2026年来华留学生汉语水平考试管理细则

2026年来华留学生汉语水平考试管理细则第一章总则第一条为进一步适应新时代教育对外开放工作要求，规范来华留学生汉语水平考试（以下简称“HSK”）的组织与管理，提升考试的科学性、公正性和权威性，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国出境入境管理法》及相关教育涉外管理规定，结合2026年留学生教育发展新形势与数字化考试改革趋势，特制定本管理细则。第二条本细则适用于各级各类HSK考务管理机构、考点院校以及在中国境内（含港澳台地区）申请参加HSK的所有来华留学生。HSK作为衡量留学生汉语运用能力的标准化考试，其成绩是留学生申请中国政府奖学金、进入中国高等院校专业学习、毕业审核及用人单位录用的重要依据。第三条考试管理遵循“科学规范、安全保密、公平公正、服务高效”的原则。坚持考教分离，强化技术赋能，全面推进数字化、智能化考务管理，确保考试数据的真实性与有效性。各级考试机构必须建立健全应急处理机制，确保在突发公共卫生事件、网络故障等极端情况下考试能够平稳有序进行。第四条考试内容设计紧密对接《国际中文教育中文等级标准》，重点考查考生的中文语言应用能力、跨文化交际能力及学术汉语适应能力。考试命题应体现时代性、应用性和科学性，避免单纯记忆性知识的考查，注重考查考生在真实生活与学术场景中的语言解决问题能力。第二章组织机构与职责第五条教育部中外语言交流合作中心作为HSK的最高管理机构，负责制定全国统一的考试政策、考试大纲、考务标准及年度考务计划。其主要职责包括：统筹规划全球及国内考点布局；建设与维护国家汉语考试服务平台；组织实施国家级命题、审题及题库建设；指导、监督和评估各省级考务机构及考点工作；处理重大违规违纪事件。第六条各省、自治区、直辖市教育厅（教委）设立相应的HSK考务办公室，负责本地区的考务组织与协调。省级考办的主要职责包括：审核本辖区内考点资质的设立与变更；组织本辖区考务人员的培训与资格认证；统筹调配本辖区考试资源，监控考试数据；协调当地公安、工信、保密等部门，保障考试安全环境；及时上报并处理本辖区的一般性突发事件。第七条HSK考点原则上设立在具有来华留学生培养资格的高等院校或具有良好教育考试基础设施的教育机构。考点须具备符合国家标准的保密室、标准化考场、网络环境及监控设备。考点主要职责包括：具体实施报名、资格审核、考场编排、考试实施、试卷回收（或数据上传）等环节；负责考务人员的选聘与培训；维护考场纪律，处理考场内的违规行为；为考生提供咨询与服务。第八条建立考点评估与退出机制。上级考务机构每年对考点进行评估，评估内容包括考试实施规范性、保密制度执行情况、硬件设施达标率、投诉处理满意度等。对于评估不合格、发生重大泄密事故或严重违规操作的考点，将予以警告、限期整改，情节严重者撤销其考点资格。第三章报名与资格审核第九条HSK报名采取全网数字化管理方式。考生须通过国家汉语考试服务平台或指定的官方移动端应用进行注册与报名。报名系统对接公安部门身份信息数据库，实现对考生身份信息的实时核验。第十条考生资格审核严格执行“三证合一”标准，即有效护照或外国人永久居留身份证、有效签证或居留许可、以及在读学籍证明或工作证明。申请中国政府奖学金相关的考试，考生须额外提供奖学金生资格证明。考点须在报名截止后24小时内完成资格复审，对不符合条件的考生一律取消报名资格，并退还相关费用。第十一条2026年起，HSK全面推行电子照片采集标准化。考生须上传近期免冠白底彩色电子照片，规格为33mm×48mm，分辨率300dpi以上，文件大小在20KB至200KB之间。系统将自动进行人脸识别检测，不符合规格或经检测非本人的照片将无法通过审核。考试入场时，系统将再次进行现场人脸比对，比对通过率低于85%的考生将禁止入场。第十二条针对视力残疾、听力残疾等特殊困难考生，考点应提供合理的考试便利。考生须在报名时提交正式的残疾证明及特殊需求申请表，经省级考办批准后，考点可提供延长考试时间、提供大字号试卷、提供助听设备或安排单独考场等便利措施。相关申请材料须存档备查。第十三条报名收费标准严格执行国家物价部门核定的标准。报名费一旦缴纳，除不可抗力因素外，一律不予退还。考生因自身原因缺考，视为自动放弃，不保留报名资格。考点须在收费后及时向考生提供电子发票或财政票据。第四章考试形式与内容第十四条2026年HSK考试分为纸笔考试和机考（网考）两种形式。原则上，HSK六级及以下级别以机考为主，纸笔考试仅限不具备机考条件的特殊考点或针对特殊群体的考试。HSK七级至九级（高级学术汉语考试）全部采用机考形式，以适应高阶写作与口语表达的自动评分需求。第十五条考试级别设置涵盖HSK三级至HSK九级。其中，三级至六级为基础与进阶等级，主要考查日常生活与基础学术交流能力；七级至九级为高等等级，重点考查复杂学术任务完成能力、专业文献阅读能力及深层次文化理解能力。第十六条考试内容结构包括听力、阅读、书写三个主要部分。七级及以上级别增加“口语表达”与“综合运用”模块。各模块题型设计如下：考试级别听力模块阅读模块书写模块增设模块（七级起）HSK3-4听对话、听短文选图/填空找对应项、选词填空、排列顺序完成句子、看图写短文无HSK5-6听访谈、听报道/讲座选词填空、选近义词、阅读理解完成篇章、缩写/作文无HSK7-9听学术讲座、听复杂报道长篇阅读、快速检索、逻辑推理学术摘要、议论文写作口语表达（复述/论述）、综合运用（翻译/改写）第十七条命题工作实行全流程盲审与入闱管理。命题人员须签订严格的保密协议，在规定地点和时间内进行命题。题库建设实行动态更新机制，每年更新比例不低于总题库量的20%。试题在投入使用前，必须经过预测试，以确保难度、区分度及信度符合测量学标准。第十八条为适应数字化趋势，机考系统将引入“自适应”技术试点。在听力与阅读部分，系统可根据考生上一题的答题情况，动态推送下一题的难度，从而更精准地测量考生的真实语言水平，减少考试题目数量，缩短考试时间，提升测量效率。第五章考务实施流程第十九条考试实施前，考点须召开考务工作部署会，明确主考、副主考、监考员、系统管理员、技术支持人员等岗位职责。主考须由考点院校主要负责人或分管校领导担任，对考试负全责。第二十条机考考场准备要求。每台考试计算机须安装防作弊客户端，屏蔽USB接口使用权限，切断互联网非必要连接，仅保留与考试服务器的指定通信端口。考场内须配备不间断电源（UPS），确保在突发断电情况下系统能持续运行至少30分钟，保障数据自动保存。考场须实行全封闭管理，考前一天须进行两次全流程模拟测试。第二十一条纸笔考试试卷交接与保管。试卷运送必须使用专门的密封车，由至少两名（含公安或保密人员）押运人员全程押运，使用GPS定位实时监控。试卷到达考点后，须立即存入经公安部门验收合格的保密室，实行双人双锁管理，并实施24小时全方位、无死角视频监控，监控录像保存期限不少于6个月。第二十二条考生入场流程。考生须在考前30分钟到达考场，出示准考证和有效证件。监考员须使用手持身份验证终端对考生进行人证核验。考生须将随身携带的非考试物品（包括手机、智能手表、电子词典、背包等）放置在指定非考试物品存放处。机考考生须在指定机位就座，登录考试系统进行设备调试；纸笔考生须在指定座位就座，检查试卷印刷质量。第二十三条考试期间，监考员须严格执行考场纪律。监考员必须一前一后站立或巡视，不得擅自离岗、串岗、吸烟、看书报或做与考试无关的事情。除主考、副主考、监考员外，任何无关人员不得进入考场。确需进入的，须经主考批准并佩戴相应标志。第二十四条2026年HSK机考将全面启用“AI智能监考”系统。该系统通过摄像头实时捕捉考生画面，对考生面部表情、视线方向、头部姿态进行分析。系统可自动识别并预警以下异常行为：视线频繁离开屏幕、张嘴说话、疑似翻阅资料、多人出现在画面中、中途离场超时等。监考员须实时监看智能预警终端，对系统标记的可疑行为进行人工复核。第二十五条考试过程中，如遇计算机故障、网络中断、停电等突发技术问题，系统管理员应立即启动应急预案。对于机考，系统具备断点续考功能，技术支持人员应在10分钟内排除故障或启用备用机。如故障无法在短时间内排除，主考有权决定停止该考场考试，并安排考生择日重考，试卷版本将做特殊处理以确保难度平衡。第二十六条考试结束流程。机考考生点击“交卷”后，系统自动上传答题数据。监考员须确认所有考生数据上传成功，并打印《考场情况记录表》，由主考和监考员签字确认。纸笔考试收卷时，监考员须按考生座位号从小到大顺序回收试卷、答题卡，清点无误后封装。缺考考生的试卷、答题卡也需一并回收并标注“缺考”。第六章评卷与成绩报告第二十七条HSK评卷工作实行集中化、自动化管理。客观题部分由计算机系统自动评分；主观题部分（书写、口语）采用“人机结合”的双评模式。计算机评分系统基于自然语言处理（NLP）技术，对语音的流利度、准确度、完整度以及文字的词汇丰富度、语法正确性、篇章连贯性进行初评。第二十八条人工评卷由教育部中外语言交流合作中心组织资深评卷专家在封闭环境下进行。评卷系统随机将考生答卷分发给两名评卷员，如果两人评分误差在允许阈值内，取平均分；如果超过阈值，系统自动分发第三名评卷员进行仲裁。所有评卷过程全程留痕，确保可追溯。第二十九条成绩合成与校验。客观题与主观题成绩按权重合成总分。系统自动进行逻辑校验，检查是否存在漏评、错评及异常高分、低分情况。校验通过后，生成最终成绩库。成绩发布前，须经过数据封存与备份，任何个人或机构不得擅自修改成绩数据。第三十条成绩发布与查询。考试结束后30个工作日内公布成绩。考生可登录官网查询本人成绩。成绩报告单采用电子版形式，考生可自行下载打印，电子报告单加盖专用电子印章，具有与纸质证书同等法律效力。如需纸质成绩单，考生可申请邮寄，费用自理。第三十一条成绩有效期。HSK成绩有效期为2年（从考试当日算起）。超过有效期的成绩，系统将自动归档，不再作为入学、毕业等的有效依据。如遇特殊情况需延期使用，须由考生申请并提供相关证明，经考务机构审核后可延期6个月。第三十二条建立成绩复核机制。考生对成绩有异议的，可在成绩公布后15个工作日内申请复核。复核范围仅限于答卷是否漏评、加分是否有误，不涉及重新评阅。复核结果将在受理后5个工作日内反馈考生。第七章保密与安全管理第三十三条试题在启用前属绝密级国家秘密。所有接触试题的人员，包括命题、审题、印制、运送、保管等环节人员，都必须具有国家规定的保密资格，并签订《保密责任书》。试题的命制、印制必须在具有国家保密资质的场所进行。第三十四条数字化保密管理。机考试题的传输、存储必须采用高强度加密算法（如AES-256）。试题下载至考点考试机时，须在加密容器内运行，严禁试题内容以明文形式落地存储。考试过程中，系统禁止任何截屏、录屏、复制粘贴操作，一旦检测到此类行为，系统将自动锁定并终止考试。第三十五条考试数据安全。考生的个人信息、答题数据、成绩数据等属于敏感个人信息，受《个人信息保护法》保护。考务机构必须建立数据安全管理制度，严格限制数据访问权限，实行数据操作日志审计。严禁任何机构或个人出售、泄露考生数据，不得将数据用于商业用途。第三十六条网络安全防护。考试服务器、报名系统须部署防火墙、入侵检测系统（IDS）、Web应用防火墙（WAF）等安全设备，定期进行漏洞扫描与渗透测试。在考试期间，须启动高防抗DDoS攻击策略，确保考试平台的高可用性与数据完整性。第三十七条应急保密预案。一旦发生试题泄密、大规模数据泄露等安全事件，考点须立即上报省级考办及国家考试中心，并启动一级应急响应。暂停相关考试，封存所有相关资料，配合公安机关开展调查，依法追究相关责任人法律责任。第八章违规处理第三十八条考生违规行为分为一般违规和严重违规。一般违规包括：携带规定以外的物品进入考场未放在指定位置；开考指令发出前答题或考试结束指令发出后继续答题；在考试过程中未经监考员同意擅自离开座位；未按规定的座位号就座等。第三十九条对于一般违规考生，监考员须当场予以口头警告并责令改正。如拒不改正或情节较重，可视情节轻重，取消该科目考试成绩或本次考试成绩，并记入考生诚信档案。第四十条严重违规行为（作弊）包括：携带与考试内容相关的文字材料或存储有考试内容的电子设备；抄袭或协助他人抄袭试题答案；抢夺、窃取他人试卷、答题卡或强迫他人为自己抄袭提供方便；由他人冒名代替参加考试；使用伪造、变造的证件或证明材料报名参加考试；通过非法手段获取试题或答案；破坏考场设施、扰乱考场秩序；威胁、侮辱、诽谤、诬陷考试工作人员或其他考生等。第四十一条对于认定为作弊的考生，将给予当次全部科目成绩作废、取消考试资格、3年内禁止参加HSK考试的处罚。作弊事实将通报其所在学校及出入境管理部门，对于享受中国政府奖学金的留学生，将提请国家留学基金管理委员会取消其奖学金资格。情节严重，违反《治安管理处罚法》的，移交公安机关处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十二条考务工作人员违规行为包括：不认真履行监考职责，导致考场秩序混乱；擅自变更考试时间、地点；泄露考试题目、答案或未公开的评分标准；指使、纵容、伙同他人作弊；利用监考或评卷之便徇私舞弊；伪造、涂改考生成绩或档案等。第四十三条对于违规的考务工作人员，视情节轻重，给予批评教育、通报批评、取消考务人员资格、调离考试工作岗位等行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。考点发生严重集体作弊或重大考务事故的，将撤销考点资格，并向社会公布。第四十四条建立统一的考试诚信档案平台。所有违规考生的信息（包括姓名、国籍、证件号、违规事实、处罚结果）将录入国家汉语考试诚信档案库。该数据库与国内高校留学生管理系统联网，各高校可依据诚信档案对考生进行入学审核或学籍处理。第九章服务与支持第四十五条各级考务机构应树