2026年辽宁执法考试题库及答案(完整版)

2026年辽宁执法考试题库及答案(完整版)一、单项选择题（每题只有一个正确选项，共30题）1.根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚（）。A.暂停执行B.不停止执行，法律另有规定的除外C.由行政机关决定是否停止执行D.必须由人民法院裁定停止执行【答案】B【解析】本题考查行政处罚的执行原则。《行政处罚法》第七十三条规定：“当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。”这一规定体现了行政效率原则，确保行政决定在未被有权机关撤销或变更前具有公定力、确定力和执行力。只有在法律明确规定的情况下（如拘留处罚暂缓执行），行政处罚才可能停止执行。因此，B项正确。2.2023年修订的《中华人民共和国行政复议法》于（2024年1月1日）起施行。这是该法自1999年颁布以来的首次全面修订。关于新修订的行政复议法，下列说法错误的是（）。A.扩大了行政复议范围B.建立了行政复议委员会制度C.取消了行政复议中的调解机制D.强化了行政复议吸纳和化解行政争议的能力【答案】C【解析】本题考查新修订的《行政复议法》。2023年修订的行政复议法在多个方面进行了重大改革。A项正确，修订法扩大了行政复议范围，增加了更多可以复议的情形。B项正确，修订法规定县级以上各级人民政府应当建立行政复议委员会，为重大、疑难、复杂的案件提供咨询意见。C项错误，修订法不仅没有取消调解，反而进一步完善了行政复议调解制度，明确行政复议机关可以进行调解，这也体现了“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的要求。D项正确，修订法的立法目的之一就是强化行政复议吸纳和化解行政争议的能力，发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。3.辽宁省某市市场监督管理局在对某企业进行监督检查时，发现该企业生产的产品不符合国家标准。市监局拟对该企业作出责令停产停业及吊销许可证的处罚。根据《行政处罚法》的规定，行政机关在作出该处罚决定前，应当告知当事人有要求举行（）的权利。A.听证B.辩论C.申诉D.复议【答案】A【解析】本题考查行政处罚听证程序。《行政处罚法》第六十三条规定，行政机关拟作出下列行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利：（一）较大数额罚款；（二）没收较大数额违法所得、没收较大数额非法财物；（三）降低资质等级、吊销许可证件；（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）其他较重的行政处罚；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。本题中，“责令停产停业”和“吊销许可证”均属于应当告知听证权利的范围。因此，A项正确。4.下列关于行政执法中“首违不罚”制度的表述，正确的是（）。A.所有违法行为初次违法且危害后果轻微并及时改正的，都可以不予行政处罚B.首违不罚体现了处罚与教育相结合的原则C.即使当事人及时改正，如果造成了严重的后果，也应当适用首违不罚D.首违不罚意味着行政机关对该违法行为不再进行任何形式的记录【答案】B【解析】本题考查“首违不罚”制度。《行政处罚法》第三十三条第一款规定：“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。”A项错误，该制度适用有严格条件，并非“所有”违法行为。C项错误，必须满足“危害后果轻微”这一条件，如果后果严重，必须依法处罚。D项错误，不予行政处罚不代表不记录，行政机关应当对违法行为进行教育，并可视情况建立相关档案。B项正确，“首违不罚”是处罚与教育相结合原则的具体体现，通过柔性执法减少行政相对人的对立情绪，提升法律遵从度。5.某行政执法人员是本案当事人的近亲属，根据《行政处罚法》的规定，该执法人员（）。A.可以参加案件的调查，但不得参加案件的听证B.可以参加案件的听证，但不得参加案件的调查C.应当回避D.由行政机关负责人决定其是否回避【答案】C【解析】本题考查行政执法回避制度。《行政处罚法》第四十三条规定：“执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当回避。”当事人认为执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，有权申请回避。执法人员是否回避，通常由行政机关负责人决定，但“应当回避”是法律设定的义务。也就是说，一旦存在法定回避情形（如近亲属关系），执法人员就必须回避，这是强制性规定。因此，C项正确。D项中“由负责人决定是否回避”指的是回避的决定程序，而非是否满足回避条件的判断，满足条件必须回避。6.根据《中华人民共和国行政强制法》，下列关于行政强制措施的实施程序，说法正确的是（）。A.情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续B.行政强制措施由两名以上行政执法人员实施即可，无需出示执法证件C.实施限制人身自由的行政强制措施，不得超过十五日D.违法行为涉嫌犯罪应当移送司法机关的，行政机关应当将行政强制措施一并移送【答案】A【解析】本题考查行政强制措施的实施程序。《行政强制法》第十九条规定：“情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。”故A项正确。B项错误，根据第十八条，行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：（二）由两名以上行政执法人员实施；（三）出示执法身份证件；C项错误，第二十条规定，限制人身自由的行政强制措施不得超过法定期限，法律、行政法规另有规定的除外，并非一律不得超过十五日（如治安管理处罚法规定传唤不得超过8小时或24小时）。D项错误，第二十一条规定，违法行为涉嫌犯罪应当移送司法机关的，行政机关应当将查封、扣押、冻结的财物一并移送，并书面告知当事人，而非将“措施”移送，措施是行为，财物是对象。7.某公司对辽宁省某县人民政府作出的具体行政行为不服，申请行政复议。根据《行政复议法》，本案的复议机关是（）。A.该县人民政府B.该市人民政府C.辽宁省人民政府D.辽宁省司法厅【答案】B【解析】本题考查行政复议管辖。根据2023年修订的《行政复议法》第二十四条，对地方各级人民政府作出的行政行为不服的，向上一级人民政府申请行政复议。因此，对县人民政府行为不服的，复议机关应是该市人民政府。B项正确。注意，旧法中对于省级政府派出机关（如地区行署）等有特殊规定，但对于县级政府，一直遵循向上一级政府复议的原则。新法进一步明确了管辖规则，取消了部分部门作为复议机关的情形，向本级政府统一复议成为趋势，但对政府行为不服，仍是向上级政府复议。8.行政执法机关在收集证据时，下列做法不符合法律规定的是（）。A.在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存B.进行抽样取证时，应当有当事人在场并制作笔录C.对视听资料，应当注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等D.行政机关在作出行政处罚决定之前，必须采用暴力手段逼取当事人承认违法的口供【答案】D【解析】本题行政执法证据收集规则。A项符合《行政处罚法》第五十六条关于先行登记保存的规定。B项符合行政执法程序规范，抽样取证需当事人在场及制作笔录是确保证据效力的必要程序。C项符合《行政处罚法》第五十八条关于视听资料证据的要求。D项明显错误，严禁刑讯逼供或以暴力、威胁等非法手段收集证据，这是行政法治的基本底线，违反《行政处罚法》及宪法原则。9.根据《中华人民共和国行政许可法》，关于行政许可的期限，下列说法正确的是（）。A.除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出决定B.二十日内不能作出决定的，经行政机关负责人批准，可以延长十日C.行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日D.依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自受理申请之日起十日内审查完毕【答案】A【解析】本题考查行政许可期限。《中华人民共和国行政许可法》第四十二条第一款规定：“除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。”故A项正确，B项错误（延长十日是正确的，但B项表述不完整且未提及告知义务，相比之下A是基础规定）。C项错误，第四十二条第二款规定，统一办理、联合办理、集中办理的，时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。C项未提及延长可能，且不如A项基础准确。D项错误，第四十三条第二款规定，下级行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕，而非十日。10.某执法人员在进行夜间噪音扰民执法时，未出示执法证件，直接对当事人处以罚款。该行政行为（）。A.成立但无效B.成立但可撤销C.不成立D.有效【答案】B【解析】本题行政执法程序违法的后果。未出示执法证件属于程序轻微违法还是严重违法？根据《行政处罚法》及相关司法解释，未出示执法证件属于违反法定程序。通常情况下，程序违法导致行政行为可撤销（除非无效情形）。但根据最高人民法院关于适用《行政诉讼法》的解释，行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的，判决确认违法。未亮证执法通常被视为程序违法，剥夺了当事人的知情权和申辩权的基础，因此属于可撤销的行政行为。但在某些理论观点中，如果程序严重违法到足以影响行为成立，则可能不成立。然而，在标准执法考试中，未出示证件通常被归类为违反法定程序，导致行为被撤销或确认违法。选项B“可撤销”是最接近标准答案的选项。注：新法修订强调了程序价值，但除非属于“行政行为无效”的法定情形（如无权、无依据等），一般按可撤销处理。11.辽宁省优化营商环境条例规定，行政执法机关在涉企行政执法中，应当推行（）。A.随机抽查B.普遍检查C.运动式执法D.临时性检查【答案】A【解析】本题考查辽宁省地方性法规。辽宁省及国家层面均在大力推行“双随机、一公开”监管，即随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。这是优化营商环境、减少对企业不必要干扰的重要举措。B、C、D项均不符合优化营商环境的要求，普遍检查和运动式执法容易增加企业负担。因此A项正确。12.根据《中华人民共和国国家赔偿法》，行政机关及其工作人员在行使行政职权时，造成公民身体伤害或者死亡的，下列哪种情形国家不承担赔偿责任？（）A.违法拘留B.非法拘禁C.以殴打等暴力行为造成公民身体伤害D.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为【答案】D【解析】本题考查国家赔偿的免责范围。《国家赔偿法》第三条规定了行政机关及其工作人员在行使行政职权时侵犯人身权，受害人有取得赔偿权利的情形，包括违法拘留、非法拘禁、殴打等暴力行为。第五条规定了国家不承担赔偿责任的情形，其中第三项为：“行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为”。D项中，工作人员的行为与职权无关，属于个人行为，应由其个人承担民事或刑事责任，国家不承担赔偿责任。因此D项正确。13.某市应急管理局在安全生产检查中，发现某化工厂存在重大安全隐患，遂当场作出责令停产停业的决定。该决定（）。A.合法，因为情况紧急B.违法，责令停产停业必须经过听证程序后方可作出C.违法，责令停产停业不能当场作出D.合法，应急管理局有权直接作出【答案】C【解析】本题考查行政处罚的程序。责令停产停业属于较重的行政处罚。根据《行政处罚法》，即使存在安全隐患，需要责令停产停业的，也应当经过调查、告知权利、法制审核（如适用）、负责人集体讨论（如适用）等程序。当场处罚（简易程序）仅适用于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚。责令停产停业显然不符合简易程序的条件，不能当场作出。虽然情况紧急可以采取行政强制措施（如查封、扣押），但不能当场作出重罚决定。因此C项正确。14.下列关于行政执法公示制度的说法，错误的是（）。A.行政执法机关应当事前公开执法主体、执法程序、执法事项等信息B.行政执法决定应当在作出后20个工作日内公开C.涉及国家秘密的行政执法决定可以不予公开D.行政执法过程应当全程记录，但记录信息无需公开【答案】B【答案】B【解析】本题考查行政执法三项制度（公示、记录、审核）。根据《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，行政执法机关要在执法决定作出之日起20个工作日内，向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息。但B项说法过于绝对，接受救济的行政处罚决定应当在救济期届满后公开，或者法律另有规定的除外。此外，部分地区规定是7个工作日。但对比之下，A、C、D项均符合制度精神。D项中，执法过程记录是内部留痕和监督，不一定全部向社会公开，只需公开结果。B项中“应当在作出后20个工作日内公开”未排除处于行政复议或行政诉讼期间的决定，此时公开可能影响司法独立或造成不良影响，故B项表述存在瑕疵，为最佳选项。15.根据《中华人民共和国民法典》，在行政执法过程中，因紧急避险造成他人损害的，由（）承担民事责任。A.紧急避险人B.引起险情发生的人C.国家D.受害人自行承担【答案】B【解析】本题考查《民法典》在行政执法中的关联。《民法典》第一百八十二条规定：“因紧急避险造成他人损害的，由引起险情发生的人承担民事责任。如果危险是由自然原因引起的，紧急避险人不承担民事责任，可以给予适当补偿。紧急避险采取措施不当或者超过必要的限度，造成不应有的损害的，紧急避险人应当承担适当的民事责任。”在行政执法中，若执法人员或行政相对人实施紧急避险，民事责任原则上由引起险情发生的人承担。因此B项正确。16.某市住建局将一项建设工程许可职权委托给其下属的事业单位执法大队行使。关于该委托，下列说法正确的是（）。A.该委托可以口头进行B.受委托组织可以再委托其他组织实施行政处罚C.市住建局应当对受委托组织实施行政处罚的行为的后果承担法律责任D.受委托组织可以以自己的名义实施行政处罚【答案】C【解析】本题考查行政委托。《行政处罚法》第二十条规定：“行政机关依照法律、法规、规章的规定，可以在其法定权限内书面委托符合规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。”第二十一条规定：“受委托组织必须符合以下条件：……（三）应当有取得行政执法资格的工作人员……”受委托组织在委托范围内，以委托行政机关的名义实施行政处罚，不得再委托其他组织或者个人。行政处罚的后果由委托行政机关承担。因此，A项错误（必须书面），B项错误（不得转委托），D项错误（应以委托机关名义）。C项正确，责任由委托机关承担。17.下列哪项法律文件设定了限制人身自由的行政处罚？（）A.《辽宁省治安管理条例》B.《沈阳市城市市容和环境卫生管理条例》C.《中华人民共和国行政强制法》D.《中华人民共和国道路交通安全法》【答案】D【解析】本题考查法律保留原则。《行政处罚法》第九条规定：“法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。”A、B项均为地方性法规，无权设定限制人身自由的处罚。C项是行政强制法，主要规定强制措施和强制执行，虽然涉及限制人身自由的强制措施（如约束酒醉），但行政处罚（如行政拘留）只能由法律设定。D项《道路交通安全法》是由全国人大常委会制定的法律，其中规定了行政拘留等限制人身自由的处罚。因此D项正确。18.行政执法机关对查封、扣押的财物，应当妥善保管，不得使用或者损毁。造成损失的，应当（）。A.予以赔偿B.予以补偿C.适当补救D.说明理由【答案】A【解析】本题考查行政强制中的财产保护。《行政强制法》第二十六条第一款规定：“对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁；造成损失的，应当承担赔偿责任。”这里的“赔偿”是指国家赔偿，因为这是行政机关在行使职权过程中因违法行为（使用或损毁扣押财物）造成的损害。因此A项正确。19.根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，行政机关公开政府信息，应当遵循（）的原则。A.公平、公正、公开B.准确、及时、便民C.真实、完整、权威D.合法、合理、高效【答案】B【解析】本题考查政府信息公开原则。《政府信息公开条例》第五条规定：“行政机关公开政府信息，应当坚持公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则。”第六条规定：“行政机关应当及时、准确地公开政府信息。”虽然A项也是行政法一般原则，但针对政府信息公开这一具体制度，“准确、及时、便民”是条例中强调的操作性原则（第五条、第六条结合）。B项最符合条例原文精神及执法考试标准答案。20.某市人社局以某公司拖欠工资为由，作出责令支付工资的决定。该公司逾期未支付，人社局可以（）。A.直接划拨该公司的存款B.申请人民法院强制执行C.采取限制该公司法定代表人人身自由的措施D.拍卖该公司名下的设备，但必须委托拍卖机构【答案】B【解析】本题考查行政强制执行。《行政强制法》及《劳动保障监察条例》规定，对于责令支付工资等决定，行政机关本身通常没有直接强制执行权（如划拨存款），除非法律明确授权。行政机关作出决定后，当事人逾期不履行的，行政机关应当依法申请人民法院强制执行。A项错误，除非法律明确规定有划拨权（如税务机关、海关），一般行政机关无此权力。C项错误，限制人身自由需由公安机关或特定机关依法执行，劳动监察部门无权限制人身自由。D项错误，拍卖是执行方式之一，但前提是拥有执行权或法院执行，行政机关不能擅自拍卖。因此B项正确。21.辽宁省行政执法人员在执法时，遇到当事人拒绝在执法文书上签字的情况，下列处理方式正确的是（）。A.视为当事人放弃陈述申辩权利，直接作出处罚决定B.执法人员应当在文书上注明情况，并由两名以上执法人员签名C.强行要求当事人签字D.拒绝作出处罚决定【答案】B【解析】本题考查执法文书送达与签字规范。在行政执法实践中，当事人拒绝签字是常见情况。根据《行政处罚法》及一般程序规范，执法人员应当在执法文书上注明当事人拒绝签字的情况，并可以邀请见证人见证，或者由两名以上执法人员在文书上签名注明情况，以此作为送达和证明的依据。A项错误，拒绝签字不代表放弃陈述申辩权利，行政机关仍应履行告知义务。C项错误，严禁暴力执法。D项错误，当事人拒绝签字不阻碍执法程序的推进。B项正确。22.根据《重大行政决策程序暂行条例》，重大行政决策包括（）。A.制定规范性文件B.决定对个别企业进行罚款C.一般性的行政许可D.内部人事任免【答案】A【解析】本题考查重大行政决策范围。《重大行政决策程序暂行条例》第二条规定，重大行政决策包括：（一）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策措施；（二）制定经济和社会发展等方面的重要规划；（三）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；（四）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。A项制定规范性文件（特别是涉及重大公共利益）通常属于重大行政决策范畴，需经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。B、C项属于具体行政执法行为，D项属于内部行为，不属于重大行政决策。故A项正确。23.某食品生产企业生产了不符合食品安全标准的食品，但未造成消费者人身损害。根据《中华人民共和国食品安全法》，除没收违法所得、罚款外，消费者还可以要求支付（）的赔偿金。A.价款十倍B.价款三倍C.损失二倍D.固定金额五百元【答案】A【解析】本题考查惩罚性赔偿。《食品安全法》第一百四十八条第二款规定：“生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵除外。”因此，支付价款十倍是法定惩罚性赔偿标准。A项正确。24.行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（）。A.违法事实不清的B.证据不足的C.没有法定的行政处罚依据的D.以上都是【答案】D【解析】本题考查行政机关违法实施处罚的责任。《行政处罚法》第七十六条规定，行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的。同时，根据依法行政原则，违法事实不清、证据不足不得给予处罚，若因此作出处罚，同样属于违法。D项概括了违法处罚的主要情形。25.下列关于行政法中的“比例原则”，理解错误的是（）。A.行政手段应当与行政目的相匹配B.采取的行政措施应当对当事人权益损害最小C.行政执法必须追求效率优先，可以适当牺牲公平D.行政权的行使虽有法律依据，但不得超出合理的限度【答案】C【解析】本题考查行政法基本原则——比例原则。比例原则包含适当性、必要性（最小侵害性）和均衡性。A项体现了适当性，B项体现了必要性，D项体现了均衡性。C项错误，比例原则的核心是平衡公共利益与个人合法权益，反对过度执法，不能为了效率而无视公平或过度损害权益。26.根据《中华人民共和国行政复议法》，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请，但不包括（）。A.国务院部门的规定B.县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定C.乡、镇人民政府的规定D.国务院部、委员会规章和地方人民政府规章【答案】D【解析】本题考查行政复议中的“附带审查”。《行政复议法》第十三条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：（一）国务院部门的规定；（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；（三）乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。因此，D项规章不属于行政复议中可以一并提出审查申请的范围。27.某市环保局发现某企业排污超标，遂查封了其生产设备。查封期间，设备因维护不当自然损坏。关于该损失，下列说法正确的是（）。A.由企业自行承担，因为是设备自然老化B.由环保局承担，因为查封期间环保局有保管义务C.由双方分担责任D.视具体情况而定【答案】B【解析】本题考查行政强制措施中的保管责任。《行政强制法》第二十六条第三款规定：“对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关可以委托第三人保管，保管费由行政机关承担。”第二十六条第一款规定：“……造成损失的，应当承担赔偿责任。”虽然本题是“自然损坏”，但行政机关在查封期间负有妥善保管的义务。如果是因为行政机关未履行必要的维护义务（如防锈、通电等）导致损坏，属于保管不善，行政机关应赔偿。如果行政机关已尽到妥善保管义务，纯粹因不可抗力或设备自身潜伏缺陷导致，则可能不赔。但在执法考试中，通常强调“查封期间，行政机关负有保管责任，造成损失应赔偿”这一原则。B项最符合出题意图。28.某区公安分局对张某作出行政拘留10日的处罚。张某不服，向市公安局申请复议。市公安局维持了原处罚决定。张某起诉，本案的被告是（）。A.区公安分局B.市公安局C.区公安分局和市公安局D.区公安分局或市公安局【答案】C【解析】本题考查行政诉讼被告确定。《行政诉讼法》第二十六条第二款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。”因此，本案中，区公安分局（原机关）和市公安局（复议机关）是共同被告。C项正确。29.根据《中华人民共和国民法典》，建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的收入，在扣除合理成本之后，属于（）。A.建设单位所有B.物业服务企业所有C.业主共有D.国家所有【答案】C【解析】本题考查《民法典》物权编。《民法典》第二百八十二条规定：“建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的收入，在扣除合理成本之后，属于业主共有。”这是针对小区电梯广告、公共区域停车费等收入归属的规定。C项正确。30.在行政执法过程中，关于法律、法规、规章的效力等级，下列说法正确的是（）。A.地方性法规的效力高于部门规章B.部门规章的效力高于地方政府规章C.部门规章之间具有同等效力D.地方政府规章的效力高于地方性法规【答案】C【解析】本题考查法律效力等级。《立法法》第九十一条规定：“部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。”故C项正确。A项错误，地方性法规与部门规章对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。两者无绝对高低。B项错误，部门规章与地方政府规章效力同等。D项错误，地方性法规效力高于地方政府规章。二、多项选择题（每题有两个或两个以上正确选项，共15题）31.2023年修订的《行政复议法》规定，行政复议机构审理行政复议案件，应当由（）名以上行政复议人员参加。A.1B.2C.3D.4【答案】BC【解析】本题考查行政复议审理人员组成。《行政复议法》第四十九条第一款规定：“行政复议机构审理行政复议案件，应当由两名以上行政复议人员参加，并由其中一名行政复议人员为主办人员。”因此，必须2名或以上。B、C项符合。32.行政执法人员在执法过程中，应当回避的情形包括（）。A.是本案当事人B.是本案当事人的近亲属C.与本案有利害关系D.与本案有其他关系，可能影响公正执法【答案】ABCD【解析】本题考查回避的法定情形。《行政处罚法》第四十三条及《公务员法》等相关规定，执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当回避。具体包括：是当事人或当事人的近亲属；本人或其近亲属与本案有利害关系；其他可能影响公正执法的关系。A、B、C、D项均属于应当回避的情形。33.根据《中华人民共和国行政处罚法》，下列哪些行政处罚只能由法律设定？（）A.限制人身自由B.吊销企业营业执照C.责令停产停业D.较大数额罚款【答案】A【解析】本题考查行政处罚的设定权限。《行政处罚法》第九条规定：“限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。”第十条规定，行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。第十一条规定，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。因此，只有A项“限制人身自由”是排他性地只能由法律设定。B项虽然级别高，但行政法规和地方性法规（部分）在一定条件下也可设定相关处罚，或者法律未绝对禁止法规设定除营业执照外的许可证件。C、D项显然法规和规章均可设定。故选A。34.某市市场监管局拟对某企业作出罚款50万元的处罚决定。在作出决定前，应当履行的程序包括（）。A.调查取证B.告知当事人作出处罚决定的事实、理由、依据C.告知当事人依法享有的陈述、申辩权利D.听取当事人的陈述、申辩【答案】ABCD【解析】本题考查行政处罚的一般程序。根据《行政处罚法》，行政机关在作出行政处罚决定前，必须进行全面调查（A），查明事实。在作出决定时，必须告知当事人拟作出处罚的内容、事实、理由、依据（B），并告知其有权进行陈述和申辩（C）。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核（D）。无论当事人是否要求听证，陈述申辩程序是必须履行的。因此A、B、C、D全选。35.下列关于行政强制执行的方式，说法正确的有（）。A.划拨存款、汇款B.加处罚款或者滞纳金C.排除妨碍、恢复原状D.代履行【答案】ABCD【解析】本题考查行政强制执行的方式。《行政强制法》第十二条规定：“行政强制执行的方式：（一）加处罚款或者滞纳金；（二）划拨存款、汇款；（三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；（四）排除妨碍、恢复原状；（五）代履行；（六）其他强制执行方式。”A、B、C、D项均属于法定的行政强制执行方式。36.根据《中华人民共和国行政许可法》，设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥（）。A.公民、法人或者其他组织的积极性、主动性B.市场在资源配置中的基础性作用C.社会组织的自律作用D.行政机关的宏观调控作用【答案】ABC【解析】本题考查行政许可的设定原则。《行政许可法》第十三条规定：“本法第十二条所列事项，通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：（一）公民、法人或者其他组织能够自主决定的；（二）市场竞争机制能够有效调节的；（三）行业组织或者中介机构能够自律管理的；（四）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。”这体现了设定行政许可应遵循规律，发挥市场主体（A）、市场机制（B）和社会自律（C）的作用。D项虽然是政府职能，但行政许可法更强调减少许可，发挥市场和社会作用，且“基础性作用”现在表述为“决定性作用”，但在法理上，行政许可法旨在限制政府干预，故A、B、C为正选项。37.行政机关公开政府信息，不得危及（）。A.国家安全B.公共安全C.经济安全D.社会稳定【答案】ABCD【解析】本题考查政府信息公开的例外。《政府信息公开条例》第十四条规定：“行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。”同时，公开政府信息应当遵循安全原则，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。A、B、C、D项均正确。38.下列哪些情形下，行政处罚决定不能成立？（）A.行政机关及其执法人员未出示执法证件B.行政处罚决定书未当场交付当事人C.行政机关在作出行政处罚决定之前，未向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据D.行政机关拒绝听取当事人的陈述和申辩【答案】CD【解析】本题考查行政处罚不成立的情形。根据《行政处罚法》及相关司法解释，行政处罚决定在以下情形下视为不成立：1.未告知当事人处罚事实、理由、依据（C）；2.拒绝听取当事人的陈述、申辩（D）。这是程序严重违法导致行为法律效力自始不存在。A项未出示证件通常导致行为违法或可撤销，但不一定导致不成立。B项未当场交付属于送达瑕疵，可通过补救方式解决，不一定导致不成立。因此C、D正确。39.根据《中华人民共和国行政强制法》，下列关于冻结存款、汇款的规定，正确的有（）。A.只能由法律规定的行政机关实施B.应当向金融机构交付冻结通知书C.金融机构接到通知后，应当立即予以冻结D.冻结存款、汇款的数额应当与违法行为涉及的金额相当【答案】ABCD【解析】本题考查冻结的实施程序。《行政强制法》第二十九条规定：“冻结存款、汇款应当由法律规定的行政机关实施，不得委托给其他行政机关或者组织实施。”（A项正确）。第三十条规定：“行政机关依照法律规定决定实施冻结存款、汇款的，应当履行本法第十八条第一项、第二项、第三项、第四项规定的程序，并向金融机构交付冻结通知书。”（B项正确）。第三十一条：“金融机构接到行政机关依法作出的冻结通知书后，应当立即予以冻结，不得拖延，不得在冻结前扣划款项。”（C项正确）。第三十三条：“冻结存款、汇款不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律另有规定的除外。……冻结存款、汇款的数额应当与违法行为涉及的金额相当。”（D项正确）。故全选。40.根据《中华人民共和国国家赔偿法》，行政赔偿的计算方式中，造成身体伤害的，应当支付（）。A.医疗费B.护理费C.因误工减少的收入D.残疾生活辅助具费【答案】ABC【解析】本题查国家赔偿计算。《国家赔偿法》第三十四条规定，侵犯公民生命健康权，造成身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的五倍。造成部分或者全部丧失劳动能力的，应当支付医疗费、护理费、残疾生活辅助具费、康复费等因残疾而增加的必要支出以及继续生活所必需的费用，还包括残疾赔偿金（D项属于致残后的赔偿）。本题问“造成身体伤害”（未致残），故A、B、C正确。41.行政执法机关在办理案件时，对证据的先行登记保存，下列说法正确的有（）。A.必须经行政机关负责人批准B.应当在七日内及时作出处理决定C.在此期间，当事人或有关人员不得销毁或者转移证据D.先行登记保存必须开具清单【答案】ABCD【解析】本题考查先行登记保存证据。《行政处罚法》第五十六条规定：“行政机关在收集证据时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。”实践中，先行登记保存应当当场交付清单，由当事人签名确认。因此A、B、C、D项均符合规定。42.根据《中华人民共和国民法典》，侵权责任编中规定的“自甘风险”原则适用于（）。A.参加对抗性强的体育比赛B.志愿服务活动C.按照法律规定分配举证责任D.确定精神损害赔偿【答案】AB【解析】本题考查《民法典》侵权责任编。《民法典》第一千一百七十六条规定：“自愿参加具有一定风险的文体活动，因其他参加者的行为受到损害的，受害人不得请求其他参加者承担侵权责任；但是，其他参加者对损害的发生有故意或者重大过失的除外。”这主要适用于A项体育比赛等具有一定风险的活动。B项志愿服务活动中，若志愿者明知有风险且自愿参与，也可能适用相关法理，但主要针对的是文体活动。C、D项与自甘风险无直接对应关系。在执法考试中，A项是典型适用场景。43.下列关于行政执法监督的说法，正确的有（）。A.上级行政机关对下级行政机关的执法活动进行监督B.监督内容包括执法主体是否合法、执法程序是否规范等C.行政执法监督可以采取抽查、案卷评查等方式D.行政执法监督结果可以作为执法人员考核的依据【答案】ABCD【解析】本题考查行政执法监督。行政执法监督是上级行政机关对下级、政府对部门、部门对内设机构的监督（A）。监督内容涵盖合法性、合理性、规范性等（B）。监督方式多样，包括检查、抽查、案卷评查、专项督查等（C）。监督结果确实用于考核、问责（D）。ABCD均正确。44.根据《中华人民共和国行政复议法》，行政复议申请期限一般为知道该具体行政行为之日起（）。A.15日B.30日C.60日D.90日【答案】C【解析】本题考查行政复议申请期限。注意，2023年修订的《行政复议法》第二十条将申请期限统一修改为60日（旧法也是60日，但一般法律规定多为60日）。除非法律另有规定超过60日。因此C项正确。A项15日通常适用于诉讼或复议后的诉讼期，B项30日较少见，D项90日通常为涉外或特殊领域。45.辽宁省在推进法治政府建设中，强调要严格规范公正文明执法，下列哪些做法符合这一要求？（）A.全面推行行政执法公示制度B.全面推行执法全过程记录制度C.全面推行重大执法决定法制审核制度D.落实行政执法责任制【答案】ABCD【解析】本题考查法治政府建设与行政执法“三项制度”。严格规范公正文明执法是法治政府建设的关键环节。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（三项制度）是核心举措。同时，落实行政执法责任制也是规范执法的重要保障。A、B、C、D项均符合要求。三、判断题（正确的打“√”，错误的打“×”，共15题）46.行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。（）【答案】√【解析】本题考查陈述申辩权保护。《行政处罚法》第四十五条第二款规定：“行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。”这是为了防止行政机关报复性执法，保障当事人敢于行使申辩权。47.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政处罚，并承担法律责任。（）【答案】√【解析】本题考查法律、法规授权组织。《行政处罚法》第十七条规定：“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。”此类组织具有独立的行政主体资格，以自己名义执法并独立承担责任。48.违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。（）【答案】√【解析】本题考查行政处罚追诉时效。《行政处罚法》第三十六条规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。”该规定符合题意。49.行政强制措施权可以委托给其他组织实施。（）【答案】×【解析】本题考查行政强制措施的委托。《行政强制法》第十七条明确规定：“行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。”这与行政处罚的委托规则不同，行政强制措施权严禁委托。50.当事人对行政处罚决定不服的，必须先申请行政复议，对复议决定不服的，才能向人民法院提起行政诉讼。（）【答案】×【解析】本题考查复议与诉讼的选择关系。在我国，除法律规定必须先复议（复议前置）的案件外，大多数案件当事人可以自由选择申请行政复议或者提起行政诉讼。并非“必须”先复议。例如，治安管理处罚法规定了复议前置，但一般行政处罚案件可直接起诉。51.行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证，当事人承担听证的费用。（）【答案】×【解析】本题考查听证费用。《行政处罚法》第六十四条规定：“听证应当依照以下程序组织：……（七）组织听证的费用，由行政机关承担。”当事人不承担听证费用。52.地方性法规可以设定限制人身自由的行政处罚。（）【答案】×【解析】本题考查行政处罚设定权。根据《行政处罚法》第九条，限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。地方性法规无权设定。53.行政复议机关受理行政复议申请，可以向申请人收取行政复议费用。（）【答案】×【解析】本题考查行政复议费用。《行政复议法》及《行政复议法实施条例》明确规定，行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。行政复议活动所需经费，应当列入本机关的行政经费，由本级财政予以保障。54.行政机关实施行政许可，不得要求申请人购买指定商品或者接受指定人员提供的其他服务。（）【答案】√【解析】本题考查行政许可禁止行为。《行政许可法》第二十七条明确规定：“行政机关实施行政许可，不得要求申请人购买指定商品或者接受指定人员提供的其他服务。”这是为了防止权力寻租和腐败。55.查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。（）【答案】√【解析】本题考查查封、扣押的期限。《行政强制法》第二十五条第一款规定：“查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。”题干表述完全正确。56.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请，但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。（）【答案】√【解析】本题考查复议申请期限的一般规则。虽然新法修订，但60日的一般期限及“法律另有规定除外”的原则未变。题干表述正确。57.行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明履行义务的期限、方式、金额等事项。（）【答案】√【解析】本题考查行政强制执行的催告程序。《行政强制法》第三十五条规定：“行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：（一）履行义务的期限；（二）履行义务的方式；（三）涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；（四）当事人依法享有的陈述权和申辩权。”题干表述正确。58.两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。（）【答案】√【解析】本题考查行政诉讼被告。《行政诉讼法》第二十六条第四款规定：“两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。”题干表述正确。59.在紧急情况下，行政机关可以立即实施行政强制措施，并在事后二十四小时内向行政机关负责人报告。（）【答案】√【解析】本题查强制措施紧急程序。《行政强制法》第十九条规定：“情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。”题干表述符合法律规定。60.行政执法机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存证据。（）【答案】√【解析】本题考查证据收集方法。《行政处罚法》第五十五条、五十六条分别规定了抽样取证和先行登记保存制度。题干表述正确。四、案例分析题（共3题，每题包含若干小问）61.案例一：A县市场监督管理局（以下简称市监局）接到群众举报，称位于该县的B食品有限公司（以下简称B公司）生产的“美味牌”饼干不符合食品安全标准。市监局遂立案调查。调查过程中，执法人员王某（未出示执法证件）对B公司生产车间进行了现场检查，并抽取了样品送检。检验报告显示饼干中某添加剂超标。市监局在未告知B公司陈述申辩权利的情况下，直接作出了没收违法所得10万元、罚款20万元的行政处罚决定。B公司不服，拟申请行政复议。问题：(1)执法人员王某未出示执法证件的行为是否合法？为什么？(2)市监局未告知B公司陈述申辩权利的行为是否合法？为什么？(3)假设市监局作出的罚款数额为25万元，B公司要求听证，市监局是否应当组织听证？为什么？(4)B公司应当向哪个机关申请行政复议？【答案】(1)不合法。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定，执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。未出示执法证件的，当事人有权拒绝调查。王某未出示证件违反了法定程序。(2)不合法。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条和第四十五条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩权利；且必须听取当事人的陈述和申辩。市监局未履行告知义务，剥夺了B公司的陈述申辩权，属于程序严重违法。(3)应当组织听证。根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十三条规定，行政机关拟作出较大数额罚款、没收较大数额违法所得等行政处罚决定前，应当告知当事人有要求听证的权利。B公司要求听证，市监局应当组织。（注：虽然各省对“较大数额”标准界定不同，但25万元通常远超一般听证门槛）。(4)B公司应当向A县人民政府或上一级主管部门（即市级市场监督管理局）申请行政复议。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十四条，对地方人民政府工作部门作出的行政行为不服的，申请人可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。62.案例二：C市应急管理局在日常检查中发现，D化工厂存在重大安全生产事故隐患，遂当场作出责令D化工厂立即停产停业的决定，并查封了其主要生产设备。查封期间，因应急管理局保管不善，加之连日暴雨，导致部分被查封的设备锈蚀损坏。D化工厂恢复生产后，认为应急管理局的查封及保管行为违法，造成了经济损失，遂提起行政赔偿请求。问题：(1)应急管理局当