未成年人思想道德建设调查报告(3篇)

未成年人思想道德建设调查报告(3篇)第一篇本次调查覆盖XX省XX市下辖12个县（市、区）的68所中小学、24个社区未成年人活动站、17个乡村少年宫，累计发放学生问卷12600份、家长问卷8200份、教师问卷1120份，回收有效问卷分别为12174份、7836份、1089份，同时完成127场一对一访谈，访谈对象包含德育主任、班主任、社区工作者、校外辅导员及不同年龄段未成年人代表，调查周期为2024年3月至2024年5月，旨在全面掌握县域未成年人思想道德建设的现状、存在问题及成因，为后续政策优化提供实证支撑。从调查结果来看，近年来当地未成年人思想道德建设工作取得了阶段性成效。阵地建设方面，12个县（市、区）已实现乡村少年宫乡镇全覆盖，68所中小学均建有德育展厅、共青团少先队活动室，其中82.4%的学校配备了专职心理教师，73.5%的社区开设了未成年人专属活动空间，2023年全年累计开展各类思想道德主题活动1700余场，覆盖未成年人24.7万人次。德育体系建设方面，94.1%的学校将德育纳入整体教学计划，开齐开足道德与法治课程，其中61.8%的学校开发了校本德育课程，涵盖红色文化、非遗传承、劳动实践等特色内容，累计开发校本教材37套，部分学校打造的“红色研学”“农耕实践”等德育品牌累计覆盖学生超过10万人次。家校社协同方面，79.4%的学校成立了家长学校，组建了由社区工作者、民警、老党员、道德模范组成的校外辅导员队伍，总人数达1247人，2023年累计开展家长培训、家校共建活动900余场，参与家长超过15万人次。主题实践活动方面，各地持续开展“新时代好少年”评选、“传承红色基因”系列教育、“学雷锋志愿服务”、劳动实践等活动，抽样调查显示，87.2%的未成年人参加过至少1次志愿服务活动，79.6%的未成年人能准确说出3个以上本地英雄模范人物的事迹，92.3%的未成年人表示“为自己是中国人感到骄傲”，整体思想状态积极向上，爱国主义、集体主义观念牢固。同时调查也发现，当前县域未成年人思想道德建设仍存在不少突出问题。一是学段德育衔接存在断层。当前不同学段的德育内容缺乏递进式设计，小学阶段偏重于行为习惯养成，初中阶段偏重于基础道德认知，高中阶段偏重于理想信念教育，但各学段之间没有建立常态化的教研对接机制，内容重叠或脱节问题突出，62.7%的初中德育老师表示刚升入初中的学生对基本的公民道德规范认知不足，58.3%的高中德育老师表示高一学生对个人发展与国家需求的关联认知模糊，不少学生到高中阶段仍未建立清晰的理想目标。二是农村德育阵地利用率偏低。抽样的17个乡村少年宫中，仅41.2%能做到每周开放5天以上，其余大多仅在节假日开放，且活动内容单一，70%以上的活动以作业辅导为主，特色德育活动占比不足20%，68.9%的农村未成年人表示“乡村少年宫的活动没意思，不想去”，核心原因是缺乏专业运营人员，大部分乡村少年宫的辅导员由村两委工作人员或学校老师兼职，没有接受过系统的德育工作培训，无法设计符合未成年人需求的特色活动。三是特殊群体思想引导缺位。本次抽样的未成年人中，留守儿童占比12.4%，困境儿童占比3.1%，流动儿童占比9.7%，其中47.2%的留守儿童表示“很少和父母沟通心里话”，32.8%的困境儿童存在自卑、敏感等心理问题，29.4%的流动儿童表示“很难融入本地同学的圈子”，目前针对这些特殊群体的专项德育引导和心理帮扶机制尚未建立，多数地区仅在节日期间开展慰问活动，缺乏常态化的思想跟踪和引导措施。四是德育评价方式单一。91.2%的学校对学生的德育评价仍以考试成绩、日常行为量化打分为主，缺乏过程性、综合性的评价指标，72.5%的学生表示“德育评价就是看有没有违反纪律，和我的思想认知没关系”，同时对学校、教师的德育工作考核也多以材料报送、活动次数为标准，没有将实际育人效果纳入考核指标，导致部分学校的德育工作流于形式，为应付检查开展活动，没有真正起到育人作用。五是不良文化渗透防范难度大。抽样调查显示，31.6%的未成年人曾在网络上接触过低俗、暴力、拜金等不良内容，22.7%的未成年人曾购买过带有低俗图案、恶俗梗的文具、玩具，13.8%的未成年人表示身边有同学追捧劣迹艺人、网络主播，部分农村地区的校园周边还存在无证经营的文具店、书店，售卖盗版书籍、低俗漫画，监管存在盲区，未成年人辨别是非能力较弱，很容易受到不良文化误导。深入分析问题成因，主要有四个方面。一是应试教育惯性影响深远。很多学校、家长仍然将分数作为衡量学生发展的唯一标准，认为德育是“软任务”，不影响升学，在教学安排、时间分配上都向文化课倾斜，68.3%的家长表示“只要孩子成绩好，品德方面不出大问题就行”，47.2%的班主任表示“平时大部分时间都用在抓成绩上，很少有时间专门和学生谈思想问题”，德育工作被边缘化的情况普遍存在。二是资源分配城乡不均衡。农村地区的德育经费、人员、阵地都远远落后于城市，抽样显示城市学校的德育经费年均投入是农村学校的3.7倍，城市学校的专职德育老师占比是农村学校的2.9倍，农村地区很难吸引到专业的德育、心理教育人才，导致阵地建起来了但没人运营，活动开展质量不高。三是家校社协同机制权责不清。虽然很多地方都建立了家校社协同机制，但多数是松散合作，没有明确的权责划分，学校认为社区、家庭应该承担更多校外德育责任，而家长、社区认为德育主要是学校的事，遇到问题互相推诿，比如校园周边不良业态治理，学校没有执法权，社区没有监管权，市场监管、文旅等部门又存在监管盲区，导致问题长期得不到解决。四是德育队伍专业能力不足。抽样的1089名教师中，仅21.3%的德育老师是德育相关专业毕业，其余多由文化课老师兼任，没有接受过系统的德育工作培训，72.6%的德育老师表示“不知道怎么和学生沟通思想问题，很多时候只能讲大道理，学生不爱听”，校外辅导员队伍也多为临时招募，没有经过专业培训，活动开展的实效性不足。针对上述问题，本次调查提出以下优化对策。一是构建一体化的德育衔接体系。由教育部门牵头，组织不同学段的德育专家、一线老师共同制定递进式的德育内容大纲，明确各学段的德育目标、核心内容和实施路径，小学阶段重点开展行为习惯养成、爱国主义启蒙教育，初中阶段重点开展法治教育、道德认知教育，高中阶段重点开展理想信念教育、社会责任教育，建立不同学段之间的德育教研对接机制，比如小学六年级和初中一年级的德育老师定期开展联合教研，共享学生思想动态数据，实现德育内容的无缝衔接。二是提升农村德育阵地运营效能。加大对农村地区的德育资源倾斜，设立农村德育工作专项经费，为每个乡村少年宫配备至少1名专职德育辅导员，定期组织农村德育老师、校外辅导员开展专业培训，结合农村特色开发德育课程，比如农耕文化教育、乡村振兴实践、本地红色资源研学等活动，提升活动吸引力，同时建立阵地开放考核机制，要求乡村少年宫每周开放不少于5天，每年开展特色德育活动不少于12次，将活动参与率、学生满意度纳入考核指标，考核结果与经费拨付、人员评优挂钩。三是建立特殊群体德育帮扶机制。针对留守儿童、困境儿童、流动儿童等特殊群体，建立“一人一档”的思想动态跟踪台账，由学校老师、社区工作者、志愿者组成结对帮扶队伍，每周至少与帮扶对象沟通1次，及时掌握他们的思想动态和心理问题，定期开展专项主题活动，比如针对留守儿童的“亲情连线”活动，针对流动儿童的“城市融入”活动，针对困境儿童的“心理疏导”活动，同时协调民政、妇联、共青团等部门整合资源，为特殊群体提供常态化的思想引导和帮扶服务。四是完善德育评价体系。制定过程性、综合性的学生德育评价指标，将学生的日常行为、思想认知、参与实践活动情况、志愿服务时长等纳入评价内容，采用学生自评、互评、教师评价、家长评价、社区评价相结合的方式，避免以分数、量化打分为唯一标准，同时完善学校、教师的德育工作考核机制，将育人效果、学生满意度、家长满意度纳入考核指标，考核结果与学校经费拨付、教师职称评定、评优评先挂钩，倒逼学校重视德育工作的实际效果。五是健全不良文化防范治理机制。由文旅、市场监管、公安、网信等部门联合开展校园周边环境整治、网络不良内容治理专项行动，定期对校园周边经营场所进行排查，严厉打击售卖低俗文具、盗版书籍、电子烟等违法行为，督促网络平台完善未成年人保护机制，加大不良内容审核力度，同时学校定期开展“扫黄打非”进校园、网络素养教育等活动，提升未成年人辨别是非的能力，引导他们自觉抵制不良文化的影响。第二篇本次调查聚焦一线城市近郊城乡结合部区域，选取上海市嘉定区、广东省佛山市南海区、四川省成都市双流区共11个城乡结合部街道的32所公办中小学、9所民办随迁子女学校、21个城中村社区作为调查样本，累计发放问卷7200份，其中随迁未成年人问卷占比68.2%，同时走访当地文旅市场监管所、校外培训机构、校园周边经营场所共47家，梳理2021年至2024年当地涉及未成年人的治安案件、心理干预案例共219份，系统梳理城乡结合部未成年人思想道德建设的特殊性、堵点及优化路径。调查显示，当前城乡结合部未成年人思想道德建设的基础框架已初步形成。一是随迁未成年人融入意愿较强，本次抽样区域内随迁未成年人占未成年人总人数的62.7%，其中83.1%的随迁未成年人跟随父母在当地居住超过3年，78.4%的随迁未成年人表示“喜欢现在生活的城市，希望以后能在这里上学、工作”，67.2%的随迁未成年人能和本地同学友好相处，整体思想状态积极向上，对城市的归属感逐年提升。二是德育阵地建设初具规模，抽样的32所公办中小学均建有标准的德育活动场地，配备了专职德育老师和心理老师，9所民办随迁子女学校也全部开设了道德与法治课程，21个城中村社区均建有未成年人活动站，配备了校外辅导员，2023年全年累计开展各类德育活动420余场，覆盖未成年人8.9万人次。三是校园周边治理持续推进，各地区均建立了校园周边巡查机制，2023年累计查处校园周边无证经营场所27家，收缴低俗文具、玩具1200余件，清理校园周边的网吧、台球厅等不适宜未成年人进入的场所11家，校园周边环境得到了一定程度的改善。但由于城乡结合部人员结构复杂、管理权责交叉、资源供给不足等特殊性，未成年人思想道德建设仍存在不少突出堵点。一是随迁未成年人思想引导存在短板。抽样调查显示，37.6%的随迁未成年人表示“曾因为口音、穿着、家庭条件被本地同学嘲笑”，29.4%的随迁未成年人存在自卑、敏感的心理，22.7%的随迁未成年人表示“不知道以后能不能在本地参加中考、高考，对未来很迷茫”，当前多数学校的德育内容没有考虑到随迁未成年人的特殊性，都是按照本地学生的情况制定，导致随迁未成年人的参与度不高，58.3%的随迁未成年人表示“学校开展的很多活动都是针对本地同学的，我不想参加”，针对随迁未成年人的身份认同、理想信念引导存在明显缺位。二是民办随迁子女学校德育资源严重不足。抽样的9所民办随迁子女学校中，仅1所配备了专职德育老师，其余均由文化课老师兼任，没有一所学校配备专职心理老师，德育经费年均投入仅为公办学校的1/5，德育活动开展频次极低，72.4%的民办随迁子女学校的学生表示“一学期最多参加1次德育活动”，很多学校的德育工作仅局限于道德与法治课程授课，没有实践活动，育人效果极差。三是校园周边治理存在盲区。城乡结合部的很多经营场所开在城中村自建房里，位置隐蔽，监管难度大，抽样走访的47家校园周边经营场所中，有12家是无证经营，其中3家偷偷向未成年人售卖电子烟，5家售卖带有低俗图案、恶俗梗的文具、玩具，2家书店售卖低俗漫画、盗版书籍，还有不少“黑网吧”开在民房里，专门接纳未成年人上网，28.7%的未成年人表示“曾在校园周边的无证网吧上网”，此外城乡结合部流动人口多、人员构成复杂，很多闲散人员经常在校园周边游荡，存在引诱未成年人参与不良活动的风险，2021年至2024年当地涉及未成年人的治安案件中，有62.1%的案件发生在校园周边的城中村区域。四是家庭教育缺位严重。抽样的随迁未成年人家长中，82.7%是外来务工人员，从事制造业、服务业、建筑业等行业，工作时间长、收入不稳定，73.2%的家长表示“每天工作超过10小时，很少有时间管孩子的学习和思想问题”，68.4%的家长文化水平在初中及以下，不知道怎么开展孩子的思想教育，42.7%的家长表示“只要孩子不惹事就行，思想教育是学校的事”，很多随迁未成年人放学之后无人看管，在社区游荡，很容易受到不良人员的引诱。五是家校社协同机制不畅。城乡结合部的社区工作人员少、服务人口多，没有足够精力开展未成年人德育工作，很多社区的未成年人活动站常年关门，仅在上级检查时开放，民办随迁子女学校和社区、属地部门的沟通极少，很多学校不知道如何与社区对接开展活动，随迁家长也很少参加学校的家长会、家长培训，67.2%的随迁家长表示“从来没有参加过学校的家长培训”，家校社三方没有形成育人合力。分析问题成因，主要有四个方面。一是管理权责交叉。城乡结合部往往处于城市和农村的管辖交界地带，很多区域的管理权责不清，比如城中村的经营场所治理，属地街道、市场监管、文旅、公安等部门都有管辖权，但又都没有明确的主体责任，导致很多问题无人管，监管存在盲区，此外随迁未成年人的管理涉及教育、公安、民政、流动人口管理等多个部门，各部门之间信息不共享，很难掌握随迁未成年人的准确数量和思想动态，导致工作开展没有针对性。二是民办随迁子女学校经费不足。很多民办随迁子女学校的收费较低，主要靠学费维持运营，没有多余的经费投入到德育工作中，也没有能力聘请专业的德育老师和心理老师，政府对民办随迁子女学校的德育经费补贴极少，导致学校的德育工作很难落地。三是随迁群体流动性大。很多随迁家庭因为工作变动经常搬家，甚至离开所在城市，导致学校和社区很难建立常态化的跟踪帮扶机制，很多刚建立的帮扶台账，没过多久随迁家庭就已搬走，工作很难持续开展。四是德育工作适配性不足。无论是学校的德育内容，还是社区开展的德育活动，都没有考虑到随迁未成年人的实际需求，比如很多活动要求家长陪同参加，但随迁家长没有时间，很多活动需要缴纳费用，随迁家庭承担不起，导致随迁未成年人的参与率很低，德育工作没有起到实际效果。针对上述问题，本次调查提出以下优化路径。一是理顺城乡结合部的管理权责。由属地政府牵头，建立教育、公安、市场监管、文旅、民政、社区等部门组成的联合工作机制，明确各部门的权责划分，定期开展联合巡查、联合整治行动，针对校园周边不良业态、城中村“黑网吧”、闲散人员等问题，建立问题台账，逐一销号解决，同时建立各部门之间的信息共享机制，打通随迁未成年人的户籍、居住、就学等信息，准确掌握随迁未成年人的数量、分布、家庭情况等，为德育工作的开展提供数据支撑。二是加大对民办随迁子女学校的德育资源扶持。设立民办随迁子女学校德育专项补贴，按照学生人数每人每年拨付不低于200元的德育经费，用于开展德育活动、聘请专业德育老师，同时建立公办学校和民办随迁子女学校的结对帮扶机制，公办学校的德育老师定期到民办学校开展教研活动、指导德育工作，共享德育阵地、活动资源，组织民办学校的学生和公办学校的学生一起开展活动，促进随迁未成年人和本地未成年人的交流融合。三是构建针对随迁未成年人的专项德育体系。结合随迁未成年人的特点，开发专门的德育课程和活动，比如开展“城市小主人”主题实践活动，带领随迁未成年人参观城市的博物馆、科技馆、规划馆，了解城市的发展历史，增强他们的归属感；开展“我的奋斗故事”主题活动，邀请优秀的外来务工人员代表分享自己的奋斗经历，引导随迁未成年人树立正确的价值观和理想信念；同时建立随迁未成年人的心理帮扶机制，为每个随迁未成年人建立心理动态台账，定期开展心理疏导，及时解决他们的自卑、敏感等心理问题。四是强化家庭教育指导。针对随迁家长的特点，开展灵活多样的家庭教育培训，比如利用晚上、周末的时间，在社区、工厂开展线下培训，或者利用短视频、直播的方式开展线上培训，普及家庭教育的知识和方法，引导家长重视孩子的思想教育，多和孩子沟通交流，同时建立家长积分制度，家长参加培训、参与学校活动可以获得积分，积分可以兑换公共服务、生活物资等，提升家长的参与积极性。五是完善家校社协同机制。为每个城乡结合部的社区配备至少1名专职的未成年人德育工作者，负责开展社区未成年人活动、对接学校和家长，建立“学校+社区+家长”的常态化沟通渠道，及时沟通学生的思想动态，定期开展联合活动，比如社区的志愿服务活动，由学校组织学生参加，家长负责配合，形成三方协同的育人合力，同时针对随迁家庭流动性大的特点，建立流动人员德育服务对接机制，随迁家庭搬走时，社区和学校将孩子的思想动态台账转接到流入地的社区和学校，实现德育工作的无缝衔接。第三篇本次调查针对10至17岁未成年人的新媒体使用行为及思想认知影响开展专项调研，覆盖全国23个省（区、市）的49所中小学，累计回收有效问卷14300份，同时采集抖音、快手、B站、小红书等主流平台2023年涉及未成年人的内容传播数据、举报数据共127万条，访谈短视频博主、平台内容审核员、未成年人家长、心理医生共92人，重点分析新媒体传播对未成年人价值观、道德认知、行为习惯的影响，提出针对性的引导管控路径。调查显示，当前未成年人新媒体普及率极高，新媒体已经成为未成年人获取信息、社交娱乐的重要渠道。抽样调查显示，98.7%的10至17岁未成年人拥有自己的手机或者可以独立使用家人的手机，92.3%的未成年人每天都会使用新媒体，平均每天使用时长为1.27小时，其中周末平均使用时长为2.43小时，未成年人使用新媒体的主要用途依次是刷短视频、玩游戏、上网课、和同学聊天、查资料，其中刷短视频的占比最高，达到76.4%。从正向影响来看，新媒体已经成为未成年人思想道德教育的重要载体，82.7%的未成年人表示“通过新媒体了解了很多国家大事，比如航天发射、乡村振兴、奥运会等，为国家的发展感到骄傲”，73.2%的未成年人表示“通过新媒体学到了很多课本上没有的知识，比如传统文化、科学知识、生活技能等”，68.4%的未成年人表示“曾通过新媒体参与过公益活动，比如为灾区捐款、助力农产品销售、参与环保话题讨论等”，2023年B站上“爱国主义”相关内容的播放量超过200亿次，其中70%的播放量来自18岁以下的用户，很多正能量的新媒体内容受到未成年人的广泛喜爱。从保护机制来看，目前主流的新媒体平台都上线了未成年人模式，限制未成年人的使用时长、打赏行为，过滤不良内容，2023年各平台累计拦截向未成年人推送的不良内容超过10亿条，拦截未成年人打赏、充值金额超过20亿元，同时网信、文旅等部门持续开展“清朗”系列专项行动，严厉打击针对未成年人的不良内容，2023年累计处置不良账号120余万个，清理不良内容超过5000万条，网络环境得到了一定程度的改善。但调查也发现，新媒体对未成年人思想道德建设的负面影响也不容忽视。一是不良内容对未成年人的道德认知造成误导。抽样调查显示，37.2%的未成年人曾在网络上接触过低俗、暴力、拜金、炫富等不良内容，22.7%的未成年人表示“很羡慕网络主播的高收入，觉得读书没用，以后想当主播赚大钱”，18.4%的未成年人表示“曾模仿过网络上的暴力、危险行为”，13.6%的未成年人存在颜值焦虑、身材焦虑，认为“长得好看比学习好重要”，很多不良内容通过软植入的方式传播，比如在短视频里植入拜金主义的价值观，在游戏里植入暴力内容，未成年人很难辨别，很容易受到误导，2023年全国涉及未成年人的校园欺凌案件中，有27.3%的案件是因为未成年人模仿网络上的暴力行为导致的。二是算法推荐导致未成年人的认知固化。新媒体平台的算法推荐机制会根据用户的浏览习惯推送内容，未成年人如果长期浏览某一类内容，就会被算法困在信息茧房里，很难接触到其他类型的内容，导致认知片面，比如未成年人如果经常刷娱乐八卦、搞笑短视频，算法就会一直推送这类内容，导致他们很少接触到正能量、有营养的内容，抽样调查显示，41.2%的未成年人表示“刷短视频的时候，刷到的内容都是差不多的，很少看到其他类型的内容”，还有23.7%的未成年人表示“刷短视频的时候停不下来，经常一刷就是几个小时，耽误学习”。三是网络暴力对未成年人的心理健康造成损害。抽样调查显示，28.4%的未成年人曾在网络上被辱骂、造谣、人肉搜索，17.2%的未成年人曾参与过网络暴力，比如辱骂别人、给别人起外号，很多未成年人因为遭受网络暴力，出现自卑、抑郁、厌学等心理问题，甚至有自残、自杀的倾向，2023年全国各级心理干预机构接待的未成年人心理问题案例中，有19.6%的案例和网络暴力有关。四是未成年人模式形同虚设。虽然大部分平台都上线了未成年人模式，但很多未成年人可以轻易破解，比如用家长的身份证实名认证，或者通过第三方平台购买已经实名认证的账号，抽样调查显示，仅21.3%的未成年人使用平台的未成年人模式，68.7%的未成年人表示“可以轻松绕过未成年人模式的限制”，很多平台的未成年人模式内容供给不足，都是低幼化的内容，不适合10岁以上的未成年人，导致未成年人不愿意使用。五是学校和家庭的新媒体引导能力不足。抽样调查显示，仅17.2%的学校开设了专门的媒介素养课程，很多学校的网络安全教育都是偶尔开展一次讲座，没有系统的课程，72.4%的老师表示“不知道怎么引导学生正确使用新媒体，只能禁止学生带手机到学校”，同时有63.2%的家长表示“不知道怎么管孩子用手机，要么完全禁止，要么放任不管”，很多家长自己都沉迷短视频，给孩子做了不好的榜样。分析问题成因，主要有四个方面。一是平台的主体责任落实不到位。很多平台为了追求流量和利润，对不良内容的审核力度不够，甚至故意推送低俗、博眼球的内容吸引用户，未成年人模式的设计也流于形式，没有真正起到保护作用，比如很多平台的未成年人模式不需要实名认证，只要点击一下就可以进入或者退出，很容易破解，内容供给也不用心，都是随便找一些低幼化的内容凑数，不符合青少年的需求。二是正能量内容供给不足。目前适合未成年人的优质新媒体内容还比较少，很多正能量内容的表达方式生硬、刻板，不符合未成年人的喜好，吸引力不足，而不良内容的表达方式往往很生动、有趣，很容易吸引未成年人的注意力，导致未成年人更愿意看不良内容，不愿意看正能量内容。三是学校和家长的媒介素养不足。很多老师和家长对新媒体的了解不多，不知道新媒体的运营机制，不知道怎么引导孩子正确使用新媒体，要么完全禁止，要么放任不管，没有掌握科学的引导方法，还有很多家长自己就沉迷新媒体，没有给孩子树立好的榜样。四是监管机制不完善。目前针对新媒体平台的监管措施很多，但落实不到位，很多平台的违法成本很低，就算被查到存在不良内容，也只是罚款了事，没有起到震慑作用，此外针对新媒体内容的监管标准还不够细化，很多软植入的不良内容很难界定，导致监管存在盲区。针对上述问题，本次调查提出以下引导管控路径。一是压