上海市2026年度公开遴选和公开选调公务员考试备考试题及答案解析

上海市2026年度公开遴选和公开选调公务员考试备考试题及答案解析一、单项选择题（每题只有一个正确选项，请将选项填入括号内）1.党的二十届三中全会指出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到（）年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，基本实现国家治理体系和治理能力现代化。A.2029B.2030C.2035D.2050【答案】C【解析】本题考查时政热点。党的二十届三中全会通过的《决定》提出，到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。故正确答案为C。2.2024年9月，上海市委常委会举行会议，传达学习习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神。会议强调，要加快建设（），统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，着力办好人民满意的教育。A.教育强市B.人才强市C.科技创新中心D.高质量发展先行区【答案】A【解析】本题考查上海市情。上海市委在传达学习全国教育大会精神时强调，要紧扣建设教育强国这个目标，加快建设教育强市。教育是城市发展的基础，上海作为改革开放排头兵，在教育领域也承担着先行先试的重任。故正确答案为A。3.新质生产力是引领未来发展的强大动力。下列关于新质生产力的表述中，不准确的是（）。A.新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵B.新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生C.新质生产力以全要素生产率大幅提升为核心标志D.新质生产力必须完全摒弃传统产业，只发展高精尖新兴产业【答案】D【解析】本题考查政治经济学常识。新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它强调传统产业的升级改造与新兴产业的培育壮大并重，而不是完全摒弃传统产业。发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业，而是要用新技术改造提升传统产业。故D项表述错误，符合题意。4.某行政机关在作出行政处罚决定前，未依法向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，也未告知当事人依法享有的权利。该行政处罚决定在法律上属于（）。A.有效B.无效C.可撤销D.效力待定【答案】C【解析】本题考查行政法。《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。第六十二条规定，行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；但当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。注意，在行政法理论及司法实践中，此类严重违反法定程序的行为通常导致该决定不成立或可撤销。在公务员考试常规选项设置中，对于未履行告知义务导致程序严重违法的，通常归类为“不成立”或“可撤销”。结合本题选项，若无“不成立”选项，则“可撤销”是最符合法律后果的描述（即可以通过复议诉讼程序撤销）。若严格依据法条，是“不能成立”，但在部分教材中将程序严重违法视为可撤销。本题中C项为最合理选项。注：若按最新修法精神，程序违法导致决定不成立，不成立即无法律效力，但选项往往不设“不成立”，故选C。5.根据上海市关于优化营商环境的最新部署，要持续打造贸易投资便利、行政效率高效、服务规范法治、营商环境国际一流的“（）”城市。A.政务服务B.一网通办C.审批改革D.营商环境【答案】B【解析】本题考查上海市情。上海大力推进“一网通办”、“一网统管”建设。其中，“一网通办”是政务服务品牌，旨在让企业和群众办事像“网购”一样方便。上海致力于依托“一网通办”打造营商环境新高地。故正确答案为B。6.甲市乙区政府为了修建公共绿地，决定征收某小区部分房屋。居民李某认为补偿标准过低，拒绝搬迁。区政府遂对其作出了限期拆除决定。关于本案，下列说法正确的是（）。A.区政府可以直接强制拆除B.区政府应当申请人民法院强制执行C.因公共利益需要，李某必须无条件服从D.李某可以针对补偿标准提起行政复议【答案】B【解析】本题考查行政强制与征收补偿。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条规定，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。因此，区政府无权自行强制拆除，必须申请法院强制执行。A项错误，B项正确。C项错误，征收必须给予公平补偿，并非无条件服从。D项虽然李某可以复议，但本题核心在于强制执行主体，且针对的是“限期拆除决定”这一具体行政行为，其根源在于征收补偿纠纷。B项法律依据最为充分。7.在公文写作中，用于记载、传达会议情况和议定事项的公文文种是（）。A.决议B.决定C.纪要D.议案【答案】C【解析】本题考查公文知识。《党政机关公文处理工作条例》第八条规定，纪要适用于记载会议主要情况和议定事项。决议适用于经会议讨论通过的重要决策事项；决定适用于对重要事项作出决策和部署；议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。故正确答案为C。8.某单位采购一批办公设备，预算金额为100万元。实际采购中，通过公开招标，中标金额为85万元。请问该项目的节约率为多少？（使用公式计算）A.13%B.15%C.17.65%D.85%【答案】B【解析】本题考查计算能力。节约率的计算公式为：节代入数据：节故正确答案为B。9.习近平总书记强调，“要自觉做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者”。中国特色社会主义共同理想是（）。A.实现共产主义B.建设中国特色社会主义C.实现中华民族伟大复兴D.全面建成社会主义现代化强国【答案】B【解析】本题考查政治理论。中国特色社会主义共同理想是建设中国特色社会主义。最高理想是实现共产主义。在现阶段，建设中国特色社会主义是全国各族人民的共同理想。C项和D项是中华民族伟大复兴的具体目标和阶段性目标，属于共同理想下的具体实践和宏伟蓝图，但在理论表述上，“建设中国特色社会主义”是标准表述的共同理想。故正确答案为B。10.上海市浦东新区作为社会主义现代化建设引领区，在法规制定上享有特殊权限。根据全国人大常委会授权，浦东新区可以制定（），在浦东新区实施。A.地方性法规B.行政规章C.浦东新区法规D.自治条例【答案】C【解析】本题考查上海市情及立法法。2021年，全国人大常委会授权上海市人民代表大会及其常务委员会根据浦东改革创新实践需要，遵循宪法规定以及法律和行政法规基本原则，制定浦东新区法规，在浦东新区实施。这是赋予浦东新区在法治建设上的“特权”。故正确答案为C。二、多项选择题（每题有两个或两个以上正确选项，错选、多选、漏选均不得分）11.党的二十大报告指出，中国式现代化，是（）的现代化。A.人口规模巨大B.全体人民共同富裕C.物质文明和精神文明相协调D.人与自然和谐共生E.走和平发展道路【答案】ABCDE【解析】本题考查党的二十大报告。中国式现代化的五个特征是：人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化、走和平发展道路的现代化。故全选。12.下列关于上海“五个中心”建设的表述，正确的有（）。A.国际经济中心B.国际金融中心C.国际贸易中心D.国际航运中心E.国际科技创新中心【答案】ABCDE【解析】本题考查上海市情。上海致力于建设“五个中心”，即国际经济中心、国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心、国际科技创新中心。这是上海发展的核心任务。故全选。13.公务员在涉外活动中，必须严格遵守纪律，不得有下列行为（）。A.违背国家法律、政策，损害国家利益和民族尊严B.在对外交往中泄露党和国家秘密C.在国外参与反政府组织或活动D.随意表态，承诺不属于自己职权范围内的事项E.索要或收受贿赂【答案】ABCDE【解析】本题考查公务员纪律。《公务员法》及《公务员涉外活动纪律规定》明确要求，公务员在涉外活动中必须维护国家利益，遵守法律法规，保守秘密，不得有损国格人格。选项中所有行为均属于严重违纪违法行为。故全选。14.下列公文处理中，符合《党政机关公文处理工作条例》规定的有（）。A.涉密公文应当标注份号B.紧急公文应当根据紧急程度分别标注“特急”、“加急”C.发文机关标志可以使用发文机关全称或规范化简称D.上行文应当标注签发人姓名E.公文的版记部分包括抄送机关、印发机关和印发日期等【答案】ABCDE【解析】本题考查公文格式规范。根据《党政机关公文格式》（GB/T9704-2012）及《条例》规定：涉密公文应当标注份号；紧急公文应标注“特急”或“加急”；发文机关标志可用全称或规范化简称；上行文应当标注签发人；版记包括抄送机关、印发机关和印发日期。故全选。15.推进长三角一体化发展，要紧扣（）两个关键词。A.一体化B.高质量C.协同D.创新E.开放【答案】AB【解析】本题考查国家战略。习近平总书记强调，长三角一体化发展要紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，深入推进长三角一体化发展。故正确答案为AB。三、判断题（判断下列说法的正误，正确的打“√”，错误的打“×”）16.我国的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等。（）【答案】√【解析】本题考查经济制度。党的十九届四中全会将社会主义市场经济体制、按劳分配为主体、多种分配方式并存、公有制为主体、多种所有制经济共同发展并列为社会主义基本经济制度。故说法正确。17.公务员在受处分期间不得晋升职务、职级和级别，但可以晋升工资档次。（）【答案】×【解析】本题考查公务员法。《公务员法》第六十四条规定，公务员在受处分期间不得晋升职务、职级和级别，其中受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次。故并非所有处分都可以晋升工资档次，说法过于绝对，错误。18.上海市“一网统管”的核心是“观管防”，即全面感知、高效处置、预测预警。（）【答案】√【解析】本题考查上海市“一网统管”理念。上海“一网统管”依托城市运行“一网统管”平台，通过智能化手段，实现“观管防”一体化，即“观”全面感知、“管”高效处置、“防”预测预警。故说法正确。19.行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内，不得作出对申请人更为不利的行政复议决定。（）【答案】√【解析】本题考查行政复议法。《中华人民共和国行政复议法》及修订后的条例均确立了“禁止不利变更原则”，即在复议过程中，复议机关不得加重申请人的处罚或义务，除非被申请人（原行政机关）提出相反请求等特殊情况（一般仅限于行政处罚）。但在常规理解中，该原则旨在保护申请人复议的积极性，避免“越告越重”。故本题表述正确。20.只要是为了公共利益的需要，行政机关就可以强制拆除非违章建筑，无需给予补偿。（）【答案】×【解析】本题考查行政法原则。行政法中的比例原则和依法行政原则要求，行政机关即使为了公共利益，在征收或拆除公民合法财产时，也必须依法给予公平补偿。无补偿即无征收。故说法错误。四、案例分析题【案例材料】近年来，上海市某区（以下简称“H区”）在推进城市更新过程中，面临着老旧小区改造难、停车难、公共活动空间不足等突出问题。H区下辖的A社区建于上世纪90年代，基础设施老化，居民老龄化程度高（超过35%）。为了改善居民生活环境，H区政府决定将A社区纳入首批“美好社区”创建项目。在项目启动初期，街道和居委会采取了一系列措施：1.问卷调查：通过线上问卷和线下入户走访，收集居民意见，共回收有效问卷1200份。2.方案公示：初步设计了三套改造方案（侧重绿化、侧重停车、侧重公共设施），并在社区公告栏及微信群公示。3.座谈会：邀请居民代表、党员代表、规划专家召开座谈会，听取意见。然而，在项目推进过程中，遇到了以下阻力：一是部分低楼层居民反对加装电梯，认为影响采光和通风，且担心分摊费用过高。二是关于社区中心花园的改造，部分居民希望保留原有大树，而方案中计划移除部分大树以建设儿童游乐场，双方争执不下。三是社区内有一处违建小仓库，被几户居民长期占用，改造需要拆除，这几户居民强烈抵触，甚至扬言要阻挠施工。面对这些问题，街道党工委决定运用“全过程人民民主”理念，依托“三会”机制（听证会、协调会、评议会），破解治理难题。【问题】1.请结合案例，分析H区在A社区改造中体现了哪些基层治理的特点？2.假如你是街道办事处工作人员，针对上述三个阻力，请运用“三会”机制提出具体的解决对策。【答案与解析】1.H区在A社区改造中体现了以下基层治理特点：（1）坚持人民主体地位，践行以人民为中心的发展思想。改造的初衷是改善老旧小区环境，解决居民急难愁盼问题（停车、活动空间），体现了治理为了人民。（2）坚持全过程人民民主。从问卷调查、方案公示到召开座谈会，让居民全程参与决策、管理和监督，保障了居民的知情权、参与权、表达权和监督权。（3）坚持共建共治共享。街道、居委会、居民代表、规划专家多方参与，形成了政府治理和社会调节、居民自治良性互动的格局。（4）坚持问题导向，精准施策。针对老龄化高、设施差的具体问题，设计针对性方案，体现了精细化治理的要求。（5）运用法治思维和法治方式。在处理违建拆除等矛盾时，依托法律法规和议事规则，寻求合理解决方案。2.针对“三会”机制的具体解决对策：针对阻力一（加装电梯矛盾）：运用听证会和协调会。（1）召开听证会：邀请电梯加装公司代表、法律顾问、高低楼层居民代表参加。由专家详细解读加装电梯的政策补贴、技术方案（如采光影响的最小化设计）、费用分摊法律依据。（2）开展协调会：针对低楼层居民的具体诉求（如噪音、费用），组织“一对一”协商。探索“高层多补、低层不补甚至适当补偿”的协商机制；或者引入第三方机构，通过租赁模式、公积金提取等方式缓解资金压力。寻找最大公约数，平衡各方利益。针对阻力二（中心花园改造分歧）：运用协调会和评议会。（1）召开协调会：组织“爱树派”和“设施派”居民面对面沟通。邀请园林专家介入，评估树木移栽的可行性和保留方案。提出折中方案，如：调整游乐场选址，避让主要大树；或对大树进行修剪整形而非移除，将游乐场融入绿化景观中。（2）方案优化：根据协调结果，微调设计方案，再次公示，争取大多数居民支持。针对阻力三（违建拆除抵触）：运用听证会和协调会，并辅之法治保障。（1）首先，由城管执法部门出具违建认定书，街道办向相关居民送达整改通知书，明确法律底线。（2）召开协调会：街道干部、社区民警、调解员共同介入，倾听违建户的实际困难（如无处堆放杂物）。帮助联系仓储资源或协调社区闲置空间解决杂物堆放问题，消除其后顾之忧。（3）召开听证会（如必要）：公开违建处理的法律依据和社区公共利益，通过舆论压力和邻里劝导，促使其自行拆除。（4）最后，召开评议会：对改造结果进行评议，对配合工作的居民给予表彰，巩固治理成果。五、公文写作题【背景材料】上海市某区商务委员会近期在优化营商环境工作中取得了显著成效，特别是推出的“企业服务云”平台，实现了政策精准推送、诉求一键直达。为了总结经验、推广做法，该委决定撰写一份工作情况报告，报送上海市商务委员会及区政府。【要求】1.请根据上述材料，结合机关公文写作规范，撰写一份《关于XX区优化营商环境工作情况的报告》。2.内容应包括：主要做法及成效、存在的问题、下一步工作打算。3.结构完整，条理清晰，语言得体，符合公文格式。4.字数600-800字。【答案与解析】关于XX区优化营商环境工作情况的报告上海市商务委员会、XX区人民政府：今年以来，我区深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署及本市工作要求，以数字化改革为引领，聚焦企业痛点难点，持续深化“放管服”改革，全区营商环境建设取得阶段性成效。现将有关情况报告如下：一、主要做法及成效（一）数字赋能，打造智慧服务新引擎。我区创新上线“企业服务云”2.0版，利用大数据技术建立企业画像，实现惠企政策“免申即享”和精准推送。截至目前，平台注册企业突破1.2万家，累计推送政策信息5万余条，政策兑现时间平均缩短40%。（二）流程再造，提升行政审批效率。推行“一业一证”改革，将行业准入涉及的多个审批事项整合为一张综合许可证，企业开办时间压缩至0.5个工作日。实施“容缺受理”和“告知承诺”制，解决企业办事“缺件难办”问题。（三）闭环管理，破解企业诉求难题。建立企业诉求“接诉即办”机制，通过平台收集到的各类诉求，实行分级分类办理，一般事项3个工作日办结，复杂事项15个工作日办结，办结率达98.5%，企业满意度显著提升。二、存在的问题虽然我区营商环境工作取得了一定成绩，但对标最高标准、最好水平，仍存在一些不足：一是部门间数据壁垒尚未完全打通，信息共享协同度有待进一步提高；二是部分惠企政策知晓度虽然提升，但落地“最后一公里”仍需加速；三是针对中小微企业的个性化、精准化服务产品供给还不够丰富。三、下一步工作打算（一）深化数据融合共享。持续推进“一网通办”向“一网好办”转变，打破数据孤岛，推动更多政务服务事项“跨省通办”、“全程网办”。（二）强化政策落地见效。开展政策落实“回头看”专项行动，建立政策评估机制，确保红利直达快享。（三）完善企业服务体系。建立健全中小微企业服务专员制度，常态化开展“大调研”活动，为企业提供全生命周期服务，全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。特此报告。XX区商务委员会202X年X月X日六、文章写作题【给定资料】“城市是人民的城市，人民城市为人民。”无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求，让人民有更多获得感，为人民创造更加美好的生活环境。当前，上海正在探索超大城市现代化治理的新路子。从“15分钟社区生活圈”的规划落地，到加装电梯的民心工程推进；从“一网通办”的便捷高效，到“一网统管”的智能守护，城市治理的“针脚”越织越密。然而，城市治理依然面临挑战：交通拥堵、老龄化加剧、新就业形态劳动者权益保障、生态环境保护与发展的平衡等。这些问题错综复杂，考验着管理者的智慧。有人说，城市治理既要有着眼长远的“大写意”，也要有精工细作的“工笔画”；既要运用法治的刚性，也要注入人文的温情。【作答要求】1.请结合给定资料，以“绣花功夫与城市治理现代化”为主题，自拟题目，写一篇文章。2.观点明确，见解深刻；参考给定资料，但不拘泥于资料；联系实际。3.语言流畅，逻辑严密，总字数1000-1200字。【答案与解析】下足绣花功夫绘就城市治理新画卷城市，是人类文明的结晶，也是人们生活的家园。习近平总书记在上海考察时曾深刻指出：“城市治理要像绣花一样精细。”这一生动比喻，为新时代超大城市治理指明了方向。在推进中国式现代化的进程中，上海作为排头兵，肩负着探索城市治理新路子的重任。面对日益复杂的治理难题，唯有下足绣花功夫，将精细化、智能化、法治化贯穿始终，方能绘就城市治理现代化的新画卷，真正践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念。下足绣花功夫，要以人为本，找准治理的“落针点”。绣花，首先要心中有图，图就是人民的期盼。城市治理的核心是人，治理的最终目的是为了让市民生活得更美好。如果脱离了群众需求，再宏伟的工程也是“形象工程”，再智能的系统也是“空中楼阁”。从加装电梯解决“悬空老人”下楼难，到打造“15分钟社区生活圈”满足市民衣食住行，上海的实践证明