2025年黑龙江省县乡申论真题及答案

2025年黑龙江省县乡申论练习题及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟，满分100分。2.请在答题卡指定位置填写本人姓名、准考证号，所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定区域，未按要求作答的，不得分。3.监考人员宣布考试开始时，方可答题；考试结束时，应立即停止作答，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料1作为黑龙江省产粮大县，A县2024年粮食播种面积稳定在390万亩，总产量突破230万吨，连续12年获评全国产粮先进县。为保障粮食安全生产，A县全面推行“田长制”，县、乡、村三级田长累计排查耕地“非粮化”问题127个，全部完成整改，恢复撂荒地耕种面积1.2万亩，确保永久基本农田重点用于粮食生产。该县联合省农科院、东北农业大学组建了12支科技特派员队伍，每支队伍对接2-3个行政村，每周下沉田间指导不少于3次，2024年累计推广高产大豆、耐密玉米等优良品种27个，实现测土配方施肥全覆盖，智慧农机普及率达82%，病虫害防治率达98%以上。针对农户晒粮难、储粮难问题，A县投入财政资金2.1亿元，新建集中烘干点17个、标准化仓储设施32处，升级改造田间作业路187公里。同时，该县对接中粮、北大荒集团等龙头企业，推广“企业+合作社+农户”的订单农业模式，2024年签订粮食收购订单190万亩，收购价较市场均价高0.06元/斤，直接带动种粮农户户均增收1300元。此外，A县还出台了种粮大户补贴、农机购置补贴、种粮贴息贷款等11项扶持政策，2024年累计发放各类补贴3.7亿元，惠及农户4.2万户。资料2B市C乡地处半山区，下辖12个行政村，常住人口1.8万人，其中空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊群体占比达17%。2023年以来，C乡推行全科网格治理模式，按照“地缘相近、规模适度、便于服务”的原则，将全乡划分为32个基础网格，每个网格配备1名专职网格员，优先从本地返乡大学生、退休党员、退伍军人中选聘，网格员每月补贴不低于3000元，纳入乡财政统一保障。C乡明确网格员“政策宣传员、事项代办员、纠纷调解员、隐患排查员、民生服务员”五大职责，建立“网格吹哨、部门报到”机制，网格员收集到的问题无法自行解决的，直接通过政务平台上报乡对应站所，站所必须在3个工作日内反馈处理结果，逾期未处理的纳入季度绩效考核。2024年，C乡网格员累计开展政策宣传720余场次，为群众代办医保报销、社保认证、宅基地审批等事项1247件，调解邻里纠纷、土地纠纷等312起，汛期排查出危房、地质灾害隐患点47处，提前转移安置群众129人，对全乡89名空巢老人、27名留守儿童每周上门走访1次，帮办代买生活物资、代缴水电费等服务累计超过2000次。当地群众说：“以前办事要跑十几公里到乡政府，现在一个电话网格员就上门，小网格真的兜住了我们的大民生。”资料3D县E村曾是省级重点帮扶村，2020年以前村集体年收入不足1万元，青壮年劳动力外流率达60%。2021年以来，E村依托本地资源优势，发展500亩有机粘玉米种植基地、200亩林下黑木耳种植基地，2023年又依托黑龙江冰雪资源优势，打造了12家冰雪农家乐，开发冰钓、雪地摩托、东北民宿等特色项目，2024年村集体年收入突破210万元，带动本村120名剩余劳动力就近就业。但随着产业规模扩大，E村的发展困境也逐渐显现：一是周边3个村都在发展粘玉米种植，产品同质化严重，普通粘玉米批发价从2022年的1.2元/穗降到2024年的0.7元/穗，利润空间被大幅压缩；二是产品销路单一，主要靠本地批发商收购，没有稳定的外销渠道，尝试做直播带货但缺乏专业人才，直播间观看人数长期不足百人；三是冰雪旅游配套不完善，农家乐没有统一的服务标准，部分游客反映住宿条件差、餐饮卫生不达标，周边没有停车场、公共卫生间等配套设施，2024年冬季游客量较2023年下降了30%；四是集体收益分配不透明，2024年年底分红时，有17户村民提出质疑，不清楚集体收入的支出明细，担心收益被挪用。资料4F县下辖11个乡镇、87个行政村，过去农村婚丧嫁娶大操大办、天价彩礼、人情攀比等问题突出，据2022年统计，当地农村平均彩礼达21万元，婚丧酒席平均摆32桌，每桌标准超过800元，很多家庭因婚致贫、因丧返贫，群众反映强烈。2023年以来，F县启动移风易俗专项整治行动，全县所有行政村全部成立红白理事会，成员由本村党员、乡贤、村民代表选举产生，结合本村实际制定村规民约，明确彩礼最高不超过8万元，婚丧酒席不超过20桌，每桌标准不超过500元，禁止索要“下车费”“改口费”等额外费用。同时，F县推行文明积分制，群众遵守移风易俗规定的，每次给予50-100分的积分，积分可以在村文明超市兑换米面油、洗衣液等生活用品；党员干部带头执行规定的，纳入党员星级评定考核，对违反规定的党员干部给予党纪政务处分。此外，F县每年开展“文明家庭”“好婆婆好儿媳”“零彩礼新婚夫妇”等评选活动，2024年共评选出各类先进典型142个，在全县范围内巡回宣讲先进事迹。截至2024年年底，F县农村平均彩礼降至6.2万元，婚丧酒席平均花费下降了68%，大操大办、人情攀比的陈规陋习基本得到遏制，群众的幸福感大幅提升。作答要求1.根据给定资料1，归纳概括A县保障粮食安全生产的主要做法。要求：全面、准确、有条理，不超过300字。（15分）2.根据给定资料2，谈谈你对C乡“小网格兜起大民生”这句话的理解。要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过300字。（20分）3.给定资料3中E村在发展集体经济过程中遇到了一些困境，请你结合资料提出针对性解决建议。要求：问题明确，对策可行，针对性强，不超过400字。（25分）4.结合给定资料，联系黑龙江省基层发展实际，以“深耕基层沃土绘就龙江振兴新图景”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。（40分）参考答案及解析第一题参考答案A县保障粮食安全生产的做法主要有四点：1.严守耕地红线。全面推行“田长制”，三级田长排查整改耕地“非粮化”问题，恢复撂荒地耕种，保障粮食种植面积稳定。2.强化科技赋能。联合高校、科研院所组建科技特派员队伍，下沉田间指导，推广优良品种、测土配方施肥、智慧农机等技术，提升种粮效率。3.完善配套服务。投入财政资金建设集中烘干点、标准化仓储设施，升级改造田间作业路，解决农户晒粮、储粮、运输难题。4.强化政策保障。对接龙头企业推广订单农业，提升种粮收益；出台种粮补贴、农机购置补贴、贴息贷款等扶持政策，降低种粮成本，调动农户种粮积极性。【解析】本题为归纳概括题，采点给分，共15分，其中4个核心要点各3分，条理清晰、表达准确3分。要点需紧扣“保障粮食安全生产”，不得随意拓展无关内容。第二题参考答案这句话是指C乡推行的全科网格治理模式，通过精细化、下沉式的服务，打通了基层治理“最后一公里”，有效保障了群众的生产生活需求。C乡按照地域特点划分基础网格，配备专职网格员并保障薪酬待遇，明确网格员五大职责，建立“网格吹哨、部门报到”的问题处置机制，网格员承担政策宣传、事项代办、纠纷调解、隐患排查、特殊群体帮扶等工作，快速响应群众诉求，有效解决了群众办事远、诉求响应慢、特殊群体无人照顾等民生难题，大幅提升了群众的幸福感和满意度。该模式为欠发达乡镇提升基层治理能力提供了可复制的经验，未来需进一步优化网格员考核激励机制，提升网格员服务能力，让网格发挥更大的民生保障作用。【解析】本题为解释型综合分析题，按照“释义-分析-总结”的逻辑评分，共20分：释义准确4分，分析网格的运行机制、作用10分，总结优化方向4分，逻辑清晰2分。需注意分析要紧扣资料内容，不得脱离实际空谈。第三题参考答案E村面临的主要问题：一是产业同质化严重，产品附加值低，利润空间压缩；二是销售渠道单一，缺乏电商专业人才，外销能力弱；三是旅游配套不完善，服务标准不统一，游客量下滑；四是收益分配不透明，群众对集体资金使用存在质疑。解决建议：1.差异化发展产业。延伸农产品产业链，开发速冻粘玉米、玉米叶工艺品、黑木耳干货礼盒等特色产品，打造差异化品牌，提升产品附加值。2.拓宽销售渠道。与本地电商产业园合作，邀请专业主播开展培训，培育本土直播人才，对接商超、预制菜企业、电商平台建立稳定外销渠道，组织参加农博会提升产品知名度。3.完善旅游配套。制定农家乐统一服务标准，定期开展从业者培训，争取财政资金建设停车场、公共卫生间等配套设施，开发冰雪研学、冬捕体验等特色旅游项目。4.规范收益分配。建立集体资金公开公示制度，每季度公开收支明细，收益按比例预留产业发展资金、公共服务资金、村民分红资金，接受村民监督。【解析】本题为提出对策题，共25分：问题梳理准确5分，4条对策各4分，共20分，对策需贴合实际、具备可操作性，空泛对策酌情扣分。第四题参考例文扎根基层热土绘就龙江振兴新画卷作为全国重要的粮食生产基地、向北开放的重要窗口，黑龙江省的振兴根基在基层、活力在基层、落脚点也在基层。近年来，从产粮大县筑牢粮食安全防线，到偏远乡镇推行网格治理服务民生，从薄弱村发展集体经济带动增收，到各县市整治陈规陋习培育文明乡风，龙江大地的基层探索实践，为新时代东北全面振兴积累了宝贵经验，也为我们绘就龙江振兴新图景指明了方向。深耕基层沃土，要以粮食安全为压舱石，筑牢振兴的物质根基。黑龙江是维护国家粮食安全的“压舱石”，保障粮食安全生产是基层工作的首要任务。我们要学习A县的经验，全面落实田长制，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非粮化”“非农化”；要加大农业科技投入力度，推广优良品种、智慧农机、绿色种植技术，提升粮食生产效率和质量；要完善粮食生产配套服务，打通种、储、销全链条，出台更多种粮扶持政策，调动农户种粮积极性，真正把“中国饭碗”牢牢端在自己手上。深耕基层沃土，要以网格治理为连接器，提升民生服务的温度。基层治理的核心是服务群众，只有打通政策落地的“最后一公里”，才能真正解决群众的急难愁盼问题。我们要推广C乡的全科网格治理经验，科学划分网格，选优配强网格员队伍，建立快速响应的问题处置机制，让网格员成为群众的“贴心人”，把政策宣传、事项代办、纠纷调解、隐患排查等服务送到群众家门口，真正实现“小事不出网格、大事不出乡、矛盾不上交”，让基层治理更有精度、民生服务更有温度。深耕基层沃土，要以产业兴旺为动力源，带动群众增收致富。产业振兴是乡村振兴的重中之重，只有发展壮大特色产业，才能让基层留得住人、让群众的腰包鼓起来。各地要立足本地资源禀赋，像E村一样发展特色种植、林下经济、乡村旅游等产业，同时要避免产业同质化，延伸产业链条，打造特色品牌，拓宽销售渠道，培育本土人才，规范集体收益分配，让产业发展的红利更多惠及广大群众，实现村强民富的发展目标。深耕基层沃土，要以乡风文明为调色板，擦亮振兴的精神底色。振兴不仅是物质上的富裕，更是精神上的富足。我们要学习F县的移风易俗经验，充分发挥红白理事会、村规民约的作用，整治天价彩礼、大操大办、人情攀比等陈规陋习，通过文明积分、典型评选等方式，引导群众树立文明新风，培育良好家风、淳朴民风，让基层既“富口袋”也“富脑袋”。道阻且长，行则将至。只要我们扎根基层一线，聚焦群