2025年公益诉讼检察业务竞赛真题及答案

2025年公益诉讼检察业务竞赛真题及答案一、单项选择题（每题1.5分，共30分）1.根据《人民检察院公益诉讼办案规则》，人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当立案。关于立案的条件，下列说法正确的是？A.只要有举报线索，即可立案B.必须先经过新闻媒体曝光核实后才能立案C.应当具有国家利益或者社会公共利益受到侵害的初步证据D.必须经过上级检察院批准2.某化工厂长期向河流排放超标废水，导致下游农田灌溉受损。经鉴定，生态环境损害数额为500万元，修复费用为300万元。人民检察院提起民事公益诉讼时，关于诉讼请求的确定，下列哪一选项是正确的？A.只能请求赔偿生态环境损害数额500万元B.只能请求请求修复生态环境，费用由化工厂承担C.可以请求赔偿生态环境损害数额及修复费用，但总额不能超过500万元D.可以请求化工厂承担生态环境损害赔偿费用、修复费用以及鉴定评估等合理费用3.在行政公益诉讼中，人民检察院向行政机关提出检察建议后，行政机关应当在多少期限内依法履行职责，并书面回复人民检察院？A.十五日B.一个月C.两个月D.三个月4.某地检察机关在办理一起非法捕捞水产品刑事案件中，发现该行为破坏了长江流域生态环境。关于刑事附带民事公益诉讼的提起，下列说法错误的是？A.必须由同一检察机关的同一办案组织办理B.公告期间，法律规定的机关和有关组织提起诉讼的，检察机关可以支持起诉C.公告期满，没有机关或组织提起诉讼，检察机关可以提起刑事附带民事公益诉讼D.刑事被告人被追究刑事责任后，就不能再承担民事赔偿责任5.人民检察院在办理公益诉讼案件过程中，需要进行调查取证。下列哪项措施是《人民检察院公益诉讼办案规则》明确赋予检察机关的调查手段？A.查封、扣押涉案财物B.冻结涉案存款C.拘留拒不配合调查的证人D.通缉逃跑的当事人6.涉及食品药品安全领域的民事公益诉讼，检察机关可以提出惩罚性赔偿请求。关于惩罚性赔偿的适用，下列哪一理解符合当前司法实践与司法解释精神？A.惩罚性赔偿金应当全部上缴国库B.惩罚性赔偿金应当支付给起诉的检察机关作为办案经费C.惩罚性赔偿金应当主要用于受损消费者的赔偿及公益修复D.只有在造成消费者死亡后果时才能适用7.某省检察院发现某市政府制定的规范性文件存在违反环境保护法律规定，可能导致国家利益受损的情况。检察机关应当如何处理？A.直接向法院提起行政公益诉讼，起诉市政府B.向省政府提出改进工作的检察建议C.向该市政府提出纠正违法行为的检察建议D.报请最高人民检察院向国务院提出检察建议8.关于公益诉讼案件的管辖，下列说法正确的是？A.民事公益诉讼一般由侵权行为地或者被告住所地中级人民法院管辖B.基层人民检察院无权提起公益诉讼C.军事检察院不能提起公益诉讼D.涉及跨行政区划的生态环境污染案件，必须由最高检指定管辖9.在公益诉讼庭审中，被告认为检察机关不具备原告主体资格。关于检察机关的诉讼地位，下列表述正确的是？A.检察机关是法律监督机关，代表国家行使公诉权，属于“公诉人”B.检察机关在民事公益诉讼中是“公益诉讼起诉人”C.检察机关在行政公益诉讼中是“行政抗诉机关”D.检察机关与普通原告地位完全相同，无任何特殊之处10.某非法采矿案导致山体植被破坏。检察机关委托鉴定机构出具了生态环境修复方案。在法庭上，被告方对鉴定结论的合理性提出异议，并申请重新鉴定。对此，法院应当？A.直接准许，因为被告有异议B.不予准许，因为鉴定是检察机关委托的，具有公信力C.审查异议理由是否成立，如有证据支持鉴定程序违法或依据不足，可予准许D.必须由检察机关同意后才能准许11.根据《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》，人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，拟提起公益诉讼的，应当依法公告。公告期间为？A.15日B.30日C.60日D.90日12.某检察机关办理一起大气污染公益诉讼案，因污染源复杂，涉及多家企业。关于被告责任的承担，下列说法正确的是？A.只能起诉排污量最大的一家B.应当起诉所有排污企业，且必须承担连带责任C.根据各被告污染物的种类、排放量、危害性等因素，确定其责任大小D.企业只要证明自己达标排放，就不承担任何责任13.人民法院审理公益诉讼案件，在调解过程中，检察机关为了尽快结案，承诺放弃部分诉讼请求以换取被告的配合。这种做法？A.是合法的，检察机关享有处分权B.是合法的，但需经法院批准C.是不合法的，检察机关处分诉讼权利不得损害国家利益或社会公共利益D.是不合法的，必须经过上级检察院同意14.关于“英烈保护”公益诉讼，下列说法正确的是？A.只有近亲属才能提起B.检察机关在提起前必须先经过诉前程序C.侵害英雄烈士姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益，检察机关可以提起公益诉讼D.英烈保护案件属于行政公益诉讼范畴15.某行政机关在收到检察建议后，仅书面回复称“已整改”，但经检察机关回头看，发现现场违法行为依然存在。检察机关下一步应当？A.再次发送检察建议B.直接向人民法院提起行政公益诉讼C.约谈行政机关负责人D.移送监察机关处理16.在计算生态环境损害赔偿数额时，常采用虚拟治理成本法。其计算公式通常表示为？A.损害数额=排污量×单位治理成本×敏感系数B.损害数额=污染物浓度×环境容量C.损害数额=修复费用+监测费用D.损害数额=直接经济损失+间接经济损失17.人民检察院办理公益诉讼案件，可以委托专家辅助人出庭对鉴定意见或者专业问题提出意见。专家辅助人的费用由？A.申请方预付，败诉方承担B.检察机关承担C.被告承担D.国家财政专项经费承担18.关于安全生产领域的公益诉讼，根据最新规定，下列哪一情形检察机关可以介入？A.企业内部员工操作失误导致的轻微工伤事故B.矿山企业存在重大安全隐患，监管部门多次责令整改仍未落实，威胁公共安全C.企业之间的合同违约纠纷D.交通事故引发的民事赔偿争议19.检察机关在办理公益诉讼案件时，发现涉嫌犯罪的行为，应当如何处理？A.暂停公益诉讼程序，等待刑事判决B.将犯罪线索移送刑事检察部门或公安机关，公益诉讼程序可以继续进行C.必须先提起刑事诉讼，再提起附带民事公益诉讼D.直接由公益诉讼检察官一并审查起诉20.对于人民法院第一审公益诉讼案件的判决、裁定，人民检察院认为确有错误的，应当？A.向上一级人民法院提出抗诉B.向同级人民法院提出抗诉C.提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉D.向最高人民法院提出再审检察建议二、多项选择题（每题3分，共45分。多选、少选、错选均不得分）1.检察机关在办理公益诉讼案件时，调查核实权包括哪些内容？A.查阅、调取、复制执法档案和卷宗材料B.询问行政机关工作人员、违法行为人、证人等C.咨询专业人员、相关部门或者行业协会的意见D.查封、扣押、冻结涉案财物E.委托鉴定、评估2.下列哪些情形属于行政公益诉讼中行政机关“不依法履行职责”？A.完全未对违法行为进行查处B.虽然作出处罚决定，但未申请法院强制执行，导致处罚决定未执行到位，国家利益持续受损C.仅作出责令整改，但未跟踪后续整改情况，违法行为仍在持续D.违法行使职权，批准不符合环保标准的项目建设E.因人员编制不足，客观上无法全面监管3.关于民事公益诉讼与生态环境损害赔偿磋商的关系，下列说法正确的是？A.政府及其指定的部门可以与赔偿义务人进行磋商B.磋商未达成一致的，政府及其指定部门可以提起诉讼C.检察机关在公告期间，如果政府正在开展磋商，检察机关应当中止审查D.检察机关提起诉讼后，政府不能再进行磋商E.磋商达成协议后，可以申请司法确认4.检察机关提起公益诉讼，需要遵循哪些基本原则？A.规范监督原则B.依法保护原则C.尊重行政权运行规律原则D.司法最终解决原则E.谦抑性原则5.在食品药品安全民事公益诉讼中，检察机关可以提出的诉讼请求包括？A.停止生产、销售有毒有害食品B.惩罚性赔偿C.消除危险D.在国家级媒体上赔礼道歉E.吊销营业执照（属于行政处罚，不可在民事诉讼中直接请求）6.下列哪些主体可以成为民事公益诉讼的适格原告？A.人民检察院B.法律规定的机关（如海洋环境监督管理部门）C.社会组织（符合环保法规定条件）D.公民个人E.律师事务所7.关于公益诉讼中的举证责任，下列说法正确的是？A.民事公益诉讼中，检察机关对侵权行为、损害后果、因果关系承担举证责任B.环境污染民事公益诉讼中，被告对法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任C.行政公益诉讼中，检察机关对行政机关不依法履行职责的事实承担举证责任D.行政公益诉讼中，被告行政机关对作出行政行为的合法性承担举证责任E.所有公益诉讼案件均实行举证责任倒置8.检察机关在办理“等外”领域（如未成年人保护、个人信息保护、安全生产等）公益诉讼案件时，应当遵循哪些要求？A.必须经过最高人民检察院批准B.应当积极、稳妥探索C.必须是确实严重损害国家利益或社会公共利益的情形D.可以参照办案规则中关于法定领域的规定E.无需经过诉前程序，可直接起诉9.人民法院在审理公益诉讼案件时，可以采取哪些特殊措施？A.依职权中止诉讼B.依职权保全证据C.禁止被告在诉讼期间实施certain行为（行为保全）D.依职权追加共同原告E.邀请人大代表、政协委员旁听庭审10.检察机关对公益诉讼案件裁判结果的监督方式包括？A.提出二审抗诉B.提出再审检察建议C.提请抗诉D.执行监督E.依职权提起审判程序监督11.关于公益诉讼起诉书的制作，下列哪些要素是必须具备的？A.被告的基本情况B.诉讼请求及所根据的事实与理由C.证据和证据来源D.适用的法律条文E.检察机关的履职情况（包括诉前程序情况）12.下列哪些案件属于刑事附带民事公益诉讼的适用范围？A.非法占用农用地案B.生产、销售假药案C.非法狩猎案D.盗窃案（数额较小，未造成环境损害）E.污染环境案13.检察机关在公益诉讼中发现，被监督的行政机关在制度层面存在漏洞，导致同类问题反复发生。检察机关可以？A.仅就个案提出检察建议B.向该行政机关的上级主管机关提出改进工作的检察建议C.制发社会治理检察建议D.向当地党委政府专题报告E.直接修改行政机关的内部规定14.关于公益诉讼中的鉴定评估，下列说法正确的是？A.鉴定评估报告是认定损害后果的关键证据B.检察机关可以与司法行政机关建立协作机制，降低鉴定费用C.对于简单的案件，可以采用专家论证意见替代鉴定报告D.鉴定费用由败诉方承担，但在起诉时可能需要检察机关申请缓交E.检察机关必须自行委托鉴定，不能使用行政机关已有的鉴定报告15.在个人信息保护公益诉讼中，侵权行为可能表现为？A.违法收集、使用、加工、传输他人个人信息B.非法买卖、提供或者公开他人个人信息C.未尽到信息安全保障义务，导致信息泄露D.过失泄露少量非敏感个人信息E.国家机关未依法履行个人信息保护职责三、判断题（每题1分，共15分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.人民检察院提起公益诉讼，是为了维护国家利益和社会公共利益，不是为了维护特定公民、法人或者其他组织的合法权益。（）2.行政公益诉讼的诉前程序是必经程序，未经提出检察建议，人民检察院不得直接向人民法院提起诉讼。（）3.在民事公益诉讼中，如果法律规定的机关和有关组织已经提起诉讼，人民检察院认为诉讼请求不全的，可以变更诉讼请求加入诉讼。（）4.公益诉讼案件一律不适用调解。（）5.检察机关在办理公益诉讼案件时，可以行使公安机关的刑事侦查权，包括技术侦查措施。（）6.人民法院审理公益诉讼案件，不适用反诉。（）7.检察机关提起公益诉讼，免交案件受理费。（）8.环境民事公益诉讼中，原告请求被告承担鉴定、评估等合理费用的，人民法院应予支持。（）9.检察机关发现行政机关对生态环境违法行为进行行政处罚后，即视为行政机关已依法履行职责，检察机关不能再提起行政公益诉讼。（）10.刑事附带民事公益诉讼的审理，应当先审理刑事部分，再审理民事部分。（）11.检察公益诉讼中的“磋商”仅适用于生态环境损害赔偿政府索赔案件，不适用于检察机关办理的案件。（）12.人民检察院对公益诉讼案件的执行活动实行法律监督。（）13.跨行政区划的公益诉讼案件，由共同的上级人民检察院指定管辖。（）14.在食品药品安全领域，消费者已通过民事诉讼获得赔偿的，不影响检察机关提起民事公益诉讼。（）15.检察机关在办理公益诉讼案件时，应当保持客观中立，既要监督行政机关，也要支持合法行政行为。（）四、案例分析题（共4题，每题25分，共100分）案例一：【案情】A省B市C区某化工有限公司（以下简称“化工公司”）成立于2010年，主要从事精细化工产品的生产。2018年至2022年间，化工公司为节省成本，在未建设符合环保标准的废水处理设施的情况下，利用私设的暗管，将含有高浓度苯酚、硝基苯等有毒有害物质的生产废水，分批次直接排放至厂区外的“清水河”。2023年3月，B市生态环境局在接到群众举报后对化工公司进行现场检查，发现其暗管排污行为，遂对其作出罚款100万元的行政处罚，并责令限期整改。化工公司缴纳了罚款，拆除了暗管，但未对已造成的污染进行修复。经B市生态环境局委托某环境科学研究院鉴定评估，该化工公司违规排污行为造成“清水河”水体严重污染，河水中的苯酚超标50倍，导致河流周边3公里范围内的地下水受到不同程度影响，农业灌溉功能丧失，生态环境损害修复费用经测算为人民币2000万元，期间生态环境服务功能损失费用为人民币500万元。此外，鉴定评估费用为50万元。B市人民检察院（以下简称“B市院”）在履职中发现该线索，初步审查后认为化工公司的行为严重破坏了生态环境，损害了社会公共利益。【问题】1.B市院是否需要对该案进行诉前公告？请说明理由。（5分）2.若B市院决定提起民事公益诉讼，请列出本案中检察机关可以提出的具体诉讼请求。（10分）3.在诉讼过程中，化工公司辩称其已受到行政处罚并缴纳罚款，不应再承担民事赔偿责任。该抗辩理由是否成立？为什么？（5分）4.假设化工公司无力承担2000万元的修复费用，但提出愿意出资100万元在异地建设“公益林”进行替代性修复。检察机关应如何应对？请从法律效果和社会效果角度进行分析。（5分）案例二：【案情】D县是著名的“蜜桔之乡”，全县种植蜜桔10万亩。2024年9月，正值蜜桔成熟上市期。D县市场监督管理局（以下简称“县市监局”）在开展食品安全专项检查中发现，辖区内多家水果批发商在销售蜜桔时，为了使桔子色泽鲜艳、保鲜期延长，违规超量使用“甜蜜素”和“工业蜡”，并在部分蜜桔包装上虚假标注“绿色食品”、“无公害农产品”标志。县市监局对检查中发现的三家批发商进行了立案查处，并作出了没收违法所得、罚款各2万元的行政处罚决定。然而，县市监局并未对辖区内其他可能存在类似行为的销售商进行排查，也未在全县范围内开展专项整治行动，也未对已流入市场的超标蜜桔采取召回、下架等措施。D县人民检察院（以下简称“D县院”）在收到公益诉讼观察员提供的线索后，立即开展调查。经委托检测，市面上流通的该批次蜜桔中“甜蜜素”含量严重超标，长期食用对人体健康存在潜在危害。D县院遂向县市监局发出行政公益诉讼诉前检察建议，建议其依法全面履行食品安全监督管理职责，对全县水果销售市场进行全面排查，召回问题产品，消除食品安全隐患。检察建议发出后一个月，县市监局书面回复称：“已对三家批发商处罚完毕，下一步将加强日常监管。”D县院跟进调查发现，市面上仍有问题蜜桔在售，且未采取任何召回措施。【问题】1.县市监局对三家批发商的处罚是否属于“依法履职”？为什么？（6分）2.针对县市监局的书面回复，D县院应当如何处理？请写出具体的法律步骤。（8分）3.若D县院提起行政公益诉讼，本案的被告是谁？举证责任如何分配？（6分）4.本案除了追究行政责任外，是否涉及民事公益诉讼？如果涉及，请说明检察机关可以如何履职？（5分）案例三：【案情】E市某建筑公司（以下简称“建筑公司”）在承建该市“滨江花园”项目过程中，因工程需要，在未取得采矿许可证的情况下，擅自开采项目红线外毗邻山体的建筑石料用灰岩矿，用于工地回填及路基铺设。2023年11月，E市自然资源和规划局（以下简称“自规局”）发现该违法行为，经调查核实，建筑公司非法开采矿产品资源量为5万吨，经E市价格认证中心认定，非法开采的矿石市场平均价格为每吨80元。自规局遂对建筑公司作出行政处罚：责令停止开采，赔偿国家矿产资源损失，并处以罚款50%的罚款。建筑公司缴纳了罚款，但未赔偿国家矿产资源损失。E市人民检察院刑事检察部门在审查建筑公司负责人涉嫌非法采矿罪一案时，发现该行为不仅涉嫌刑事犯罪，还造成了国家矿产资源损失，遂将公益诉讼线索移送至公益诉讼检察部门。经测算，建筑公司非法采矿造成的国家矿产资源直接经济损失为：资源【问题】1.本案中，检察机关应当提起哪种类型的公益诉讼？请说明该类型诉讼的程序特点。（6分）2.请写出本案中检察机关可以提出的刑事附带民事公益诉讼的诉讼请求。（7分）3.关于矿产资源损失的计算，若被告辩解开采的矿石品位低，不应按市场平均价格计算，而是按实际销售价格计算（假设实际销售价格为50元/吨）。检察机关应如何从证据和法律角度进行反驳？（6分）4.结合本案，谈谈刑事检察部门与公益诉讼检察部门在内部协作机制中应注意哪些事项？（6分）案例四：【案情】F省网络信息办公室在日常监测中发现，该省某知名互联网科技公司（以下简称“科技公司”）开发运营的一款社交类APP，存在过度收集用户个人信息的情况。该APP在用户注册时，强制索取通讯录、位置信息、短信记录等权限，若用户拒绝则无法使用APP。此外，科技公司还将收集到的用户数据进行匿名化处理后，打包出售给多家第三方营销公司，用于精准广告投放。F省网信办对科技公司作出了责令改正、给予警告的行政处罚。但科技公司仅是调整了隐私政策文本，实际上并未改变强制授权和数据出售的行为模式。F省人民检察院（以下简称“F省院”）关注到该线索，经调查核实，科技公司的行为侵犯了不特定多数人的个人信息权益，且涉及用户数量达百万之众，损害了社会公共利益。同时，F省院还发现，该省市场监督管理局（以下简称“市监局”）对于科技公司违法收集使用个人信息的行为未及时介入查处，存在监管不到位的情况。【问题】1.个人信息保护属于公益诉讼的新领域。检察机关提起此类公益诉讼的法律依据和法理基础是什么？（6分）2.针对科技公司的违法行为，F省院应当如何运用检察职能进行监督？请分别针对民事公益诉讼和行政公益诉讼提出处理思路。（10分）3.在民事公益诉讼中，如何界定“社会公共利益”受到侵害？本案中，科技公司辩称其数据已“匿名化处理”，不构成侵权。请结合《个人信息保护法》的相关规定进行分析。（6分）4.若检察机关提起民事公益诉讼，关于停止侵害、消除危险、赔偿损失等诉讼请求的具体内容应如何设计？特别是对于“赔偿损失”，在难以计算具体每个人损失的情况下，应如何确定赔偿数额及用途？（3分）五、答案与解析一、单项选择题1.C。解析：根据《人民检察院公益诉讼办案规则》，立案应当有国家利益或者社会公共利益受到侵害的初步证据，并非只要有线索就立案，也无需上级批准或媒体曝光。2.D。解析：根据《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》，检察机关可以请求被告承担停止侵害、恢复原状、赔偿损失等责任。赔偿损失包括生态环境修复费用、服务功能损失、鉴定评估费等。3.C。解析：根据《行政诉讼法》及《办案规则》，行政机关应当在收到检察建议书之日起两个月内依法履行职责，并书面回复。国家利益或社会公共利益重大损害风险等紧急情况的，应在十五日内回复。4.D。解析：刑事责任的追究不能免除民事责任。刑事附带民事公益诉讼中，被告人需承担相应的民事侵权责任。5.A。解析：检察机关在公益诉讼中享有调查核实权，包括查阅调取档案、询问、咨询意见、委托鉴定、勘验物证现场等。查封、扣押属于强制措施，在特定情况下经检察长批准后可以实施。但冻结存款、拘留、通缉不属于公益诉讼调查手段范围。6.A。解析：目前司法实践中，食品药品安全民事公益诉讼中的惩罚性赔偿金，通常判决支付至法院指定的专项账户或国库，用于公益修复或消费者权益保护，不直接给原告。7.B。解析：对于规范性文件存在违法，检察机关不能直接起诉抽象行政行为，应向制定机关的上级机关提出改进工作或修改废止文件的检察建议。8.A。解析：民事公益诉讼一般由侵权行为地或被告住所地中级法院管辖。基层检察院对特定简单案件或经上级批准也可办理，但通常对应基层法院审理（部分试点地区）。跨区划案件需上级指定。9.B。解析：在民事公益诉讼中，检察机关的诉讼地位为“公益诉讼起诉人”；在行政公益诉讼中，为“公益诉讼起诉人”。10.C。解析：对于鉴定意见有异议，法院应审查理由是否成立，依据《民事诉讼法》关于证据的规定处理，而非一律准许或不准许。11.B。解析：根据《解释》，检察机关提起民事公益诉讼前，应当公告，公告期间为30日。12.C。解析：在共同侵权中，应根据各被告的过错程度、行为原因力大小等因素确定责任，而非一律连带或只诉最大者。13.C。解析：检察机关代表国家利益，其处分诉讼权利受到严格限制，不得通过放弃诉讼请求损害国家利益或社会公共利益。14.C。解析：根据《英雄烈士保护法》，检察机关对侵害英烈姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的行为，可以提起公益诉讼。不限于近亲属，也不完全属于行政或民事单一范畴，主要是民事公益诉讼。15.B。解析：行政机关虚假整改、未履职到位，检察机关在诉前程序期满后应依法提起行政公益诉讼。16.A。解析：虚拟治理成本法公式通常为：污染物排放量×单位治理成本×环境功能区敏感系数。17.A。解析：专家辅助人费用原则上遵循诉讼费用承担规则，由申请方预付，最终由败诉方承担。18.B。解析：安全生产公益诉讼主要针对重大安全隐患且监管部门未履职，威胁公共安全的情形。19.B。解析：发现涉嫌犯罪，应移送线索，公益诉讼程序可继续，特别是对于刑事附带民事公益诉讼，需同步进行。20.C。解析：地方各级检察院对同级法院一审生效裁判认为确有错误的，应当提请上级检察院向同级法院提出抗诉。二、多项选择题1.ABCE。解析：调查核实权包括查阅、询问、咨询、委托鉴定、勘验物证现场等。查封扣押冻结属于强制措施，需严格审批，且通常需法院配合或由行政机关实施，但在特定情况下经检察长批准可实施，但D项“冻结存款”通常不包含在标准调查手段内，主要依赖法院保全。标准答案一般取ABCE。2.ABCD。解析：不履职包括未查处、处罚未执行、监管不到位、违法许可等。E项客观不能履职若已尽力并报告，则不属于违法不履职。3.ABCE。解析：政府磋商是生态环境损害赔偿改革的重要内容。磋商未果可起诉；磋商期间检察机关可中止；磋商协议可司法确认。检察机关起诉后，政府不能再就同一事项磋商起诉。4.ABCD。解析：包括规范监督、依法保护、尊重行政权运行规律（特别是行政公益诉讼）、司法最终解决。5.ABCD。解析：包括停止侵害、惩罚性赔偿、消除危险、赔礼道歉等。吊销执照是行政处罚，不可在民事诉讼中直接请求，只能建议行政机关处理。6.ABC。解析：适格原告包括检察机关、法律规定的机关（如海洋部门）、符合条件的社会组织。7.ABCD。解析：民事公益诉讼中原告对侵权要件举证；环境污染被告对因果关系及免责事由举证；行政公益诉讼中原告对行政机关不履职举证，被告对行政行为合法性举证。8.BCD。解析：等外领域需积极稳妥探索，针对严重损害公益情形，参照法定规则办理。不一定需最高检个案批准（通常省级院决定即可），但需严格把关。诉前程序仍是必经。9.ABC。解析：法院可依职权中止、保全证据、行为保全。D项追加共同原告不适用，因公益诉讼原告是法定的。E项是法庭组织形式，非特殊审理措施。10.ABCD。解析：包括二审抗诉、再审建议、提请抗诉、执行监督。11.ABCDE。解析：起诉书需包含被告、诉求、事实理由、证据、法律依据、履职情况（特别是诉前程序）。12.ABCE。解析：涉及环境资源、食药安全的刑事案件均可提起。D项普通盗窃案若未涉及公益则不可。13.BCD。解析：发现制度漏洞，可向上级机关建议、发社会治理检察建议、专题报告。不能直接修改内部规定。14.ABCD。解析：鉴定是关键证据；可协作机制降低费用；简单案可用专家意见；费用承担有特殊规定；可以使用行政机关已有的合法鉴定报告。15.ABC。解析：包括违法收集使用、买卖提供、未尽保障义务。D项过失少量非敏感信息可能不构成严重侵害公益；E项行政机关不履职是行政公益诉讼范围。三、判断题1.√。解析：公益诉讼维护的是不特定多数人的利益，非私益。2.√。解析：行政公益诉讼诉前程序是法定必经程序。3.×。解析：机关和组织已起诉，检察机关可以支持起诉，但不能变更诉讼请求加入诉讼，除非是支持起诉。4.×。解析：公益诉讼案件可以调解，但需受法院监督且不得损害公益。5.×。解析：检察机关是调查核实权，不是侦查权，无权使用技术侦查措施。6.√。解析：公益诉讼案件不适用反诉。7.√。解析：检察机关提起公益诉讼免交受理费。8.√。解析：司法解释规定，原告请求被告承担合理费用的，法院应予支持。9.×。解析：行政处罚不能替代民事责任或生态修复义务。如果仅处罚未修复，国家利益仍处于受损状态，检察机关可提起公益诉讼。10.√。解析：刑事附带民事公益诉讼通常先刑后民。11.×。解析：检察机关在办理民事公益诉讼时，也可以在诉前与侵权人进行磋商，达成赔偿协议。12.√。解析：检察机关对公益诉讼裁判执行有监督权。13.√。解析：跨区划案件由共同上级指定管辖。14.√。解析：私益诉讼赔偿不影响公益诉讼，公益诉讼针对的是整体公共利益损害。15.√。解析：检察机关应客观公正，既监督违法也支持合法。四、案例分析题案例一：1.B市院需要进行诉前公告。理由：根据《民事诉讼法》及《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》，检察机关提起民事公益诉讼（除刑事附带民事外），应当在提起前依法公告，告知法律规定的机关和有关组织提起诉讼。公告期间为30日。本案属于典型的环境污染民事公益诉讼，且未在刑事案件中一并处理，因此必须经过公告程序。2.诉讼请求包括：(1)判令被告化工公司停止侵害（立即停止违法排污行为，虽已拆除暗管但需确认无其他排污）；(2)判令被告化工公司承担生态环境修复费用人民币2000万元（用于修复被污染的河流和地下水）；(3)判令被告化工公司赔偿生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失费用人民币500万元；(4)判令被告化工公司承担本案鉴定评估费用人民币50万元；(5)判令被告化工公司在国家级或省级媒体上公开赔礼道歉。3.该抗辩理由不成立。理由：行政责任与民事责任是两种性质不同的法律责任。行政罚款是行政机关对违法行为的惩戒，属于公法责任；而生态环境损害赔偿是填补环境损害、修复生态的成本，属于民事责任。承担行政责任不免除民事侵权责任。企业的排污行为造成了客观的环境损害，必须承担修复和赔偿责任，否则国家利益和社会公共利益无法得到填补。4.检察机关应对及分析：(1)审查替代性修复的可行性：检察机关应委托专家评估，确认在异地建设公益林是否在科学上能够等效补偿本案中水体污染造成的生态功能损失。如果本案是水体污染，异地种林可能无法实现同质恢复，应慎重。(2)法律效果：如果替代性修复方案科学合理，且经法院审查确认，可以作为履行责任的方式。这符合“恢复性司法”理念，解决执行难问题。(3)社会效果：若企业确无力赔偿现金，通过劳务代偿或建设公益设施等方式承担责任，既能体现法律威严，又能给企业重生机会，同时实际增加了环境容量，具有良好的社会效果。但必须严防企业借机逃避责任，确保替代修复的实际投入不低于应赔偿数额。案例二：1.不构成依法履职。理由：依法履职不仅要求对发现的违法行为进行处罚，更要求全面履行监管职责，消除违法状态和危险。本案中，县市监局仅处罚了三家批发商，但未对全县范围进行排查，未召回已流入市场的问题蜜桔，导致食品安全隐患持续存在。这种“头痛医头、脚痛医脚”的履职方式属于履职不到位，国家利益和社会公共利益仍处于受侵害状态。2.D县院应当提起行政公益诉讼。具体步骤：(1)跟进调查：收集市监局回复后的现场证据，证明问题蜜桔仍在售，未召回。(2)审查起诉：认定市监局未依法全面履职，社会公共利益仍受侵害，符合起诉条件。(3)提起诉讼：向D县人民法院提起行政公益诉讼，请求确认市监局未依法全面履职违法，并判令其继续依法履行监管职责（排查、召回、消除隐患）。3.本案被告是D县市场监督管理局。举证责任分配：(1)检察机关（公益诉讼起诉人）对证明行政机关未依法履行职责的事实承担举证责任。(2)被告（县市监局）对作出行政行为的合法性承担举证责任。4.涉及民事公益诉讼。检察机关履职方式：(1)立案调查：对销售问题蜜桔的批发商进行调查。(2)发布公告：在提起民事公益诉讼前发布公告。(3)提起诉讼：公告期满无适格主体起诉，检察机关可向法院提起民事公益诉讼，请求销售者承担惩罚性赔偿、召回产品、赔礼道歉等责任。案例三：1.检察机关应当提起刑事附带民事公益诉讼。程序