2026年新版《特种作业目录》解读

（2026年新版）新规解读《特种作业目录》《特种作业目录》（2026年新版）新规解读·企业内训课件2/15目录第一篇主要修订内容修订一建筑施工特种作业合并入目录修订二删除部分操作项目修订三增加部分操作项目修订四调整部分操作项目修订五规范文字表述修订六证书互通互认说明第二篇特种作业目录第一部分通用类（3个类别，8个项目）第二部分工矿领域类（8个类别，54个项目）第三部分建筑施工领域类（10个类别，19个项目）特别关注有限空间作业正式纳入！特别说明易混淆概念&法律处罚《特种作业目录》（2026年新版）新规解读·企业内训课件3/15修订一建筑施工特种作业合并入目录10个作业类别19个操作项目→全国统一标准统一题库全国通用互通互认核心变化将建筑施工领域的建筑电工、建筑架子工、建筑焊工等10个作业类别、19个操作项目合并入《特种作业目录》明确有关证书的互通互认要求，实现应急管理局证与建筑施工特种工证双向互认最终目标：实现证书全国统一标准、统一题库、全国通用《特种作业目录》（2026年新版）新规解读·企业内训课件4/15修订二删除部分操作项目⚠旧证在有效期内仍然有效，可正常用到期，到期后不再换发该工种。🔌电工作业删除“防爆电气作业”1个操作项目🔥焊接与热切割作业删除“压力焊作业”“钎焊作业”2个操作项目后续并入焊接与热切割作业统一管理⛏金属非金属矿山安全作业删除3个操作项目：·矿山安全检查作业·矿山井下电气作业·矿山爆破作业删除仅指不再作为独立工种发证，作业本身仍需持证，由合并后的大类证书覆盖。《特种作业目录》（2026年新版）新规解读·企业内训课件5/15修订三增加部分操作项目共新增13项作业类别新增数量新增项目名称煤矿安全作业+3防冲作业/无轨胶轮车操作/煤矿调度金属非金属矿山安全作业+2无轨胶轮车操作/矿山调度石油天然气安全作业+4海洋石油司钻/电气/吊装/司索指挥危险化学品安全作业+3新型煤化工工艺/电石生产工艺/偶氮化工艺有限空间安全作业+1有限空间监护作业★本版最受关注变化《特种作业目录》（2026年新版）新规解读·企业内训课件6/15修订四调整部分操作项目（上）电工作业明确5个操作项目适用范围持高压电工证可从事低压电工作业电工证范围内作业→免考高处作业证焊接与热切割作业全自动焊接机器人操作可不取证持焊接证作业范围内→免考高处作业证高处作业有标准护栏的固定登高用具和固定平台中作业可不取证涉氨制冷作业★重点“制冷与空调作业”→“涉氨制冷作业”仅针对氨介质高危制冷岗位要求持证普通中央空调、常规制冷设备运维无需考证！《特种作业目录》（2026年新版）新规解读·企业内训课件7/15修订四/五调整部分操作项目（下）&规范文字表述作业类别调整内容煤矿安全作业“采煤机（掘进机）操作作业”拆分为“采煤机”+“掘进机”2个项目石油天然气安全作业“司钻作业”拆分为“陆上钻井司钻”+“陆上井下作业司钻”2个项目冶金、有色生产安全作业修改完善“煤气作业”1个操作项目定义和适用范围烟花爆竹安全作业修改完善黑火药制造、引火线制造、烟花爆竹搬运3个项目定义修订五：规范文字表述规范了6个作业类别和17个操作项目的文字表述，使术语更加统一、清晰。6个作业类别17个操作项目《特种作业目录》（2026年新版）新规解读·企业内训课件8/15修订六证书互通互认说明应急管理局证→建筑施工特种工证（免培训直接考）应急管理局证建筑施工特种工证登高架设作业建筑架子工（普通脚手架）高处安装、维护、拆除作业高处作业吊篮操作工有限空间监护作业建筑有限空间作业监护工建筑施工特种工证→应急管理局证（免培训直接考）建筑施工特种工证应急管理局证建筑架子工（普通/附着升降脚手架）登高架设作业高处作业吊篮操作工高处安装、维护、拆除作业建筑有限空间作业监护工有限空间监护作业互通互认核心原则1.对应工种可免培训直接报考对方证书，实现双向互认2.三种证书互通路径已明确：登高架设↔架子工、高处作业↔吊篮工、有限空间↔有限空间监护3.减少重复培训，降低企业和从业人员负担《特种作业目录》（2026年新版）新规解读·企业内训课件9/15特别说明易混淆概念&法律处罚依据特种作业人员管什么？管危险作业本身谁管？应急管理部复审周期3年特种设备作业人员管什么？管危险设备操作谁管？市场监管局复审周期4年⚠法律考核与处罚依据《安全生产法》第九十七条第（七）项首次违规：罚款≤10万元——责令限期改正逾期未改：罚款10-20万元——责令停产停业整顿责任人处罚：罚款2-5万元——直接主管&直接责任人第二篇特种作业目录·总体规模对比原目录10作业类别54操作项目新目录21作业类别81操作项目目录三大板块通用类3个类别·8个项目工矿领域类8个类别·54个项目建筑施工领域类10个类别·19个项目《特种作业目录》（2026年新版）新规解读·企业内训课件11/15重点关注《特种作业目录》（2026年新版）新规解读·企业内训课件12/15重点关注有限空间安全作业——最受关注的变化旧规仅要求企业内部培训无强制持证要求❌监管空白→新规必须考取特种作业操作证无证不得上岗✅正式纳入管理有限空间监护作业—定义要点在蔬菜/菌类/水果加工、乳制品、酒类、纺织、皮革、造纸等企业内，对存在硫化氢、一氧化碳等中毒风险的有限空间内的作业活动进行现场监护的作业。《特种作业目录》（2026年新版）新规解读·企业内训课件13/15目录详解第一部分：通用类（3个类别·8个操作项目）电工作业高压电工作业（≥1kVAC/1.5kVDC）低压电工作业（≤1kVAC/1.5kVDC）电力电缆作业继电保护作业电气试验作业焊接与热切割作业熔化焊接与热切割作业气焊与气割焊条电弧焊与碳弧气刨埋弧焊、气体保护焊等离子弧焊、电渣焊、电子束焊高处作业坠落高度基准面≥2米登高架设作业高处安装、维护、拆除作业含建筑物内外装饰、清洁等标准护栏固定平台免考证《特种作业目录》（2026年新版）新规解读·企业内训课件14/15目录详解第三部分：建筑施工领域类（10个类别·19个操作项目）12建筑电工低压配电系统安装、检查、维修、拆除13建筑架子工普通脚手架/附着升降脚手架/高处作业吊篮（3项）14建筑起重司索信号工绑扎、固定、挂钩、脱钩、起重指挥15建筑起重机械司机塔式/桥式门式/履带轮胎/汽车/施工升降机（5项）16建筑起重机械安装拆卸工塔式/桥式门式/履带轮胎/施工升降机（4项）17高处作业吊篮操作工外立面施工、管线架设、设备安装检修拆除18场（厂）内专用机动车辆司机叉车19建筑焊工金属材料焊接、加工、热切割及焊缝修复20建筑有限空间作业监护工★通风不良、有毒有害、易燃易爆空间监护21建筑桩机操作工桩机操作作业《特种作业目录》（2026年新版）新规解读·企业内训课件14/15目录详解第二部分：工矿领域类（8个类别·54个操作项目）4涉氨制冷作业涉氨制冷设备运行、维修操作作业5煤矿安全作业（14项）6金属非金属矿山安全作业（7项）7石油天然气安全作业（6项）8冶金、