预防溺水安全知识守则

预防溺水安全知识守则一、总则（一）适用范围。本守则适用于各级政府部门、企事业单位、学校及其他社会组织的预防溺水安全管理工作，涵盖预防教育、隐患排查、应急处置等全流程。各单位必须将预防溺水工作纳入年度安全目标考核，确保责任落实到位。（二）基本原则。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化属地管理责任，落实监护人法定义务，构建政府主导、部门联动、社会参与、家庭尽责的防控体系。二、预防教育（一）对象划分。1.针对未成年人的教育必须纳入学校安全教育体系，每学期开展不少于4次专题教育，重点讲解溺水事故成因、自救互救技能及警示案例。2.针对成年人的宣传应通过社区公告栏、应急广播等渠道，普及监护责任与风险识别知识。3.针对特殊群体的培训包括船员、户外作业人员等，需强化专业水域风险认知与应急处置能力。（二）内容要求。1.教育内容必须包含“六不准”核心条款：不准私自下水游泳、不准擅自与他人结伴游泳、不准在无家长或教师带领的情况下游泳、不准到不熟悉的水域游泳、不准到无安全设施无救援人员的水域游泳、不准在不熟悉水性的情况下擅自下水施救。2.自救互救培训需实操演示，重点教授仰漂、侧漂、漂浮等待救援等技能，并明确“禁止盲目下水施救”的刚性要求。三、隐患排查（一）重点区域。1.每年4月至10月为高发期，各单位需每月开展1次水域安全隐患排查，重点关注河流、湖泊、水库、池塘、工地蓄水区等危险水域。2.对危险水域必须设置统一规范的警示标识，标识内容应包含“禁止游泳”“水深危险”等警示性文字及救援电话。（二）动态管理。1.各地应急管理部门应建立危险水域电子台账，标注水域类型、危险等级、责任单位等关键信息。2.发现新增危险水域或设施破损的，应在24小时内上报并采取临时隔离措施，3日内完成整改。四、应急处置（一）救援流程。1.发现溺水事故后，现场人员应立即拨打110、120急救电话，同时向事发地乡镇政府报告。2.在专业救援队伍到达前，严禁无培训人员下水施救，应利用救生圈、竹竿等工具实施间接救援。3.对遇溺人员进行心肺复苏时，必须掌握“按压深度5-6厘米，频率120次/分钟”的规范标准。（二）联动机制。1.县级以上政府应组建由应急管理、公安、卫健等部门组成的联合救援队伍，每季度开展1次实战演练。2.乡镇政府必须配备至少2名具备水域救援资质的专兼职人员，并储备救生衣、急救包等应急物资。五、责任落实（一）政府责任。1.各级政府主要负责人是预防溺水工作的第一责任人，应每月听取1次工作汇报。2.县级以上政府每年应投入不少于500万元专项经费，用于安全设施建设与宣传培训。（二）单位责任。1.学校应将预防溺水纳入师德师风考核，教师离岗期间仍需履行监护提醒责任。2.旅游景区、涉水企业必须设置安全员，每2小时巡查1次，发现违规游泳的应立即制止并报警。（三）家庭责任。1.监护人必须履行“四知道”要求，即知道孩子去向、知道孩子同伴、知道孩子活动内容、知道孩子回家时间。2.对有下水动机的未成年人，监护人应每日开展1次风险谈话。六、监督考核（一）检查标准。1.省级每年组织2次暗访检查，重点抽查基层落实情况。2.市级每月开展1次督导，对发现的问题限期整改，整改不到位的予以通报。（二）问责机制。1.发生溺水事故的，按照“四不放过”原则倒查责任，对相关责任人依法依规追究责任。2.连续两年考核不合格的，取消该单位年度评优资格，主要领导不得参与评奖评优。七、附则本守则自发布之日起施行，各级单位应根据实际情况制定实施