非公企业党组织规范化建设指导课

2026/06/30非公企业党组织规范化建设指导课汇报人：XXXX目录非公企业党建的时代背景与重要意义党组织设置规范化建设党员队伍建设规范化党内组织生活规范化工作保障机制规范化党建与企业发展深度融合010203040506非公企业党建的时代背景与重要意义01非公企业党建的时代背景2012→2017→2020→2023政策起点《关于加强和改进非公有制企业党的建设的意见》中央办公厅首次系统部署非公党建工作十九大"非公有制经济组织党建工作要全面覆盖"党的十九大强调全面覆盖要求中央组织部《关于抓党建促民营企业发展的意见》明确党建引领企业发展方向现状提升非公企业党组织覆盖率稳步提升党建工作质量持续提高现实需求：非公企业已成为社会主义市场经济的重要组成部分，党建工作是推动企业健康发展的政治保障非公企业党建的重要意义政治意义巩固执政基础确保政策落实引导正确方向扩大党组织在非公领域的覆盖面和影响力党的路线方针政策在非公企业得到贯彻落实坚持正确政治方向，听党话、跟党走经济意义促进健康发展将党的政治优势转化为企业发展优势构建和谐关系增强企业凝聚力和向心力提升治理水平推动企业可持续发展社会意义履行社会责任引导企业履行社会责任，服务国家发展大局促进社会和谐发挥党组织的桥梁纽带作用，促进社会和谐稳定党组织设置规范化建设02党组织设置的基本原则应建尽建原则3人以上：建立党支部50人以上：可建立党总支100人以上：可建立党委分类指导原则规模以上企业单独组建党组织，配齐配强班子中小微企业联合组建、区域联建、行业统建新兴领域依托园区、楼宇、商圈等建立党组织动态调整原则根据企业规模变化和党员流动情况，及时调整党组织设置确保党组织设置与企业组织架构相匹配党组织组建程序与要求1摸底排查核实企业党员人数、组织关系归属情况→2请示报批向上级党组织提交组建申请→3酝酿人选提出党组织班子成员候选人建议名单→4选举产生召开党员大会或党员代表大会选举产生党组织班子→5审批备案上级党组织审批并报备书记产生方式党组织书记一般从企业内部产生，注重从管理层党员中选拔"一肩挑"机制提倡企业党组织书记与行政负责人"一肩挑"班子结构要求班子成员结构合理，分工明确，团结协作党组织换届选举工作3年党支部委员会任期基层任期4年党总支/基层委员会任期上级任期换届程序1召开支委会研究换届事宜向上级党组织呈报请示2酝酿推荐候选人预备人选下届委员会委员候选人预备人选3召开党员大会进行选举实行差额选举4选举结果报上级党组织审批注意事项换届前开展民主评议党员工作选举过程公开透明保障党员民主权利做好换届档案资料的整理归档党员队伍建设规范化03发展党员工作流程五个阶段二十五个步骤→→1申请入党1递交入党申请书2党组织派人谈话3推荐入党积极分子2入党积极分子的确定和培养教育4支委会研究确定入党积极分子5报上级党委备案6指定培养联系人7培养教育考察3发展对象的确定和考察8听取意见9支委会讨论同意10报上级党委备案11确定入党介绍人12政治审查13短期集中培训发展党员工作流程（续）4预备党员的接收支委会审查→上级党委预审→填写入党志愿书→支部大会讨论表决→上级党委派人谈话→上级党委审批5预备党员的教育考察和转正编入党支部→入党宣誓→教育考察→提出转正申请→支部大会讨论表决→上级党委审批关键要求坚持标准保证质量改善结构慎重发展党员教育管理教育培训32学时每年集中学习培训时间一般不少于学习内容党的理论、党章党规、形势政策、业务知识学习形式集中学习、个人自学、在线学习、实践锻炼时间要求每年集中学习培训时间一般不少于32学时日常管理组织关系转接党员组织关系转接及时规范档案材料管理党员档案材料齐全完整流动党员管理建立台账、定期联系、跟踪服务党费收缴按时交纳按月足额交纳党费使用规范党费使用规范透明账目公示党费账目定期公示党员先锋模范作用发挥岗位建功设立党员示范岗、党员责任区开展党员承诺践诺活动党员在急难险重任务中冲锋在前服务群众开展党员志愿服务活动建立党员联系职工群众制度帮助职工解决实际困难示范引领党员带头学习提高、带头争创佳绩党员带头服务群众、带头遵纪守法党员带头弘扬正气、带头促进和谐党内组织生活规范化04"三会一课"制度支部党员大会1次/季度全体党员参加，讨论决定支部重大事项传达学习上级党组织决议指示支部委员会1次/月研究贯彻上级党组织决议指示讨论决定支部日常工作党小组会1次/月组织党员学习、开展批评与自我批评收缴党费、讨论发展党员等事项党课1次/季度党组织书记带头讲党课邀请专家学者、先进典型讲党课组织生活会制度会议程序1会前准备组织学习、征求意见、谈心谈话、查摆问题2召开会议支部书记代表支部班子作对照检查，党员逐一开展批评与自我批评3整改落实制定整改措施，明确整改时限，逐项抓好落实质量要求问题查摆深入具体不遮掩、不回避批评与自我批评严肃认真有辣味整改措施务实可行确保取得实效每年至少1次党支部组织生活会召开频次一般安排在第四季度，也可根据工作需要随时召开民主评议党员制度评议内容四维度政治信念坚定理想信念，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"遵纪守法遵守党的纪律和国家法律法规道德品质践行社会主义核心价值观，弘扬社会正气工作实绩立足岗位履职尽责，发挥先锋模范作用评议程序1党员个人自评对照标准进行自我检视与总结2党员互评开展批评与自我批评，相互评议3民主测评组织党员群众进行无记名投票测评4组织评定党支部委员会综合评议确定等次5结果反馈向党员本人反馈评议结果并听取意见结果运用评议结果分为四个等次，作为评优评先、处置不合格党员的重要依据优秀合格基本合格不合格主题党日活动1天/月每月固定主题党日参加人员全体党员参加，可邀请入党积极分子、群众代表列席学习教育集中学习党的理论、党章党规、形势政策组织生活召开党员大会、党小组会、讲党课民主议事讨论决定支部重大事项志愿服务开展党员志愿服务、结对帮扶等活动实践锻炼参观红色教育基地、开展岗位练兵等活动要求主题鲜明形式多样注重实效防止表面化、形式化工作保障机制规范化05阵地建设规范化活动场所30平方米配备必要的桌椅、电教设备、档案柜等设施场所整洁规范，氛围庄重有固定的党员活动室，面积一般不少于30平方米功能布局学习培训区配备电教设备、学习资料议事决策区满足召开会议需要档案管理区存放党建档案资料文化展示区展示党建工作成果标识标牌室外悬挂党组织标牌室内悬挂党旗、入党誓词、党员权利义务等公开宣传党务公开栏、宣传栏制度建设基础制度"三会一课"制度组织生活会制度民主评议党员制度主题党日制度党费收缴制度党员发展制度配套制度党务公开制度定期公开党务信息，接受党员群众监督联系群众制度建立党员联系职工群众机制议事决策制度明确党组织参与企业重大事项决策的程序和方式考核评价制度建立党建工作考核评价机制制度执行制度上墙公示定期检查落实确保制度公开透明，便于监督执行跟踪制度执行情况，及时发现问题整改经费保障经费来源企业安排按职工年度工资总额1%安排党建工作经费上级补助上级党组织下拨党费补助党员自愿党员自愿交纳的特殊党费经费使用范围党员教育培训党内表彰奖励党员活动开展党组织阵地建设困难党员帮扶经费管理专款专用专款专用，独立核算定期公示经费使用情况定期公示审计监督接受上级党组织审计监督队伍建设党组织书记队伍建设选优配强注重从企业中层以上管理人员中选拔党组织书记定期培训定期开展党组织书记培训，提升履职能力考核评议建立党组织书记述职评议考核机制党务工作者队伍建设专职配备

关键要求配备专兼职党务工作者，规模较大的企业应配备专职党务工作者业务培训加强党务工作者业务培训激励机制建立党务工作者激励机制党建指导员队伍建设选派覆盖对暂不具备单独组建条件的企业，选派党建指导员职责明确明确党建指导员工作职责管理考核加强党建指导员管理考核党建与企业发展深度融合06党建引领企业文化建设价值引领核心价值观融入将社会主义核心价值观融入企业文化建设经营理念引导引导企业树立正确的经营理念和价值追求企业精神培育培育积极向上的企业精神文化融合有机结合把党建文化与企业文化有机结合活动凝聚开展形式多样的文化活动，增强企业凝聚力品牌打造打造具有企业特色的党建文化品牌典型示范选树典型选树党员先进典型，发挥示范引领作用事迹宣传宣传优秀党员事迹，营造学习先进、争当先进的氛围身边教育用身边人、身边事教育引导职工党建促进企业生产经营围绕中心深度融合党建工作与企业生产经营深度融合全程融入把党建工作融入企业决策、执行、监督各环节三同部署党建工作与企业中心工作同部署、同检查、同考核服务大局政治引领先锋模范坚强保证党组织在企业重大决策中发挥政治引领作用党员在生产经营中发挥先锋模范作用党建工作为企业发展提供坚强政治保证推动发展创建活动开展"党员示范岗""党员责任区"创建活动岗位建功组织党员技术攻关、岗位练兵、劳动竞赛成效导向党建工作成效体现在企业发展成果上党建构建和谐劳动关系维护职工权益化解矛盾纠纷关爱帮扶职工民主管理党组织代表职工参与企业民主管理集体协商推动建立工资集体协商制度依法保障督促企业依法保障职工合法权益联系群众制度动态掌握协调化解建立党员联系职工群众制度及时了解职工思想动态和利益诉求协调化解劳资矛盾，维护企业稳定帮扶机制建立困难职工帮扶机制结对帮扶开展党员结对帮扶活动增强归属帮助职工解决实际困难，增强归属感党建引领企业履行社会责任服务国家战略贯彻新发展理念引导企业贯彻新发展理念，服务国家发展大局参与国家战略推动企业参与乡村振兴、区域协调发展等国家战略绿色创新发展支持企业绿色发展、创新发展参与公益事业志愿服务活动扶贫济困助学树立社会形象组织党员开展志愿服务活动引导企业参与扶贫济困、捐资助学等公益事业树立企业良好社会形象促进社会和谐依法诚信经营引导企业依法经营、诚信经营和谐劳动关系推动企业构建和谐劳动关系基层治理作用发挥党组织在基层社会治理中的作用党建工作考核评价考核内容组织建设党组织设置、班子配备、党员队伍建设情况制度执行"三会一课"等制度落实情况作用发挥党组织和党员作用发挥情况工作保障阵地建设、经费保障、队伍建设情况考核方式日常检查与年度考核相结合党员评议与群众评价相结合定量考核与定性评价相结合结果运用评优评先依据考核结果作为评优评先的重要依据表彰激励对考核优秀的党组织和党员予以表彰整改提升对考核不合格的