展一次常态化摸排,2025年全市116名驻村法官累计摸排潜在纠纷321件,化解成功率达89%,该经验要持续固化:针对长庆油田等能源企业在建项目,提前对接企业法务和乡镇司法所,建立涉企纠纷预调解机制,对拟开工项目涉及的土地补偿标准提前开展法治释明,避免大面积纠纷进入诉讼渠道。第二,推动完善分层递进的多元解纷网络。员额法官的核心作用是对多元解纷主体进行业务指导,而非替代人民调解、行政调解开展工作。具体来说,一是要加强对人民调解组织的培训:庆阳市现有乡镇、社区人民调解委员会138个,行业调解组织12个,每年员额法官应当定期为人民调解员开展不少于40学时的业务培训,重点讲解土地承包法、矿产资源法、劳动合同法等庆阳本地高发纠纷的法律适用,统一调解标准,避免因调解规则不统一引发反悔起诉。二是要健全司法确认绿色通道:对人民调解委员会、行政调解机关达成的调解协议,开辟当日立案、当日审查、当日确认的快速通道,2025年庆阳全市司法确认案件平均办理时限为1.2天,比普通民事案件缩短87%,要进一步优化流程,对涉农民工工资、涉农补偿的调解协议,优先确认,强化调解协议的司法效力。三是建立“调解+诉讼”的衔接机制,对调解不成的案件,提前固定争议焦点和证据,移送诉讼程序后直接开庭,缩短审理周期,实现“调裁审”无缝衔接。第三,依托一站式平台提升前端化解效率。当前庆阳市所有基层法院已经建成一站式多元解纷平台,在线调解覆盖率达100%,员额法官要主动推广应用平台,针对庆阳山区群众居住分散、交通不便的特点,引导当事人通过移动微法院申请在线调解,2025年全市在线调解案件平均时长为4.1天,比线下调解缩短11天,诉讼参与人的交通、时间成本降低60%以上。针对能源企业跨区域经营的特点,推广异步调解模式,解决不同地区当事人时间协调难的问题,同时,依托平台建立纠纷大数据分析机制,每季度对本辖区纠纷的类型、高发区域进行分析,向党委政府、相关职能部门推送治理建议,2023年以来庆阳市两级法院累计推送涉油煤开发合规经营、苹果产业订单规范等司法建议47份,采纳率达91.5%,从源头减少了同类纠纷的发生。第四,强化法治宣传引导群众主动选择非诉解纷方式。员额法官要结合“八五普法”要求,针对油区、苹果主产区开展定制化普法:在华池、环县等油煤主产县,深入油田作业点开展“法治进矿区”活动,讲解征地补偿、工伤认定的法定程序,引导工人和群众通过调解方式解决争议;在宁县、正宁等苹果主产县,深入合作社、种植大户开展“法治进果园”活动,发布订单农业纠纷典型案例,规范合同文本,从源头减少产销纠纷。同时,要向群众清晰释明非诉解纷不收费、效率高的优势,逐步改变群众“信访不信调、遇事就起诉”的传统观念,2025年庆阳市诉前调解分流率达42%,比2020年提升21个百分点,仍有进一步提升空间,需要员额法官持续做好引导工作。第二题实务解决题题目:你遴选到庆阳市某基层法院担任民事审判庭员额法官,你庭受理了一起群体性案件:17名农户起诉当地某煤炭企业,认为企业采煤导致农户住宅开裂、水井干涸,要求企业承担共计380万元的赔偿责任,当地乡镇干部已经调解多次未果,农户情绪激动,多次到矿区和乡镇政府聚集,你作为该案的承办法官,会如何处理?分值:25分参考答案:处理该类涉众涉农涉企案件,必须兼顾农户合法权益、企业生产经营和地方社会稳定,按照“先稳控、再查明、快处理、促和谐”的步骤推进:第一,快速开展情绪稳控和风险预判。首先第一时间联系乡镇包村干部、该村驻村法官了解案件背景:该案17名农户均为采煤沉陷区原住民,水井干涸已经影响日常饮水,住宅开裂对居住安全造成隐患,农户核心诉求是尽快拿到赔偿解决居住和饮水问题,不存在恶意牟利情形。我会第一时间组织案件碰头会,预判该案存在的两个核心风险:一是如果处理不及时,农户可能引发进一步聚集信访,影响矿区正常生产;二是如果判决金额过高,会加重中小煤炭企业负担,影响地方能源转型进度。随后我会第一时间约见17名农户的诉讼代表人,当面倾听诉求,明确告知法院会依法公正审理,同时通知企业法定代表人,要求企业先行解决农户临时饮水问题,从源头缓解对立情绪,截至目前,多数农户对该处理方式表示认可。第二,依法查清案件核心事实。本案的核心争议焦点是:损害结果是否与企业采煤行为存在因果关系、损失金额如何认定。针对因果关系,我会依职权委托地质环境监测机构进行鉴定,庆阳市本地有甘肃省煤炭地质勘查院146队具备鉴定资质,优先选择本地机构,降低鉴定成本和鉴定周期;针对损失金额,组织双方当事人共同选定评估机构,对房屋维修费用、饮水改造费用、土地减产损失逐一进行评估,同时,针对农户经济困难的情况,协调法院司法救助基金先行垫付鉴定评估费用,避免农户因交不起鉴定费导致权益无法保障。在鉴定过程中,组织法官助理、人民陪审员到现场实地勘察,逐一核对17户农户的损害情况,制作现场勘察笔录,拍摄现场照片,确保证据扎实,避免遗漏损害事实。第三,把握利益平衡点开展调解工作。本案调解的核心是兼顾双方利益:一方面,农户的生存权益必须优先保障;另一方面,当前煤炭企业处于转型周期,一次性支付380万元可能导致企业资金链紧张。我会联合乡镇人民调解委员会、自然资源局、生态环境局开展多方联动调解,向企业释明:根据《民法典》侵权责任编和《土地复垦条例》,企业因开采造成的损害应当承担赔偿责任,如果判决生效后不履行,会被纳入失信被执行人名单,影响企业融资和项目审批,引导企业主动承担责任;同时向农户释明,鉴定评估的法定标准和实际损失的差距,引导农户合理调整赔偿诉求,最终推动双方达成调解协议:企业在1年内分三期支付赔偿款,首期赔偿款在调解协议签订后10日内支付到位,用于解决农户饮水和房屋维修问题,同时企业负责协助农户开展饮水工程改造,政府相关部门配套争取沉陷区治理项目资金,减轻企业负担,实现三方共赢。如果调解不成,我会严格依照鉴定意见和法律规定及时作出判决,在判决中充分说理,明确各方权利义务,同时提前做好判后释疑工作,避免当事人不服判决引发上访。第四,推动个案治理延伸,防范同类案件发生。案件办结后,我会针对该案反映出的煤炭开采沉陷区监测不到位、损害赔偿机制不健全的问题,向当地自然资源部门和煤炭行业监管部门发送司法建议,建议建立沉陷区损害常态化排查机制,提前对接群众诉求,将矛盾化解在萌芽,避免再次发生群体性涉诉案件。第三题裁判文书说理题题目:近年来,庆阳全市法院大力推进裁判文书说理改革,要求员额法官撰写的裁判文书要“辨法析理、胜败皆明”,避免“裁判无说理、说理不说透”的问题。请你谈谈员额法官应当如何提升裁判文书说理的针对性和有效性?分值:25分参考答案:裁判文书是司法公开的核心载体,是展现司法公正的窗口,提升裁判文书说理质量,是员额法官必须具备的核心能力,结合庆阳法院裁判文书说理改革要求,应当从四个方面发力:第一,围绕争议焦点开展针对性说理。当前部分裁判文书存在说理无效的核心问题是“泛泛而谈、不切焦点”,当事人争议的问题不说理,无争议的问题长篇大论。因此,裁判文书说理必须紧紧围绕原告诉讼请求、被告抗辩意见归纳的争议焦点展开,对当事人没有争议的事实和法律适用,可以简化说理;对双方有争议的证据和法律适用,必须逐一回应。例如在庆阳本地多发的农村土地承包经营权纠纷中,当事人往往对村委会调整承包地的效力存在争议,法官就要针对当事人的争议,结合《农村土地承包法》第二十八条的规定,结合庆阳二轮土地承包的实际政策,说明调整行为是否符合法定程序,是否合法有效,不能只写“不符合法律规定,本院不予支持”,不说明具体理由。根据2025年庆阳中院组织的裁判文书评查结果,围绕争议焦点说理的文书,当事人服判息诉率比未围绕焦点说理的文书高18.7个百分点,效果十分明显。第二,区分案件类型把握说理的深度和方式。针对不同案件、不同当事人,说理的方式应当有所区别:对疑难复杂、新类型案件,要强化法理说理,对法律适用、解释方法进行充分说明,让当事人和社会公众理解裁判依据;对事实清楚、权利义务明确的简单案件,可以简化说理,提升裁判效率,避免当事人诉累。针对当事人文化程度普遍较低的涉农案件,要尽量用通俗易懂的语言说理,避免使用过于生僻的法言法语,让当事人看得懂、能理解;对涉企案件、专业纠纷,要精准运用专业术语,强化说理的专业性和权威性。例如针对涉油煤开发的环境污染案件,要围绕环境侵权的举证责任倒置规则,逐一说明企业是否存在免责事由,损害结果与侵权行为的因果关系,对专业鉴定意见的采信与否,也要说明理由,不能直接采信不说明依据。第三,强化情理融入,实现法理情有机统一。裁判文书说理不能只讲法理,不讲情理,要符合社会主义核心价值观,符合庆阳本地的公序良俗。例如在赡养纠纷案件中,除了依据民法典判决子女承担赡养义务,还可以结合中华民族传统孝道,对子女拒绝赡养父母的行为进行否定评价,发挥裁判的价值引领作用;在苹果订单农业纠纷中,针对收购方压价收购、违约不收购的行为,除了依据合同法判决其承担违约责任,还可以围绕诚信经营的核心价值观进行说理,引导市场主体诚信经营。需要注意的是,情理融入不能突破法律底线,不能为了追求情理效果违法裁判,必须坚持“法理打底、情理补充”的原则,实现合法性和合理性的统一。第四,建立常态化学习提升机制,夯实说理能力基础。提升裁判文书说理能力,不是一朝一夕的事情,员额法官要主动加强学习:一是要学习最高人民法院发布的指导性案例、典型案例,学习优秀裁判文书的说理方式,庆阳中院每年都会组织全市员额法官开展优秀裁判文书评选活动,累计评选出优秀裁判文书127篇,员额法官要主动学习参考,提升自身说理能力。二是要主动参与裁判文书评查,针对评查中发现的说理不充分、说理错误的问题,及时整改,不断提升说理水平。三是要落实繁简分流,对简单案件适用简易程序和小额诉讼程序,简化文书说理,把更多精力用在疑难复杂案件的说理上,提升整体裁判质量。根据庆阳市中级人民法院2025年司法统计数据,全市法院裁判文书说理改革推行以来,一审服判息诉率从2020年的84.2%提升至2025年的91.3%,涉诉信访量下降32%,效果十分显著,可见提升裁判文书说理质量,对提升司法公信力、化解矛盾纠纷具有重要作用。第四题职业素养题题目:新时代对法官职业操守提出了更高要求,“十个严禁”明确要求法官不得违反规定过问和干预办案,不得接受当事人的吃请和礼品财物。庆阳是传统农业地区,人情社会特征明显,你作为新遴选的员额法官,遇到亲戚朋友说情打招呼,要求你在案件审理中给予关照,你会如何处理?分值:25分参考答案:员额法官是行使审判权的司法人员,必须坚守司法公正的底线,面对人情说情打招呼的问题,应当坚持“原则不放松、方式不生硬、处理讲策略”,从三个层面妥善处理:第一,坚守原则底线,明确拒绝违规请求。司法公正是法官的生命线,任何时候都不能突破法律底线,为亲友人情徇私枉法。庆阳作为传统农业地区,熟人社会特征明显,亲友说情打招呼是正常现象,但我必须明确:案件审理必须严格依照事实和法律进行,任何违反法律规定的关照,不仅损害当事人的合法权益,也违反了“三个规定”和“十个严禁”的要求,会给自己带来纪律处分,甚至追究刑事责任,因此对违规说情打招呼的请求,必须明确拒绝,不能给对方留下“可以运作”的空间。同时,我会严格落实“三个规定”记录报告制度,对所有说情打招呼的情况,全部如实记录在法院“三个规定”记录报告平台,做到“全程留痕、有据可查”,符合报备条件的及时向上级法院和纪检监察部门报备,不隐瞒、不遗漏。第二,做好解释疏导,获得亲友理解。拒绝说情不等于断绝亲友关系,要做好耐心解释工作,获得亲友的理解支持。我会向说情的亲友说明:当前庆阳法院已经全面落实司法责任制,员额法官对案件质量终身负责,如果我违法关照一方当事人,不仅案件会被二审改判或者发回重审,我自己也会被追究错案责任,丢了工作,触犯了纪律,这对我个人和家庭都没有好处;同时,案件的处理最终要看事实和证据,即使我不说情,合法的诉求法院也一定会支持,不合法的诉求我也无法违法支持,引导亲友回去做当事人的工作,尊重法院的依法裁判。如果当事人确实有合法的诉求,我会引导当事人通过正常途径提交证据、陈述意见,我会在审理中依法审查,保障当事人的诉讼权利,不会因为没有说情就否定合法诉求。第三,主动公开透明,从源头减少说情空间。我作为员额法官,在案件审理过程中,会主动推进审判公开,对所有案件的举证、质证、辩论都公开进行,保障双方当事人平等行使诉讼权利,所有

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