大型商业综合体消防安全管理规则2025年

第一章总则第一条【目的依据】为切实加强大型商业综合体消防安全管理，预防和减少火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合大型商业综合体的特点和发展趋势，制定本规则。第二条【适用范围】本规则适用于已建成并投入使用的，集购物、餐饮、住宿、娱乐、办公、展览、交通枢纽等两种或两种以上功能于一体的单体建筑和通过地下连片车库、地下连片商业空间、下沉式广场、连廊等方式连接的多栋建筑组合体（以下统称“大型商业综合体”）的消防安全管理。其他类似规模和功能的商业建筑群可参照执行。第三条【工作方针与原则】大型商业综合体消防安全管理工作应当坚持“预防为主，防消结合”的方针，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，落实消防安全责任制，实行全员消防安全责任制，保障消防安全。第四条【责任主体】大型商业综合体的产权单位、使用单位是消防安全责任主体，对其消防安全工作负总责。产权单位、使用单位之间应当明确各自的消防安全管理职责，并对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道等实施统一管理。第二章消防安全组织与职责第五条【消防安全责任人】大型商业综合体的产权单位、使用单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责，履行下列职责：（一）贯彻执行消防法律法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位消防安全情况；（二）将消防安全工作纳入本单位的总体规划和年度工作计划，保障消防安全投入的有效实施；（三）确定本单位的消防安全管理人和各部门、各岗位的消防安全职责；（四）组织建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程，并督促落实；（五）组织防火检查，督促整改火灾隐患，及时处理涉及消防安全的重大问题；（六）根据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防队，并配备相应的消防器材和装备；（七）组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。第六条【消防安全管理人】大型商业综合体的产权单位、使用单位应当确定一名单位负责人作为消防安全管理人，具体负责组织实施本单位的消防安全管理工作，履行下列职责：（一）拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；（二）组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；（三）拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；（四）组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；（五）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；（六）组织管理专职消防队和志愿消防队；（七）在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；（八）定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题；（九）单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。第七条【消防安全管理部门】大型商业综合体应当设立或者明确承担消防安全管理职责的部门，配备专职消防安全管理人员。专职消防安全管理人员应当具备与其职责相适应的消防安全知识和管理能力。第八条【部门及岗位消防安全职责】大型商业综合体内各部门、各商户应当明确各自的消防安全职责，落实岗位消防安全责任制。员工上岗前应当接受消防安全培训，掌握本岗位的火灾危险性和防火措施，以及消防器材的使用方法和疏散逃生技能。第九条【志愿消防队伍】建筑面积较大或业态复杂的大型商业综合体，应当根据需要建立志愿消防队伍，配备必要的消防器材和装备，定期组织训练和演练，承担本单位的初起火灾扑救和人员疏散引导工作。第三章消防安全管理第十条【建筑消防安全】（一）大型商业综合体的建筑耐火等级、总平面布局、防火间距、消防车道、消防车登高操作场地等应当符合国家消防技术标准要求，并保持完好有效。严禁占用、堵塞、封闭消防车通道和消防车登高操作场地。（二）建筑内部的防火分区、防烟分区、防火分隔设施应当保持完好有效，严禁擅自改变建筑使用性质和防火分区。（三）建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能应当符合国家消防技术标准。严禁使用不符合消防安全要求的装修、装饰材料。第十一条【安全疏散】（一）疏散通道、安全出口的数量、宽度和疏散距离应当符合国家消防技术标准要求，并保持畅通。严禁锁闭、堵塞、占用疏散通道和安全出口。（二）疏散指示标志、应急照明灯的设置应当符合国家消防技术标准要求，并保持完好有效。（三）营业期间，应当确保疏散通道、安全出口畅通，严禁在疏散通道、安全出口处设置摊位、堆放物品。（四）避难层（间）应当保持畅通，严禁占用、堵塞。第十二条【消防设施与器材】（一）火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、应急广播系统、应急照明和疏散指示系统等消防设施应当按照国家消防技术标准设置，并保持完好有效。（二）消防设施应当定期进行维护保养和检测，确保其正常运行。维护保养和检测记录应当存档备查。（三）灭火器、消防水带、消防水枪等消防器材应当按照规定配置，并放置在明显、易取用的位置。第十三条【电气防火管理】（一）电气设备的选型、安装、使用、维护应当符合国家有关电气安全标准和消防安全规定。严禁私拉乱接电线、超负荷用电。（二）电气线路应当穿管保护，严禁在可燃物上敷设电气线路。（三）定期对电气设备和线路进行检查、维护和检测，及时发现和消除电气火灾隐患。第十四条【用火用电用气管理】（一）严禁在营业期间进行电焊、气焊等明火作业。确需动火作业的，应当办理动火审批手续，清除周围可燃物，落实监护措施。（二）餐饮场所的厨房应当设置油烟管道，定期进行清洗，防止油烟积聚引发火灾。（三）燃气管道、阀门、计量表等设施应当符合安全规定，定期进行检查和维护。使用燃气的场所应当安装燃气泄漏报警装置。（四）严禁在禁烟区域吸烟和使用明火。第十五条【易燃易爆危险品管理】大型商业综合体内严禁储存、经营易燃易爆危险品。确需临时存放少量易燃易爆危险品的，应当符合消防安全规定，并采取严格的安全措施。第十六条【防火检查与巡查】（一）实行每日防火巡查制度。巡查人员应当在营业期间每两小时进行一次防火巡查，重点检查疏散通道、安全出口是否畅通，消防设施是否完好有效，用火用电用气是否规范等。巡查记录应当存档备查。（二）每月至少进行一次防火检查。检查的内容包括：消防设施、器材的完好情况，消防安全制度的落实情况，员工消防安全培训情况等。检查记录应当存档备查。（三）对检查中发现的火灾隐患，应当立即整改；不能立即整改的，应当制定整改方案，明确整改责任人、整改措施和整改期限，并落实整改资金。重大火灾隐患应当及时上报消防安全责任人。第十七条【消防安全宣传教育与培训】（一）定期组织员工进行消防安全知识、技能的宣传教育和培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。（二）在显著位置设置消防安全宣传标识，利用广播、电视、电子显示屏等形式开展消防安全宣传。（三）对新员工进行上岗前的消防安全培训，经考核合格后方可上岗。第四章消防宣传教育、培训与演练第十八条【宣传教育】单位应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育，向公众宣传防火、灭火和逃生自救知识。在火灾多发季节、重大节假日和活动期间，应当加强针对性的消防安全宣传。第十九条【培训】（一）消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防管理人员、消防控制室值班操作人员、微型消防站队员等重点岗位人员应当接受专业的消防安全培训。（二）每年至少组织一次全员消防安全培训，培训内容应当包括：消防法律法规、本单位的火灾危险性和防火措施、消防设施的性能和使用方法、灭火器材的使用方法、疏散逃生技能等。第二十条【演练】（一）单位应当制定灭火和应急疏散预案，并至少每半年组织一次演练。演练前应当制定演练方案，明确演练的目的、内容、程序、参加人员等。（二）演练结束后，应当对演练情况进行总结评估，针对发现的问题及时修订预案和改进工作。演练记录应当存档备查。第五章火灾事故处置与应急预案第二十一条【应急预案】单位应当根据自身特点，制定详细的灭火和应急疏散预案。预案应当包括以下内容：（一）组织机构和职责；（二）报警和接警处置程序；（三）应急疏散的组织程序和措施；（四）扑救初起火灾的程序和措施；（五）通讯联络、安全防护救护的程序和措施。第二十二条【应急处置】发生火灾时，单位应当立即启动应急预案，组织员工疏散人员、扑救初起火灾，并及时拨打“119”报警电话。消防控制室值班操作人员应当立即启动消防设施，引导消防救援力量开展灭火救援工作。第二十三条【事后处理】火灾事故扑灭后，单位应当保护现场，配合消防救援机构开展火灾调查，分析火灾原因，总结火灾教训，落实整改措施。第六章监督检查与奖惩第二十四条【监督检查】单位应当建立健全消防安全监督检查机制，定期对本单位的消防安全工作进行检查评估。对发现的问题和隐患，应当及时督促整改。第二十五条【奖惩】对在消防安全工作中做出突出贡献的部门和个人，应当给予表彰和