煤矿矿建施工安全常识培训

煤矿矿建施工安全常识培训CONTENTS目录01矿建施工安全法规与责任体系02矿建施工主要危险源辨识03高风险作业安全技术规范04灾害防治专项技术CONTENTS目录05设备与工艺安全管理06现场安全管理与隐患排查07应急救援与事故案例分析01矿建施工安全法规与责任体系2026版《煤矿安全规程》修订要点修订背景与实施时间新规程由应急管理部令第17号发布，于2025年7月7日经应急管理部第17次部务会议修订通过，7月24日正式公布，是自1951年首次颁布以来的第16次修订，将于2026年2月1日起正式施行。修订规模与原则共777条，新增56条，实质性修改353条，以"实用、管用、好用、能用"为导向，突出"实、准、放、清、智"五大亮点，即实践总结、精准施策、适当放宽、清晰可执行、智能化导向。灾害防治精准化瓦斯防治方面，低瓦斯矿井需建立瓦斯异常防治制度，瓦斯压力≥3MPa区域必须地面预抽；水害治理要求老空水探放视频监控全覆盖，底板承压水治理需注浆加固并验证效果；防灭火管理增加动火作业视频监控和围挡要求；新增冲击地压防治专章，实施四级分区管理，强冲击区作业≤9人，中等区≤15人，强冲击危险区必须实施煤层预卸压。设备工艺升级爆破作业全程视频监控，取消雷管炸药混合运输例外条款；井下禁用活塞/滑片式空压机，强制使用螺杆式，钢丝绳安全系数提升至≥7.2-0.0005H；高瓦斯/突出矿井禁用前进式采煤，采煤面≤3个，煤巷掘进面≤9个。过程监管刚性化与智能化导向高风险作业（爆破、探放水、动火等）视频监控全覆盖，隐蔽工程视频记录保存≥6个月，明确反风操作时间为10分钟内完成；全稿提及"智能"3次、"无人/不设专人"23次、"远程"11次、"视频监视"23次，明确地质勘查、井下作业、监测监控等环节的智能化技术应用要求，推广自动化、智能化开采以减少井下作业人数。安全生产主体责任与管理制度

01企业主体责任体系煤矿企业必须建立健全各级负责人、各部门、各岗位安全生产与职业病危害防治责任制，明确“企业主要负责人-安全总监-区队长-班组长-岗位员工”五级责任链，签订安全目标责任书，将风险管控指标纳入绩效考核，实行“一票否决”。

02核心管理制度建设煤矿企业需建立健全安全目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度，安全检查制度，事故（安全）隐患排查、治理、报告制度，事故报告与责任追究制度，以及各种设备、设施检查修理制度，并定期进行检查修理，做好记录。

03安全生产培训规定煤矿企业必须对从业人员进行安全生产培训，新员工需开展72学时入职培训，老员工每季度复训，特种作业人员每年参加专项考核。2025年12月前需完成全员新《煤矿安全规程》培训，重点加强冲击地压、锂电池安全管理等专项内容培训，确保从业人员具备相应安全知识和技能。

04从业人员权利与义务从业人员依法享有知情权、建议权、批评检举权、拒绝违章权、紧急避险权、获得劳保用品权、接受培训权、索赔权等八项权利；同时需履行遵章守纪服从管理、正确佩戴使用劳动防护用品、掌握安全知识技能、及时报告事故隐患等四项核心义务。从业人员权利与义务从业人员八大法定权利知情权、建议权、批评检举权、拒绝违章权、紧急避险权、获得劳保用品权、接受培训权、索赔权从业人员四项核心义务遵章守纪，服从管理；正确佩戴和使用劳动防护用品；掌握安全知识与技能；及时报告事故隐患特种作业人员管理要求特种作业人员必须持证上岗，严禁无证操作。需定期参加复审培训，确保技能符合最新安全标准02矿建施工主要危险源辨识地质水文风险（断层、老空水、冲击地压）

断层构造风险及防控断层、褶皱等地质构造易引发顶板破碎、巷道变形。施工前需采用物探、钻探结合方式探明构造分布，破碎带区域应加强支护强度并实时监测顶板位移。

老空水害风险与治理老空区积水受采掘扰动易引发突水事故，需严格执行"有疑必探，先探后掘"原则，实现探放视频监控全覆盖，对底板承压水治理需注浆加固并验证效果。

冲击地压四级分区管理按冲击危险程度分为无、弱、中、强四级分区，强冲击区作业人数≤9人，中等区≤15人，强冲击危险区必须实施煤层预卸压，建立实时监测预警系统。

水文动态监测与预警在巷道内布设涌水量、水压监测传感器，对富水区域施工防水闸门和防水墙，储备快速堵漏材料，发现异常立即启动防水隔离措施。瓦斯与煤尘危害辨识

瓦斯的性质与爆炸条件瓦斯主要成分为甲烷，无色无味，当浓度达到5%-16%的爆炸界限，遇火源会引发爆炸，产生高温和强大冲击波，同时释放大量一氧化碳导致人员中毒。

煤尘的危害与爆炸风险煤矿开采、运输、破碎等环节产生大量煤尘，长期吸入可引发尘肺病；当煤尘浓度达到爆炸界限，遇火源会发生爆炸，破坏力不亚于瓦斯爆炸。

瓦斯积聚的常见原因井下通风不畅、采掘工作面风量不足、盲巷和密闭区管理不当等因素，易导致瓦斯积聚，如高瓦斯矿井未按新《煤矿安全规程》建立瓦斯异常防治制度，风险更高。

煤尘飞扬的主要场景干式打眼、爆破作业后未及时洒水降尘、巷道风速不合理等情况会导致煤尘飞扬，如采掘工作面未设置喷雾装置，煤尘浓度易超标。

瓦斯与煤尘联合爆炸的危害瓦斯爆炸产生的冲击波会将沉积煤尘扬起，形成煤尘-瓦斯混合爆炸，扩大灾害范围，2026年新规程要求高风险作业视频监控全覆盖，以预防此类复合灾害。顶板与支护安全隐患顶板事故的主要危害

顶板垮落会砸伤井下人员和设备，堵塞巷道，影响通风和运输系统，严重时导致采区或矿井停产，甚至引发透水、瓦斯突出等次生灾害。顶板隐患的常见类型

包括空顶未及时支护、迎头前探梁未稳固、顶板离层（长度超过0.5米，厚度超过0.3米）、局部漏顶未及时处理、采面上下端头原锚网处理不当导致老塘冒落不彻底等。支护类安全隐患表现

支护强度不满足《规程》要求；特殊区域（巷道贯通处、断层带等）未加强支护；工作面漏顶宽度超过1米；网子未拉紧、联网质量差（漏联网）；高处作业平台不稳固。顶板与支护隐患预防措施

施工前详细勘查地质条件，选择合适支护方式；严格执行敲帮问顶制度；及时、合理支护，控制空顶距离和时间；加强顶板动态监测（如深基点位移计、应力传感器）；确保支护质量，杜绝漏联网、网子松垮等问题。机电设备与运输作业风险01井下机电设备选型与维护风险2026年新《煤矿安全规程》明确井下禁用活塞/滑片式空压机，强制使用螺杆式；钢丝绳安全系数提升至≥7.2-0.0005H。设备若未定期维护，电缆绝缘层老化可能引发短路起火，提升机制动系统失效则导致坠罐、跑车等恶性事故。02锂电池设备使用安全风险锂电池单轨吊在坡度＞15°时需专项措施（≤25°），充电硐室必须独立通风并配备自动灭火系统，同时需监测氢气浓度≤0.5%。违规使用或维护不当可能引发电池热失控，造成火灾或爆炸。03斜巷提升运输风险防控斜巷提升时速度不得超过规定限制，吊梁若弯曲、变形或固定不牢固，易发生跑车事故。运输过程中需严禁扒乘、跳乘矿车，巷道内不得有障碍物，确保轨道铺设规范并定期维护。04运输设备操作与管理风险机车司机必须持证上岗，严格执行操作规程，严禁无证操作。人力推车需遵守规范，保持安全距离。巷道内杂物堆积、变形失修等管理疏忽，以及行人违章行走轨道中间，均可能导致碰撞、挤压等运输事故。03高风险作业安全技术规范爆破作业全程视频监控要求监控覆盖范围爆破作业全程视频监控需覆盖装药、填塞、警戒、起爆、爆后检查等关键环节，确保作业全过程可追溯。存储与管理爆破作业视频记录保存期限不得少于6个月，应建立专门档案，便于监管部门检查和事故追溯。技术要求监控设备需具备防爆、防尘、抗干扰性能，分辨率不低于1080P，保证在井下复杂环境中清晰记录作业情况。例外条款取消新《煤矿安全规程》取消雷管炸药混合运输例外条款，爆破作业相关物料运输也需纳入视频监控范围。井下动火作业安全管理规定

动火作业基本要求井下动火作业必须严格遵守“先检测、后作业”原则，作业前需对作业点及周边20米范围内瓦斯浓度进行检测，瓦斯浓度低于0.5%方可开工，并设专人全程监护。

视频监控与围挡要求动火作业全程需进行视频监控，监控范围应覆盖作业点、瓦斯检测点及消防器材放置处；作业点周围需设置不燃性材料围挡，高度不低于1.2米，防止火花飞溅引发火灾。

作业审批与应急准备动火作业前必须办理《井下动火许可证》，经矿长、总工程师及安全管理部门联合审批；作业现场需配备不少于2台合格的灭火器（干粉或二氧化碳）、消防沙及消防水管，确保应急处置及时有效。

作业后检查与记录动火作业结束后，需对作业点进行不少于1小时的观察，确认无复燃危险后方可撤离；作业相关视频记录及审批资料需保存至少6个月，以备后续监管核查。受限空间作业安全防护措施

作业前气体检测与通风要求进入受限空间前，必须检测氧气浓度（19.5%-23.5%）、瓦斯浓度（≤0.5%）及有毒有害气体含量，检测结果不合格严禁入内。强制通风确保空气流通，局部通风机风量满足每人每分钟4m³以上。

作业许可与监护制度严格执行受限空间作业许可制度，作业前办理《受限空间作业票》，明确作业负责人、监护人和应急救援人员。监护人员全程在场，不得擅自离开，保持与作业人员实时通讯，配备应急救援器材。

个体防护装备规范作业人员必须佩戴符合标准的安全帽、安全带、防护眼镜、防毒面具（根据气体检测结果选择对应类型）。安全带应固定在牢固处，确保发生意外时能有效保护。

应急处置与撤离预案制定专项应急撤离预案，明确撤离信号和路线。受限空间入口处设置醒目的安全警示标识，严禁无关人员进入。作业期间一旦出现气体超标、通风故障等异常情况，立即停止作业，有序撤离至安全区域。高处作业安全防护规范

作业平台搭建要求高处作业时必须使用专用平台，平台搭设应稳固，满足承载要求。禁止利用不稳固的物体（如脚手架横杆、设备部件）作为作业平台或攀爬支点。

个人防护装备佩戴作业人员必须佩戴合格的安全帽、安全带，安全带应高挂低用，确保有效固定。在高度超过2米的作业点，严禁不系安全带或安全带未规范固定。

作业区域安全隔离高处作业下方应设置警戒区，使用警示带或围挡隔离，严禁非作业人员进入。垂直交叉作业时，必须设置防护隔离层，防止物体坠落伤人。

恶劣天气作业限制遇有六级及以上大风、暴雨、雷电、大雾等恶劣天气，应立即停止高处作业，并将人员撤离至安全区域。雨后作业需检查平台防滑措施是否有效。04灾害防治专项技术瓦斯防治精准化措施低瓦斯矿井瓦斯异常防治制度2026年新《煤矿安全规程》要求低瓦斯矿井必须建立瓦斯异常防治制度，针对瓦斯涌出异常情况制定专项预案和处置措施，加强日常监测与分析。高瓦斯区域地面预抽强制要求规程明确规定，瓦斯压力≥3MPa的区域必须实施地面预抽措施，通过提前抽采降低煤层瓦斯含量，从源头上控制瓦斯风险，确保采掘作业安全。盲巷与密闭区实时监测系统对井下盲巷、密闭区等瓦斯易积聚区域，需安装实时监测装置，24小时不间断监控瓦斯浓度变化，数据异常时立即报警并启动应急响应。高瓦斯矿井采掘工艺限制高瓦斯及煤与瓦斯突出矿井严禁采用前进式采煤方法，且采煤工作面数量不得超过3个，煤巷掘进工作面数量≤9个，以控制瓦斯涌出总量。瓦斯监测与视频监控融合管理瓦斯检查点应与视频监控系统联动，高风险作业区域实现瓦斯浓度与作业状态双重监控，监测数据实时上传至地面调度中心，确保异常情况及时发现处置。水害治理与探放水技术要求

01水害隐患主要来源煤矿水害主要来源于老空水、底板承压水、岩溶裂隙水及地表水。老空水积水量大、水压高，采掘扰动易引发突水；底板承压水受地质构造影响，可能通过裂隙导通突入井下。

02探放水基本原则与责任必须坚持"预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采"的原则。采掘工作面负责人为探放水第一责任人，未按规定完成探放水工作不得进行采掘作业。

03探放水设计与参数要求探放水钻孔应遵循"探上覆、探前方、探左右"原则，超前距不得小于30米，帮距不得小于20米。老空水探放时，钻孔终孔位置应超出老空区边界15米以上。

04探放水施工与视频监控要求探放水作业必须全程视频监控，视频记录保存不少于6个月。钻进过程中应监测孔内水压、水量变化，发现异常立即停止作业并启动应急预案。

05水害治理关键技术措施底板承压水治理需采用注浆加固技术，并通过压水试验验证加固效果，透水率应小于5Lu。老空水探放应安设流量传感器和压力传感器，实现实时监测预警。冲击地压四级分区管理与防治冲击地压四级分区标准根据2026年新《煤矿安全规程》新增专章要求，冲击地压防治实行四级分区管理，即无冲击危险区、弱冲击危险区、中等冲击危险区和强冲击危险区。不同危险区作业人数限制为保障作业安全，规程明确规定：强冲击危险区作业人数不得超过9人，中等冲击危险区作业人数不得超过15人。强冲击危险区预卸压措施针对强冲击危险区，必须实施煤层预卸压措施，以有效降低冲击地压风险，这是新规程对冲击地压防治的强制性要求。防灭火管理与自燃煤层开采措施动火作业安全管控升级2026年新《煤矿安全规程》要求动火作业增加视频监控和围挡要求，实现作业过程可视化管理，及时发现并制止不安全行为，防止火灾事故发生。自燃煤层开采专项设计要求规程明确规定自燃煤层开采必须编制专项设计，针对煤层自燃倾向性特点，制定包括防火措施、监测预警方案等在内的系统性防控策略，从源头降低自燃风险。火灾预防的“预防为主、消防并举”方针预防矿井火灾需控制高温热源防止失控，使用不燃或耐燃材料支护并减少可燃物积聚。外因火灾预防要杜绝火源、设置防火门、配备消防器材和灭火设备、建立消防供水系统。05设备与工艺安全管理井下机电设备防爆与防护要求

防爆设备选型标准根据2026年新《煤矿安全规程》，井下电气设备必须具有防爆合格证明，选用与瓦斯、粉尘环境相适应的防爆类型，如隔爆型、增安型等，严禁使用非防爆设备。

电缆安全管理规范电缆接头三通必须进行有效封堵，防止开胶漏电；电缆敷设应符合标准，避免挤压、拖拽导致绝缘层破损，高风险区域电缆需采取穿管保护措施。

设备防爆性能维护建立设备台账，定期检查防爆面间隙、密封圈完好性，确保符合防爆标准；严禁随意拆卸、改装防爆设备部件，维修后需经防爆性能检测合格方可投入使用。

特殊设备防护要求井下禁用活塞/滑片式空压机，强制使用螺杆式；锂电池充电硐室需独立通风并配备自动灭火系统，氢气浓度监测值应≤0.5%。钢丝绳与提升运输设备安全标准

钢丝绳安全系数强制要求2026年新《煤矿安全规程》明确规定，钢丝绳安全系数提升至≥7.2-0.0005H，其中H为钢丝绳悬挂长度（单位：米），确保提升承载安全。

提升设备运行速度限制斜巷提升时，速度不得超过规定限制，严禁超速运行；斜巷中的吊梁需定期检查，防止弯曲、变形或固定不牢固、反应不灵敏等问题。

运输车辆装载与轨道安全运输过程中严禁车辆所载物体掉落，轨道需保持畅通，及时清除障碍物；严格遵循人力推车规范，确保安全推车距离和速度。

提升运输设备维护要求建立完善的提升运输设备管理制度，定期检修维护，确保设备处于良好状态；电机车司机必须持证上岗，严格执行操作规程和岗位责任制。淘汰落后工艺与设备目录

采掘工艺淘汰项高瓦斯/突出矿井禁用前进式采煤工艺，以降低瓦斯积聚风险。严格控制采掘面数量，采煤工作面≤3个，煤巷掘进工作面≤9个，提升生产集中度与安全性。

设备淘汰项井下全面禁用活塞式、滑片式空压机，强制更换为螺杆式空压机，提升设备运行稳定性与安全性。淘汰非阻燃输送带及木支护工艺，消除火灾及顶板事故隐患。

爆破与运输淘汰项取消雷管炸药混合运输例外条款，爆破作业全程视频监控，提升危险品管理安全性。钢丝绳安全系数提升至≥7.2-0.0005H，强化提升运输设备本质安全水平。

淘汰实施要求2026年1月1日前完成落后设备淘汰与升级改造，确保符合新《煤矿安全规程》要求。建立淘汰设备台账，严禁不合格设备及工艺在井下使用，违者严肃追责。06现场安全管理与隐患排查安全风险分级管控与隐患治理风险分级管控体系构建建立“企业主要负责人-安全总监-区队长-班组长-岗位员工”五级责任链，明确各级风险管控职责，签订安全目标责任书，将风险管控指标纳入绩效考核，实行“一票否决”。风险评估与分级方法通过专家经验判断结合矩阵图分析，对风险发生的可能性和后果严重性进行评估，划分风险等级。如冲击地压防治实行四级分区管理（无/弱/中/强），并明确各区域作业人数限制。隐患排查闭环管理机制每月开展全矿安全大检查，建立隐患台账，明确整改责任人、期限、措施。对重复出现的隐患，组织根本原因分析，从管理、技术层面彻底整改，确保隐患整改率达到95%以上。重大隐患专项治理要求针对顶板、瓦斯、水害等重大隐患，制定专项治理方案。如高风险作业（爆破、探放水、动火等）视频监控全覆盖，隐蔽工程视频记录保存≥6个月；2025年底前修订防冲、瓦斯防治专项制度，建立隐蔽致灾因素普查台账。作业环境监测与检测要求

01瓦斯浓度实时监测高瓦斯/突出矿井采掘面、回风巷等区域需安装瓦斯传感器，报警浓度≥0.8%CH₄，断电浓度≥1.0%CH₄，监测数据实时上传监控系统。

02粉尘浓度与防治监测采掘工作面、运输巷道等产尘点粉尘浓度需定期检测，煤矿作业场所粉尘浓度应符合国家职业卫生标准，同时对喷雾降尘、煤层注水等措施效果进行验证。

03有毒有害气体检测井下作业场所需检测一氧化碳、硫化氢等有毒有害气体浓度，一氧化碳最高允许浓度为24ppm，硫化氢最高允许浓度为6.6ppm，确保符合安全限值。

04通风系统参数测定每月至少进行1次矿井通风阻力测定，测定路线必须选择通风系统中最大阻力路线；采掘工作面等地点风速需符合规定，采煤工作面最低风速不小于0.25m/s，最高不超过4m/s。

05视频监控覆盖要求爆破、探放水、动火等高风险作业视频监控全覆盖，隐蔽工程视频记录保存≥6个月，确保作业过程可追溯、可监管。个人防护装备使用规范

基础防护装备佩戴要求煤矿井下作业必须佩戴安全帽、安全鞋，其抗冲击性能需符合国家标准。作业时应正确系紧安全帽下颚带，安全鞋需具备防砸、防刺穿功能，确保对头部和足部的有效防护。

呼吸防护用品选用与佩戴在粉尘浓度超标的采掘工作面，必须佩戴防尘口罩，滤棉每班次更换。进入瓦斯浓度≥0.5%区域，应使用隔绝式自救器，确保其处于完好备用状态，能在紧急情况下提供至少45分钟有效呼吸保护。

特殊作业防护装备规范进行爆破、探放水等高风险作业时，需额外配备防护眼镜、阻燃工作服和绝缘手套。爆破作业人员还应佩戴防静电手环，防止静电引发瓦斯爆炸事故，所有特殊防护装备需定期检查并记录。

装备检查与维护要求个人防护装备应建立台账，每日上岗前检查其完整性和功能有效性，如发现安全帽裂痕、安全鞋鞋底磨损超标等情况，立即更换。月度对防护装备进行全面检测，确保符合2026年新《煤矿安全规程》要求。07应急救援与事故案例分析矿建施工应急救援体系建设应急预案体系构建需涵盖透水、冒顶、瓦斯爆炸等事故类型，明确应急响应流程、救援分工及资源调配方案，每半年修订一次并确保可操作性。应急救援队伍组建成立专职应急救援队，配备具备矿山救援资质的专业人员，人数不少于15人；兼职救援队由各班组骨干组成，确保每班有3-5名队员在岗。应急物资储备管理井下硐室及地面仓库储备排水泵、急救箱、防爆工具等物资，定期检查维护，确保性能完好；高风险区域按规定存放快速堵漏材料和便携式防冲装备。应急演练常态化开展每季度组织1次实战化应急演练，模拟事故场景检验预案有效性；强冲击危险区作业人员每半年需进行防冲专项应急演练，提升应急处置能力。应急通讯与信息报送建立井下应急广播系统和人员定位系统，确保灾时通讯畅通；事故发生后1小时内上报应急管理部门，报告内容包括事故类型、伤亡情况及已采取措施。典型顶板事故案例分析01案例一：空顶未及时支护导致冒顶某矿掘进工作面施工中，未按规程及时对空顶区域进行支护，顶板在矿山压力作用下突然垮落，造成2名作业人员被埋，直接经济损失50万元。事故原因是现场人员违章作业，未执行“敲帮问顶”制度，空顶距离超过规定值。02案例二：支护强度不足引发大面积坍塌某煤矿采煤工作面采用单体支柱支护，因支护参数设计不合理，支柱初撑力不足，在周期来压时发生大面积顶板垮落，垮落范围达30米，导致工作面停产3天，修复费用120万元。经调查，该工作面支护强度未达到《煤矿安全规程》要求的顶板压力承载标准。03案例三：地质构造带未采取特殊支护措施某矿巷道掘进至断层破碎带时，未根据地质条件变化调整支护方案，仍采用常规锚网支护，导致顶板离层、片帮，最终引发局部冒顶，堵塞巷道影响通风，1名作业人员腿部被砸伤。