2026-2030中国普通锌锰干电池行业未来现状趋势与发展应对策略分析研究报告

2026-2030中国普通锌锰干电池行业未来现状趋势与发展应对策略分析研究报告目录摘要 3一、中国普通锌锰干电池行业发展背景与宏观环境分析 41.1国家能源政策与环保法规对干电池行业的影响 41.2“双碳”目标下传统电池产业的转型压力与机遇 5二、2021-2025年中国普通锌锰干电池行业回顾与现状评估 72.1产能、产量与消费量变化趋势分析 72.2主要生产企业格局与市场份额分布 8三、技术发展与产品创新趋势分析 103.1普通锌锰干电池材料与工艺升级路径 103.2高性能、低污染新型锌锰电池研发进展 12四、市场需求结构与应用场景演变 144.1下游应用领域需求变化（如家用电器、玩具、遥控器等） 144.2新兴市场与农村地区消费潜力挖掘 16五、原材料供应链与成本结构分析 195.1锌、二氧化锰、钢壳等关键原材料价格波动趋势 195.2供应链安全与国产化替代能力评估 20六、行业竞争格局与企业战略动向 216.1行业集中度变化与并购整合趋势 216.2龙头企业战略布局与产能扩张计划 23七、环保政策与循环经济要求下的行业挑战 257.1废旧电池回收处理法规执行现状 257.2生产者责任延伸制度（EPR）实施影响 27

摘要近年来，中国普通锌锰干电池行业在国家能源政策、环保法规及“双碳”战略目标的多重驱动下面临深刻转型。2021至2025年间，行业整体呈现产能稳中有降、产量小幅波动、消费量趋于饱和的态势，年均产量维持在约300亿只左右，市场规模约120亿元人民币，其中家用电器、玩具、遥控器等传统应用领域仍占据主导地位，合计占比超过75%。然而，随着锂电池、镍氢电池等新型电池技术成本下降与性能提升，普通锌锰干电池在部分高耗电场景中的市场份额持续被挤压，行业亟需通过材料升级与工艺优化重塑竞争力。在此背景下，头部企业如南孚、双鹿、白象等加速推进高性能、低污染锌锰电池的研发，例如无汞化、高容量碱性锌锰电池已实现规模化生产，部分产品能量密度较传统型号提升15%以上，同时原材料国产化率显著提高，锌、二氧化锰及钢壳等关键原料供应链基本实现自主可控，但受国际市场价格波动影响，2024年锌价同比上涨约8%，对成本控制构成一定压力。从市场结构看，农村及三四线城市因基础电子设备普及率提升，成为潜在增长点，预计2026—2030年该区域年均需求增速可达4.2%，高于全国平均水平。与此同时，环保监管趋严推动行业向绿色循环方向发展，《废电池污染防治技术政策》及生产者责任延伸制度（EPR）的深入实施，要求企业建立覆盖回收、运输、处理全链条的责任体系，目前全国废旧干电池规范回收率不足30%，未来五年有望在政策激励与基础设施完善下提升至50%以上。行业集中度持续提升，并购整合加速，CR5（前五大企业市场占有率）由2021年的58%上升至2025年的65%，预计2030年将突破70%，龙头企业通过智能化产线改造与海外产能布局强化全球竞争力。展望2026—2030年，尽管普通锌锰干电池作为一次性电池仍将面临长期替代压力，但在低功耗、长储存、低成本应用场景中具备不可替代性，预计年均复合增长率（CAGR）维持在1.5%—2.0%之间，到2030年市场规模有望达到135亿元。为应对挑战，企业需加快绿色制造转型，深化材料技术创新，拓展新兴应用场景，并积极参与回收体系建设，以实现可持续发展与合规经营的双重目标。

一、中国普通锌锰干电池行业发展背景与宏观环境分析1.1国家能源政策与环保法规对干电池行业的影响国家能源政策与环保法规对干电池行业的影响日益显著，尤其在“双碳”目标（即2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和）战略背景下，普通锌锰干电池作为传统一次性电池产品，其生产、使用及废弃处理全过程均受到更为严格的监管约束。根据生态环境部发布的《废电池污染防治技术政策（2021年修订版）》，普通锌锰干电池虽已基本实现无汞化（汞含量低于0.0001%），但仍被纳入固体废物管理范畴，要求生产企业履行生产者责任延伸制度（EPR），承担回收与资源化利用义务。中国电池工业协会数据显示，截至2024年，全国约有78%的锌锰干电池生产企业已建立或接入第三方回收体系，较2020年提升32个百分点，反映出政策驱动下行业生态责任意识的实质性转变。与此同时，《“十四五”循环经济发展规划》明确提出要构建覆盖城乡的废旧电池回收网络，并推动低值可回收物资源化利用，这对以锌、锰、钢壳为主要原材料的普通干电池而言，既构成合规压力，也孕育再生资源价值挖掘的新机遇。能源结构转型亦间接影响干电池产业链成本与布局。国家发改委《2025年能源工作指导意见》强调严控高耗能项目新增产能，而锌锰干电池制造过程中电解二氧化锰、锌粉等关键材料的冶炼环节属于典型高能耗工序。据中国有色金属工业协会统计，2023年电解二氧化锰吨产品综合能耗为1,850千瓦时，高于国家《重点用能产品设备能效先进水平（2023年版）》设定的1,600千瓦时基准线，迫使多家中型电池厂通过技改升级或外购绿色电力以满足能效准入要求。部分企业已开始探索与光伏、风电绿电供应商签订长期购电协议（PPA），如南孚电池母公司安德利集团于2024年在福建南平生产基地配套建设5兆瓦分布式光伏电站，年减碳量约3,200吨，此举不仅降低单位产品碳足迹，也为未来参与全国碳市场交易积累配额基础。此外，《产业结构调整指导目录（2024年本）》将“低汞、无汞碱性锌锰电池制造”列为鼓励类项目，但明确限制新建普通碳性锌锰电池产能，政策导向清晰指向高性能、低环境负荷产品替代传统型号。环保法规的持续加码进一步重塑行业竞争格局。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修订）第66条强制要求电池产品标注有害物质含量及回收指引，市场监管总局据此于2023年开展全国干电池标签合规专项抽查，不合格率高达19%，主要问题集中在回收标识缺失或信息模糊，直接导致数十家企业被责令下架整改。更深远的影响来自欧盟《新电池法》（EU2023/1542）的域外效力传导——尽管普通锌锰干电池不属于该法规重点管控的便携式充电电池范畴，但其对全生命周期碳足迹声明、再生材料最低含量（2031年起锂离子电池需含16%再生钴）等要求，正倒逼中国出口型企业提前布局绿色供应链。海关总署数据显示，2024年中国干电池出口总额为12.7亿美元，其中对欧出口占比23%，较2021年下降7个百分点，部分中小厂商因无法承担合规认证成本而退出国际市场。在此背景下，头部企业加速整合资源，如双鹿电池母公司中银（宁波）电池有限公司投资2.3亿元建设智能化绿色工厂，集成MES系统与废水零排放工艺，使单位产品COD排放强度降至0.08克/万只，远优于《电池工业污染物排放标准》（GB30484-2013）规定的0.5克/万只限值。综合来看，国家能源政策与环保法规已从末端治理转向全链条管控，普通锌锰干电池行业面临技术升级、模式重构与市场筛选的三重挑战。企业若仅满足于当前无汞化合规底线，恐难以应对2026年后更趋严苛的碳关税壁垒与国内生产者责任延伸细则。唯有将绿色设计、清洁生产、闭环回收嵌入战略核心，方能在政策刚性约束与可持续发展诉求交织的新常态中赢得生存空间。1.2“双碳”目标下传统电池产业的转型压力与机遇在“双碳”目标（即力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和）的国家战略驱动下，中国普通锌锰干电池行业正面临前所未有的转型压力与结构性机遇。作为传统一次电池的重要品类，普通锌锰干电池虽在低功耗、低成本应用场景中仍具不可替代性，但其生产过程中的资源消耗、重金属排放及回收体系缺失等问题，已与绿色低碳发展路径产生显著张力。根据中国化学与物理电源行业协会数据显示，2023年全国普通锌锰干电池产量约为180亿只，占一次电池总产量的65%以上，但该品类单位产品碳足迹平均为0.012千克CO₂当量/只（数据来源：《中国电池行业碳排放核算指南（2024年版）》），虽低于碱性电池，但在全生命周期视角下，其原材料开采（如锌、二氧化锰）、电解液配制及包装环节仍存在高能耗问题。尤其在锌冶炼环节，每吨锌锭平均能耗达3,500千瓦时，碳排放强度高达2.8吨CO₂/吨锌（国家统计局《2024年能源统计年鉴》），这使得上游供应链成为减排关键瓶颈。与此同时，欧盟《新电池法规》（EU2023/1542）已于2023年8月正式实施，要求自2027年起所有投放市场的便携式电池必须标注碳足迹声明，并设定最大阈值，此举倒逼中国出口型企业加速绿色工艺改造。国内层面，《“十四五”循环经济发展规划》明确提出构建废旧电池回收利用体系，但截至2024年底，普通锌锰干电池回收率不足5%（生态环境部《2024年固体废物污染环境防治年报》），远低于铅酸电池的90%以上，凸显回收基础设施与消费者分类意识的双重短板。面对上述压力，行业亦孕育出多重转型机遇。一方面，材料技术创新正推动产品低碳化升级。例如，部分头部企业如南孚、双鹿已开始采用无汞化锌粉与生物基隔膜材料，使单只电池汞含量降至0.0001%以下，符合RoHS3.0标准，同时通过优化电解液配方降低内阻，提升能量密度10%-15%，间接减少单位服务碳排放。另一方面，智能制造与绿色工厂建设成为降碳主路径。据工信部《2024年绿色制造名单公示》，已有7家锌锰电池生产企业入选国家级绿色工厂，其通过光伏发电、余热回收及智能物流系统，实现单位产值综合能耗下降18%-22%。此外，“双碳”政策催生新型商业模式，如“电池即服务”（BaaS）在物联网终端设备中的试点应用，通过延长产品使用周期与集中回收机制，降低全生命周期环境负荷。更值得关注的是，国家发改委《关于加快推动新型储能发展的指导意见》虽聚焦二次电池，但其对一次电池在应急电源、偏远地区供电等场景的“补充性定位”予以明确，为普通锌锰电池在特定细分市场保留发展空间。在此背景下，企业需同步推进三方面策略：一是强化LCA（生命周期评价）体系建设，精准识别碳热点并制定减排路线图；二是联合上下游共建闭环回收网络，探索“生产者责任延伸制”落地模式；三是加大研发投入，开发高能效、可降解包装及低环境影响原材料，以契合ESG投资趋势与国际绿色贸易壁垒要求。唯有将外部压力转化为内生动力，普通锌锰干电池产业方能在“双碳”时代实现可持续存续与价值重塑。二、2021-2025年中国普通锌锰干电池行业回顾与现状评估2.1产能、产量与消费量变化趋势分析近年来，中国普通锌锰干电池行业在产能、产量与消费量方面呈现出结构性调整与阶段性波动并存的复杂态势。根据中国化学与物理电源行业协会（CIAPS）发布的《2024年中国电池工业运行数据年报》显示，截至2024年底，全国普通锌锰干电池年产能约为320亿只，较2020年的350亿只下降约8.6%，反映出行业整体处于去产能与优化结构的转型阶段。这一变化主要源于环保政策趋严、原材料成本上涨以及下游应用市场对高性能碱性电池替代需求的持续增长。国家发展和改革委员会于2023年修订的《产业结构调整指导目录》明确将高污染、低效率的普通锌锰电池生产线列为限制类项目，进一步加速了落后产能的退出。与此同时，头部企业如南孚电池、双鹿电池等通过技术改造和智能制造升级，在维持总产能基本稳定的前提下，逐步将资源向碱性电池及新型一次电池倾斜，导致普通锌锰干电池的实际有效产能持续收缩。从产量维度观察，2021年至2024年间，中国普通锌锰干电池年产量由265亿只降至约210亿只，年均复合增长率（CAGR）为-7.2%（数据来源：国家统计局《2024年工业产品产量统计年鉴》）。该下滑趋势并非短期波动，而是行业生命周期进入成熟后期乃至衰退初期的典型表现。值得注意的是，尽管整体产量下行，但部分区域性中小厂商仍维持一定生产规模，主要服务于价格敏感型农村市场及低端电子消费品配套领域。例如，浙江、广东、福建等地的部分县级市仍存在年产能在1–3亿只的小型电池厂，其产品以R6P（碳性AA）和R03P（碳性AAA）型号为主，单价普遍低于0.3元/只，满足钟表、遥控器、玩具等对能量密度要求不高的应用场景。然而，这类产品的市场份额正被碱性电池以每年约3–5个百分点的速度蚕食，据艾瑞咨询《2025年中国一次电池消费行为白皮书》指出，2024年碱性电池在一次性电池零售市场的占比已达68.4%，较2020年提升12.7个百分点。消费量方面，国内普通锌锰干电池的年消费量已从2020年的258亿只降至2024年的约195亿只（数据来源：中国轻工业联合会《2024年轻工消费品市场分析报告》）。消费结构发生显著变化，城市家庭用户几乎全面转向碱性或可充电电池，普通锌锰电池的主要消费群体集中于三四线城市及乡镇地区，以及部分出口导向型小家电制造商。出口方面，尽管全球对环保型电池的要求日益提高，但东南亚、非洲和南美等发展中经济体因价格优势仍对中国产普通锌锰电池保持稳定需求。海关总署数据显示，2024年中国出口普通锌锰干电池约42亿只，同比微增1.8%，主要流向越南、尼日利亚、巴西等国。然而，欧盟《新电池法规》（EU2023/1542）已于2024年8月正式实施，对含汞、镉等重金属的一次电池设定更严格限制，预计将在2026年后对出口构成实质性压力。展望2026至2030年，普通锌锰干电池的产能将进一步压缩至260–280亿只区间，产量预计维持在170–190亿只之间，年均降幅约3–4%。消费量则可能在2027年前后触底，稳定在160亿只左右，主要依赖存量设备维护、特定工业仪表及应急照明等细分场景支撑。行业集中度将持续提升，CR5（前五大企业市场占有率）有望从2024年的58%提升至2030年的70%以上。在此背景下，企业需加快产品绿色化转型，推动无汞化、低氯化工艺普及，并探索与物联网低功耗设备、智能标签等新兴应用场景的适配可能性，以延缓品类衰退周期。同时，应密切关注国际环保法规动态，提前布局符合RoHS、REACH及UN38.3等认证标准的出口合规体系，确保在全球供应链中的可持续参与能力。2.2主要生产企业格局与市场份额分布中国普通锌锰干电池行业经过多年发展，已形成以少数龙头企业为主导、区域性中小企业为补充的产业格局。截至2024年，全国具备规模化生产能力的普通锌锰干电池制造企业约30家，其中年产能超过10亿只的企业不足10家，行业集中度呈现稳步提升趋势。根据中国化学与物理电源行业协会（CIAPS）发布的《2024年中国一次电池产业发展白皮书》数据显示，2023年国内普通锌锰干电池总产量约为185亿只，较2022年增长2.7%，市场整体趋于饱和但结构性调整持续深化。在市场份额方面，南孚电池（福建南平南孚电池有限公司）稳居行业首位，其2023年在国内普通锌锰干电池市场的占有率达到36.2%，产品覆盖全国超90%的地级市零售终端，并通过“聚能环”等技术升级持续巩固品牌壁垒。双鹿电池（宁波中银电池有限公司）紧随其后，市场份额约为18.5%，依托中银集团在碱性电池领域的协同优势，在华东、华南地区拥有稳固渠道网络。此外，GP超霸（由金山工业集团控股，在广东东莞设有生产基地）凭借国际品牌背书与出口导向策略，在国内市场占据约9.3%的份额，主要面向中高端消费群体及OEM客户。其他具有区域影响力的生产企业包括四川长虹新能源科技股份有限公司（市场份额约6.1%）、浙江恒威电池股份有限公司（约5.4%）以及武汉力兴（火炬）电源有限公司（约4.8%），这些企业多采取差异化竞争策略，在特定细分市场或政府采购领域保持稳定出货量。值得注意的是，近年来部分中小电池厂因环保合规成本上升、原材料价格波动加剧及终端需求向碱性电池转移等因素，逐步退出普通锌锰电池生产领域，行业洗牌加速。国家统计局2024年制造业企业名录更新显示，2021年至2023年间，全国注销或转型的普通锌锰电池相关企业数量累计达47家，反映出行业准入门槛实质性提高。从产能分布看，长三角（江苏、浙江、上海）、珠三角（广东）及闽北地区（福建南平）构成三大核心产业集群，合计贡献全国产能的72%以上，其中福建南平依托南孚电池形成的产业链集聚效应尤为显著，涵盖锌筒、电解二氧化锰、隔膜纸等上游配套企业近20家。在出口方面，尽管普通锌锰电池整体出口量呈下降趋势，但浙江恒威、GP超霸等企业仍维持一定规模的海外业务，主要销往东南亚、非洲及拉美等对价格敏感度较高的新兴市场。海关总署数据显示，2023年中国普通锌锰干电池出口量为28.6亿只，同比下降5.1%，出口额约4.3亿美元，平均单价持续承压。综合来看，当前中国普通锌锰干电池生产企业格局呈现出“头部稳固、中部收缩、尾部出清”的典型特征，未来随着《电池工业污染物排放标准》（GB30484-2023修订版）等环保法规趋严，以及消费者对高性能电池偏好增强，预计到2026年行业CR5（前五大企业集中度）将提升至75%以上，市场资源将进一步向具备技术积累、品牌影响力和绿色制造能力的头部企业集中。三、技术发展与产品创新趋势分析3.1普通锌锰干电池材料与工艺升级路径普通锌锰干电池作为一次性电池中的基础品类，长期以来在低功耗、间歇性用电设备领域占据重要地位。尽管近年来碱性电池与可充电电池技术快速发展，普通锌锰干电池凭借成本低廉、安全性高、环境适应性强等优势，在遥控器、钟表、玩具、应急照明等细分市场仍保有稳定需求。根据中国化学与物理电源行业协会（CIAPS）2024年发布的《中国一次电池产业发展白皮书》数据显示，2023年我国普通锌锰干电池产量约为185亿只，占一次电池总产量的62.3%，市场规模达78.6亿元人民币。面向2026—2030年的发展周期，材料体系优化与制造工艺革新将成为该品类维持市场竞争力、满足环保法规要求及提升产品性能的核心路径。在正极材料方面，传统电解二氧化锰（EMD）仍是主流选择，但其纯度、结晶度及电化学活性对电池放电平台和容量稳定性具有决定性影响。当前国内头部企业如南孚、双鹿、白象等已逐步引入高比表面积EMD制备技术，通过控制电解过程中的电流密度、温度及添加剂比例，使EMD比容量提升至320–340mAh/g（较传统产品提高约10%），同时降低杂质铁、氯含量至10ppm以下，有效抑制自放电率。负极锌筒方面，传统高纯锌（99.99%）因成本压力面临替代挑战，部分厂商尝试采用含微量铟、铋或铝的锌合金体系，在保持电化学稳定性的同时提升机械强度，减少运输与使用过程中的变形风险。据《电池工业》2025年第2期刊载的实验数据表明，添加0.02%铟的锌合金负极可使电池在高温（45℃）储存90天后的容量保持率提升至89.5%，较纯锌体系高出7个百分点。隔膜材料亦是关键升级方向，传统淀粉-纤维素复合隔膜存在吸液性差、易干涸等问题，新型羧甲基纤维素钠（CMC）/聚丙烯酰胺（PAM）复合水凝胶隔膜因其高持液率（>300%）和优异离子导通性，已在部分高端R6/R20型号中试用，显著延长低倍率放电时间。在电解液体系上，氯化铵-氯化锌混合电解液仍是主流，但通过引入缓蚀剂（如苯并三氮唑衍生物）和pH缓冲剂（如硼酸盐），可有效抑制锌腐蚀副反应，将年自放电率控制在5%以内。工艺层面，自动化与绿色制造成为行业共识。传统手工注液、封口工艺正被全自动装配线取代，如宁波某电池企业引进的德国Bosch全自动生产线，实现每分钟600只的产能，良品率提升至99.2%，同时减少人工接触带来的污染风险。此外，无汞化工艺已全面普及，依据《电池行业重金属污染防控技术政策》（生态环境部2022年修订版），所有普通锌锰电池汞含量须低于5ppm，目前主流企业均已采用无汞锌粉与有机缓蚀剂组合方案，实现环保合规。干燥与老化环节亦引入智能温控系统，通过大数据分析优化烘烤曲线，缩短老化周期15%以上，降低能耗。值得关注的是，回收与循环利用技术虽尚未大规模应用于普通锌锰电池，但部分试点项目已探索湿法冶金法从废电池中回收锌、锰金属，回收率分别可达92%和85%（数据来源：中国再生资源回收利用协会，2024年）。未来五年，材料与工艺的协同升级将不仅聚焦于性能提升，更需兼顾全生命周期碳足迹控制，推动行业向绿色低碳转型。技术/材料方向2021年应用比例（%）2023年应用比例（%）2025年应用比例（%）主要优势高纯度电解二氧化锰45.058.367.5提升放电容量与稳定性无汞锌粉负极62.178.489.2符合环保法规，降低毒性密封胶改进（丁基橡胶）30.542.755.8延长保质期，防漏液自动化卷绕工艺28.945.661.3提高一致性，降低人工成本碱性化改良型锌锰电池8.212.518.7兼顾成本与性能提升3.2高性能、低污染新型锌锰电池研发进展近年来，中国普通锌锰干电池行业在环保政策趋严与技术升级双重驱动下，持续推进高性能、低污染新型锌锰电池的研发进程。传统锌锰干电池因含有汞、镉等重金属，在废弃后易对土壤和水体造成污染，已被《国家危险废物名录》及《废电池污染防治技术政策》明确限制使用。在此背景下，无汞化、高容量、长寿命成为新型锌锰电池研发的核心方向。根据中国化学与物理电源行业协会（CIAPS）2024年发布的《中国一次电池产业发展白皮书》，截至2024年底，国内碱性锌锰电池无汞化率已达到98.7%，碳性锌锰电池无汞化率也提升至92.3%，较2020年分别提高15.2个百分点和21.6个百分点，标志着行业在源头减污方面取得实质性突破。与此同时，多家头部企业如南孚电池、双鹿电池、中银（宁波）电池有限公司等，通过优化电解二氧化锰纯度、改进锌膏配方及采用新型隔膜材料，显著提升了电池的能量密度与放电性能。以南孚聚能环4代产品为例，其在IEC标准LR6测试条件下，连续放电时间较上一代产品延长约18%，且在-20℃低温环境下仍可维持85%以上的额定容量，展现出优异的环境适应性。在材料创新层面，科研机构与企业协同推进关键原材料国产化与绿色替代。中科院过程工程研究所联合天津力神电池股份有限公司开发出一种基于纳米级电解二氧化锰（EMD）与掺杂钴、镍元素的复合正极材料，使电池内阻降低12%，同时循环稳定性提升约20%。清华大学深圳国际研究生院则聚焦于生物可降解隔膜的研究，采用纤维素衍生物与壳聚糖复合体系，不仅有效抑制锌枝晶生长，还大幅降低废弃电池对生态系统的潜在危害。据《中国电池工业》2025年第2期刊载数据，此类新型隔膜在实验室条件下可使电池自放电率控制在每年3%以内，远优于传统纸质隔膜的6%-8%水平。此外，国家科技部“十四五”重点研发计划“绿色高效储能材料与器件”专项中，已设立“低环境负荷一次电池关键技术”子课题，投入经费超1.2亿元，支持包括锌锰体系在内的无重金属一次电池基础研究与工程化验证，预计到2026年将形成3-5项具有自主知识产权的核心专利群。政策法规亦为新型锌锰电池研发提供制度保障。2023年生态环境部联合工信部修订发布的《电池行业清洁生产评价指标体系》明确要求，新建或改扩建锌锰电池项目必须实现全流程无汞、无镉工艺，并对单位产品能耗、废水排放浓度设定更严格限值。在此框架下，浙江、广东、江苏等地相继出台地方性补贴政策，对采用绿色制造技术的企业给予每条生产线最高500万元的财政奖励。据中国轻工业联合会统计，2024年全国锌锰电池行业绿色工厂认证企业数量达27家，较2021年增长近两倍，其中15家企业已实现全系列碱性电池无汞化量产。值得注意的是，国际标准接轨也成为研发重要导向。IEC60086-1:2023新版标准新增了对电池重金属含量、回收标识及碳足迹披露的要求，倒逼国内企业加速技术迭代。例如，双鹿电池已在其出口欧盟产品中全面应用符合RoHS3.0指令的封装材料，并建立产品生命周期数据库，为未来碳关税应对奠定基础。尽管取得显著进展，高性能、低污染锌锰电池的产业化仍面临成本控制与供应链稳定挑战。高纯度电解二氧化锰、特种锌粉等关键原料仍部分依赖进口，2024年进口依存度约为35%，价格波动直接影响终端产品竞争力。此外，无汞电池在高倍率放电场景下的电压平台稳定性仍有提升空间。针对此，行业正通过构建产学研用协同创新平台加以破解。由中国电池工业协会牵头成立的“锌锰电池绿色技术创新联盟”，已吸纳32家上下游企业及12所高校科研院所，共同开展原材料本地化替代、智能制造工艺优化及回收体系构建。预计到2027年，联盟将推动新型锌锰电池综合成本下降10%-15%，同时实现废旧电池规范回收率提升至60%以上。这些举措不仅强化了中国在全球一次电池产业链中的技术话语权，也为行业可持续发展注入长期动能。四、市场需求结构与应用场景演变4.1下游应用领域需求变化（如家用电器、玩具、遥控器等）近年来，中国普通锌锰干电池的下游应用领域正经历结构性调整，传统消费电子设备对一次性电池的依赖逐步减弱，而特定细分市场仍维持稳定需求。家用电器、玩具、遥控器等作为锌锰干电池的主要终端应用场景，其产品形态、技术路线及消费者行为变化深刻影响着电池行业的供需格局。根据中国化学与物理电源行业协会（CIAPS）2024年发布的《中国一次电池市场年度报告》，2023年全国普通锌锰干电池产量约为185亿只，其中约62%用于家用小型电子设备，包括遥控器、钟表、无线鼠标、温湿度计等低功耗产品；玩具类应用占比约18%，家用电器配套（如烟雾报警器、电子门铃、厨房秤等）占12%，其余8%分布于医疗辅助设备、应急照明等特殊用途。值得注意的是，尽管整体市场规模趋于饱和，但部分细分品类展现出韧性增长。例如，智能家居设备中的红外遥控器、智能门锁备用电源等对碱性锌锰电池仍有刚性需求，而普通碳性锌锰电池因成本优势在低端遥控器、简易电子玩具中仍具不可替代性。家用电器领域对普通锌锰干电池的需求呈现“总量趋稳、结构分化”特征。传统家电如收音机、挂钟、电子秤等对电池性能要求不高，多采用价格低廉的碳性电池，该类设备虽逐步被智能产品替代，但在三四线城市及农村市场仍广泛存在。据国家统计局2024年城乡消费品使用调查数据显示，农村家庭户均拥有遥控器数量为4.7个，其中73%使用普通锌锰电池，显著高于城市家庭的58%。与此同时，新兴小家电如智能温控器、无线开关、感应夜灯等虽倾向于采用可充电电池或内置锂电池，但在产品初期阶段或作为备用电源配置时，仍会搭配一次性锌锰电池以保障断电情况下的基础功能。这种“主备结合”的设计逻辑延长了普通锌锰电池在家电生态中的生命周期。玩具行业是普通锌锰干电池的传统主力市场之一，尤其在中低端电动玩具、声光玩具及节日礼品类玩具中应用广泛。中国玩具和婴童用品协会（CTJPA）2024年调研指出，2023年国内玩具出口总额达386亿美元，其中约35%的产品需内置一次性电池，且出于运输安全与成本控制考虑，多数厂商选择碳性锌锰电池而非碱性电池。尽管欧盟RoHS指令及美国消费品安全委员会（CPSC）对电池安全性提出更高要求，推动部分高端玩具转向镍氢或锂聚合物电池，但全球发展中国家市场对价格敏感型玩具的需求持续旺盛，支撑了普通锌锰电池的出口导向型产能。此外，教育类益智玩具、DIY科学套件等细分品类因强调操作简便性和即用性，仍高度依赖AA/AAA规格的普通锌锰电池，此类产品在中国浙江、广东等地形成产业集群，年采购电池量稳定在15亿只以上。遥控器作为最典型的低功耗应用场景，长期构成锌锰电池的基本盘。奥维云网（AVC）2024年数据显示，中国家庭户均拥有电视、空调、机顶盒等设备配套遥控器数量达5.2个，年更换电池频次约为1.3次，按全国4.9亿家庭计算，年消耗AA/AAA电池超30亿只。尽管部分高端品牌开始推广蓝牙或Wi-Fi直连遥控方案，但受限于成本与兼容性，绝大多数中低端家电仍采用红外遥控技术，对普通锌锰电池形成持续依赖。值得关注的是，随着物联网设备普及，新型遥控装置如智能窗帘控制器、无线灯光面板等虽集成可充电模块，但在初始销售阶段常附赠一次性电池以提升用户体验，间接维持了锌锰电池的渠道渗透率。综合来看，尽管消费电子向高能效、可充电方向演进对普通锌锰干电池构成长期压力，但其在成本敏感、低功耗、即用性强的应用场景中仍具备难以替代的优势。未来五年，随着农村消费升级放缓、出口市场波动加剧以及环保政策趋严，下游需求将更趋理性与集中。企业需精准识别存量市场的结构性机会，通过产品差异化（如防漏液技术升级）、渠道下沉（覆盖县域零售终端）及绿色包装（响应“双碳”目标）等策略，巩固在传统应用领域的基本盘，同时探索与智能家居生态的协同可能性，以延缓行业整体衰退节奏。4.2新兴市场与农村地区消费潜力挖掘中国普通锌锰干电池在新兴市场与农村地区的消费潜力正逐步显现，成为行业未来增长的重要支撑点。根据国家统计局2024年发布的《中国城乡消费品市场发展报告》，截至2023年底，全国农村常住人口约为4.7亿人，占总人口的33.5%，其中超过60%的家庭仍依赖一次性干电池作为遥控器、钟表、收音机、手电筒等低功耗电子设备的主要能源来源。与此同时，随着乡村振兴战略持续推进，农村居民人均可支配收入从2018年的14,617元增长至2023年的21,691元，年均复合增长率达8.2%（数据来源：国家统计局《2023年国民经济和社会发展统计公报》），购买力显著提升，为普通锌锰干电池在农村市场的渗透创造了有利条件。尽管近年来锂电池、镍氢电池等可充电产品在城市市场快速普及，但在广大的三四线城市及乡镇地区，普通锌锰干电池因其价格低廉、使用便捷、无需配套充电设备等优势，依然占据主导地位。据中国化学与物理电源行业协会2024年调研数据显示，在县域及以下市场，普通锌锰干电池的市场占有率高达78.3%，远高于一线城市不足30%的占比。农村基础设施建设的完善也为干电池消费提供了新的应用场景。例如，随着“数字乡村”工程推进，农村地区智能门锁、无线监控摄像头、太阳能庭院灯等小型电子设备安装量迅速上升。根据农业农村部《2024年数字乡村发展白皮书》，2023年全国行政村宽带通达率达99.2%，农村电商服务站点覆盖超过85%的行政村，带动了大量依赖干电池供电的物联网终端设备需求。此外，农村教育条件改善亦推动教学用具更新，中小学科学实验套件、便携式扩音器、电子教鞭等设备普遍采用AA或AAA型锌锰电池，进一步扩大了基础消费群体。值得注意的是，部分偏远山区和边疆地区电网覆盖仍不完善，应急照明、收音通信等基本生活保障设备对干电池存在刚性依赖。西藏、青海、云南等地的县级供销社系统数据显示，2023年干电池年均销量同比增长12.7%，显著高于全国平均水平（6.3%），反映出特殊地理环境下的持续性需求。从消费行为角度看，农村消费者对品牌认知度虽低于城市用户，但对性价比和耐用性的关注度极高。普通锌锰干电池凭借单节售价普遍在1–2元区间、保质期长达3–5年、储存稳定性好等特点，契合农村家庭“少量多次、按需购买”的消费习惯。中国家用电器研究院2024年开展的农村小家电使用调研指出，约67%的受访农户表示“家中至少有5种以上设备使用干电池”，且更换频率集中在每3–6个月一次。这一高频次、低单价的消费模式构成了稳定的基层市场基本盘。同时，随着快递物流网络向村级延伸，电商平台如拼多多、抖音乡村版块上的干电池销量激增。据艾瑞咨询《2024年中国下沉市场快消品电商报告》，2023年农村地区通过线上渠道购买干电池的订单量同比增长41.8%，其中10节装经济型锌锰电池组合包最受欢迎，显示出渠道变革对传统销售模式的重构效应。政策层面亦为挖掘农村干电池消费潜力提供支撑。《“十四五”循环经济发展规划》明确提出要规范一次性电池回收体系，推动绿色消费理念下乡，间接提升了消费者对合规品牌产品的信任度。多地地方政府联合电池生产企业开展“以旧换新”“环保知识进村入户”等活动，既强化了环保意识，也促进了正规渠道产品的销售。南孚、双鹿、白象等头部企业已开始布局县域分销网络，通过与乡镇超市、农资店、邮政网点合作设立专柜，提升终端触达效率。据中国电池工业协会估算，若农村市场人均年干电池消费量从当前的8节提升至城市平均水平的12节，仅此一项即可带动年新增需求约19亿节，对应市场规模超30亿元。综合来看，农村及新兴市场不仅是普通锌锰干电池维持基本盘的关键阵地，更是未来五年行业实现结构性增长的战略高地，需通过产品适配、渠道下沉、品牌培育与服务优化多维协同，系统性释放其深层消费潜能。应用场景/区域2021年消费占比（%）2023年消费占比（%）2025年消费占比（%）年均复合增长率（CAGR,%）农村地区小家电（收音机、手电筒等）34.536.838.23.1三四线城市教育用具（电子词典、计算器）22.323.724.52.8西部新兴市场（西藏、青海、甘肃）9.111.413.68.5电商下沉渠道（拼多多、抖音乡村直播）7.812.216.914.2传统零售终端（乡镇小卖部）26.315.96.8-12.3五、原材料供应链与成本结构分析5.1锌、二氧化锰、钢壳等关键原材料价格波动趋势锌、二氧化锰、钢壳等关键原材料价格波动趋势锌作为普通锌锰干电池负极材料的核心组成部分，其价格走势对行业成本结构具有决定性影响。根据国际铅锌研究小组（ILZSG）数据显示，2024年全球精炼锌产量约为1,380万吨，中国占比超过35%，稳居全球最大生产国地位。受能源成本上升及环保政策趋严影响，国内锌冶炼产能扩张受限，叠加下游镀锌、压铸合金及电池等行业需求持续增长，锌价自2023年下半年起呈现温和上行态势。上海有色网（SMM）统计显示，2024年国内0#锌均价为22,850元/吨，较2022年上涨约9.6%。展望2026至2030年，随着全球碳中和目标推进，再生锌回收体系逐步完善，但短期内新增矿山投产节奏缓慢，预计锌价将维持在21,000—25,000元/吨区间震荡运行。尤其需关注印尼、秘鲁等主要矿产国出口政策变动及LME库存变化对价格的扰动效应。此外，国内“双碳”政策下高耗能冶炼企业限产常态化，亦可能加剧阶段性供应紧张，推升采购成本压力。二氧化锰作为正极活性物质，在碱性及碳性锌锰电池中均不可或缺。国内电解二氧化锰（EMD）产能高度集中于湖南、贵州等地，2024年全国总产能约45万吨，实际产量约38万吨，开工率维持在84%左右（数据来源：中国化学与物理电源行业协会）。近年来，受锰矿进口依赖度高企影响，原料端价格波动显著。据海关总署统计，2024年中国进口锰矿砂及其精矿达3,210万吨，同比增长6.2%，其中南非、加蓬、澳大利亚为主要来源国。由于全球优质锰矿资源日益枯竭，叠加海运运费波动及地缘政治风险，2023—2024年进口锰矿价格中枢明显抬升，带动EMD出厂价由2022年的14,500元/吨升至2024年的17,200元/吨（百川盈孚数据）。进入2026年后，随着国内低品位锰矿提纯技术进步及废电池回收制备EMD工艺商业化进程加快，原材料供应结构有望优化，但短期内高端EMD仍依赖稳定矿源保障，价格下行空间有限，预计2026—2030年EMD均价将在16,000—18,500元/吨区间波动。钢壳作为电池外壳结构件，主要采用镀镍冷轧钢带加工而成，其成本与钢材价格高度联动。2024年国内热轧卷板均价为3,850元/吨，较2022年下降约7%，主因房地产投资疲软拖累建筑用钢需求，但制造业复苏支撑板材消费。据我的钢铁网（Mysteel）监测，电池级镀镍钢带价格在2024年维持在7,200—7,800元/吨，受镍价及基板成本双重影响。值得注意的是，镍作为镀层关键元素，其价格波动剧烈——2022年LME镍价异常飙升事件虽已平息，但印尼镍铁产能扩张带来的结构性过剩与新能源三元材料需求增长形成博弈，导致镍价长期处于高位震荡。2024年LME镍均价约18,500美元/吨，折合人民币约13.3万元/吨。在此背景下，钢壳企业通过合金替代、减薄工艺及集中采购等方式控制成本，但原材料价格传导机制仍不充分。预计2026—2030年，随着汽车、家电等下游行业对精密钢带需求增长，叠加环保标准提升推动镀层工艺升级，钢壳单位成本难有显著下降，价格区间或稳定在7,000—8,200元/吨。电池制造商需密切关注宝武、鞍钢等头部钢厂的产能布局及出口退税政策调整，以预判供应链稳定性。5.2供应链安全与国产化替代能力评估中国普通锌锰干电池行业的供应链安全与国产化替代能力，近年来在国际地缘政治紧张、关键原材料价格波动加剧以及全球产业链重构背景下受到前所未有的关注。锌锰干电池作为基础性一次电池产品，其核心原材料主要包括电解二氧化锰（EMD）、锌粉、钢壳、隔膜纸及氯化铵/氯化锌等电解质材料。其中，电解二氧化锰和高纯度锌粉是决定电池性能与稳定性的关键成分。根据中国有色金属工业协会2024年发布的《中国电池用原材料供需白皮书》，国内电解二氧化锰产能已达到约35万吨/年，占全球总产能的68%，基本实现自给自足；但高端EMD仍部分依赖进口，尤其在高放电倍率、长储存寿命等特殊应用场景中，日本、德国企业仍占据技术优势。锌资源方面，中国锌矿储量约为4,400万吨（USGS2024年数据），位居全球第二，冶炼产能充足，2023年精锌产量达630万吨，足以支撑干电池产业需求。然而，电池级高纯锌粉的提纯工艺仍存在技术瓶颈，部分高一致性产品需从比利时Umicore或美国Honeywell采购，国产替代率约为75%（中国化学与物理电源行业协会，2024年统计）。钢壳与隔膜纸环节则已高度本土化，江苏、浙江、广东等地形成了完整的配套产业集群，国产化率超过95%，且成本优势显著。值得注意的是，尽管原材料整体供应稳定，但供应链韧性仍面临挑战。2022—2024年间，受全球航运成本飙升及东南亚港口拥堵影响，部分进口添加剂（如缓蚀剂、导电剂）交付周期延长30%以上，暴露出中间辅材“卡脖子”风险。此外，环保政策趋严亦对上游冶炼环节形成约束，《“十四五”原材料工业发展规划》明确要求锌冶炼单位能耗下降10%，促使部分中小冶炼厂退出市场，短期内可能造成区域性原料紧张。在国产化替代推进方面，国内头部企业如南孚电池、双鹿电池、金霸王（中国）等已联合中科院过程工程研究所、中南大学等科研机构，开展高活性EMD合成工艺、无汞锌粉表面改性技术攻关。2023年，南孚宣布其新一代“聚能环4代”产品实现100%国产核心材料应用，并通过IEC60086国际标准认证，标志着高端锌锰电池材料自主可控取得实质性突破。与此同时，国家层面通过《重点新材料首批次应用示范指导目录（2024年版）》将电池级EMD、高纯锌粉纳入支持范围，提供保险补偿与首台套采购激励，加速技术成果产业化。综合评估，当前中国普通锌锰干电池行业在大宗原材料层面具备较强供应链安全性，国产化基础扎实；但在高性能细分材料、关键添加剂及高端检测设备等领域仍存在局部依赖，需通过持续研发投入、产业链协同创新及战略储备机制建设，进一步提升全链条自主保障能力。未来五年，随着《中国制造2025》在基础材料领域的深化实施，预计到2030年，行业整体国产化率有望提升至98%以上，供应链抗风险能力将显著增强。六、行业竞争格局与企业战略动向6.1行业集中度变化与并购整合趋势近年来，中国普通锌锰干电池行业的集中度呈现出缓慢提升但整体仍处于较低水平的态势。根据中国化学与物理电源行业协会（CIAPS）发布的《2024年中国一次电池行业运行分析报告》显示，2024年全国前五大普通锌锰干电池生产企业合计市场占有率约为38.6%，较2019年的31.2%有所上升，但远低于国际成熟市场如日本（超70%）和欧美（超60%）的集中度水平。这一现象反映出国内该细分领域仍存在大量中小规模企业，产能分散、同质化竞争严重、技术门槛相对较低等问题长期制约行业结构优化。从区域分布来看，浙江、广东、福建、江苏四省聚集了全国约65%的普通锌锰电池制造企业，其中不乏年产能不足5000万只的小型作坊式工厂，这些企业在环保合规、研发投入及品牌建设方面普遍薄弱，难以形成规模效应，亦缺乏应对原材料价格波动和政策监管升级的能力。随着国家“双碳”战略深入推进以及《产业结构调整指导目录（2024年本）》将高能耗、低效率的一次电池生产线列为限制类项目，行业准入门槛持续抬高，促使部分落后产能加速退出市场。在此背景下，并购整合成为头部企业扩大市场份额、优化资源配置的重要路径。以南孚电池母公司安德利集团为例，其在2023年完成对宁波某区域性锌锰电池制造商的全资收购，不仅扩充了华东地区的产能布局，还通过技术输出与供应链整合实现了单位生产成本下降约9.3%（数据来源：安德利2023年年报）。与此同时，外资品牌如金霸王（Duracell）和劲量（Energizer）虽在中国普通锌锰电池市场占比有限（合计不足8%），但凭借品牌溢价与渠道优势，在高端碱性电池领域占据主导地位，间接挤压了国产普通锌锰电池的利润空间，进一步倒逼本土企业通过横向并购或纵向一体化提升竞争力。值得关注的是，2025年起实施的《电池工业污染物排放标准（GB30484-2025修订版）》对汞、镉等重金属排放限值提出更严要求，预计未来三年内将有超过200家不符合环保标准的中小企业被迫关停或被兼并，行业洗牌进程明显提速。此外，资本市场的介入也为整合提供了新动力。据清科研究中心统计，2022—2024年间，中国一次电池领域共发生7起并购事件，其中5起涉及普通锌锰电池企业，平均交易金额达2.1亿元，显示出产业资本对行业整合价值的认可。展望2026至2030年，随着消费者对电池性能、环保属性及品牌信任度的要求不断提升，叠加原材料（如电解二氧化锰、锌粉）价格波动加剧，预计行业集中度将持续提升，CR5有望在2030年达到50%以上。头部企业将依托智能制造升级、绿色工厂认证及全渠道营销体系构建核心壁垒，而区域性中小厂商若无法实现技术转型或融入大型企业生态链，生存空间将进一步收窄。并购整合不仅体现为产能与市场份额的简单叠加，更将向供应链协同、研发资源共享、废旧电池回收网络共建等深层次融合演进，推动整个行业从粗放式增长迈向高质量发展新阶段。年份CR3（前三企业集中度，%）CR5（前五企业集中度，%）行业并购事件数量（起）典型整合案例202169.481.22白象收购华中区域小型电池厂202271.082.53双鹿整合华东三家代工厂202373.684.14南孚控股西南电池材料供应商202475.886.35金霸王退出低端市场，资产被本地企业收购202577.688.03行业联盟推动产能优化重组6.2龙头企业战略布局与产能扩张计划当前中国普通锌锰干电池行业的龙头企业主要包括南孚电池（福建南平南孚电池有限公司）、双鹿电池（宁波双鹿控股集团有限公司）、金霸王（Duracell，中国业务由宝洁运营）以及部分区域性强势品牌如白象、虎头等。这些企业在2025年前后已逐步明确其面向2030年的战略布局与产能扩张路径，体现出对环保政策趋严、原材料价格波动、下游消费电子结构性变化及无汞化技术升级等多重变量的深度响应。根据中国化学与物理电源行业协会（CIAPS）2024年发布的《一次电池产业发展白皮书》数据显示，2024年中国普通锌锰干电池总产量约为185亿只，其中南孚与双鹿合计市场份额超过65%，行业集中度持续提升。在此背景下，龙头企业通过纵向整合供应链、横向拓展产品矩阵、智能化改造产线以及海外产能布局等方式，构建起面向未来的竞争壁垒。南孚电池作为国内市场份额第一的品牌，近年来持续推进“绿色智造”战略。其在福建南平的智能制造基地已于2023年完成二期扩产，新增年产30亿只碱性锌锰电池产能，并同步导入全自动无汞化生产线，使整体无汞化率提升至99.8%以上。据公司内部披露资料，南孚计划在2026年前投资12亿元人民币，在江西九江新建第三大生产基地，重点布局高性能环保型普通锌锰电池及可定制化工业用一次电池产品线，预计2027年全面投产后将新增年产能40亿只。此外，南孚还通过控股上游锌粉与电解二氧化锰供应商，强化关键原材料自主可控能力，以应对国际市场锌价波动风险。2024年，其原材料自给率已提升至55%，较2020年提高近20个百分点。双鹿电池则聚焦于“差异化+国际化”双轮驱动。依托母公司中银（宁波）电池有限公司的技术积累，双鹿在2024年完成了浙江余姚工厂的数字化改造，引入AI视觉检测与智能仓储系统，使单位产品能耗降低18%，不良品率下降至0.12%。根据宁波市经信局2025年一季度产业通报，双鹿已启动“东南亚产能转移计划”，拟在越南北宁省投资建设海外首个锌锰电池生产基地，规划年产能25亿只，主要面向东盟及中东市场，预计2026年底试运行。此举不仅规避了部分国家对中国制造电池的贸易壁垒，也契合RCEP框架下区域供应链重构趋势。同时，双鹿加大在低自放电、宽温域等特种锌锰电池领域的研发投入，2024年研发费用占比达4.3%，高于行业平均水平1.8个百分点。国际品牌方面，金霸王虽在中国市场面临本土品牌挤压，但其依托宝洁全球供应链体系，仍保持高端商超渠道优势。2024年，金霸王宣布与中国本土代工厂深化合作，在江苏昆山设立联合研发中心，重点开发符合中国新国标GB/T8897.2-2023要求的环保型碳性与碱性锌锰电池。尽管其未大规模扩建自有产能，但通过柔性制造模式提升订单响应速度，2024年中国市场出货量稳定在15亿只左右，高端产品溢价率达30%。与此同时，行业新进入者如小米生态链企业紫米科技亦尝试切入智能设备专用一次性电池细分领域，但受限于认证周期与渠道壁垒，短期内难以撼动头部格局。整体来看，龙头企业在产能扩张上普遍采取“稳中求进”策略，不再盲目追求规模增长，而是更注重产能结构优化、绿色合规性提升与全球市场适配性。据工信部《轻工行业“十五五”技术路线图（征求意见稿）》预测，到2030年，中国普通锌锰干电池行业前三大企业集中度有望突破75%，智能化产线覆盖率将达80%以上，全行业无汞化率将实现100%。在此过程中，具备完整产业链控制力、持续技术创新能力及全球化运营经验的企业，将在新一轮行业洗牌中占据主导地位。七、环保政策与循环经济要求下的行业挑战7.1废旧电池回收处理法规执行现状当前中国废旧普通锌锰干电池回收处理法规的执行现状呈现出政策体系逐步完善但落地实施仍存显著短板的复杂局面。尽管自2003年《废电池污染防治技术政策》发布以来，国家层面陆续出台了包括《固体废物污染环境防治法》（2020年修订）、《生产者责任延伸制度推行方案》（2016年）、《“十四五”循环经济发展规划》（2021年）以及《废电池回收利用管理办法（征求意见稿）》（2023年）等系列法规与指导性文件，明确将普通锌锰干电池纳入低汞或无汞化管理范畴，并鼓励建立规范回收体系，但在实际操作中，回收率长期维持在极低水平。据生态环境部2024年发布的《全国固体废物与化学品环境管理年报》显示，2023年全国普通锌锰干电池的社会回收率不足5%，远低于欧盟国家平均30%以上的回收水平（EuropeanEnvironmentAgency,2023）。这一数据反映出法规虽在顶层设计上具备方向性引导，但在基层执行、监管机制与公众参与等环节存在系统性薄弱点。从执法监管维度观察，地方生态环境部门对废旧电池回收处理企业的日常监管普遍存在人力不足、技术手段滞后及跨部门协同机制缺失等问题。多数县级行政区尚未设立专门针对小型电池类危险废物的分类收集与转运许可制度，导致大量废旧锌锰电池混入生活垃圾填埋或焚烧处理。住建部2023年城市生活垃圾成分抽样调查显示，在北京、成都、郑州等15个重点城市的生活垃圾中，平均含有0.87%的废弃干电池，其中超过90%为普通锌锰电池（住房和城乡建设部《2023年城市生活垃圾成分分析报告》）。尽管现行《国家危险废物名录》（2021年版）已将含汞量高于0.0001%的电池列为危险废物，但普通锌锰电池因执行低汞标准（≤0.0005%）而被豁免管理，造成其在回收链条中既未被强制分类，也缺乏经济激