健康与安全大班

健康与安全大班一、健康安全管理体系构建（一）组织架构设计。各单位必须设立专门的健康安全管理委员会，由主要负责人担任主任委员，分管安全与健康工作的副总经理担任副主任委员，成员涵盖人力资源、后勤保障、医疗急救等相关部门负责人。委员会下设办公室，负责日常事务协调，办公室设在安全管理部，配备专职工作人员3名，实行双轨制管理，确保工作连续性。（二）职责权限划分。各单位主要负责人对健康安全工作负总责，必须将健康安全纳入年度工作计划，每季度至少召开1次专题会议研究解决重大问题。分管领导对分管范围内的健康安全工作负直接领导责任，必须每月至少检查1次现场情况。各部门负责人对本部门健康安全工作负管理责任，必须将健康安全指标纳入绩效考核体系。安全管理部门对全单位健康安全工作负监督指导责任，必须每月编制1份分析报告报送委员会。1.健康安全目标制定。各单位必须根据上级要求和本单位实际情况，每年12月31日前制定下一年度健康安全目标，目标必须包含具体指标、责任部门、完成时限三个要素。健康安全目标必须经委员会审议通过后实施，实施过程中每月进行1次评估，每季度进行1次全面检查。目标完成情况必须作为年度评优评先的重要依据，未达标的部门负责人不得评优。2.制度建设规范。各单位必须建立健康安全管理制度体系，制度必须涵盖健康安全责任、教育培训、隐患排查、应急处置、职业健康等五大类内容。制度必须经法律顾问审核，确保符合法律法规要求。制度必须每年至少修订1次，修订后必须组织全员学习，确保人人知晓。制度执行情况必须纳入月度检查内容，发现问题的必须立即整改。3.资源保障措施。各单位必须设立健康安全专项经费，专项经费必须占年度总预算的5%以上，专项经费必须专款专用。各单位必须配备必要的健康安全设施设备，包括但不限于急救药箱、消防器材、安全警示标识、职业健康检测设备等。各单位必须建立健康安全档案，档案必须包含员工健康档案、安全培训档案、隐患排查档案、应急处置档案四类内容。二、健康安全教育培训实施（一）培训内容体系。各单位必须建立健康安全培训课程体系，课程体系必须包含法律法规、规章制度、操作规程、应急处置、职业健康五个模块。法律法规模块必须包含《安全生产法》《职业病防治法》《消防法》等10部以上法律法规。规章制度模块必须包含本单位制定的各项健康安全管理制度。操作规程模块必须包含本单位所有岗位的操作规程。应急处置模块必须包含火灾、触电、中毒、坍塌等10种以上突发事件的应急处置方案。职业健康模块必须包含职业健康检查、职业病防治等内容。（二）培训方式方法。各单位必须采用多种培训方式，包括但不限于集中授课、现场教学、模拟演练、线上学习等。集中授课必须每月至少组织1次，每次授课时间不得少于2小时。现场教学必须每季度至少组织1次，每次教学时间不得少于4小时。模拟演练必须每半年至少组织1次，每次演练必须覆盖所有岗位。线上学习必须建立学习平台，平台必须包含所有培训课程，员工必须完成规定学时。1.培训考核标准。各单位必须建立培训考核制度，考核必须采用笔试、实操、考核相结合的方式。笔试成绩必须占60%，实操成绩必须占40%。考核合格率必须达到95%以上，不合格的必须立即补考。考核结果必须纳入员工绩效考核体系，作为评优评先的重要依据。2.培训档案管理。各单位必须建立培训档案，档案必须包含培训计划、培训通知、培训签到表、培训课件、考核试卷、考核成绩表六类内容。培训档案必须电子化保存，保存期限不得少于3年。培训档案必须接受上级检查，发现问题的必须立即整改。3.培训效果评估。各单位必须建立培训效果评估制度，评估必须采用问卷调查、访谈、观察相结合的方式。问卷调查必须每半年进行1次，问卷回收率必须达到90%以上。访谈必须每季度进行1次，访谈对象必须包含管理人员和一线员工。观察必须每月进行1次，观察内容必须包含员工行为规范、操作规程执行情况等。评估结果必须用于改进培训工作，确保培训效果。三、职业健康风险防控（一）风险辨识方法。各单位必须采用工作安全分析（JSA）方法进行风险辨识，工作安全分析必须包含任务描述、步骤划分、风险识别、控制措施四个要素。工作安全分析必须由安全管理部门组织编制，编制人员必须经过专业培训。工作安全分析必须经委员会审核，审核通过后实施。工作安全分析必须每年至少修订1次，修订后必须组织全员学习。（二）风险控制措施。各单位必须建立风险控制措施体系，风险控制措施体系必须包含工程技术措施、管理措施、个体防护措施三类内容。工程技术措施必须采用消除、替代、隔离、工程控制等方法。管理措施必须采用教育培训、警示标识、操作规程等方法。个体防护措施必须采用合格的个人防护用品。1.工程技术措施实施。各单位必须对存在职业健康风险的场所进行工程技术改造，包括但不限于通风、降噪、防尘、防辐射等。工程技术改造必须由专业机构设计，施工必须由具备资质的单位进行。工程技术改造必须经安全管理部门验收，验收合格后方可投入使用。工程技术改造必须建立档案，档案必须包含设计图纸、施工方案、验收报告等内容。2.管理措施落实。各单位必须建立职业健康管理制度，包括但不限于职业健康检查制度、职业病防治制度、个体防护用品管理制度等。职业健康检查必须每年至少进行1次，检查项目必须包含职业健康检查标准规定的项目。职业病防治必须建立职业病危害因素监测制度，监测结果必须及时告知员工。个体防护用品管理制度必须包含采购、发放、使用、报废等环节的管理规定。3.个体防护用品管理。各单位必须为员工配备符合国家标准要求的个人防护用品，个人防护用品必须包含安全帽、安全带、防护服、防护眼镜、防护手套等。个人防护用品必须定期进行检测，检测不合格的必须立即报废。个人防护用品必须建立台账，台账必须包含品名、规格、数量、发放日期、使用人等信息。个人防护用品必须进行培训，培训内容包括使用方法、维护保养等。四、安全隐患排查治理（一）排查治理机制。各单位必须建立安全隐患排查治理机制，安全隐患排查治理机制必须包含排查、登记、评估、治理、销号五个环节。安全隐患排查必须每月至少进行1次，排查必须覆盖所有区域、所有岗位。安全隐患登记必须建立台账，台账必须包含隐患描述、发现时间、发现人、整改责任人、整改期限等信息。安全隐患评估必须采用风险矩阵法，评估结果必须分为重大、较大、一般、轻微四个等级。安全隐患治理必须制定整改方案，整改方案必须包含整改措施、责任人、完成时限、验收标准等内容。安全隐患销号必须经责任人申请、安全管理部门审核、委员会批准后实施。（二）隐患治理标准。各单位必须建立隐患治理标准体系，隐患治理标准体系必须包含重大隐患治理标准、较大隐患治理标准、一般隐患治理标准、轻微隐患治理标准四类标准。重大隐患治理标准必须由专业机构制定，治理方案必须经上级审批。较大隐患治理标准必须由本单位技术部门制定，治理方案必须经委员会审议通过。一般隐患治理标准必须由安全管理部门制定，治理方案必须经分管领导审批。轻微隐患治理标准必须由安全管理部门制定，治理方案必须经部门负责人审批。1.重大隐患治理程序。重大隐患治理必须按照以下程序进行：制定治理方案、组织专家论证、报上级审批、实施治理、验收销号。重大隐患治理方案必须包含以下内容：隐患描述、危害分析、治理措施、责任人、完成时限、验收标准、应急预案。重大隐患治理必须实行挂牌督办，挂牌督办必须由委员会负责，挂牌督办必须包含隐患名称、治理责任人、完成时限、验收标准等信息。2.较大隐患治理程序。较大隐患治理必须按照以下程序进行：制定治理方案、组织内部论证、报分管领导审批、实施治理、验收销号。较大隐患治理方案必须包含以下内容：隐患描述、危害分析、治理措施、责任人、完成时限、验收标准。较大隐患治理必须实行重点监控，重点监控必须由安全管理部门负责，重点监控必须包含隐患名称、治理责任人、完成时限、验收标准等信息。3.一般隐患治理程序。一般隐患治理必须按照以下程序进行：制定治理方案、报部门负责人审批、实施治理、验收销号。一般隐患治理方案必须包含以下内容：隐患描述、治理措施、责任人、完成时限、验收标准。一般隐患治理必须实行日常监控，日常监控必须由安全管理部门负责，日常监控必须包含隐患名称、治理责任人、完成时限、验收标准等信息。五、应急处置能力建设（一）应急预案体系。各单位必须建立应急预案体系，应急预案体系必须包含综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案三类预案。综合应急预案必须包含组织体系、运行机制、保障措施等内容。专项应急预案必须包含应急组织、响应程序、处置措施等内容。现场处置方案必须包含应急处置步骤、注意事项等内容。（二）应急演练计划。各单位必须制定应急演练计划，应急演练计划必须包含演练目的、演练时间、演练地点、演练内容、参演人员、演练评估等内容。应急演练计划必须经委员会审议通过后实施。应急演练必须每年至少进行2次，演练内容必须覆盖所有突发事件。应急演练必须进行评估，评估结果必须用于改进应急预案。1.应急演练实施。应急演练必须按照以下程序进行：制定演练方案、组织参演人员、开展演练活动、评估演练效果、修订应急预案。应急演练方案必须包含以下内容：演练目的、演练时间、演练地点、演练内容、参演人员、演练评估标准。应急演练必须进行记录，记录必须包含演练过程、演练结果、评估意见等内容。2.应急队伍管理。各单位必须建立应急队伍，应急队伍必须包含应急指挥人员、应急抢险人员、应急救护人员三类人员。应急指挥人员必须经过专业培训，具备应急处置决策能力。应急抢险人员必须经过专业培训，具备应急处置操作能力。应急救护人员必须经过专业培训，具备应急处置救护能力。应急队伍必须定期进行培训，培训内容包括应急处置知识、应急处置技能、应急处置心理等。3.应急物资管理。各单位必须建立应急物资库，应急物资库必须包含应急抢险物资、应急救护物资两类物资。应急抢险物资必须包含抢险工具、抢险材料、抢险设备等。应急救护物资必须包含急救药品、急救器械、急救设备等。应急物资必须定期进行盘点，盘点结果必须及时更新台账。应急物资必须定期进行维护保养，确保处于良好状态。六、健康安全文化建设（一）文化宣传体系。各单位必须建立健康安全文化宣传体系，健康安全文化宣传体系必须包含宣传阵地、宣传内容、宣传方式、宣传效果四个要素。宣传阵地必须包括宣传栏、宣传牌、宣传屏、宣传册等。宣传内容必须包括健康安全知识、健康安全案例、健康安全先进事迹等。宣传方式必须包括宣传栏、宣传牌、宣传屏、宣传册、宣传视频、宣传讲座等。宣传效果必须采用问卷调查、访谈、观察相结合的方式进行评估。（二）文化活动开展。各单位必须定期开展健康安全文化活动，健康安全文化活动必须包括健康安全知识竞赛、健康安全演讲比赛、健康安全文艺演出、健康安全主题班会等。健康安全知识竞赛必须每年至少组织1次，竞赛内容必须包含健康安全法律法规、健康安全规章制度、健康安全操作规程等。健康安全演讲比赛必须每半年至少组织1次，演讲主题必须围绕健康安全。健康安全文艺演出必须每季度至少组织1次，演出内容必须包含健康安全元素。健康安全主题班会必须每月至少组织1次，班会主题必须围绕健康安全。1.文化活动效果评估。各单位必须建立健康安全文化活动评估制度，评估必须采用问卷调查、访谈、观察相结合的方式进行。问卷调查必须每半年进行1次，问卷回收率必须达到90%以上。访谈必须每季度进行1次，访谈对象必须包含管理人员和一线员工。观察必须每月进行1次，观察内容必须包含员工行为规范、操作规程执行情况等。评估结果必须用于改进健康安全文化活动，确保文化活动效果。2.文化活动激励措