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文档简介

小学学校保密工作管理制度范本为严格规范学校各项保密管理工作,严防失密、泄密事件发生,保障国家秘密、工作秘密及敏感信息安全,维护学校教育教学秩序与公众利益,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》《教育工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》《中小学数据管理指南》等法律法规及上级教育主管部门、保密行政管理部门的工作要求,结合本校办学实际,制定本制度。适用范围与工作原则适用范围本制度适用于本校全体教职工、在校学生、临时入校工作人员、外包服务人员、校企合作单位人员及其他进入校园从事相关活动的所有人员,所有涉及学校秘密及敏感信息的工作环节、工作事项均需严格遵循本制度要求。工作原则学校保密工作坚持党管保密根本原则,实行“统一领导、分级负责、归口管理、突出重点、积极防范、依法处置”的工作方针,既要确保各类秘密信息绝对安全,又要便利教育教学及日常管理工作有序开展,严禁以保密为由阻扰合法合规的信息公开、政务公开工作。组织架构与职责分工保密工作领导小组学校成立保密工作领导小组,作为全校保密工作的最高决策与管理机构,组长由学校党组织书记、校长共同担任,副组长由分管行政、教学、德育、后勤、安全工作的校级领导担任,成员包括各行政科室主任、年级组长、教研组长、信息化管理负责人。领导小组主要职责包括:贯彻落实党中央、上级党委、保密行政管理部门及教育主管部门关于保密工作的方针政策、法律法规与工作部署;审定学校保密工作年度计划、管理制度与应急预案;部署开展全校保密宣传教育、监督检查、风险排查工作;研究处置失泄密事件,对相关责任人提出处理意见;审定学校密级界定、调整与解密事项;统筹协调保密工作所需的人员、经费、设备等资源保障。保密工作办公室保密工作领导小组下设保密工作办公室,设在学校行政办公室,作为日常办事机构,配备1名专职保密员,各科室、年级组、教研组分别指定1名兼职保密员。保密工作办公室主要职责包括:落实保密工作领导小组的各项部署,起草学校保密工作相关制度、计划、总结等材料;组织开展全校保密宣传教育与培训工作,建立保密工作台账;负责学校定密管理、涉密载体全流程管理、涉密设备运维管理工作;定期开展保密检查与风险排查,跟踪督促隐患整改;按要求向上级保密行政管理部门、教育主管部门报送保密工作情况、失泄密事件处置情况;配合上级部门开展保密检查、失泄密事件调查工作。岗位保密职责专职保密员负责涉密文件收发、登记、传阅、保管、销毁全流程管理,负责涉密计算机、涉密存储介质的日常运维与安全管理,每日对涉密办公区域开展安全巡查,如实记录保密工作台账,发现隐患第一时间上报。各部门兼职保密员负责本部门日常保密管理,督促本部门人员严格执行保密制度,定期排查本部门保密风险点,按要求报送本部门保密工作自查情况,协助保密工作办公室开展相关工作。全体教职工、学生及入校人员均需严格遵守保密法律法规与学校保密制度,自觉保守所知悉的国家秘密、工作秘密与敏感信息,不得非法获取、持有、复制、传播各类秘密信息,发现失泄密隐患或事件第一时间向保密工作办公室报告,配合开展相关调查处置工作。保密范围与密级管理保密范围1.国家秘密:指符合国家保密法律法规规定,关系国家安全和利益,在一定时间内只限一定范围人员知悉的事项,具体包括:上级部门下发的标注绝密、机密、秘密级的文件、资料、音像制品等;启用前的国家教育统一考试(中考、高考、学业水平考试、教师资格考试等)、省市统一组织的中小学统考的命题、试卷、参考答案、评分标准;未公布的教育系统重大突发事件处置预案、敏感时期维稳工作部署;涉及国防教育、国家安全教育、反间谍工作的涉密内容;其他经保密行政管理部门认定属于国家秘密的事项。2.工作秘密:指学校在日常管理中产生的,不属于国家秘密,但不宜对外公开,泄露后会影响学校正常管理秩序、损害师生合法权益的内部工作事项,具体包括:未正式公布的学校发展规划、重大改革方案、人事任免讨论意见、教职工职称评审与考核奖惩的内部讨论记录;未公开的学校财务预决算细节、大额资金使用安排、基建项目招投标内部评审资料、采购项目报价与评标记录;未公布的中小学招生工作内部部署、学位分配预案、特殊类型招生的审核资料、学区调整初步方案;学生学籍信息、身份信息、家庭信息、心理健康档案、考试成绩、家庭经济困难学生资助信息、特殊学生关爱帮扶信息等敏感个人信息;学校信访投诉的调查处理记录、涉及师生权益的纠纷调解内部资料、未成年人违法违纪的处理记录;学校涉密会议的会议纪要、内部工作部署、未公开的领导批示内容;其他仅在学校内部流转、不宜对外公开的工作事项。密级界定与调整收到上级下发的涉密文件,直接按照文件标注的密级、保密期限、知悉范围进行管理,不得擅自扩大知悉范围、调整密级。学校自行产生的涉密事项,由事项产生部门提交书面申请,明确事项内容、拟定密级、保密期限、知悉范围,报保密工作办公室审核后,提交保密工作领导小组审定,审定通过后按照规定标注涉密标识。密级调整与解密工作每年12月由保密工作办公室牵头组织一次全面梳理,对保密期限届满、符合解密条件的事项及时按程序解密,对需要延长保密期限、调整密级的事项,按定密流程报批后调整。解密后的事项符合信息公开要求的,按学校信息公开流程予以公开,不得将涉密事项违规纳入公开范围。涉密载体全流程管理纸质涉密载体管理纸质涉密载体包括标注密级的文件、资料、试卷、图纸、音像制品、印刷品等,其收发、传阅、保管、销毁全流程均需由专职保密员负责,建立专门的纸质涉密载体管理台账,逐件登记载体编号、密级、标题、份数、收发日期、收发人签字、传阅记录、归还日期、销毁时间等信息,确保全程可追溯。传阅涉密载体必须由专职保密员专人传递,实行直传直送,不得横向传阅,传阅范围严格按照标注的知悉范围确定,不得擅自扩大传阅范围,传阅人阅后需签字确认,立即交还保密员,不得擅自留存、复印、摘抄、扫描涉密载体。确因工作需要复印、摘抄涉密载体的,必须提交书面申请,经保密工作领导小组组长批准后方可实施,复印件、摘抄件按照原件同等密级进行管理,使用后及时交还保密员统一保管。涉密载体必须存放在符合国家安全标准的密码保密柜中,保密柜钥匙由专职保密员专人保管,密码定期更换,严禁将涉密载体带出办公区域,确因工作需要携带外出的,必须经保密工作领导小组批准,采取双人携带、密封包装等防护措施,使用后立即交还。涉密载体的销毁必须登记造册,经保密工作领导小组组长批准后,交由上级保密行政管理部门指定的销毁机构统一销毁,严禁擅自丢弃、售卖、赠送涉密载体,不得将涉密载体作为废品出售给回收人员。电子涉密载体管理电子涉密载体包括存储涉密信息的计算机、服务器、U盘、移动硬盘、光盘、录音笔等设备,所有涉密计算机必须实行物理隔离,严禁接入互联网及其他公共网络,严禁安装无线网卡、蓝牙模块等无线连接设备,严禁在涉密计算机与非涉密计算机之间交叉使用存储介质。涉密电子载体必须由专职保密员统一登记、编号、标注密级,按照对应密级进行管理,严禁将涉密存储介质接入非涉密计算机、智能手机、智能手表等非涉密设备,严禁使用非涉密存储介质存储涉密信息、工作秘密与敏感信息。涉密计算机必须设置开机密码、屏幕保护密码,密码长度不少于8位,包含数字、字母、特殊字符,每3个月更换一次,密码不得告知无关人员,离开涉密岗位时必须及时更换密码。涉密电子文件的传输必须通过保密行政管理部门批准的涉密信息系统进行,严禁通过微信、QQ、邮箱、抖音、钉钉等互联网应用传输涉密信息、工作秘密与敏感信息,严禁在公共网络平台存储、处理涉密信息。涉密电子载体的维修必须由学校保密工作人员全程在场,严禁外来维修人员单独接触涉密设备,确需外送维修的,必须拆除存储部件后再送修,报废的涉密电子载体必须交由上级保密行政管理部门统一销毁,严禁擅自拆解、丢弃、出售。重点领域保密管理考试保密管理各级各类统一考试的命题、制卷、运输、保管、分发、施考、评卷全流程严格按照上级教育考试部门的保密要求执行,试卷存放场所必须符合“三铁两器”(铁门、铁窗、铁保密柜,防盗报警器、高清监控器)要求,实行24小时双人双锁值班制度,值班人员不得擅自离岗,严禁无关人员进入试卷存放场所,监控录像留存期限不少于6个月。命题期间命题人员必须实行集中封闭管理,不得携带手机、智能设备进入封闭场所,所有通讯工具统一保管,确需对外联系的必须有工作人员在场,使用固定电话,命题人员必须签订保密承诺书,严禁向无关人员透露命题相关信息。试卷保管人员、监考人员、评卷人员必须接受保密培训,考核合格后方可上岗,严格遵守保密纪律,不得在非涉密场所谈论考试命题、试卷相关内容,不得拍摄、传播试卷内容,考试启用前发现试卷泄密的,必须第一时间上报上级教育考试部门和保密行政管理部门,启动应急预案,采取有效措施控制影响范围。信息发布保密管理学校对外发布信息(包括官方网站、微信公众号、视频号、宣传栏、对外宣传材料、新闻通稿等)严格实行“先审查、后发布”“谁发布、谁负责”的三级审查制度,所有发布内容必须经部门负责人审核内容真实性与合规性、分管领导审核内容导向性、保密工作办公室审核是否存在涉密及敏感内容,三级审核全部通过并留存审核记录后方可发布,审核记录留存期限不少于3年。严禁发布涉及国家秘密、工作秘密、敏感个人信息的内容,严禁发布未公开的学校工作部署、内部敏感信息,不得在公开宣传材料中泄露学生隐私、教职工个人信息。对外接受媒体采访必须经学校宣传部门统一安排,采访提纲与拟回应内容必须经保密工作办公室审查,采访人员不得擅自透露涉密及敏感信息,不得发表与学校官方口径不一致的言论。人事与财务保密管理人事任免、职称评审、教职工考核奖惩、公开招聘等工作的内部讨论记录、未公布的方案、拟录用人员名单等信息,在正式公布前不得对外泄露,参与人事工作的人员必须严格遵守保密纪律,不得向无关人员透露讨论内容、评审细节。人事档案由专人专柜管理,严禁无关人员查阅,确需查阅的必须按规定履行审批手续,查阅过程有工作人员全程在场,不得擅自复制、摘抄档案内容。学校财务预决算细节、大额资金使用安排、招投标评审资料、采购报价信息、教职工薪资明细等财务敏感信息,严格控制知悉范围,不得对外泄露,财务数据的对外提供必须经分管财务的领导批准,明确使用范围与保密责任。学生信息保密管理学生学籍信息、身份信息、家庭信息、心理健康信息、考试成绩、资助信息、特殊学生帮扶信息等敏感信息由学籍管理、德育、教学、后勤等部门分别指定专人管理,严格控制知悉范围,学校信息化管理系统必须设置分级访问权限,不同岗位人员只能访问职责范围内的学生信息,系统登录账号密码实行一人一号,定期更换,严禁转借账号密码,系统后台操作日志留存期限不少于1年,定期开展审计。严禁向无关人员泄露学生敏感信息,不得擅自向第三方提供学生信息,确因工作需要向有关部门提供的,必须经分管领导批准,签订保密协议,明确信息使用范围与保密责任。严禁在互联网上公开传播学生敏感信息,不得在公共平台发布包含学生隐私的照片、视频、文字内容,确需发布的必须征得学生监护人书面同意。涉密会议保密管理涉及涉密内容、敏感工作部署的内部会议,必须选择符合保密要求的封闭场所召开,严禁使用无线话筒、无线投屏、蓝牙音响等存在泄密风险的设备,参会人员不得携带手机、智能手表、录音笔等智能设备进入会场,确需携带的必须统一存放,严禁私自录音、录像、拍照。参会人员必须严格遵守保密纪律,会议内容严格按照规定的知悉范围传达,不得擅自扩大传达范围,不得对外泄露会议讨论的涉密内容、未公开的工作部署。会议涉密材料会后统一收回,不得擅自留存,会议记录由专人保管,不得擅自复印、传播。保密宣传教育与培训学校将保密宣传教育纳入教职工年度培训计划、学生德育与国家安全教育内容,每年至少组织2次全体教职工保密专题培训,至少开展1次学生保密宣传教育活动,结合全民国家安全教育日、保密宣传教育月等重要节点,通过主题班会、宣传栏、校园广播、公众号推送、警示教育片展播、保密知识竞赛等形式,普及保密法律法规、保密知识与防范技能,提高全体师生的保密意识与红线意识。对新入职教职工、新入学学生必须开展岗前、入学保密教育,明确保密义务与违规责任,考核合格后方可上岗、注册学籍。对涉密岗位工作人员(包括保密员、考试工作人员、人事工作人员、学籍管理人员、信息发布人员、财务人员等)每年至少开展2次专项保密培训,培训内容包括保密法律法规、岗位保密规范、保密技能操作、失泄密案例警示等,考核合格后方可继续在涉密岗位工作。保密检查与风险排查保密工作办公室每季度组织一次全校性保密检查,每月对涉密岗位、试卷存放场所、信息化机房、财务室等重点区域开展一次专项检查,检查采取现场查看、查阅台账、个别访谈、技术检测等方式,重点检查保密制度落实情况、涉密载体管理情况、涉密设备使用情况、信息发布保密审查情况、学生信息管理情况等,建立检查台账,对发现的隐患问题当场下达整改通知书,明确整改时限与整改责任人,跟踪督促整改到位,整改情况纳入部门年度考核内容。每年至少开展1次全校保密风险排查,重点梳理考试管理、信息发布、学生信息管理、涉密设备管理、人事财务工作等领域的风险点,建立风险台账,制定针对性防控措施,及时堵塞管理漏洞。全体教职工每月对本岗位保密工作开展一次自查,发

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