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文档简介
一、总则1.1目的与依据为规范本单位在特定项目或合作中进行竞争性谈判的行为,确保谈判过程的公平、公正、公开及高效,保障单位合法权益,提高资源配置效率,依据相关法律法规及单位内部管理制度,特制定本流程文件。1.2适用范围本流程适用于单位在采购货物、服务或开展特定合作项目时,因项目特性、时间要求或市场情况等因素,不适宜或不需要采用公开招标方式,而选择以竞争性谈判方式确定合作方的所有活动。具体适用情形由项目发起部门根据实际情况提出,按单位审批权限报批后执行。1.3基本原则1.合规性原则:谈判全过程严格遵守国家法律法规及单位内部规章制度。2.公平竞争原则:为符合条件的潜在合作方提供平等的参与机会。3.保密原则:对谈判过程中的商业秘密、技术信息及未公开的决策信息予以严格保密。4.效益优先原则:在保证质量、服务的前提下,追求综合效益最大化。5.诚实信用原则:谈判各方应秉持诚实、守信的态度参与谈判。二、谈判组织与准备2.1谈判小组组建1.项目发起部门根据项目需求及金额,提请成立谈判小组。2.谈判小组通常由业务部门、技术部门、财务部门、法务部门(如有必要)及单位指定的其他相关人员组成,人数一般不少于三人,且应确保具有合理的专业结构和代表性。3.谈判小组组长由单位指定,负责组织和协调谈判工作。2.2谈判文件准备谈判小组负责编制谈判文件,主要内容应包括:1.项目背景与需求:清晰、具体地描述项目概况、采购内容、技术规格、服务要求、数量、交付时间等。2.谈判内容与范围:明确拟谈判的核心条款,如价格、质量标准、服务承诺、付款方式、履约期限、违约责任等。3.谈判程序与规则:包括谈判的轮次、各轮次的重点、报价要求、澄清与答疑机制等。4.最高限价(如有):根据项目预算及市场调研情况,设定合理的最高限价。5.合同主要条款(草案):作为谈判的基础和最终签约的参考。6.评审标准:明确衡量谈判结果的各项指标及其权重,如价格、技术方案、履约能力、售后服务等。7.供应商需提供的响应文件要求:包括资质证明、技术方案、报价单、业绩证明等。2.3供应商邀请与资格预审1.谈判小组根据项目特点和市场情况,通过合理方式邀请不少于三家符合基本资格条件的潜在供应商参与谈判。邀请方式可包括公开征集、定向邀请等。2.对收到邀请的供应商,可根据需要进行资格预审,核实其营业执照、相关资质证书、财务状况、类似项目业绩、信誉等,确保其具备参与谈判和履行合同的基本能力。2.4谈判前内部研讨与策略制定谈判小组在正式谈判前应进行内部研讨,明确以下事项:1.项目核心需求与底线条件。2.各谈判要点的优先级排序。3.可能出现的谈判情景及应对策略。4.主谈人及各成员的分工。5.保密纪律与信息发布口径。三、谈判实施流程3.1首轮谈判与澄清1.谈判小组组织所有受邀供应商参加首轮谈判会议(可采用集中或分别方式进行,若分别进行,需确保对各供应商的谈判内容和机会均等)。2.会议开始时,由谈判小组组长宣布谈判纪律、议程及注意事项,明确谈判规则。3.供应商依次或集中提交响应文件,并就其技术方案、报价构成、服务承诺等进行陈述或说明。4.谈判小组就项目需求、供应商响应文件中的疑问进行提问,供应商进行澄清和答复。此环节重点在于充分了解各供应商的方案细节和初始报价。3.2多轮谈判与方案优化1.首轮谈判后,谈判小组根据供应商的响应情况和初步评审意见,确定进入下一轮谈判的供应商名单。2.针对供应商在技术方案、商务条款、价格等方面存在的差异或需改进之处,谈判小组与各供应商进行多轮一对一或分组谈判。3.每轮谈判应明确谈判重点,引导供应商围绕核心需求进行方案优化和报价调整。谈判小组可根据实际情况,对谈判文件中的非实质性条款进行修改或补充,并及时通知所有相关供应商。4.在谈判过程中,谈判小组应认真记录各供应商的承诺、方案调整内容及最新报价。3.3最终报价提交1.在确定已进行了足够轮次的谈判,各供应商的方案和报价已趋于稳定且达到预期优化目标后,谈判小组应向所有仍在参与谈判的供应商发出提交最终报价的书面通知。2.通知中应明确最终报价的截止时间、提交方式及格式要求。最终报价应为供应商的最优报价,且一经提交不得更改。四、评审与确定成交4.1谈判文件最终确认与评审标准统一在供应商提交最终报价前,谈判小组应再次确认谈判文件(包括可能的修改和补充内容)已为所有参与最终报价的供应商所知晓,并确保评审标准的一致性和透明度。4.2最终报价开启与综合评审1.在规定时间截止后,谈判小组统一开启各供应商的最终报价。2.谈判小组依据事先确定的评审标准,结合各供应商在谈判过程中的表现、最终提交的技术方案、商务条款、最终报价、履约能力、企业信誉等因素进行综合评审。3.评审过程应坚持客观、公正原则,对各供应商的评审结果进行量化打分或定性评价。4.3确定成交候选人与报批1.根据综合评审结果,谈判小组从高到低排列供应商名次,推荐1-3名成交候选人,并撰写谈判评审报告。2.评审报告应包括谈判过程概述、各供应商评审情况、最终排序、推荐成交候选人名单及其理由、合同主要条款建议等。3.将评审报告及相关谈判记录报送单位相关决策部门或领导审批。4.4成交结果公示与通知1.经审批确定成交供应商后,应按规定在单位内部或相关平台进行成交结果公示,公示期不少于规定时限。2.公示无异议后,向成交供应商发出《成交通知书》,同时通知其他未成交供应商,并说明未成交原因(可选)。五、谈判过程管理与记录5.1谈判记录要求1.谈判过程应有专人负责记录,对每轮谈判的时间、地点、参与人员、谈判主要内容、供应商的承诺、方案调整、报价变化、谈判小组的要求等均需进行详细、准确、客观的记录。2.谈判记录应形成书面文件,由谈判小组组长及相关参与人员签字确认,并妥善保存。5.2过程文件管理谈判过程中的所有文件,包括谈判邀请函、谈判文件及其修改澄清函、供应商响应文件、各轮报价单、谈判记录、评审报告、审批文件等,均应作为项目档案资料进行整理、归档,确保过程的可追溯性。六、合同签订与履约6.1合同起草与审核成交结果确定后,由项目发起部门或指定部门根据谈判结果和评审报告,依据谈判文件中的合同主要条款(草案),与成交供应商起草正式合同文本。合同文本应经单位法务部门或法律顾问审核,确保合法合规。6.2合同签订合同文本审核无误后,由双方法定代表人或授权代表正式签署,并加盖单位公章。6.3履约跟踪与验收合同签订后,项目实施部门负责按照合同约定对供应商的履约情况进行跟踪、监督和管理,确保项目按计划推进。项目完成后,组织相关部门进行验收,验收结果作为付款和评价供应商履约情况的依据。七、争议处理在谈判过程中或合同履行期间,若发生争议,双方应首先通过友好协商解决;协商不成的,可按照合同约定的争议解决方式(如仲裁或诉讼)处理。八、保密条款谈判小组成员及所有参与谈判工作的相关人员,应对谈判过程中获悉的供应商商业秘密、单位内部信息及未公开的谈判内容严格保密,不得向任何无关第三方泄露。此保密义务在谈判结束后仍然有效。九、附则9.1解释权本流程文件由单位[指定部门,如采购部或办公室]负责解释。9.2生效日期本流程文件自发布之日起正式施行。9
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