法律规制与谣言治理论文

法律规制与谣言治理论文一.摘要

近年来，随着社交媒体的普及和信息传播方式的变革，谣言的生成与传播速度显著加快，对社会秩序、公共安全以及个人权益造成了严重威胁。法律规制与谣言治理成为学术界和实务界关注的焦点。本文以近年来引发广泛社会关注的几起典型谣言案例为背景，探讨了法律规制在谣言治理中的作用机制与挑战。研究方法上，本文采用案例分析法与文献研究法相结合的方式，深入剖析了不同国家和地区在谣言治理方面的立法实践、司法判例以及行政措施。通过对案例的梳理与比较，发现当前谣言治理面临的主要问题包括法律界定模糊、证据收集困难、平台责任落实不到位以及公众媒介素养不足等。研究进一步揭示了法律规制与谣言治理的内在关联性，即法律规制为谣言治理提供了基本框架和手段，但仅靠法律手段难以完全解决问题，需要结合技术手段、社会动员和教育培训等多方面措施。本文认为，有效的谣言治理需要构建多元化的治理体系，平衡言论自由与公共秩序，强化平台责任，提升公众的媒介素养，并完善法律法规以适应信息时代的发展需求。基于以上分析，本文提出了一系列具体的政策建议，包括完善相关法律法规、加强平台监管、推动跨部门合作以及开展公众教育等，旨在为构建更加健康的网络信息环境提供理论支持和实践参考。

二.关键词

法律规制；谣言治理；社交媒体；言论自由；平台责任；媒介素养

三.引言

信息时代的到来，以前所未有的速度和广度重塑了人类社会的交往方式与知识获取途径。互联网，特别是社交媒体平台的兴起，构建了一个信息高度流动、交互极其频繁的虚拟空间。这一变革在极大地促进知识传播、激发社会活力的同时，也催生了新的挑战，其中尤为突出的是谣言的泛滥。谣言，作为一种未经证实、且往往带有煽动性或误导性的信息，在缺乏有效监管和辨别机制的网络环境中，能够迅速传播，引发公众恐慌，扰乱社会秩序，甚至威胁国家安全与个人权益。从公共卫生危机中的虚假信息传播，到社会事件中的恶意揣测，再到日常生活中对个人隐私的侵犯，谣言的危害性日益凸显，成为亟待解决的治理难题。

法律规制，作为国家治理体系的重要组成部分，天然承载着维护社会秩序、保护公民权利、规范社会行为的功能。面对谣言带来的挑战，运用法律手段进行规制与治理，成为一种重要的应对策略。然而，网络空间的特性——其去中心化、匿名性、跨国界传播等特征——给传统的法律规制模式带来了前所未有的挑战。如何在保障公民合法的言论自由与隐私权的同时，有效遏制谣言的生成与传播？如何界定法律意义上的“谣言”与“虚假信息”？如何确定平台、账号持有者以及传播者的法律责任？如何在跨国界传播的谣言面前构建有效的法律协作机制？这些问题不仅复杂棘手，而且直接关系到网络空间治理的有效性、法治化水平以及社会公众的切身利益。

当前，全球范围内的各国政府和国际组织都在积极探索应对谣言挑战的法律规制路径。从欧盟的《通用数据保护条例》（GDPR）对平台责任的界定，到美国的《通信规范法》第230条的修订争议，再到中国对网络信息内容生态治理的系列法律法规出台，都反映了法律规制在应对网络谣言问题上的努力与探索。这些实践既取得了初步成效，也暴露了诸多不足。例如，法律条文与现实操作之间存在脱节，法律责任的追究面临证据难寻、取证成本高等问题，平台在谣言治理中的“守门人”角色尚未得到充分压实，公众辨别谣言的能力普遍不足等。因此，对法律规制与谣言治理的理论进行深入探讨，系统分析其内在机制、面临的困境及未来的发展方向，具有重要的理论价值和现实意义。

本研究的核心问题在于：在信息传播技术飞速发展的背景下，法律规制应如何有效介入并发挥作用，以构建一个既保障信息自由流动、又有效遏制谣言危害的网络环境？具体而言，本研究试图探讨以下几个方面：第一，分析当前网络谣言的主要特征、传播模式及其社会危害；第二，梳理和评析不同法域下关于网络谣言治理的法律规制框架与实践经验，特别是关于平台责任、内容审核、信息追溯等方面的法律规定与司法实践；第三，深入剖析法律规制在应对网络谣言时所面临的核心挑战，如法律定义的模糊性、技术发展的滞后性、国际合作的不完善性以及公众媒介素养的不足等；第四，基于以上分析，提出优化法律规制体系、提升谣言治理效能的对策建议，以期为中国乃至全球的网络谣言治理提供具有参考价值的理论见解和实践方案。本研究的基本假设是：通过构建更为明确、合理且具有可操作性的法律规制框架，结合技术赋能与社会共治，可以有效提升网络谣言治理的效能，平衡好信息自由与公共利益之间的关系。本研究期望通过对这一问题的深入探究，为完善网络空间治理的法治体系贡献智识力量，为维护清朗的网络空间环境提供法律层面的支持。

四.文献综述

关于法律规制与谣言治理的研究，学术界已积累了丰富的成果，涵盖了法律理论、传播学、社会学等多个领域。这些研究从不同角度探讨了网络谣言的成因、传播机制、社会影响以及治理策略，为本论文的研究提供了重要的理论基础和参考框架。

在法律规制方面，学者们对言论自由与隐私权的界定及其在网络空间的适用性进行了深入探讨。部分学者强调言论自由的绝对性，认为任何对言论的限制都应受到严格的法律约束，例如，美国学者亚历山大·迈克尔斯（AlexanderMeiklejohn）在其经典著作中就极力倡导言论自由的至高无上性。然而，也有学者指出，言论自由并非没有边界，特别是在网络空间中，言论自由的行使需要考虑到公共秩序、国家安全以及个人隐私等因素。例如，德国学者鲁道夫·拉伦茨（RudolfLaunz）在探讨言论自由的限制时，强调了公共利益在言论规制中的重要作用。这些研究为本论文理解法律规制在谣言治理中的平衡原则提供了理论支持。

关于平台责任的研究，是当前法律规制领域的一个热点。随着社交媒体平台的崛起，平台在信息传播中的作用日益凸显，其作为信息传播的“守门人”，对谣言的传播负有不可推卸的责任。欧盟的《数字服务法》（DSA）和《数字市场法》（DMA）对平台的责任进行了详细的规定，要求平台对明知或应知的非法内容采取行动，并对内容进行预审核。美国学者劳伦斯·莱斯格（LawrenceLessig）提出的“代码即法律”理论，也强调了平台规则在信息传播中的法律效力。然而，关于平台责任的边界，仍然存在较大的争议。一些学者认为，平台的责任应受到严格限制，以避免对其创新活力造成抑制；而另一些学者则主张，平台应承担更广泛的责任，以加强对虚假信息的管控。这种争议为本论文探讨平台责任的法律规制提供了重要的研究视角。

在谣言治理方面，学者们从传播学和社会学的角度，对谣言的成因、传播机制和社会影响进行了深入研究。传播学者瓦尔特·李普曼（WalterLippmann）在其著作《公众舆论》中，提出了“刻板印象”理论，解释了谣言如何在缺乏事实依据的情况下迅速传播。戴维·波普诺（DavidPopenoe）在《社会学》中则详细分析了谣言的社会功能，认为谣言可以在一定程度上缓解人们的焦虑和不确定性。社会学家欧文·戈夫曼（ErvingGoffman）的“拟剧理论”则揭示了网络空间中人们如何通过扮演不同的角色来传播信息，以及这些角色如何影响谣言的生成和传播。这些研究为本论文理解谣言的社会机制提供了重要的理论框架。

然而，现有研究也存在一些不足之处，需要进一步深入探讨。首先，关于网络谣言的法律定义仍然模糊不清，不同国家和地区对谣言的界定存在较大差异，这导致法律规制的效果受到限制。其次，现有研究大多集中于平台责任的法律规制，而对其他治理手段，如技术手段、社会动员和教育培训等方面的探讨相对较少。再次，关于跨国界传播的谣言治理研究相对不足，而现实中的许多谣言都是跨国界传播的，这需要加强国际合作，构建有效的跨国治理机制。最后，现有研究对公众媒介素养在谣言治理中的作用探讨不足，而提高公众的媒介素养是预防谣言传播的重要途径。因此，本论文将在此基础上，进一步深入探讨法律规制与谣言治理的复杂关系，并提出相应的政策建议，以期为构建更加健康的网络信息环境提供理论支持和实践参考。

五.正文

法律规制与谣言治理：机制、挑战与路径

5.1引言

网络谣言的泛滥已成为信息时代突出的社会问题，其快速传播和广泛影响对社会秩序、公共安全和个人权益构成严重威胁。法律规制作为维护社会秩序、保护公民权利的重要手段，在谣言治理中扮演着关键角色。然而，网络空间的特性给法律规制带来了诸多挑战，如何有效运用法律手段应对谣言，成为亟待解决的重要课题。本节将详细阐述法律规制在谣言治理中的作用机制、面临的挑战以及应对策略。

5.2法律规制在谣言治理中的作用机制

5.2.1界定谣言与虚假信息

法律规制首先需要明确谣言与虚假信息的界定。谣言通常指未经证实、且往往带有煽动性或误导性的信息，其传播具有匿名性、快速性和广泛性等特点。虚假信息则包括故意编造的虚假事实和被歪曲的真相，其传播可能出于恶意或无意的目的。法律规制需要区分谣言与合法的言论自由，避免对正常言论的过度限制。例如，美国宪法第一修正案保障言论自由，但允许对煽动暴力、诽谤等非法言论进行限制。

5.2.2明确平台责任

社交媒体平台作为信息传播的重要渠道，在谣言治理中承担着重要责任。法律规制需要明确平台的责任边界，既要防止平台过度干预信息传播，又要确保平台采取有效措施防止谣言传播。欧盟的《数字服务法》（DSA）和《数字市场法》（DMA）对平台的责任进行了详细规定，要求平台对明知或应知的非法内容采取行动，并对内容进行预审核。美国的《通信规范法》第230条也规定了平台的责任豁免，但近年来，随着社会对平台责任的关注增加，该条款的修订争议也日益激烈。

5.2.3加强内容审核

内容审核是平台防止谣言传播的重要手段。法律规制需要要求平台建立完善的内容审核机制，对用户发布的内容进行实时监控和审查。例如，中国的《网络信息内容生态治理规定》要求平台对违法和不良信息进行审核，并建立用户举报机制。内容审核需要结合人工智能技术，提高审核效率和准确性，同时也要避免对正常言论的过度限制。

5.2.4推动信息追溯

信息追溯是识别和打击谣言源头的重要手段。法律规制需要要求平台记录用户发布的信息，并建立信息追溯机制，以便在谣言传播时能够快速定位源头。例如，中国的《网络安全法》要求网络运营者记录并留存网络日志不少于六个月，以便在调查网络违法犯罪活动时使用。信息追溯需要平衡隐私保护与公共利益，避免对用户隐私的过度侵犯。

5.3法律规制面临的挑战

5.3.1法律定义的模糊性

网络谣言的法律定义仍然模糊不清，不同国家和地区对谣言的界定存在较大差异。这导致法律规制的效果受到限制，难以形成统一的治理标准。例如，一些国家将谣言定义为非法信息，而另一些国家则将其定义为虚假信息。这种差异导致跨国界传播的谣言难以得到有效治理。

5.3.2技术发展的滞后性

网络技术的发展速度远快于法律规制的发展速度，这导致法律规制难以跟上谣言传播的节奏。例如，深度伪造技术（Deepfake）的兴起，使得虚假信息更加难以辨别，法律规制也难以有效应对。技术发展需要与法律规制相协调，才能有效应对谣言传播的挑战。

5.3.3国际合作的不完善性

网络谣言的跨国界传播需要国际合作，但目前国际间的合作机制还不完善。例如，不同国家之间的法律制度存在差异，导致在打击跨国界传播的谣言时难以形成合力。国际合作需要建立统一的治理标准，并加强信息共享和联合行动。

5.3.4公众媒介素养的不足

公众的媒介素养是预防谣言传播的重要因素，但目前公众的媒介素养普遍不足。例如，许多人对虚假信息的识别能力较差，容易受到谣言的误导。提高公众的媒介素养需要加强教育培训，提升公众的辨别能力和批判性思维。

5.4应对策略

5.4.1完善法律法规

完善法律法规是有效治理谣言的基础。法律规制需要明确谣言与虚假信息的界定，明确平台的责任边界，加强内容审核和信息追溯。例如，可以借鉴欧盟的《数字服务法》和《数字市场法》，制定更加完善的法律法规，以适应网络谣言治理的需要。

5.4.2加强平台监管

平台是信息传播的重要渠道，加强平台监管是防止谣言传播的重要手段。法律规制需要要求平台建立完善的内容审核机制，对用户发布的内容进行实时监控和审查。同时，也需要加强对平台的监管，确保平台履行其责任。

5.4.3推动技术赋能

技术赋能是提高谣言治理效率的重要手段。例如，可以利用人工智能技术，提高内容审核的效率和准确性。同时，也可以开发新的技术手段，用于识别和打击谣言源头。

5.4.4开展公众教育

提高公众的媒介素养是预防谣言传播的重要途径。需要加强教育培训，提升公众的辨别能力和批判性思维。例如，可以在学校、社区等场所开展媒介素养教育，提高公众对虚假信息的识别能力。

5.5结论

法律规制在谣言治理中扮演着重要角色，但其作用机制、面临的挑战以及应对策略都需要进一步深入探讨。通过完善法律法规、加强平台监管、推动技术赋能和开展公众教育，可以有效提升网络谣言治理的效能，构建一个更加健康的网络信息环境。

5.5.1研究结果

通过对法律规制在谣言治理中的作用机制、面临的挑战以及应对策略的深入分析，本研究得出以下主要结论：

1.法律规制在谣言治理中具有重要地位，其作用机制包括界定谣言与虚假信息、明确平台责任、加强内容审核和推动信息追溯。

2.法律规制在谣言治理中面临诸多挑战，包括法律定义的模糊性、技术发展的滞后性、国际合作的不完善性以及公众媒介素养的不足。

3.应对谣言治理的挑战需要完善法律法规、加强平台监管、推动技术赋能和开展公众教育。

5.5.2讨论

本研究通过对法律规制与谣言治理的深入探讨，为构建更加健康的网络信息环境提供了理论支持和实践参考。未来研究可以进一步探讨以下问题：

1.如何在不同国家和地区之间建立更加完善的国际合作机制，以应对跨国界传播的谣言？

2.如何利用人工智能等新技术，提高谣言治理的效率和准确性？

3.如何在保障言论自由的前提下，有效遏制谣言的传播？

通过对these问题的进一步研究，可以更好地理解和应对网络谣言的挑战，构建一个更加健康、有序的网络信息环境。

六.结论与展望

6.1研究结论总结

本文围绕法律规制与谣言治理的核心议题，通过系统梳理相关理论文献，深入剖析典型案例，并结合对当前治理实践的分析，围绕法律规制在应对网络谣言中的作用机制、所面临的主要挑战以及可能的应对路径展开了较为全面的探讨。研究得出以下核心结论：

首先，法律规制是治理网络谣言不可或缺的重要维度，其核心功能在于为网络信息传播设定基本的行为边界，明确各方主体的权利与义务，特别是为社交媒体平台等关键信息传播节点设定相应的“守门人”责任。有效的法律框架能够为谣言的识别、遏制、溯源和惩处提供权威依据和强制力保障，是维护网络空间秩序、保护公民合法权益、防范社会风险的重要基石。通过界定“谣言”或“虚假信息”的法律内涵，明确发布者、传播者及平台在法律上的责任边界，是法律规制发挥作用的逻辑起点。

其次，当前法律规制在应对网络谣言时面临着多重严峻挑战。法律定义的模糊性与复杂性是首要难题，如何界定具有法律意义的“谣言”并区分其与合法的言论自由、意见表达、艺术创作等，在国际国内层面均存在巨大争议，导致法律适用困难。平台责任机制的不完善和落地困难是另一突出挑战，尽管立法趋势是强化平台责任，但在具体操作层面，如何界定“明知或应知”、如何实现有效的内容审核与处置、如何平衡平台自由与监管要求、如何避免平台责任被泛化滥用等问题，仍缺乏清晰且统一的实践标准。技术发展的迅猛，特别是人工智能、深度伪造等技术的滥用，不断对现有的法律规制框架提出挑战，使得谣言的制造更具隐蔽性、传播更难追溯，法律规制往往滞后于技术发展。此外，网络谣言的跨国界传播特性，加剧了国际法律合作与治理的难度，单一国家的法律规制力量难以有效覆盖其全球影响。最后，公众整体的媒介素养水平不高，使得许多人容易成为谣言的被动接受者甚至主动传播者，这虽然不完全是法律规制直接解决的问题，但却是制约法律规制效果实现的重要因素。

再次，面对上述挑战，单一的、过度依赖强制性法律手段的治理模式并非最优解，需要构建一个多元化、协同化的治理体系。有效的谣言治理，必须在坚持法治原则、保障基本言论自由的前提下，综合运用法律规制、技术赋能、平台自律、社会共治等多种手段。法律规制应着力于完善顶层设计，明确核心原则和责任边界，为其他治理手段提供支撑；技术赋能则应着力提升对谣言的识别、过滤、溯源能力，提高治理效率；平台自律应被鼓励和引导，建立健全内部管理规范和有效的内容审核机制；社会共治则需要提升公众的媒介素养和理性判断能力，培育健康的网络生态文化。

6.2政策建议

基于上述研究结论，为进一步提升法律规制在谣言治理中的效能，构建更清朗的网络空间，提出以下政策建议：

第一，持续完善相关法律法规体系。应进一步明确网络谣言的法律定义，使其更具操作性和可诉性，同时要精细化平台责任条款，明确不同场景下平台应知应会的标准、内容审核的义务、信息处置的流程以及责任追究的具体情形。需要加强法律的跨部门协调，避免法律冲突与监管空白。同时，应探索建立适应新技术发展的法律规则，例如针对深度伪造等技术的滥用，制定相应的法律规范和监管措施。借鉴域外有益经验，但需注意结合本国国情进行本土化调适。

第二，强化平台主体责任落实与监管。应建立健全对平台责任落实情况的监管机制，明确监管主体和监管标准，通过定期检查、随机抽查、用户投诉处理等方式，督促平台切实履行内容审核和管理义务。探索建立更为有效的激励与惩戒机制，对积极履行责任的平台给予政策支持，对责任落实不到位的平台依法进行处罚。同时，要保障平台的合法经营自主权，避免过度干预其正常经营和创新活动。可以探索建立行业自律规范，引导平台加强行业自律。

第三，推动技术研发与应用的规范发展。鼓励和支持人工智能、大数据等技术在对谣言的识别、溯源、预警等方面的研究与应用，提升谣言治理的智能化水平。但同时，必须加强对这些技术的伦理审查和规范管理，防止其被滥用导致新的隐私侵犯或歧视问题。确保技术应用符合法律法规要求，保障算法的透明度和公正性。

第四，构建多元化社会共治格局。应将提升公众媒介素养纳入国民教育体系，通过学校教育、社会宣传、媒体引导等多种途径，增强公众对虚假信息的辨别能力和批判性思维能力。鼓励和支持社会组织、志愿者群体参与谣言治理，形成政府、平台、媒体、社会组织、网民等多方参与的社会共治格局。畅通举报渠道，鼓励网民积极参与监督和举报虚假信息。

第五，加强网络谣言治理的国际合作。面对网络谣言的跨国界传播，应积极参与国际规则制定，推动建立全球网络空间治理的普遍性原则和规则。加强与其他国家和国际组织的交流与合作，特别是在信息共享、联合执法、技术标准等方面开展合作，共同应对跨国网络谣言挑战。

6.3研究展望

尽管本研究取得了一定的结论并提出了一系列建议，但网络谣言治理是一个复杂且动态演变的系统工程，未来仍有许多值得深入探讨的问题和方向：

第一，关于法律定义与边界的持续探索。随着信息技术的不断演进，谣言的形式和传播方式将不断变化，法律定义与边界也需要在实践中不断检验和调适。特别是在涉及言论自由、隐私权、数据安全等多元价值冲突时，如何寻求更优的法律平衡点，将是持续的挑战。未来研究可以更深入地探讨不同法域在处理此类冲突时的经验与差异。

第二，平台治理模式的演化与优化。平台作为网络谣言传播的关键节点，其治理模式仍在不断演化中。未来研究可以关注平台自治、算法监管、用户赋权等不同治理路径的实践效果与内在张力，探索构建更为科学、合理的平台治理框架。特别是如何设计有效的算法监管机制，确保算法在内容推荐和审核中的公平性、透明度和问责性，将是重要的研究方向。

第三，新技术环境下的谣言治理挑战。人工智能、区块链、元宇宙等新兴技术的发展，可能为谣言的生成、传播和匿名性带来新的可能，同时也可能提供新的治理工具。未来研究需要前瞻性地探讨这些新技术对谣言治理带来的机遇与挑战，例如深度伪造技术的溯源与识别难题、元宇宙环境中的信息规制问题等。

第四，跨文化语境下的谣言治理比较研究。不同文化背景下的社会心理、信息生态、法律传统等因素，都会影响谣言的治理效果。开展跨文化、跨地域的比较研究，分析不同国家在谣言治理上的成功经验和失败教训，对于提炼具有普遍意义的治理原则和方法论，具有重要的价值。

第五，治理效果的量化评估与实证研究。目前对谣言治理效果的评价往往较为模糊，缺乏科学、量化的评估体系。未来研究可以尝试构建更为科学的评估指标体系，运用大数据分析、实验研究等方法，对不同治理措施的效果进行实证评估，为优化治理策略提供更可靠的依据。

总之，法律规制与谣言治理是一项长期而艰巨的任务。需要学界、业界和政府共同努力，持续进行理论探索和实践创新，不断适应信息时代的发展需求，才能逐步构建起一个既充满活力又秩序井然的网络空间环境。本研究期望能为这一领域的持续探索贡献一份力量，并吸引更多关注投入到这一重要的议题中来。

七.参考文献

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八.致谢

本论文的完成，离不开众多师长、同学、朋友以及研究机构的支持与帮助。在此，我谨致以最诚挚的谢意。

首先，我要衷心感谢我的导师XXX教授。从论文选题、文献阅读、研究设计到最终成文，XXX教授都给予了我悉心的指导和无私的帮助。他严谨的治学态度、深厚的学术造诣以及敏锐的洞察力，深深地影响了我。在研究过程中，每当我遇到困难和瓶颈时，XXX教授总能耐心地给予我启发和点拨，帮助我廓清思路，找到解决问题的方向。他的教诲不仅让我在学术上得到了极大的提升，更让我明白了做学问应有的态度和精神。

其次，我要感谢参与论文评审和开题报告的各位专家学者。他们在百忙之中抽出时间，对本论文提出了宝贵的意见和建议，使我受益匪浅。特别是XXX教授和XXX教授，他们对论文的框架结构和内容逻辑提出了许多建设性的意见，对本论文的完善起到了至关重要的作用。

再次，我要感谢在我论文写作过程中提供帮助的各位同学和同门。他们与我一起讨论学术问题，分享研究心得，互相鼓励和支持。特别是在数据收集和实验设计阶段，他们给予了我很多实用的建议和帮助。没有他们的陪伴和鼓励，我很难按时完成本论文。

此外，我要感谢XXX大学图书馆和XXX数据库为我提供了丰富的文献资源。没有这些宝贵的资源，我的研究将无从谈起。同时，我也要感谢XXX研究机构为我提供了良好的研究环境和条件。

最后，我要感谢我的家人。他们一直以来都默默地支持我，鼓励我，为我提供了坚实的后盾。没有他们的理解和关爱，我无法全身心地投入到研究之中。

在此，我再次向所有帮助过我的人表示衷心的感谢！由于本人水平有限，论文中难免存在不足之处，恳请各位专家学者批评指正。

九.附录

附录A：相关法律法规节选

1.中华人民共和国网络安全法（节选）

第十七条网络运营者应当制定并实施网络安全事件应急预案，及时处置网络安全事件，并按照规定向有关主管部门报告。

第二十四条网络运营者应当采取技术措施和其他必要措施，确保其收集的个人信息安全，防止信息泄露、篡改、丢失。

第四十七条网络运营者应当对其用户发布的信息内容依法进行管理，发现法律、行政法规禁止发布或者传输的信息的，应当立即停止传输，保存有关记录，并向有关主管部门报告。

2.欧盟数字服务法（节选）

第十四条平台义务：确保其提供的平台符合高水平的透明度、公平性、非歧视和问责制。

第十五条商业性在线平台的内容审核义务：商业性在线平台应当采取合理措施，确保平台上的内容符合欧盟法律。

第十七条明知或应知的定义：商业性在线平台在知晓或应知其平台上存在非法内容的情况下，未采取合理措施移除或限制访问该内容的，应当承担法律责任。

3.中华人民共和国网络安全法实施条例（