场(厂)内专用机动车辆“场车”安全日管控、周排查、月调度制度

场(厂)内专用机动车辆“场车”安全日管控、周排查、月调度制度第一章总则第一条为进一步压实场（厂）内专用机动车辆（以下简称“场车”）使用单位的安全主体责任，规范和强化场车安全管理工作，建立健全“日管控、周排查、月调度”的动态风险防控机制，有效预防和减少场车作业安全事故，保障员工生命财产安全和企业生产经营秩序稳定，依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》（国家市场监督管理总局令第74号）及相关安全技术规范，结合本单位实际生产运营情况，特制定本制度。第二条本制度适用于本单位场车（包括叉车、非公路用旅游观光车辆、蓄电池观光车、内燃观光车等）的安全管理全过程。凡涉及场车采购、登记、使用、维保、检验、人员管理及隐患排查治理的部门和个人，必须严格遵守本制度。第三条场车安全管理工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过构建并实施日管控、周排查、月调度工作机制，将安全风险管控挺在隐患前面，将隐患排查治理挺在事故前面，实现场车安全管理工作的常态化、制度化、规范化。第四条本制度所指“日管控”是指场车安全员每日对场车使用状况、作业环境、人员操作行为进行的常规性检查与监督；“周排查”是指场车安全总监或安全管理机构负责人每周组织对场车安全管理体系运行情况、设备维护保养状况及隐患整改情况的系统性排查；“月调度”是指单位主要负责人或授权负责人每月对场车安全形势、重大风险隐患及资源保障情况进行的研究决策与统筹部署。第二章组织机构与人员职责第五条单位主要负责人是场车安全的第一责任人，对本单位场车安全工作全面负责，负责建立健全安全责任体系，保障安全投入，组织制定并实施本制度，定期听取月调度工作汇报，研究解决重大安全问题。第六条单位应当根据场车数量设置场车安全总监和安全员。安全总监协助主要负责人履行安全管理职责，直接对主要负责人负责；安全员负责具体落实日管控工作，对安全总监负责。第七条场车安全总监职责：（一）组织制定、修订本单位场车安全管理制度和操作规程；（二）组织实施周排查工作，对排查中发现的重大隐患及时上报主要负责人，并督促整改；（三）组织或配合开展场车安全教育和技能培训；（四）监督指导安全员开展日管控工作，每月对安全员的工作绩效进行考核评价；（五）分析研判场车安全风险，提出改进安全管理工作的建议；（六）暂停使用存在严重事故隐患的场车，并采取相应措施。第八条场车安全员职责：（一）严格执行日管控制度，每日对场车及其作业环境进行检查，如实填写《场车每日安全检查记录表》；（二）监督场车驾驶人员的作业行为，及时制止违章指挥、违章作业；（三）检查场车技术状况，发现异常情况立即处理并报告；（四）落实隐患整改措施，对整改情况进行验证；（五）参与场车维护保养和事故应急救援演练；（六）建立并管理场车安全技术档案。第九条场车驾驶人员职责：（一）严格遵守场车安全操作规程和劳动纪律，持证上岗；（二）每日作业前进行班前检查，作业后进行班后维护；（三）积极参加安全教育培训和应急演练，提高安全意识和技能；（四）拒绝违章，发现隐患立即报告。第三章日管控周排查月调度工作机制第十条日管控机制。以“预防为主、现场为王”为核心，安全员每日在生产作业前、作业中、作业后对场车进行全过程的动态监控。日管控重点在于“查行为、查状态、查环境”，确保设备不带病运行、人员不违章作业、环境不存风险隐患。第十一条周排查机制。以“系统梳理、消除死角”为核心，安全总监每周组织相关部门或专业人员，对一周来的日管控情况进行汇总分析，对场车的关键部件、安全附件、维护保养记录及人员进行深度排查。周排查重点在于“查管理、查漏洞、查实效”，确保安全管理体系有效运行，隐患得到闭环管理。第十二条月调度机制。以“宏观把控、资源保障”为核心，主要负责人每月主持召开场车安全月调度会议，听取安全总监关于本月场车安全状况、周排查开展情况及隐患整改情况的汇报，分析研判当前安全形势，协调解决重大问题，部署下月重点工作。月调度重点在于“定决策、定投入、定方向”，确保安全管理资源的持续投入和长效机制的落实。第四章日管控具体实施内容第十三条班前检查与确认。每日作业开始前，安全员应监督并指导驾驶人员完成以下检查项目，确认合格后方可签发设备准运指令：（一）车身外观与结构：检查车身有无明显变形、裂纹，车架连接螺栓是否紧固，轮胎气压是否正常，轮胎胎面有无严重磨损或破损，轮毂螺母是否齐全紧固。（二）动力系统：启动发动机或电机，检查运转是否平稳，有无异响、漏油、漏气、漏电现象；检查冷却液、润滑油、制动液、电解液液位是否在规定范围内。（三）制动与转向系统：测试行车制动和驻车制动效能，确保制动灵敏可靠，无跑偏现象；检查方向盘自由转动量是否符合标准，转向机构连接是否牢固。（四）灯光与仪表：检查前大灯、转向灯、制动灯、倒车灯、示廓灯、蜂鸣器、倒车语音提示装置是否功能正常；检查仪表盘指示灯是否显示异常报警。（五）起升与液压系统（针对叉车）：检查门架、货叉有无裂纹、变形，货叉定位销是否牢固；测试货叉起升、下降、倾斜功能，检查液压油缸、油管、接头有无渗漏。（六）安全防护装置：检查座椅安全带是否完好有效，护顶架是否牢固，后视镜是否清晰，倒车影像是否正常。第十四条作业过程巡查。安全员在作业期间，应采取定点巡查与随机抽查相结合的方式，对场车作业现场进行监督检查，重点管控以下内容：（一）人员资质与状态：核查驾驶人员是否持有有效特种设备作业人员证，是否存在酒后上岗、疲劳作业、情绪不稳定等不宜作业的情况。（二）操作规范性：严查超载、超速、超高、超宽运输；严查货叉上载人、违规搭乘人员；严查急转弯、急刹车、高速行驶等危险驾驶行为；严查在坡道上横向停放或装卸货物。（三）作业环境安全：检查通道是否畅通，有无积水、油污、障碍物；检查作业区域内是否有无关人员逗留，是否设置了必要的警示隔离带；检查栈板、托盘是否完好，货物堆码是否稳固。（四）交接班执行：监督驾驶人员是否按规定执行交接班制度，是否如实填写《场车运行记录》，对设备运行中发现的异常是否进行了书面交接。第十五条班后复查与归位。每日作业结束后，安全员应督促驾驶人员进行班后处理，并进行复查：（一）车辆停放：检查场车是否停放在指定的停车区域或库房内，是否拉紧驻车制动，货叉是否完全落地，门架是否前倾。（二）清洁与断电：检查车身及底盘是否清洁，电源开关（或钥匙）是否已关闭或拔除，蓄电池充电是否规范（严禁在非充电区充电）。（三）关闭与锁闭：检查车窗、车门是否关闭好，是否已上锁防盗。第十六条日管控记录与处置。安全员必须将当日管控情况详细记录在《场车安全日管控记录表》中。对于日管控中发现的轻微隐患，应立即责令整改；对于一般隐患，应下达整改通知，限期整改并跟踪复查；对于存在严重事故隐患（如制动失灵、转向失控、液压管爆裂等），应立即下达《特种设备停用指令书》，采取封存措施，设置警示标志，并第一时间上报安全总监。严禁场车带病运行。第五章周排查具体实施内容第十七条排查组织与准备。每周五或周末，由安全总监牵头，组织设备管理部门、维修部门及安全员组成排查小组。排查前应收集本周的日管控记录、设备维修保养记录、故障报修记录等资料，确定排查重点区域和重点设备。第十八条设备本体深度排查。周排查在日管控的基础上，增加对设备技术状况的深度检查，必要时进行专业检测：（一）关键部件磨损情况：检查门架滚轮、起重链条、叉车货叉上下销、轮胎花纹深度等关键易损件的磨损量是否超过报废标准。（二）安全装置有效性：重点测试限速器、超载保护装置、断气制动保护装置（针对气制动车辆）、防倾覆保护装置等功能是否可靠。（三）电气系统绝缘：使用专业仪器检查电机绝缘电阻，检查电缆线束有无老化、破损、短路风险，检查蓄电池接线柱是否腐蚀氧化。（四）紧固与润滑：抽查关键部位（如车轮螺栓、发动机支架、门架螺栓）的紧固力矩；检查润滑点是否按周期注油，油质是否变脏或乳化。第十九条安全管理体系运行排查。周排查不仅查设备，更要查管理痕迹：（一）制度落实情况：检查本周是否严格执行了“日管控”制度，记录是否真实完整，是否存在漏检、假检现象。（二）隐患整改闭环：核对上周发现的隐患整改情况，检查整改措施是否落实，整改结果是否验证，未整改到位的是否制定了监控措施和延期方案。（三）维保质量监督：检查本周设备维护保养计划是否完成，维保过程是否规范，更换的零部件是否符合质量要求，维保记录是否齐全。（四）人员违章分析：统计本周发生的违章行为，分析违章原因（是技能不足、意识淡薄还是管理缺失），评估对违章人员的处理及教育效果。第二十条作业环境与设施排查。对场车通行道路、装卸平台、充电间、维修车间等进行系统性排查：（一）道路设施：检查路面是否有破损、塌陷，交通标志标线是否清晰完好，限高、限速、急转弯警示标识是否齐全。（二）消防设施：检查充电区、油库（如有）的消防器材是否在有效期内，数量是否充足，通风设施是否运行良好。（三）照明与通风：检查夜间作业区域的照明度是否达标，地下车库或封闭作业区的通风换气是否符合防毒防爆要求。第二十一条周排查总结与报告。排查结束后，安全总监应组织召开周排查分析会，汇总排查结果，形成《场车安全周排查报告》。报告应包含本周安全运行概况、发现的主要隐患数量及分类、隐患整改情况、下周工作重点及风险预警。对于排查中发现的重大隐患，必须立即制定整改方案，明确责任人、整改资金、整改时限和应急预案，并上报主要负责人批准后实施。第六章月调度具体实施内容第二十二条会议组织。每月初（如每月5日前），由单位主要负责人主持召开场车安全月调度会议。参会人员应包括安全总监、安全员、设备管理部门负责人、生产运营部门负责人、人力资源部门负责人及维修班组组长等。第二十三条会议议程与内容。月调度会议应按以下程序进行：（一）情况通报：由安全总监汇报上月场车安全总体情况，包括设备运行台数、作业工时、故障率、事故及未遂事件情况。（二）隐患分析：通报上月周排查发现的重大隐患及整改情况，分析隐患产生的根本原因，评估现有控制措施的有效性。（三）风险研判：结合季节变化、生产任务调整、设备老化程度等因素，研判下月场车运行面临的主要安全风险（如夏季高温对轮胎和液压系统的影响，冬季低温对电池启动的影响）。（四）资源协调：针对隐患整改中遇到的资金、技术、人员、时间等瓶颈问题，进行现场协调和资源调配。（五）工作部署：根据研判结果，部署下月安全重点工作，如专项治理行动、设备检验计划、人员培训考核计划等。第二十四条决策与落实。主要负责人在听取汇报后，应对以下重大事项做出明确决策：（一）批准重大隐患整改方案，落实整改资金；（二）批准场车更新改造或报废计划；（三）批准安全教育培训计划和应急演练计划；（四）对安全管理成绩突出的部门和个人给予奖励决定，对失职渎职行为做出处理决定。第二十五条会议纪要与督办。会议结束后，由安全总监负责整理形成《场车安全月调度会议纪要》，经主要负责人签发后，下发至各相关部门执行。安全员负责对会议决议事项的落实情况进行跟踪督办，并将督办结果反馈给安全总监。第七章隐患排查治理与闭环管理第二十六条隐患分级。根据隐患的危害程度和整改难度，将场车安全隐患分为以下三级：一般隐患：危害程度和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。较大隐患：危害程度和整改难度较大，需要一定时间或投入一定资源才能整改排除的隐患。重大隐患：危害程度极大，可能导致群死群伤或重大经济损失，或者需要全部停产停业、经过较长时间整改治理方能排除的隐患，以及因外部因素影响致使使用单位自身难以排除的隐患。第二十七条隐患治理流程。严格执行“发现-登记-整改-验收-销号”的闭环管理流程：（一）发现与登记：安全员在日周月管控中发现隐患后，应立即登记在《场车安全隐患排查治理台账》中，详细记录隐患位置、描述、等级、发现时间及建议措施。（二）评估与定级：安全总监对上报的隐患进行评估定级。对于重大隐患，应组织专业技术人员进行专项论证。（三）整改实施：一般隐患由安全员监督现场立即整改；较大及重大隐患由安全总监制定整改方案，明确责任部门和责任人，限期整改。（四）验收销号：隐患整改完成后，责任部门提出验收申请，由安全总监组织验收。验收合格后，在台账中注销该隐患；验收不合格的，责令重新整改。第二十八条临时管控措施。在隐患整改期间，必须采取可靠的临时安全管控措施。对于存在严重事故隐患的场车，必须立即停止使用，并设置“禁止使用”“危险”等警示标志。必要时，应将故障部件拆卸或进行物理隔离，防止误操作。第二十九条隐患上报。对于本单位无法独立解决的重大隐患，或者涉及外部因素（如厂房结构、道路规划等）的重大隐患，安全总监应立即书面上报当地特种设备安全监督管理部门，并申请技术支持或政府督办。第八章培训、应急与档案管理第三十条教育培训。单位应建立场车安全教育培训制度，确保从业人员具备必要的安全生产知识。（一）日宣贯：利用班前会时间，由安全员或班组长宣讲当日作业风险点、操作注意事项及典型违章案例。（二）周学习：每周组织一次安全学习活动，学习安全操作规程、事故案例通报及公司安全管理制度。（三）月培训：每月组织一次专题培训，针对月调度会议提出的薄弱环节，邀请技术人员或外部专家进行授课。（四）年度复审：每年对场车驾驶人员进行一次安全操作技能和理论知识复审考核，考核不合格者暂停上岗资格。第三十一条应急管理。单位应制定场车事故应急预案，并配备必要的应急救援物资和装备。（一）预案演练：安全总监应每半年至少组织一次场车事故应急救援演练。演练内容应包括车辆碰撞、货物倾覆、车辆失火、人员被困等常见场景。（二）演练评估：演练结束后，应对演练效果进行评估，针对发现的问题修订应急预案，完善应急措施。（三）事故处置：一旦发生场车事故，现场人员应立即切断电源，报告负责人，启动应急预案，组织抢救伤员，保护事故现场，防止事故扩大。第三十二条档案管理。建立健全“一车一档”和“一人一档”。（一）车辆档案：包括出厂合格证、使用登记证、定期检验报告、日常维护保养记录、维修记录、日周月管控记录、隐患排查治理台账等。（二）人员档案：包括身份证复印件、特种设备作业人员证复印件、安全教育培训记录、违章作业记录、奖惩记录等。（三）档案保存：各项记录和档案应真实、清晰、填写规范，保存期限应满足法规要求，便于追溯。第九章考核与奖惩第三十三条考核机制。单位将场车“日管控、周排查、月调度”工作纳入年度安全生产目标考核体系。（一）安全员考核：重点考核日管控的执行频次、记录质量、隐患发现数量及整改率。未按规定开展日管控或弄虚作假的，扣除当月绩效奖金。（二）安全总监考核：重点考核周排查深度、月调度会议质量、重大隐患整改率及体系建设情况。对履职不到位导致发生事故的，实行一票否决。（三）部门考核：考核配合隐患整改的及时性、资源投入的到位情况。第三十四条奖励措施。对于在以下工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和物质奖励：（一）及时发现重大隐患，避免了事故发生的；（二）在应急处置中表现突出，有效降低事故损失的；（三）在安全管理创新、技术革新中做出贡献的。第三十五条惩罚措施。对违反本制度规定，造成后果的，视情节轻重给予处罚：（一）未按规定进行班前检查或伪造检查记录的，给予警告或罚款处理；（二）违章指挥、违章作业，经劝阻仍不改正的，责令离岗培训，并给予降级或撤职处分；（三）因失职渎职导致发生场车安全事故的，依照公司规章制度和法律法规追究相关责任人的行政及法律责任。第十章附则第三十六条本制度所涉及的记录表格，包括但不限于《场