2025年鹤壁市公务员录用考试《申论》真题及参考答案

2025年鹤壁市公务员录用考试《申论》练习题及参考答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟，其中阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置，未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料12024年以来，鹤壁市深入贯彻落实河南省委“两个确保”“十大战略”部署要求，紧扣“富美鹤城”建设总目标，以“党建引领、产业升级、民生提质、治理增效”为核心抓手，在资源型城市转型、基层治理创新、营商环境优化、文旅融合发展等领域探索形成了一批可复制可推广的“鹤壁经验”。2024年全市GDP增速位居豫北五市第一，规模以上工业增加值增速、一般公共预算收入增速均进入全省第一方阵，群众获得感、幸福感、安全感连续三年位居全省前列。资料2作为老工业城区，鹤壁市山城区共有老旧小区217个，过去普遍存在设施老化、管理缺位、矛盾多发等问题。2023年以来，山城区以“三零”创建为牵引，探索推行“全科网格+巷长议事”机制：按照“一巷一长、一格多员”的标准，从社区党员、退休干部、热心群众中选聘1268名巷长，将治理单元下沉到背街小巷、楼栋单元；搭建“巷议事厅”平台，每月固定15号为“议事日”，由巷长牵头收集群众诉求，联合住建、民政、城管等部门现场办公，实现“小事不出巷、大事不出社区、矛盾不上交”。截至2024年底，山城区累计解决老旧小区充电桩建设、养老助餐点布局、停车泊位扩容等群众急难愁盼问题3200余件，信访总量同比下降68%，群众满意度达96.7%。淇滨区在此基础上升级推出“淇河管家”服务品牌，将生态保护、文明创建、反诈宣传等内容纳入网格职责，实现治理服务全覆盖。资料3鹤壁是全国重要的镁基新材料产业基地，同时也是典型的资源型城市，过去“一煤独大”的产业结构曾带来发展瓶颈。近年来，鹤壁市坚持“优存量、扩增量”并举推进产业转型：一方面对传统煤炭、建材产业进行绿色化、智能化改造，全市12家煤矿全部建成国家级绿色矿山，传统产业产能利用率提升至89%，单位GDP能耗较2020年下降23%；另一方面瞄准镁基新材料、氢能、数字经济三大新兴赛道布局，依托金山产业集聚区打造“中国镁谷”，目前已集聚镁新材料上下游企业47家，镁合金精深加工产能占全国总量的18%，产品广泛应用于新能源汽车、航空航天等领域，2024年全市新兴产业产值占规模以上工业产值比重达42%。鹤壁市发改委负责人在接受采访时表示：“资源型城市转型不是‘弃旧求新’，而是‘推陈出新’，我们不做抛弃传统产业的‘一锤子买卖’，而是要做好新旧产业协同发展的‘大文章’。”资料42024年鹤壁市营商环境综合评价位居全省第二，其中政务服务指标连续两年位居全省第一。这一成绩的背后，是鹤壁市打造“鹤速办”政务服务品牌的持续发力：全市推行“一枚印章管审批”改革，238项涉企审批事项实现“一窗受理、限时办结”，平均审批时限压缩72%；建立“企业服务官”制度，为全市1200家规上企业、重点项目配备专属服务官，实现“企业有诉求、服务马上到”，2024年累计帮助企业解决用地、环评、融资等问题1700余件，问题解决率达98.2%；推行惠企政策“免申即享”改革，梳理发布112项无需企业申请即可兑现的政策清单，2024年累计兑现惠企资金8.7亿元，惠及企业2300余家。但在近期的企业调研中也发现，部分中小微企业存在政策知晓率不高、部分行业准入隐形门槛未完全破除、惠企政策兑现的行业覆盖不足等问题，仍是营商环境优化需要补齐的短板。资料5鹤壁是诗经文化的重要发源地，淇河被誉为“诗河”，浚县古城是国家级历史文化名城，拥有浚县社火、泥咕咕等27项国家级、省级非物质文化遗产。2024年以来，鹤壁市以淇河生态文化带和浚县古城为核心推进文旅融合发展：累计投入12亿元实施浚县古城保护活化工程，引入市场化运营主体打造“非遗体验街”“美食文创街”等特色街区，2024年浚县古城累计接待游客1200万人次，带动周边群众人均增收2.1万元；依托淇河生态优势打造“诗经文化旅游节”“淇河马拉松”等特色IP，推出“淇河生态游”“非遗研学游”等特色线路，全年文旅综合收入突破180亿元，同比增长47%。不少当地群众表示：“过去守着金山银山没饭吃，现在生态好了、游客来了，日子越过越红火。”作答要求1.根据“给定资料2”，归纳概括鹤壁市基层治理创新的主要经验。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.根据“给定资料3”，谈谈你对画线句子“资源型城市转型不是‘弃旧求新’而是‘推陈出新’”的理解。（20分）要求：观点明确、分析透彻、逻辑清晰，不超过300字。3.针对“给定资料4”中反映的营商环境短板问题，假如你是鹤壁市政务服务和大数据管理局的工作人员，请你草拟一份《关于进一步优化营商环境的整改工作要点》提纲，供领导参考。（25分）要求：内容全面、针对性强、条理清晰，不超过400字。4.结合给定资料，联系实际，以“实干笃行绘就富美鹤城新图景”为主题，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案及解析第1题参考答案鹤壁市基层治理创新主要经验包括：1.坚持党建引领，以“三零”创建为核心牵引，聚焦老旧小区治理痛点精准发力。2.下沉治理单元，推行“全科网格+巷长议事”机制，选聘党员、退休干部、热心群众担任巷长，实现治理单元覆盖到背街小巷、楼栋单元。3.搭建协商平台，固定议事对接日，联合多部门现场办公，实现“小事不出巷、大事不出社区”。4.拓展服务边界，升级推出“淇河管家”品牌，将生态保护、文明创建、反诈宣传等纳入网格职责，实现服务全覆盖。解析本题属于归纳概括类基础题，严格贴合申论大纲“准确提炼事实所包含的观点”的能力要求，无超纲内容。评分按要点赋分：4个核心要点各3分，表述凝练准确3分，超出字数扣1-2分。答题时需注意将具体案例上升为普适性经验，避免零散罗列具体数据，确保表述符合机关工作规范。第2题参考答案这句话精准点明了资源型城市转型的核心逻辑，即不能简单抛弃传统产业追求短期增长，而是要推动新旧产业协同升级，为鹤壁转型实践提供了根本遵循。一方面，对传统产业不能“一弃了之”：鹤壁对煤炭、建材等传统产业实施绿色化、智能化改造，全部煤矿建成国家级绿色矿山，产能利用率提升至89%，单位能耗下降23%，实现传统产业提质增效，避免了“产业空心化”风险。另一方面，要在传统产业基础上培育新动能：依托本地工业基础布局镁基新材料、氢能、数字经济等新兴赛道，打造“中国镁谷”产业集群，2024年新兴产业产值占规上工业比重达42%，构建了新旧协同的现代产业体系。因此，资源型城市转型要坚持“优存量、扩增量”并举，走“推陈出新”的可持续转型路径。解析本题属于综合分析题，贴合大纲“对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释”的能力要求。评分按逻辑分层赋分：点明句子核心内涵5分，分析传统产业改造的实践及意义7分，分析新兴产业培育的实践及意义5分，总结转型结论3分，逻辑混乱酌情扣分。答题时需遵循“解释含义-多角度分析-总结对策”的标准逻辑，避免仅作字面解读，要结合材料案例支撑分析。第3题参考答案《关于进一步优化营商环境的整改工作要点》提纲一、工作目标聚焦当前营商环境存在的短板，精准破解中小微企业发展痛点，巩固“鹤速办”政务服务品牌优势，力争2025年营商环境综合评价进入全省第一。二、核心整改措施1.强化政策宣传推广：依托“鹤速办”APP、企业服务官上门宣讲、中小微企业政策专场培训等方式，精准推送惠企政策，提升政策知晓率。2.破除行业准入隐形门槛：开展行业准入专项排查，清理各类隐形限制条款，公示全行业准入标准、办理流程，实现准入环节公开透明。3.扩大惠企政策覆盖范围：梳理适配中小微企业、新业态行业的专项政策，将更多中小微企业纳入“免申即享”政策清单，针对特殊行业制定个性化兑现方案。4.完善监督反馈机制：开通企业诉求直达通道，每季度开展营商环境满意度调研，对整改落实情况动态督查，结果纳入部门年度绩效考核。三、工作要求明确各部门责任分工，限期3个月完成全部整改任务，定期向市委市政府报送整改进展。解析本题属于公文写作类题，贴合大纲“结合给定资料，准确得体地履行公务的文字表达能力”要求，考察常见工作要点类公文的撰写能力。评分按内容赋分：工作目标5分，4项整改措施各4分共16分，工作要求4分，脱离材料、缺乏针对性酌情扣分。答题时无需完整公文格式，重点突出问题导向，所有措施需对应材料中反映的3类核心问题，确保可落地、可执行。第4题参考范文实干笃行绘就富美鹤城新图景鹤壁作为豫北传统工业城市，近年来锚定“富美鹤城”建设目标，以党建为引领，在产业转型、基层治理、营商环境、文旅融合等领域持续发力，交出了一份增速居豫北第一、民生满意度全省前列的亮眼答卷。实践证明，唯有实干笃行，才能破解发展瓶颈、回应群众期盼，绘就富美鹤城的崭新图景。绘就富美鹤城新图景，要下好产业转型“先手棋”。资源型城市转型的核心是产业升级，鹤壁没有走“抛弃传统、盲目追新”的弯路，而是坚持“优存量、扩增量”的转型思路，一方面对煤炭、建材等传统产业进行绿色化、智能化改造，让“老产业”焕发“新活力”，另一方面瞄准镁基新材料、氢能等新兴赛道布局，打造“中国镁谷”等产业集群，构建了新旧产业协同发展的现代产业体系。未来要继续坚持“推陈出新”的转型逻辑，加大研发投入，延伸产业链条，提升产业核心竞争力，为高质量发展筑牢产业支撑。绘就富美鹤城新图景，要筑牢民生福祉“压舱石”。发展的根本目的是增进民生福祉，鹤壁的基层治理创新始终以群众需求为导向，“全科网格+巷长议事”机制把治理单元下沉到群众家门口，“巷议事厅”让群众的诉求得到快速响应，解决了一大批群众急难愁盼问题，大幅提升了群众的获得感、幸福感。文旅融合发展更是把生态优势、文化优势转化为群众的增收优势，让群众切实享受到发展红利。未来要继续坚持以人民为中心的发展思想，进一步拓展基层治理的服务范围，完善养老、教育、医疗等公共服务体系，让发展成果更多更公平惠及全体群众。绘就富美鹤城新图景，要激活改革创新“动力源”。无论是营商环境的“鹤速办”品牌，还是文旅融合的“诗经IP”打造，本质都是改革创新的成果。鹤壁通过“一枚印章管审批”“企业服务官”等改革举措，打造了全省领先的营商环境，为企业发展扫清了障碍；通过挖掘淇河文化、浚县非遗等特色资源，探索出了“生态+文化+产业”的文旅融合路径，实现了生态效益、经济效益、社会效益的统一。未来要继续深化各领域改革创新，破除体制机制障碍，挖掘特色资源优势，为发展注入源源不断的动力。道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。富美鹤城的建设不是等出来、喊出来的，而是干出来、拼出来的。只要我们始终保持实干笃行的奋斗姿态，久久为功、善作善成，就一定能在新时代新征程上绘就更加绚丽的富美鹤城新图景。解析本题属于议论文写作题，贴合大纲“运用说明、陈述、议论等方式，准