2026年北京国家公务员申论考试真题及答案

2026年北京国家公务员申论考试真题及答案给定资料资料1北京，这座拥有三千多年建城史、八百多年建都史的古都，正经历着一场深刻的现代化治理变革。作为超大城市，北京面临着人口密集、功能重叠、需求多元等复杂挑战。近年来，北京市始终坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，以“接诉即办”机制为抓手，推动城市治理从“被动响应”向“主动治理”转变，从“有一办一”向“举一反三”深化。在朝阳区某街道，居民李女士曾通过12345热线反映楼下餐馆油烟扰民问题。过去，这类问题往往由执法部门进行一次性处罚，治标不治本。但如今，街道接诉后，并未止步于罚款，而是启动了“吹哨报到”机制，召集环保、市场监管、消防等部门联合执法。更关键的是，街道以此为契机，对辖区内所有餐饮企业进行了拉网式排查，并引入第三方专业机构进行油烟净化改造指导。李女士感慨道：“没想到打一个电话，不仅解决了我家的问题，整条街的空气都变好了。”这种变化源于北京市推行的“每月一题”工作机制。依托大数据分析，12345热线将群众反映的高频、共性问题梳理出来，形成“每月一题”专项治理清单。2025年，北京市重点解决了老旧小区加装电梯、停车位紧张、预付式消费退费难等12类、27个具体问题。通过“源头治理”，不仅解决了单个诉求，更通过完善政策、填补漏洞，实现了解决一个问题、治理一类问题的效果。此外，北京市还建立了“接诉即办”年度体检报告制度。报告显示，2025年全市群众诉求解决率、满意率分别提升至95.2%和97.8%。然而，数据背后也隐藏着隐忧：部分基层干部反映，随着考核力度的加大，为了追求“响应率”和“解决率”，有时存在“为了办而办”的现象，甚至出现过度承诺导致“新官不理旧账”的尴尬。如何在保持高效率的同时，避免形式主义，真正实现减负增效，成为北京城市治理迈向深水区必须攻克的课题。资料2文化是城市的灵魂。北京作为全国文化中心，不仅拥有故宫、长城等世界文化遗产，更拥有大量的胡同、四合院、会馆等历史遗存。如何处理好保护与利用的关系，让古都风貌与现代生活相得益彰，是北京在高质量发展中必须回答的时代命题。东城区草厂三条胡同，曾是典型的“老北京破胡同”。私搭乱建严重，管线老化，雨天积水是常态。在疏解整治促提升行动中，东城区没有大拆大建，而是采取了“申请式退租”和“恢复性修建”的微改造模式。政府尊重居民意愿，愿意留下的居民，政府帮助改善厨卫浴等基础设施；愿意搬走的居民，则通过置换改善居住条件。经过改造，草厂三条保留了青砖灰瓦的胡同肌理，引入了社区书房、小微博物馆、创意工坊等新业态。老居民张大爷说：“现在住这儿，既有老北京的味儿，又有现代生活的便利，心里舒坦！”然而，在文化保护与利用的过程中，也存在一些不和谐音符。在西城区某历史文化街区，为了追求商业利益，部分院落被改造成高档会所或网红酒吧，不仅挤占了原住民的公共空间，还破坏了街区原有的宁静氛围。更有甚者，一些所谓的“文化创新”项目，盲目引入外地甚至国外的建筑元素，与古都风貌格格不入，造成了“建设性破坏”。专家指出，北京的历史文化保护不能停留在“静态保存”，更要注重“活态传承”。要挖掘胡同里的红色基因、京味儿文化、非遗技艺，讲好北京故事。同时，要警惕过度商业化，坚持以人为本，让原住民成为文化保护的受益者和参与者，而不是被边缘化的旁观者。只有让文化“活”在当下，服务民生，才能真正彰显文化自信。资料3数字经济是北京高质量发展的“金名片”。随着全球数字经济标杆城市建设的推进，数字技术正深度赋能北京的城市治理、产业升级和民生服务。在亦庄经济技术开发区，自动驾驶出租车已开始商业化试运营。通过车路协同技术，车辆能够实时感知路况信息，实现安全高效的行驶。这不仅是交通领域的创新，更是北京打造“高级别自动驾驶示范区”的缩影。数据显示，2025年，北京市数字经济核心产业增加值占GDP比重已达到42.5%，数字技术正在成为推动经济增长的新引擎。在政务服务领域，“一网通办”已深入人心。北京市依托大数据平台，打破了部门间的“信息孤岛”，实现了社保、公积金、不动产登记等600多项高频政务服务事项的“全程网办”。市民刘先生体验了“电子证照”服务后说：“以前办事得带一堆证件，现在手机一亮，啥都能办，真是太方便了。”为了量化数字治理的效能，相关部门引入了“数字治理贡献率”指标。根据测算模型，数字技术对政务服务效率的提升作用显著。假设政务服务效率提升值η与数字化投入I和数据共享率S呈正相关关系，其函数关系可表示为：η其中，α为技术转化系数，β为共享协同系数，ϵ为其他干扰项。当数据共享率S提升10个百分点时，综合办事效率平均提升约15%。尽管成绩斐然，但数字鸿沟问题依然存在。许多老年人面对复杂的智能设备和繁琐的App操作，往往束手无策。在2025年的一次调研中，某社区有近30%的老年人表示，在挂号、买菜、出行等日常生活中，因无法熟练使用智能手机而遇到过困难。此外，数据安全和个人隐私保护也是数字治理中不可忽视的风险点。资料4基层是城市治理的基础，也是服务群众的“最后一公里”。近年来，北京市持续推动重心下移、力量下沉，为基层减负赋能，让基层干部有更多时间和精力服务群众。海淀区某社区居委会曾经“牌子多、台账多、检查多”。居委会主任王女士回忆道：“以前我们要挂几十块牌子，对应上级各部门的任务，填不完的表格，迎不完的检查，真正进居民家的时间少得可怜。”为了改变这一状况，北京市开展了“社区减负”专项行动，清理了不规范挂牌，精简了考核指标，并建立了“社区通”平台，实现数据一次采集、多方共享。与此同时，北京市大力发展社区社会组织，培育了“小巷管家”、“邻里互助社”等一批基层自治力量。在西城区某社区，“小巷管家”们每天巡逻，发现乱堆物料、设施损坏等问题，及时拍照上传至街道指挥中心，实现了“未诉先办”。这种“共治”模式，有效弥补了行政力量的不足。但是，基层治理仍面临人才短缺的困境。由于待遇偏低、晋升空间有限、工作压力大，许多年轻社工留不住。某街道负责人坦言：“我们现在就像是个‘中转站’，年轻人来了，镀个金就走了，队伍不稳定，服务质量很难保证。”此外，部分职能部门虽然名义上“权随事走、费随事转”，但在实际操作中，往往只下放责任，不下放权力和资源，导致基层“看得见的管不着，管得着的看不见”。资料52025年底，北京市委召开了十二届十次全会。会议强调，要立足首都城市战略定位，深刻认识超大城市治理的规律，以新时代首都发展为统领，大力加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平。会议指出，要统筹发展与安全，既要通过高质量发展夯实安全的基础，又要通过高水平安全保障发展的延续。要聚焦“七有”要求和“五性”需求，紧扣市民群众急难愁盼问题，持续保障和改善民生。要坚持系统观念，统筹推进政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心建设，实现功能融合、产业协同、区域联动。会议特别强调，要因地制宜发展新质生产力，以科技创新推动产业创新，加快建设国际科技创新中心。同时，要用好北京丰富的文化资源，推动文化与科技、旅游、金融等融合发展，打造具有全球影响力的文化消费高地。市委书记在总结讲话中提到：“城市治理是一项复杂的系统工程。我们要像绣花一样精细治理城市，既要善于运用现代科技手段实现智能化，又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平。我们要处理好‘大’与‘小’的关系，既要有顶层设计的‘大写意’，也要有民生落点的‘工笔画’。唯有如此，才能让这座城市更有温度、更有活力、更加宜居。”作答要求第一题：根据“给定资料1”，请概括北京市在“接诉即办”工作中取得的主要成效及面临的隐忧。（20分）要求：全面、准确、简明，字数不超过300字。第二题：“给定资料3”中提到了数字治理的效能模型及数字鸿沟问题。请根据给定资料，分析北京市在建设全球数字经济标杆城市过程中，应如何处理好“技术赋能”与“人文关怀”的关系。（25分）要求：分析透彻，逻辑清晰，字数不超过400字。第三题：假设你是东城区某街道办事处的工作人员，街道辖区内有一些历史街区在改造过程中出现了过度商业化、破坏古风貌等问题。请根据“给定资料2”，草拟一份《关于进一步规范历史文化街区改造提升工作的指导意见》。（25分）要求：内容全面，措施具体，条理清晰，格式规范，字数不超过500字。第四题：“给定资料5”中提到：“我们要像绣花一样精细治理城市，既要善于运用现代科技手段实现智能化，又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平。”请结合你对这句话的理解，参考给定资料，以“绣花功夫与城市治理”为主题，自拟标题，写一篇文章。（30分）要求：（1）观点鲜明，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。***参考答案及解析第一题【参考答案】主要成效：1.治理转变：推动从被动响应向主动治理、从解决个案向源头治理转变。2.机制创新：建立“吹哨报到”、“每月一题”机制，解决高频共性问题，完善政策漏洞。3.群众满意：诉求解决率、满意率显著提升，民生痛点得到有效缓解。面临的隐忧：1.形式主义：部分基层为追求考核指标，存在“为了办而办”的倾向。2.过度承诺：为求满意率导致过度承诺，可能引发“新官不理旧账”的信用风险。3.负担压力：考核力度加大，基层减负增效仍需深化。【解析】本题属于归纳概括题。作答范围明确在“给定资料1”。答题结构应分为“成效”和“隐忧”两部分。成效部分：主要对应资料中关于机制变化（被动变主动、个案变源头）、具体做法（吹哨报到、每月一题）以及最终数据结果（解决率、满意率提升）的描述。隐忧部分：主要对应资料最后一段关于基层干部反映的问题，包括为了考核而工作的形式主义、过度承诺带来的信用风险以及隐含的基层压力。注意字数控制在300字以内，语言需高度凝练。第二题【参考答案】处理“技术赋能”与“人文关怀”的关系，应坚持技术为人服务，弥合数字鸿沟，保障数据安全。1.技术赋能提升效率。利用大数据、人工智能等技术打破信息孤岛，优化政务服务流程，提升治理效能，为人文关怀提供物质基础和技术支撑。2.弥合数字鸿沟体现关怀。针对老年人等弱势群体，保留传统服务方式，开发适老化智能产品，开展数字技能培训，确保技术红利普惠共享。3.保障数据安全筑牢底线。在利用技术的同时，建立严格的数据安全和个人隐私保护机制，让群众用得放心。综上，既要拥抱数字技术的便利，又要守住人文温度，实现科技向善。【解析】本题属于综合分析题中的关系分析题。核心在于理清“技术赋能”与“人文关怀”的辩证统一关系。技术赋能：依据资料3，重点在于提升效率、经济增长、便利生活（一网通办）。人文关怀：依据资料3中“数字鸿沟”和“隐私保护”的描述，重点在于解决老年人困难、保护隐私。逻辑结构：首先点明二者关系（技术支撑人文，人文引导技术）；其次分别阐述如何做好技术赋能（打破孤岛、提升效率）和如何体现人文关怀（适老化改造、隐私保护）；最后总结升华，实现科技向善。注意字数不超过400字，逻辑要清晰。第三题【参考答案】关于进一步规范历史文化街区改造提升工作的指导意见各社区、相关科室：为妥善处理保护与利用关系，避免过度商业化，现就规范历史文化街区改造提升工作提出如下意见：一、坚持规划引领，严格风貌管控。严禁大拆大建，采用“申请式退租”和“恢复性修建”微改造模式。严格审批引入业态，禁止引入与古都风貌不符的元素。二、改善民生设施，保障居民利益。尊重居民意愿，完善厨卫浴等基础设施，提升原住民生活质量。鼓励原住员参与保护，让其成为受益者。三、挖掘文化内涵，推动活态传承。挖掘红色基因、京味儿文化，引入社区书房、小微博物馆等公益性业态，讲好北京故事。四、加强监管执法，遏制过度商业化。清理违规会所、酒吧，整治挤占公共空间行为，维护街区宁静氛围。XX街道办事处2026年1月18日【解析】本题属于贯彻执行题（应用文写作）。文种为“指导意见”，需包含标题、主送机关、正文、落款和日期。背景目的：依据资料2，针对过度商业化、破坏风貌问题提出。具体措施：1.改造模式：微改造、不拆建（资料2中草厂三条案例）。2.民生保障：尊重意愿、改善设施、留住原住民（资料2中张大爷案例及专家观点）。3.文化利用：活态传承、讲好故事、避免乱建（资料2专家观点）。4.监管管理：针对会所、酒吧等商业化乱象进行整治（资料2问题部分）。注意格式规范，字数控制在500字以内，措施要具体可行。第四题【参考答案】下足绣花功夫绘就治理新篇城市是国家现代化的重要载体，也是人们生活的家园。习近平总书记多次强调，城市管理应该像绣花一样精细。这一生动比喻，深刻揭示了超大城市治理的内在逻辑。北京作为首都，正面临着人口膨胀、功能重叠、需求多元的复杂挑战。在新时代背景下，唯有下足绣花功夫，统筹智能化的“硬手段”与精细化的“软实力”，方能绘就城市治理的新画卷，让首善之区更有温度。绣花功夫，首在以科技之针，穿起智慧治理的千条线。绣花需有针，城市治理离不开科技的支撑。在数字化浪潮下，传统的“人海战术”已难以应对超大城市海量的事务与数据。北京市依托“接诉即办”平台和大数据分析，精准识别民生痛点，从“有一办一”转向“举一反三”；通过建设“城市大脑”，打破信息孤岛，实现政务服务“一网通办”。科技赋能，让城市治理有了敏锐的“感知神经”和高效的“处理大脑”。然而，技术只是工具，而非目的。如果迷信技术而忽视人的感受，不仅会陷入“技术万能论”的误区，更可能因数字鸿沟让弱势群体掉队。因此，智慧治理必须坚持以人为本，让技术服务于人的全面发展，让冰冷的算法也能传递出城市的温情。绣花功夫，重在以文化之线，织就城市精神的底色。绣花之美，在于图案的精美与意境的深远；城市之韵，在于文化的积淀与风貌的独特。北京拥有丰富的历史文化资源，胡同、四合院不仅是建筑，更是记忆的载体。如果在治理中搞大拆大建，盲目引入商业化，就会切断城市的历史文脉，导致“千城一面”。真正的绣花功夫，是对历史文化的敬畏与呵护。正如东城区草厂三条的微改造，既保留了青砖灰瓦的肌理，又改善了现代生活设施，实现了老胡同与现代生活的有机融合。我们要像绣花一样，耐心地修补历史的碎片，细心地挖掘文化的内涵，让古都风貌在现代化进程中焕发新生，让城市成为有记忆、有故事的空间。绣花功夫，贵在以制度为纲，夯实基层治理的基石。绣花讲究经纬交织，方能牢固；城市治理需要上下联动，方能高效。基层是治理的“神经末梢”，也是服务群众的“最后一公里”。曾几何时，“牌子多、台账多、检查多”让基层干部疲于奔命，难以分身服务群众。下足绣花功夫，就要敢于做“减法”，为基层减负赋能，让干部从文山会海中解脱出来；同时要善于做“加法”，推动资源、服务、管理下沉，赋予基层更多的话语权和处置权。通过培育“小巷管家”等社会力量，构建共建共治共享的治理格局，把问题化解在萌芽状态，实现“未诉先办”。只有根基稳固，城市治理的大厦才