小学校舍安全管理制度

小学校舍安全管理制度小学校舍安全管理实行全员参与、全程覆盖、全链条闭环的工作机制，严格落实“安全第一、预防为主、防治结合、责任到人”的工作原则，坚决筑牢校舍安全防线，杜绝各类校舍安全责任事故发生，为全体在校师生提供安全稳固的教育教学活动空间。学校第一时间成立由校长任组长，分管后勤、安全工作的副校长任副组长，后勤保障处、安全保卫处、教务处、德育处、各年级组负责人及物业运维单位、第三方维保机构负责人为成员的校舍安全管理工作领导小组，全面统筹校舍安全的制度建设、经费保障、排查整改、应急处置等各项工作，构建分级负责、到岗到人的责任体系。其中校长作为校舍安全第一责任人，对本校校舍安全管理工作负总责，每季度至少主持召开1次校舍安全专题工作会议，研究解决校舍安全管理中的重点难点问题，审核校舍安全运维、维修改造的资金安排，督办重大隐患的整改进度，定期向上级教育主管部门汇报校舍安全管理情况；分管后勤、安全工作的副校长作为直接责任人，每周要带队开展校舍安全巡查，牵头落实排查计划、整改方案、应急演练等具体工作，对发现的隐患第一时间协调资源推进处置，及时向校长汇报隐患处置进展；后勤保障处作为校舍安全管理的牵头执行部门，要配备至少1名专职校舍安全管理员，具体负责日常巡查对接、档案管理、维修跟进、设施维保等日常事务，建立完整的校舍安全管理台账，定期梳理校舍安全状况并提出优化建议；安全保卫处负责配合做好校舍安全相关的应急疏散演练、施工区域安全管控、师生安全宣传教育等工作，在发现校舍安全隐患时第一时间做好现场警戒和人员疏导，阻止无关人员进入危险区域；教务处、德育处及各年级组、班主任负责落实教学过程中的校舍安全提示，及时收集反馈学生、任课教师发现的校舍安全问题，在集会、课间、上下学等重点时段配合做好楼梯、走廊等易拥堵区域的值守引导，提醒学生遵守活动安全规范；物业运维单位要配备水电、土木等专业运维人员，落实24小时值班制度，对后勤处转办的小型设施故障、轻微隐患在接报后1小时内到场处置，做好日常公共区域的设施检查和维护；第三方消防、体育器材、特种设备、避雷设施维保机构要严格按照合同约定的频次开展专业维保，出具真实有效的维保记录，对发现的专业领域安全隐患第一时间书面告知学校，提出专业整改建议，严禁出具虚假维保记录、隐瞒重大安全隐患。学校建立“日常巡查+专项排查+全面排查+特殊节点前置排查”的四级排查体系，做到隐患早发现、早预警、早处置，实现排查范围无死角、无盲区。日常巡查由校舍安全管理员、物业值班人员、各班级班主任共同落实，其中物业值班人员每日对校舍公共区域开展2次全覆盖巡查，重点检查墙体有无脱落风险、门窗有无松动、楼梯扶手是否稳固、消防通道是否畅通、场地设施有无破损、地面有无湿滑积水，巡查过程中逐一记录点位情况，发现即时性风险第一时间处置；班主任每日在学生到校前、放学后对教室内部开展检查，重点查看教室内吊扇、灯具、多媒体挂架、宣传栏、课桌椅有无松动和尖锐棱角，窗户限位装置是否完好，地面有无湿滑风险，插座、开关有无裸露带电部件，在课间留意学生反馈的设施问题，发现隐患第一时间上报后勤处并在周边设置临时警示标识，提醒学生不要靠近；校舍安全管理员每周对所有巡查记录进行梳理复盘，对巡查发现的微小隐患当场督促运维人员整改，对反复出现的同类问题查找根源，优化日常管护措施。专项排查每季度组织1次，由后勤处联合专业维保机构针对特定领域开展，重点排查消防设施有效性、体育器材稳固性、电气线路绝缘性、燃气管道密封性、屋面排水通畅性等专业领域问题，对所有临空栏杆逐一施加水平推力测试稳固性，检查栏杆高度是否达到不低于1.1米的规范要求，竖杆净间距是否不大于11厘米，坚决杜绝栏杆高度不足、间距过大导致坠落、卡塞风险；对所有高处悬挂物，包括吊扇、吊灯、投影设备、监控摄像头、外墙标识牌、空调外机逐一检查固定螺栓、焊接点的牢固程度，对松动的构件立即加固，对锈蚀严重的构件及时更换；对所有电气线路检查是否存在绝缘层破损、私拉乱接、超负荷运行情况，线路敷设是否全部穿阻燃管保护，开关插座是否安装牢固、有无漏电风险，漏电保护装置是否能正常触发。全面排查每学期开学前、学期末各开展1次，由校舍安全管理工作领导小组全体成员参加，对所有校舍建筑本体、附属设施、室外场地开展“拉网式”排查，排查范围覆盖普通教室、功能教室、食堂、午休室、体育馆、图书馆、配电室、门卫室、围墙、操场、看台、景观区域等所有校园空间，重点检查建筑主体结构有无地基沉降、墙体开裂、梁柱变形、屋面漏雨等结构性隐患，检查外墙瓷砖、保温层有无空鼓脱落风险，检查地下室、设备夹层是否存在积水、通风不畅、有毒有害气体积聚等问题，检查通往屋面、露台、设备间的门是否锁闭完好，防止学生误入发生坠落、磕碰风险。特殊节点前置排查主要针对极端天气、重大活动、假期前后开展，在收到暴雨、大风、暴雪、雷电等极端气象预警后，要在预警生效前完成专项排查，重点清理屋面排水口、檐沟的落叶杂物，防止排水堵塞造成屋面积水超载；检查高大乔木枯枝、户外宣传栏、旗杆、校门伸缩门等易倒伏坠落构件，必要时采取临时加固、拆除等防护措施，对电动伸缩门重点检查防夹感应装置、接地保护是否完好，防止夹伤、漏电风险；检查低洼区域校舍的防水挡水设施，防止雨水倒灌浸泡墙体地基。在举办全校运动会、文艺汇演、家长会等人员密集活动前，要对活动场地的看台、舞台、临时搭建设施开展专项检查，核算场地荷载能力，确保不超过核定容纳人数，检查疏散通道是否畅通、应急照明是否完好，临时设施的结构是否稳固、有无尖锐棱角。在寒暑假、小长假等假期结束学生返校前，要对假期施工的维修区域、长期闲置的校舍区域开展全面排查，确认无安全隐患后方可开放使用。所有排查工作都要建立标准化台账，明确排查时间、排查人员、排查部位、隐患情况，由排查人员当场签字确认，严禁排查走过场、记录造假。对排查发现的校舍安全隐患，严格按照“登记-评估-整改-验收-销号”的闭环流程管理，确保所有隐患动态清零。对排查发现的隐患第一时间录入校舍安全隐患台账，组织专业人员根据隐患的危险程度划分为一般隐患、较大隐患、重大隐患三个等级，其中一般隐患包括防滑条轻微磨损、小面积墙面涂层脱落、单个螺丝松动、门把手松动等无即时安全风险的问题，由后勤处安排运维人员在3个工作日内完成整改，整改完成后由校舍安全管理员现场验收销号；较大隐患包括局部外墙瓷砖空鼓、栏杆轻微晃动、线路绝缘层破损、塑胶场地局部起翘、台阶轻微缺损等存在一定伤人风险的问题，在隐患整改完成前，要在隐患周边设置硬质围挡和明显的警示标识，安排值班人员在课间、上下学等重点时段做好值守引导，严禁学生靠近危险区域，由后勤处制定专项整改方案，明确整改责任人、整改时限，在10个工作日内完成整改，整改完成后由分管副校长组织后勤、安保人员现场验收；重大隐患包括地基不均匀沉降、墙体结构性开裂、梁柱变形、栏杆高度不足、安全鉴定为C/D级的危房等存在坍塌、坠落重大风险的问题，要第一时间停止涉事区域的使用，在危险区域周边划定警戒范围，设置醒目的危险警示标识，安排专人24小时值守，严禁任何人员擅自进入警戒区域，同时立即上报上级教育主管部门和住建、应急管理部门，委托具备相应资质的第三方专业机构开展安全鉴定，根据鉴定结果制定加固或拆除方案，落实专项整改资金，严格按照工程建设规范开展整改施工，整改完成后由专业机构出具验收合格报告，经校长签字确认后才能解除警戒恢复使用，严禁边整改边使用、未经验收擅自恢复使用。所有隐患整改的相关资料，包括隐患照片、整改方案、施工记录、验收报告等要全部归入校舍安全档案，做到“一患一档”，对发现的重大隐患要建立单独的跟踪督办台账，整改进度每日更新，确保整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，坚决杜绝隐患长期悬而未决、校舍带险运行。严格落实校舍使用过程中的安全管控，严禁任何破坏建筑结构、影响校舍安全的行为。一是严格校舍结构保护，任何部门、个人不得擅自改动校舍建筑主体和承重结构，不得在承重墙、承重梁上打孔开槽、随意悬挂超重物品，不得擅自拆改墙体、门窗、消防设施，确需开展结构改动的维修改造项目，必须委托具备相应资质的设计单位出具设计方案，经住建部门专业审核通过后方可施工；严格执行校舍各区域的荷载标准，图书馆书库、器材室、库房等区域要严格按照设计荷载（书库区域不低于每平方米500公斤）存放物品，不得超额堆放书籍、器材等重物，在安装重型实验设备、大型储水装置、立体书架前必须开展结构承载力验算，确认符合荷载要求后方可安装；严禁在屋面、露台、架空层堆放易燃易爆物品、建筑垃圾等杂物，严禁在楼板上集中堆放超过荷载标准的物料，防止结构受损引发坍塌风险。二是严格施工活动管控，在校舍区域内开展维修、改造、装修等施工活动时，必须提前审核施工单位的资质、安全生产许可证，签订专门的安全管理协议，明确双方的安全管理责任；施工区域必须采用高度不低于1.8米的硬质围挡与教学活动区域完全隔离，设置明显的安全警示标识，施工期间安排安保人员在围挡周边值守，严禁任何学生进入施工区域；施工过程中涉及动火作业、高处作业、临时用电等危险作业的，必须严格执行作业审批制度，安排具备相应资质的人员开展作业，安排专人现场监护，作业现场配备足够的消防器材，施工人员进入校园必须佩戴临时工作证件，严格遵守校园管理规定；施工材料要在指定区域分类整齐堆放，不得堵塞消防通道和疏散出口，带有尖锐棱角、钉子的建材和建筑垃圾要每日清理，不得随意堆放在公共区域防止扎伤、磕碰学生；施工结束后要组织后勤、安保部门开展联合验收，全面排查施工区域有无遗留的尖锐物品、裸露电线、松动构件、消防隐患，确认所有隐患全部清除后才能拆除围挡恢复区域使用。三是严格重点区域使用管控，楼梯、走廊作为人员疏散的核心通道，严禁堆放清洁工具、闲置桌椅、宣传展板等任何杂物，确保疏散宽度符合规范要求，在课间、上下学、集会等人员集中时段，每个楼梯转角、走廊入口都要安排值班老师值守，引导学生有序通行，严禁学生在楼梯、走廊追逐打闹、攀爬滑行、推挤扶手，防止拥挤踩踏、坠落事故发生；各类教学用房的窗户必须安装可靠的限位装置，三楼以上临空窗户的开启净宽度不得超过10厘米，确需加装防护栏的，要采用具备内部快速开启功能的防护设施，满足应急逃生要求，严禁在窗台上放置花盆、重物等易坠落物品；通往屋面、地下室、设备夹层、配电室的门必须全部锁闭，钥匙由后勤处专人保管，严禁将钥匙转借学生或无关人员，严禁学生擅自进入上述危险区域；人员密集的礼堂、阶梯教室、食堂等区域，要严格控制容纳人数，不得超过设计核定人数，活动开展期间安排专人值守疏散通道，确保紧急情况下能够快速疏散。针对易引发安全事故的校舍附属设施，建立分类管护台账，明确管护标准和管护频次，落实专项管护责任。一是体育设施管护，对篮球架、足球门、单双杠、攀爬架等室外体育器材，每月检查一次预埋件、焊接点、连接螺丝的牢固程度，每学期开展一次抗倾覆拉力测试，对锈蚀严重的构件及时做防锈处理或更换，所有器材下方的安全缓冲垫要根据器材跌落高度匹配对应厚度，跌落高度1.5-2米的器材下方缓冲垫厚度不低于25厘米，保持缓冲垫无破损、无移位；沙坑区域要每两周翻晒一次，及时清理沙内的石块、玻璃、金属碎片等尖锐杂物，沙层厚度不低于40厘米；塑胶跑道、人造草坪出现起泡、起翘、脱落的部位要第一时间修补，防止学生绊倒擦伤，每两年委托专业机构检测塑胶场地的有害物质含量，确保符合国家环保标准；室内体育馆的看台座椅要每学期检查牢固程度，对松动的座椅及时加固，临时搭建的舞台、看台必须经过荷载测试后方可使用。二是消防与防雷设施管护，严格按照消防规范配备灭火器、消火栓、应急照明、疏散指示标志等消防设施，每月对所有消防设施开展一次检查，确保灭火器压力正常、消火栓水压充足、应急照明和疏散指示标志能正常点亮，每学期委托专业消防维保机构开展一次全面检测，及时更换过期、失效的消防器材；消防通道、安全出口必须保持全天畅通，严禁锁闭、堵塞安全出口，严禁在消防通道设置门禁、栏杆等影响疏散的障碍物；校舍避雷装置每年雷雨季节前委托专业机构开展一次检测，确保接地电阻符合规范要求，及时修复锈蚀、断裂的避雷带，防范雷击风险。三是建筑附属构件管护，对外墙瓷砖、保温层每半年开展一次空鼓排查，采用敲击检查的方式全覆盖排查，对发现的空鼓部位第一时间铲除修复，防止脱落伤人；校内高大乔木每年冬季修剪一次枯枝，在大风天气前重点排查易断枝部位，防止枯枝坠落伤人；围墙每季度检查一次墙体倾斜度、墙面酥化情况，对墙根积水、墙体开裂的部位及时修复，围墙高度不低于2米，墙顶防攀爬设施要牢固无尖锐松动部件；校园景观水体周边设置高度不低于1.2米的防护栏，设置明显的防溺水警示标识，日常安排人员巡查，防止学生靠近戏水；校舍的落水管、通风口要定期检查疏通，防止堵塞造成积水、通风不畅。四是生活服务设施管护，食堂操作间地面必须做防滑处理，排水沟盖板要完整牢固，燃气管道每月开展一次泄漏检测，灶台、排烟道每季度清理一次油污，防止发生燃气泄漏、火灾事故，食堂餐桌椅要打磨光滑无尖锐毛刺，连接部位牢固无松动；午休室的上下铺床位要安装高度不低于20厘米的安全护栏，爬梯踏步做防滑处理，上铺床位不得安排一年级及以下低龄学生使用，午休室不得使用大功率电器，严禁私拉乱接电线，严禁在午休室内给电子产品、电动车充电。严格按照国家相关规范落实校舍安全鉴定要求，建立校舍全生命周期的运维机制，夯实校舍安全长效保障基础。学校要为每一栋校舍建立独立的安全档案，收集留存校舍的地质勘察报告、设计图纸、施工记录、竣工验收资料、历次维修改造记录、隐患排查整改记录、安全鉴定报告等全流程资料，安排专人动态更新档案内容，确保档案资料完整、可追溯，为后续维修改造、隐患排查提供数据支撑。严格落实校舍定期安全鉴定制度，正常使用的校舍每5年委托具备相应资质的房屋安全鉴定机构开展一次全面安全鉴定，对达到设计使用年限、经历地震、洪水、火灾等灾害影响、出现明显结构变形或开裂的校舍，要第一时间委托专业机构开展专项鉴定，根据鉴定结果分类落实处置措施：鉴定结果为A级、B级的校舍可以正常使用，对存在的局部外观破损、设施老化问题及时做好维修维护；鉴定结果为C级的校舍，要立即停止使用涉事区域，按照鉴定报告提出的加固方案及时开展加固改造，改造完成后经重新鉴定合格后方可恢复使用；鉴定结果为D级的危房，要第一时间全部封闭，设置明显的危房警示标识，严禁任何人员进入，及时制定拆除或重建方案，彻底消除安全隐患。落实校舍安全经费保障机制，学校每年要从公用经费中安排不低于10%的比例作为校舍安全运维专项经费，用于日常小型维修、设施维保、隐患排查、安全鉴定等工作，专项经费实行专款专用，不得挪作他用；针对重大隐患整改、加固改造等需要大额资金的项目，要及时向上级教育主管部门申请专项经费，确保隐患整改无资金缺口，坚决杜绝因资金不足导致隐患拖延整改。建立高效的校舍安全应急处置体系，提升全员安全防范意识和避险能力。结合学校建筑布局、学生年龄特点制定校舍安全突发事件应急预案，针对建筑坍塌、构件坠落、地震、暴雨、暴雪、火灾等不同场景，明确险情预警、人员疏散、现场警戒、医疗救护、信息上报、善后处置等各环节的职责分工和处置流程，科学规划疏散路线和临时避险区域，避免疏散过程中靠近围墙、高大乔木、篮球架等易倒伏构件，每学期至少组织2次校舍安全应急疏散演练，演练过程中注重低龄学生的引导帮扶，让全体师生熟悉疏散路线、避险位置和自我保护方法，提升应急避险能力。在接到极端气象预警或发现校舍重大险情时，第一时间启动应急预案，迅速组织涉事