水利工程质量管理制度汇编

某大型供水工程质量管理制度汇编【供水工程】2026年6月1日

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目录TOC\o"1-2"\h\u第一章总则 第一章总则第一节工程概况根据工程实际填写第二节制定依据为全面落实工程质量管理制度，提高质量管理水平，加强工程建设的质量管理，确保工程建设质量达到要求，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《水利工程质量管理规定》、《水利工程建设标准强制性条文》、《水利工程质量管理规定》（水利部令第52号）、《水利工程质量事故处理规定》（水利部令第57号）、《中华人民共和国标准化法实施条例》、《实施工程建设强制性标准监督规定》、《水利工程施工监理规范》(SL288-2014)、《建设工程项目管理规范》(GB/T50326-2017)、《水利工程设计变更管理暂行办法》、《水利水电建设工程验收规程》（SL/T223-2025）等有关法律法规、规程规范、设计文件及合同等要求，确保本工程质量责任落实到人，结合工程实际制定本制度。

第三节制定目的为全面落实本工程的质量管理制度，提高质量管理水平，加强工程建设的质量管理，贯彻“百年大计，质量第一”、“质量管理，预防为主”及“质量责任终身制”的方针政策，确保责任落实到位，责任到人，从根本上保证质量、保证工程安全，确保项目有效进行，结合工程实际制定本制度。

第二章质量管理机构及其职责第一节质量管理组织机构根据本工程的施工内容、施工条件和工程特点，以质量方针为宗旨，以质量目标为方向，以质量管理体系为平台，遵循质量控制体系文件和合同文件，建立健全质量控制体系，制定本工程的质量管理办法，明确各参建单位质量管理人员的质量职责，正确合理地分配质量体系要素，实施全面质量管理。工程开工后，将结合本工程实际情况，建立质量控制管理队伍，加强员工培训，建立、健全管理制度及程序文件，建立健全质量管理组织保证体系和工作制度，设置项目质量管理机构，配备专职工程质量管理人员，建立质量责任制，并对工程施工质量负全责。本工程组建质量监督管理领导小组：组长：常务副组长：副组长：组员：同时，工程设置质量管理领导小组办公室，办公室主任为【待填】，负责落实质量管理领导小组职责以及日常工作，负责工程建设质量管理、质量分析、质量培训、质量控制、质量考核等工作，制定实现质量目标的管理措施，组织开展质量内审和迎接外审，参与工程质量事故的调查和处理，明确部门各成员司职，保证质量管理体系有效运行。第二节质量监督管理领导小组职责第一条根据工程特点和相关的规范、标准，开展本工程现场管理工作。第二条建立、制定健全的本工程质量管理规章制度；第三条建立质量责任制体系、质量检查体系；满足质量终身责任制要求、质量可追溯性要求；审定各参建单位质量制度；第四条与各参建单位签订质量责任书，接受各级质量监督机构及社会各界的质量监督；第五条监督检查总包单位、代建单位、设代、监理、施工单位等各参建单位的质量控制、质量保证，质量行为情况；第六条参加重要隐蔽工程、关键部位、分部工程、专项工程、单位工程、合同竣工等验收；组织除分部工程外的法人验收，并将验收报告报质量监督部门核备（核定）。提供真实可靠材料，参加政府验收。第七条按规定程序和手续处理设计修改、一般设计变更和重大设计变更；第八条按“四不放过”原则处理质量事故，即：事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。并按规定程序上报、调查和处理；第九条贯彻执行国家、行业、地方法规标准等，认真执行国家关于质量工作的方针政策、标准；第十条定期组织召开工程项目质量分析会议，分析、总结阶段质量管理状况，针对重大问题指定预防的措施和对策，确保项目工程质量目标的实现；第十一条组织质量管理人员参加技术交底、培训和教育；第十二条负责质量管理体系的正常运行；第十三条负责项目工程质量管理与控制，组织、策划、实施工程项目质量大检查，督促存在的问题整改的落实；第十四条负责工程项目创优规划，创优措施的制定和实施，施工过程质量控制的监督管理，主持审定项目工程质量管理规章制度，质量管理工作计划，考核、奖惩方案和重大隐患问题的解决方案，搞好质量管理系统管理；第十五条坚持贯彻“一岗双责”制度，实行工程质量管理岗位责任制度，坚持谁在岗谁负责、谁主管谁负责的原则，坚持责任明确，落实到人，齐抓共管的原则，坚持分级管理，各负其责，自上而下逐级管理的原则。

第三章各参建单位质量管理职责为全面落实本工程质量管理制度，提高质量管理水平，明确本工程各岗位质量责任，结合工程实际制定本制度。第一条项目各参建单位的各层级、各岗位人员对工程质量或产品质量承担与本岗位职责相应的责任。第二条本制度适用于各参建方的所属各部门所有层级和岗位。第三条各参建方所有人员必须遵守本项目质量管理方针，树立“质量责任重于泰山”的意识，在工程建设过程中，根据设计文件、标准、规范和质量验收标准，加强设计、采购及施工过程质量管理和验收，确保工程质量达标。

第一节项目法人职责项目法人对本工程质量负总责，其主要职责：第一条项目法人应当根据水利工程的规模和技术复杂程度明确质量管理机构，建立健全质量管理制度，落实质量责任，实施工程建设的全过程质量管理。第二条项目法人应当将工程依法发包给具有相应资质等级的单位。项目法人与参建单位签订的合同文件中，应当包括工程质量条款，明确工程质量要求，并约定合同各方的质量责任。项目法人应当依法向有关的总包（或代建）单位、勘察、设计、施工、监理等单位提供与工程有关的原始资料。原始资料必须真实、准确、齐全。第三条项目法人不得任意压缩合理工期。项目法人不得明示或者暗示勘察、设计、施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量；不得明示或者暗示施工单位使用不合格的原材料、中间产品和设备。第四条项目法人应当按照国家有关规定办理工程质量监督及开工备案手续，并书面明确各参建单位项目负责人和技术负责人。第五条项目法人应当组织或者委托监理单位组织有关参建单位进行勘察、设计交底。项目法人应当加强设计变更管理，按照规定履行设计变更程序。设计变更未经审查同意的，不得擅自实施。第六条项目法人应当严格依照有关法律、法规、规章、技术标准、批准的设计文件和合同开展验收工作。工程质量符合相关要求的，方可通过验收。第七条项目法人应当对参建单位的质量行为和工程实体质量进行检查，对发现的问题组织责任单位进行整改落实。对发生严重违规行为和质量事故的，项目法人应当及时报告具有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构。第八条工程竣工验收后，项目法人应当在工程明显部位设置永久性标志，载明项目法人、总包（或代建）单位、勘察、设计、施工、监理等参建单位名称、项目负责人姓名。第九条项目法人应当按照档案管理的有关规定，及时收集、整理并督促指导其他参建单位收集、整理工程建设各环节的文件资料，建立健全项目档案，并在工程竣工验收后，办理移交手续。第十条水利工程建设实行工程代建、项目管理总承包等管理模式的，总包（或代建）单位等单位按照合同约定承担相应质量责任，不替代项目法人的质量责任。

第二节总包或代建单位职责总包（或代建）单位依据合同对承担的建设管理项目工程质量负全面管理责任，其主要职责：第一条成立以项目经理、技术负责人为领导班子的项目管理总承包项目管理部、代建单位项目管理部，代表总包单位、代建单位同项目法人签订合同，具体履行本合同工程全过程质量管理职责。第二条建立本合同工程质量管理体系，编制本合同工程质量管理制度。配合项目法人办理本合同工程质量监督手续和开工备案手续。第三条组织制定本合同工程执行技术标准清单和强制性标准及其条文清单，经项目法人审批后实施。制定本合同工程质量培训计划，组织质量培训。第四条协调、管理图审单位对本合同工程施工图设计文件的审查工作，协调、管理监理单位组织相应的设计交底工作。第五条组织编制本合同工程的项目划分、外观质量验收标准、和单元工程质量验收用表样表，上报项目法人后备案。第六条负责对本合同工程全过程、全参建单位的质量责任履行情况和质量工作开展情况进行监督检查和管理。协调、管理法人委托的第三方质量检测单位开展本合同工程全过程质量检测工作。第七条组织编制本合同工程的法人验收实施细则，经法人审批后实施。配合法人组织、参加本合同工程的法人验收工作。第八条参与项目法人单位组织的与工程质量有关的会议。第九条配合项目法人做好每次迎检和各项验收工作。第十条配合项目法人或工程实际需要的其他相关工作。

第三节设计单位职责设计单位对所承担的工程设计质量负责，其主要职责：第一条勘察、设计单位不得转包或者违法分包本合同工程的勘察、设计业务。第二条勘察、设计单位应当依据有关法律、法规、规章、技术标准、规划、项目批准文件进行勘察、设计，严格执行工程建设强制性标准，保障工程勘察、设计质量。第三条勘察、设计单位应当依照有关规定建立健全勘察、设计质量管理体系，加强勘察、设计过程质量控制，严格执行勘察、设计文件的校审、会签、批准制度。第四条勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实、准确，符合国家和相关行业规定的勘察深度要求。第五条设计单位应当根据勘察成果文件进行设计，提交的设计文件应当符合相关技术标准规定的设计深度要求，并注明工程及其水工建筑物合理使用年限。水利工程施工图设计文件，应当以批准的初步设计文件以及设计变更文件为依据。第六条设计单位在设计文件中选用的原材料、中间产品和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。除有特殊要求的原材料、中间产品和设备外，设计单位不得指定生产厂家和供应商。第七条勘察、设计单位应当在工程施工前，向施工、监理等有关参建单位进行交底，对施工图设计文件做出详细说明，并对涉及工程结构安全的关键部位进行明确。第八条勘察、设计单位应当及时解决施工中出现的勘察、设计问题。设计单位应当根据工程建设需要和合同约定，在施工现场设立设计代表机构或者派驻具备相应技术能力的人员担任设计代表，及时提供设计文件，按照工程实际要求做好设计变更。设计单位发现违反设计文件施工的情况，应当及时通知项目法人（或总包单位、代建单位）和监理单位。第九条勘察、设计单位应当按照有关规定参加工程验收，并在验收中对施工质量是否满足设计要求提出明确的评价意见。第十条设计单位应当参与水利工程质量事故分析，提出相应的技术处理方案。第十一条参与项目法人或总包（或代建）单位组织的与工程质量有关的会议。第十二条配合项目法人做好每次迎检和各项验收工作。第十三条配合项目法人或工程实际需要的其他相关工作。

第四节监理单位职责监理单位对工程质量负监督、管理和控制责任，其主要职责：第一条监理单位应当在其资质等级许可的范围内承担水利工程监理业务，禁止超越资质等级许可的范围或者以其他监理单位的名义承担水利工程监理业务，禁止允许其他单位或者个人以本单位的名义承担水利工程监理业务，不得转让其承担的水利工程监理业务。第二条监理单位应当依照国家有关法律、法规、规章、技术标准、批准的设计文件和合同，对水利工程质量实施监理。第三条监理单位应当建立健全质量管理体系，按照工程监理需要和合同约定，在施工现场设置监理机构，配备满足工程各阶段建设需要的监理人员，落实质量责任制；现场监理人员应当按照规定持证上岗；总监理工程师和监理工程师一般不得更换；确需更换的，应当经项目法人书面同意，且更换后的人员资格不得低于合同约定的条件。第四条监理单位应当对施工单位的施工质量管理体系、施工组织设计、专项施工方案、归档文件等进行审查、审批。第五条监理单位应当按照有关技术标准和合同要求，采取旁站、巡视、平行检验和见证取样检测等形式，复核原材料、中间产品、设备和单元工程（工序）质量；未经监理工程师签字，原材料、中间产品和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一单元工程（工序）的施工；未经总监理工程师签字，项目法人不拨付工程款，不进行竣工验收；平行检验中需要进行检测的项目按照有关规定由具有相应资质等级的水利工程质量检测单位承担。第六条监理单位不得与被监理工程的施工单位以及原材料、中间产品和设备供应商等单位存在隶属关系或者其他利害关系；监理单位不得与项目法人或者被监理工程的施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量。第七条参与项目法人或总包（或代建）单位组织的与工程质量有关的会议。第八条配合项目法人做好每次迎检和各项验收工作。第九条配合项目法人或工程实际需要的其他相关工作。

第五节施工单位职责施工单位对所承包工程项目的施工质量负直接责任，监理单位、总包（或代建）单位或者项目法人的工程质量检查签证与验收不替代也不减轻施工单位对施工质量应负的直接责任。施工单位主要职责：第一条施工单位应当在其资质等级许可的范围内承揽水利工程施工业务，禁止超越资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽水利工程施工业务，禁止允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽水利工程施工业务，不得转包或者违法分包所承揽的水利工程施工业务。第二条施工单位必须按照批准的设计文件和有关技术标准施工，不得擅自修改设计文件，不得偷工减料。施工单位发现设计文件和图纸有差错的，应当及时向项目法人或总包（或代建）单位、设计单位、监理单位提出意见和建议。施工单位应当严格施工过程质量控制，保证施工质量。第三条施工单位应当建立健全施工质量管理体系，根据工程施工需要和合同约定，设置现场施工管理机构，配备满足施工需要的管理人员，落实质量责任制；施工单位一般不得更换派驻现场的项目经理和技术负责人；确需更换的，应当经项目法人书面同意，且更换后的人员资格不得低于合同约定的条件。第四条水利工程的勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位对其承包的工程或者采购的设备质量负责。总承包单位依法将工程分包给其他单位的，分包单位按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位的质量管理。禁止分包单位将其承包的工程再分包。第五条施工单位必须按照经批准的设计文件、有关技术标准和合同约定，对原材料、中间产品、设备以及单元工程（工序）等进行质量检验，检验应当有检查记录或者检测报告，并有专人签字，确保数据真实可靠。对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在项目法人或者监理单位监督下现场取样。未经检验或者检验不合格的，不得使用。前款规定的质量检测业务按照有关规定由具有相应资质等级的水利工程质量检测单位承担。第六条施工单位应当严格执行工程验收制度。单元工程（工序）未经验收或者验收不通过的，不得进行下一单元工程（工序）施工。施工单位应当做好隐蔽工程、关键部位的质量检查和记录，隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知项目法人和水利工程质量监督机构。隐蔽工程未经验收或者验收不通过的，不得隐蔽。第七条施工单位应当加强施工过程质量控制，形成完整、可追溯的施工质量管理文件资料，并按照档案管理的有关规定进行收集、整理和归档。主体工程的隐蔽部位施工、质量问题处理等，必须保留照片、音视频文件资料并归档。第八条对出现施工质量问题的工程或者验收不合格的工程，施工单位应当负责返修或者重建。第九条水利工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。水利工程的保修范围、期限，应当在施工合同中约定。第十条发生质量事故时，施工单位应当采取措施防止事故扩大，保护事故现场，并及时通知项目法人、监理单位，接受质量事故调查。第十一条参与项目法人、总包（或代建）单位或监理单位组织的与工程质量有关的会议。第十二条配合项目法人做好每次迎检和各项验收工作。第十三条配合项目法人或工程实际需要的其他相关工作。

第六节质量检测单位质量职责第一条水利工程质量检测单位应当在资质等级许可的范围内承揽水利工程质量检测业务，禁止超越资质等级许可的范围或者以其他单位的名义承揽水利工程质量检测业务，禁止允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽水利工程质量检测业务，不得转让承揽的水利工程质量检测业务。第二条质量检测单位应当依照有关法律、法规、规章、技术标准和合同，及时、准确地向委托方提交质量检测报告并对质量检测成果负责。质量检测单位应当建立检测结果不合格项目台账，并将可能形成质量隐患或者影响工程正常运行的检测结果及时报告委托方。第三条质量检测单位、工程监测单位不得出具虚假或不实的质量检测报告、监测报告，不得篡改或者伪造质量检测数据、监测数据。任何单位和个人不得明示或者暗示质量检测单位、工程监测单位出具虚假和不实的质量检测报告、监测报告，不得篡改或者伪造质量检测数据、监测数据。第四条合同签订后将详细的检测方案、检测计划报项目法人，经批准后方可实施。检测单位要按合同等文件规定的相关服务要求、设备和人员计划开展工作，完成合同文件等约定的各项工作。第五条检测单位要依据项目法人或总包（或代建）单位的要求或通知及时到现场或指定地点提供现场检测服务。第六条参与项目法人、总包（或代建）单位组织或监理单位的与工程质量有关的会议。第七条配合项目法人做好每次迎检和各项验收工作。第八条配合项目法人或工程实际需要的其他相关工作。

第七节工程监测单位质量职责第一条工程监测单位应当依照有关法律、法规、规章、技术标准和合同，做好监测仪器设备检验、埋设、安装、调试和保护工作，保证监测数据连续、可靠、完整，并对监测成果负责。工程监测单位应当按照合同约定进行监测资料分析，出具监测报告，并将可能反映工程安全隐患的监测数据及时报告委托方。第二条合同签订后将详细的监测方案、计划报项目法人，经批准后方可实施。监测单位要按合同等文件规定的相关服务要求、设备和人员计划开展工作，完成合同文件等约定的各项工作。第三条监测单位要依据项目法人或总包（或代建）单位的要求或通知及时到现场或指定地点提供现场监测服务。第四条参与项目法人、总包（或代建）单位或监理单位组织的与工程质量有关的会议。第五条配合项目法人做好每次迎检和各项验收工作。第六条配合项目法人或工程实际需要的其他相关工作。

第八节原材料、中间产品和设备供应商等单位质量职责第一条原材料、中间产品和设备供应商等单位应当在生产经营许可范围内承担相应业务。原材料、中间产品和设备供应商等单位提供的原材料、中间产品和设备应当满足有关技术标准、经批准的设计文件和合同要求。第二条各供应单位要建立健全的质量保证体系，明确保证产品质量的技术措施，按照行业规程规范、设计图纸及合同规定的技术要求进行加工制造，严格质量管理，严格实施保证供应产品质量的技术措施。第三条要接受并配合驻厂监造及业主和总包（或代建）单位的检查和验收。产品出场时，必须提供完整的相应产品的出厂质量证明文件。第四条各供应单位要派驻现场代表，做好沟通及产品供应调度，保障现场施工进度和质量，同时做好现场产品的技术服务和售后服务。第五条参与项目法人、总包（或代建）单位或监理单位组织的与工程质量有关的会议。第六条配合项目法人做好每次迎检和各项验收工作。第七条配合项目法人或工程实际需要的其他相关工作。

第四章各参建单位质量管理岗位职责第一节项目法人主要岗位职责第一条项目法人单位主要质量负责人责任：1、贯彻落实法律、法规、规章、制度和标准，组织制订项目质量管理制度、质量目标管理计划等；2、建立健全项目质量管理责任制，并组织检查、落实；3、主持召开质量管理领导小组会议，协调解决工程质量重大问题；4、组织开展项目质量检查，及时消除工程质量缺陷隐患；5、组织年度质量考核、评比、奖惩；6、组织开展本单位职工质量管理教育培训；7、组织或配合工程质量问题调查处理；8、负责工程建设质量管理、工程统计管理；9、负责施工中技术方案和重大技术问题的论证和处理工作；10、土建工程施工计量管理；11、参与工程的有关验收工作、负责工程进度管理，制定工程进度计划，并检查督促工程进度的实施。第二条项目法人单位其它部门负责人1、贯彻执行国家有关质量管理的方针政策、法律、法规、规章；2、及时研究解决分管业务范围内质量管理工作存在的问题；3、督促分管的科室、认真履行质量管理职责；4、对本单位分管业务范围内的质量管理工作负直接领导责任。5、配合质量管理负责人相关质量工作。6、对本科室质量管理工作负全面领导责任；7、负责签订质量管理目标责任书，并负责目标的实施；8、认真执行工程建设质量规章制度。9、发生质量问题要及时上报，参与并认真分析问题原因，提出和制定改进措施；

第二节项目管理总承包、代建单位主要岗位职责第一条项目经理（常务副经理）质量职责1、项目经理是项目质量管理的第一责任人，对项目质量管理工作负领导责任。2、贯彻执行国家和地方的质量方针、政策、法令、法规及公司、事业部、项目部相关质量管理规定。3、组织制定、批准项目质量管理目标和指标，并将质量目标和指标分解到各管理岗位。4、组织编制的项目质量计划、质量管规定、细则和质量标准，组织制定质量培训计划并督促落实。5、负责与各参建单位签订工程质量管理责任书，责任书中明确质量责任、奖惩规定。6、定期组织开展质量检查，对设计、施工、安全监测、质量检测等单位进行质量行为、人员履职、各项制度建立及执行情况进行检查，对存在的问题，监督责任单位进行整改落实，形成闭合的支撑材料。消灭质量隐患。7、组织相关单位对上级质量监督、质量巡查、质量检查和稽察发现的质量问题及时整改，形成闭合的支撑材料并上报项目法人，消灭质量隐患。8、负责组织检查、监督、考核和评价项目质量管理计划的执行情况，对出现的问题采取整改措施。9、负责组织收集和反馈项目的各种质量信息，定期对收集的质量信息进行分析，查找影响工程质量的原因，采取纠正措施；定期收集并接受项目法人质量意见，定期进行回访和项目法人满意度调查，并反馈给总包或代建单位领导。10、定期组织召开质量例会，总结项目质量管理工作情况，研究、解决项目存在的重要的质量问题。11、及时、如实报告项目管理质量事故（问题）。组织事故（问题）抢险和救援，配合事故（问题）的调查和处理。12、参与检查招标阶段设计及施工单位、材料设备供货商的质量管理体系建立和实施情况。13、项目副经理在项目经理领导下，受项目经理委托，协助项目经理履行相应的质量职责。第二条项目部总工程师（技术负责人）质量职责（如有）1、贯彻执行国家和地方的质量方针、政策、法令、法规及公司、事业部、现场项目部相关质量管理制度。2、负责组织项目设计文件和图纸审核工作，归纳并具体明确各项质量要求。3、负责组织质量技术培训工作。组织管理人员学习技术规范、质量验收标准，为质量管理工作做好准备。4、负责组织制定项目质量计划，编制保证工程质量的技术措施。在组织审核施工组织设计、专项施工方案、技术交底时，审核保证工程质量的技术措施合理性。5、负责质量标准的交底和落实情况检查。监督检查设计交底、施工方案交底和技术交底，同时交清质量标准要求；组织管理人员监督检查设计文件、施工方案和技术交底中质量要求的落实情况。6、参与制定项目创优计划和工程创优技术措施，并参与监督检查项目创优措施的落实情况，收集施工创优资料，做好各项优质工程申报工作。7、参与工程质量检查；参加对现场存在的质量问题和质量隐患的调查、分析，及时组织有关人员从技术上分析查找原因，提出处理建议，制定纠正措施。8、参加质量例会，提出质量改进措施，研究解决项目存在的重要质量问题。9、监督工序、单元工程等质量报验工作；参加分部、单位工程质量验收工作；参加合同完工验收、专项验收、竣工验收。第三条项目部工程质量部长质量职责（如有）1、贯彻执行国家和地方的质量方针、政策、法令、法规及公司、事业部、现场项目部相关质量管理制度。2、协助项目经理建立项目质量管理体系；制定项目质量管理目标和指标，并将质量目标和指标分解到各管理岗位、监督施工单位将质量管理目标落实到其各部门和作业队伍。3、负责组织人员编写项目质量管理规定、细则和质量标准等。4、组织编制项目质量计划，提前策划质量控制要点和措施。5、监督检查各项质量管理制度的落实以及项目实施过程质量控制情况；协调项目各部门的质量管理工作，处理有关接口事项，保证质量工作的全面开展。6、协助项目经理定期组织质量检查，对发现问题，督促指导工程质量部及时下发整改通知单，安排专人验证等。7、指导质量管理人员开展日常质量巡查工作。8、定期参加质量例会，总结项目质量工作情况，研究解决项目存在的重要质量问题。9、监督监理单位对原材料进场验收及工序质量的验收工作，参与对不合格品的处置工作。10、参加对质量管理中存在的质量问题和质量隐患的调查、分析并提出整改建议和意见。11、定期向相关领导及部门汇报项目质量管理情况。第四条项目部安全环境协调部长质量职责（如有）1、贯彻执行国家和地方的质量方针、政策、法令、法规及公司、事业部、现场项目部相关质量管理制度。2、参与制定项目质量管理目标和指标，并将质量目标和指标在安全环境协调部进行分解。3、参与制定项目质量计划，保证工程质量的技术措施。4、参与项目安全质量检查，负责起草下发检查通报，对重要质量问题，及时下发整改通知单，并对整改情况进行验证。5、组织质检人员开展日常质量巡查工作，督促开展工序质量三检制。6、参与原材料进场质量验收及单元、分部等工程质量验收工作。7、参与制定品牌项目创建计划，督促品牌项目创建规划和质量保证措施的落实。8、参加质量例会，分析项目质量状况，提出改进建议。9、参加对质量管理中存在的质量问题和质量隐患的调查、分析，并提出整改建议和意见。第五条项目部计划合同部长质量职责（如有）1、贯彻、执行国家和地方的质量方针、政策、法令、法规及公司、事业部、现场项目部相关质量管理制度。2、负责现场项目部预算及结算工作，在编制下达预算时，要考虑工程特点和季节气候条件，合理安排，要考虑项目的合同条件与工程质量承诺相协调。3、负责审查采购项目施工所需要的材料、物资和设备，满足工程设计及验收规范的质量要求。4、负责按规定程序招标项目施工所需要的劳务分包队伍，满足工程承包合同规定的质量要求。5、按照合同规定，做好工程计量及确认，确保施工正常进行。6、负责落实项目质量奖罚在合同付款时的扣除。7、落实质量专项管理协议增加至合同条款，合同条款有具体奖罚内容。8、根据质量保证措施、专项施工方案等负责编制质量投入预算，负责质量保证措施费用对上、对下计量。9负责维保期内的相关合同管理工作，明确各分包单位的维保责任、范围、期限及维保费用的使用和扣除。10、、负责向本公司财务部门提供安全实际投入原始资料和凭据。11、参加工程质量事故的调查、处理工作，针对事故原因提出处理措施和处置方案。第六条项目部综合管理部长质量职责（如有）1、贯彻执行国家和地方的质量方针、政策、法令、法规及公司、事业部、现场项目部相关质量管理制度。2、正确理解并积极促进项目质量体系运行，做好文件档案管理。3、负责协助项目经理做好有关工程质量对内对外的宣传教育工作。负责为项目质量管理活动提供后资源保障4、负责制定项目质量培训计划报项目经理审批，组织对现场项目部全体员工开展质量意识教育。5、参加项目质量会议，研究解决项目重大质量问题，提出改进意见和建议。6、及时上报项目工程质量事故，协助做好工程质量事故抢险、救援和外部协调，配合做好调查和善后处理工作。第七条项目部设计管理部长质量管理职责（如有）1、贯彻、执行国家和地方的质量方针、政策、法令、法规及公司、事业部、现场项目部相关质量管理制度。2、负责编制设计计划，确定设计、采购及施工质量控制要点。3、参与项目设计图纸会审、设计变更及设计优化质量控制。4、对采用新技术、新工艺、新材料、新设备的设计，提出保证工程质量和施工安全的措施和要求。5、参加项目相关阶段工程质量验收工作。6、参与项目对工程质量通病、缺陷的处理和工程质量事故的调查、处理工作，针对事故原因提出处理措施和处置方案。第八条现场项目部管理人员质量职责（如有）1、参与制订有关项目工程质量管理规定、细则和标准；参与项目质量计划的编制及监督落实工作；参与项目管理质量保证措施的制定。2、熟悉本项目质量标准要求和质量保证措施；开展日常质量巡检，发现违反施工程序，不按设计图纸、规程、规范施工，使用材料、半成品和设备不符合质量要求者，有权制止；必要时，可向项目经理提出暂停施工；对不符合质量标准的工程和产品，有权责令返工；对危害工程质量的行为，有权越级报告。3、参与工程质量检查活动、工程验评及验收交接工作。针对工程质量管理中存在的问题，提出整改建议，要求责任单位制定整改措施，并对整改情况进行跟踪验证。4、参与工序质量“三检制”和质量监督工作，监督检查“三检制”的落实。5、收集、分析质量管理信息，掌握工程质量情况，为项目质量管理决策提供依据。6、参加质量例会，对项目出现的质量问题提出整改建议。参与质量培训工作，包括编制课件和授课。7、及时向上级质量管理部门报送工程质量情况报表。

第三节其他参建方主要岗位职责第一条勘察设计单位主要负责人1、保证提供的勘察资料应真实、及时、准确，满足工程建设质量需要；2、按照法律、法规和标准进行设计，防止因设计不合理导致工程建设质量问题的发生；3、对采用新结构、新材料、新工艺和特殊结构的工程，应在设计报告中提出保障工程质量的措施建议；4、在工程开工前，应向施工单位和监理单位说明勘察、设计意图，解释勘察、设计文件等。第二条监理单位主要负责人1、按照法律、法规、规章、制度和标准，根据施工合同文件的有关约定，开展施工工程质量检查、监督；2、编制质量管理监理规划、细则；3、协助项目法人编制质量管理制度；4、协助工程质量问题调查等；5、协助项目法人开展质量检查、质量管理工作。第三条施工单位主要负责人1、贯彻执行国家法律、法规、规章、制度和标准，建立健全质量管理目标责任制，组织制定质量管理制度、质量管理目标计划等；2、组织工程质量教育和培训，并做好培训记录；3、组织编制、落实施工质量管理体系；4、组织工程质量检查，制定质量问题整改措施并监督落实；5、及时、如实报告工程建设质量问题，组织质量问题整改工作，组织、配合质量问题的调查等。6、对工程质量（工程实体质量和工程内业资料质量）负主要责任。

第四节质量管理责任书签订第一条质量目标制定1、遵照国家、行业法律法规、方针政策、上级有关质量管理要求，结合工程建设实际，项目法人制定质量管理总目标或年度质量管理目标。2、质量管理目标应尽量量化，不得低于国家、行业、地区、以及工程规定的标准。3、各参建方、各部门、各项目部根据项目质量管理目标并结合本（部门/项目）实际制定本（部门/项目）质量管理目标。第二条目标分解及责任书签订各参建方将质量目标分解至各部门、各现场质量负责人，与其分别签订质量管理目标责任书并存档。第三条业主单位分别与各参建单位负责人每年签订一次质量责任书。

第五章质量目标管理严格按照水利水电行业及相关行业规定的有关规程、规范、规定和验评标准的要求施工，使项目各项质量指标满足水利行业及相关行业规定的质量合格标准，力争创优，符合经批复的设计文件要求，满足现行国家、行业及地方验收合格标准。经质量监督部门验收达到承诺的质量标准。

第一节工程质量目标第一条各分部、单位工程必须达到国家、行业、地方质量验收规范的规定，实现施工组织设计中保证施工质量的技术组织措施和质量等级，分部、单位工程合格率100％。第二条单位工程验收及竣工验收一次通过，经质量监督部门验收达到承诺的质量标准，确保项目法人满意。第三条不发生重大工程质量责任事故，承诺按合同要求完工。第四条竣工工程保修率100%。

第二节目标管理第一条明确工程的质量目标和指标，包括工程结构的强度、稳定性、耐久性、可靠性、安全性等方面的要求，以及材料、设备、技术标准等方面的要求。第二条采取科学的工程设计，严格按照质量标准和规范进行设计，确保设计合理、可行、安全、可靠。第三条进行专业的施工管理，建立质量管理体系，进行全过程的控制和检查，发现问题及时进行整改或调整。第四条坚持源头管控，从原材料开始控制，严格选择材料和设备，确保其符合质量、规格、安全、可靠性、耐久性等方面的要求，并保证其来源可靠。第五条加强中间过程和环节上的监督管控，从程序、制度、工艺、方法及检测、监测等方面实时跟踪工程质量，使其全程各环节均受控。第六条完善制度，责任到岗。同时，加强施工人员的质量意识和技能培训，做好质量专项教育，提高总体管理水平。第七条建立健全的质量保证制度和质量管理体系，定期组织质量审核和质量评估。第八条重点部位、关键部位、特殊部位及重要隐蔽部位加大监管力度，参建各方联合管控，确保万无一失。第九条在整个工程过程中，注重工程质量与进度和成本的协调，充分保证工程质量的同时，尽可能降低成本和缩短工期。第十条根据国家相关法律、法规和签订的合同，做出合理可行的质量奖惩制度，依照制度，对各参建单位或个人做出奖惩，并落实。

第六章施工图设计文件审查制度第一节总则第一条为加强本工程勘察设计质量监督与管理，保护国家和人民生命财产安全，维护社会公众利益，依据《建设工程质量管理条例》制定本办法。第二条本工程实行施工图设计文件（以下简称“施工图”）审查制度。施工图审查是对水利建设工程勘察设计质量监督管理的重要环节，是基本建设应遵循的程序，水利工程建设有关各方必须认真贯彻执行。第三条本办法所称施工图审查是指施工图审查机构（以下简称“审查机构”），根据国家的法律、法规、技术标准与规范及批准的初步设计文件，对施工图进行安全和强制性标准、规范执行情况等内容的技术审查。第四条xxx目管理中心（以下简称“项目法人”）负责施工图审查的监督管理工作。施工图审查的组织实施工作实行分级管理。总包单位或代建单位负责项目管理权限内的施工图审查的组织实施工作，各施工单位负责本标段项目管理权限内的施工图审查的组织实施工作。

第二节审查内容第一条施工图审查的主要方面：一、建筑物的稳定性、安全性审查，包括基础和主体结构体系是否安全、可靠；二、是否符合防洪、环保、抗震、防火、卫生、人防等有关强制性标准规范；三、是否按照经批准的初步设计文件进行施工图设计，施工图是否达到规定的深度要求；四、是否损害公众利益。第二条施工图审查的重点内容：一、建筑物的防洪安全性；二、建筑物的抗滑、抗倾、抗浮、抗渗稳定安全性；各类边坡安全稳定性；三、建筑物和基础的结构强度安全性、耐久性；四、基础处理是否满足渗流控制（包括渗透稳定和控制渗流量）、静力和动力稳定、容许沉降量和不均匀沉降等要求；五、建筑物的消能防冲设计是否满足要求；六、机械、电气及金属结构设备的安全性、可靠性；七、管理设计设计是否满足要求；八、审查机构认为应重点审查的其他内容。第三条施工图审查的主要图纸：一、总体全面性图纸；二、建筑物分部性图纸；三、有关重要结构的局部性图纸。第四条项目法人按规定向审查机构送交施工图时，还应同时提供下列资料：一、初步设计批准文件；二、初步设计文件；三、工程勘察成果报告；四、包括（但不限于）设计依据、设计资料、设计参数、设计假定、荷载组合、设计方法、计算的边界条件、计算软件名称、计算成果分析等内容的设计说明书；五、审查机构认为与上一条内容有关的其他资料。

第三节审查程序第一条项目法人应当在初步设计批准后，委托相应资格的审查机构进行施工图审查，其作为工程开工的必备条件。第二条设计单位应当按现有勘察资料一次性完成水利水电工程等级划分标准中项目可分部分、分阶段完成施工图，实行分阶段施工图审查，但阶段划分不宜过多。并且设计单位应将完成的送审施工图及时送交项目法人，由项目法人送交审查机构进行审查。第三条审查机构应当在收到审查材料后15个工作日内完成审查工作，并提出审查报告；大型项目及技术复杂项目的审查时间可适当延长。第四条施工图审查报告的主要内容应当针对本章第二节第一、二条的内容，对送审施工图作出客观评价、提出处理意见，并由审查人员签字、审查机构盖章。第五条审查机构应及时将审查结果反馈给项目法人、设计单位，并与设计单位原则上达成一致意见后，在施工图上加盖施工图审查专用章，成为审查合格项目。审查合格的项目，审查机构向项目法人送交施工图审查报告，项目法人应及时向水行政主管部门提交施工图审查报告，由水行政主管部门向项目法人颁发施工图审查批准书。对审查不合格的基础上，提出书面意见后，由审查机构将施工图退回项目法人，并由原设计单位修改，重新送审。第六条项目法人或者设计单位对审查机构作出的审查报告如有重大分歧时，可由项目法人或者设计单位提请负责组织施工图审查的水行政主管部门复查，水行政主管部门应组织专家论证并作出复查结果。项目法人或者设计单位对水行政主管部门作出的施工图审查批准书如有重大分歧时，可由项目法人或者设计单位提请上级水行政主管部门仲裁；上级水行政主管部门应组织专家论证并作出仲裁决定。第七条施工图一经审查批准，不得擅自进行变更。如遇特殊情况需要进行涉及审查主要内容的重大变更时，必须重新报请原审批部门，并委托审查机构审查后再批准实施。

第四节审查人员和机构第一条施工图审查人员必须具备下列条件：一、高级工程师或具有10年以上水利工程设计经历的工程师；二、有独立工作能力，并有一定的专业技术水平；三、有良好的职业道德。第二条甲级资质设计单位完成的施工图，应由甲级资质的设计、咨询单位负责审查；乙级资质设计单位完成的施工图，应由乙级资质以上的设计、咨询单位负责审查；丙级资质设计单位完成的施工图，应由丙级资质以上的设计、咨询单位负责审查。

第五节责任与义务第一条凡应进行施工图审查而未经审查或者施工图审查不合格的项目，施工图不得交付施工。第二条项目法人、总包单位或代建单位、监理单位和施工单位应当按照审查批准的施工图进行施工。对不按照审查批准的施工图进行施工的，将追究有关单位和责任人的责任。第三条项目法人要对送交审查机构的审查材料的真实性负责；勘察、设计单位对提交的勘察报告、设计文件的真实性负责，并积极配合审查工作。第四条审查机构和审查人员应当按照法律、法规和国家与地方的技术标准认真履行审查职责，并对水行政主管部门和项目法人负责。审查机构不得对本单位或与本单位有直接经济利益关系的设计单位完成的施工图进行审查。审查机构应当对审查的图纸质量负相应的技术审查责任，但不代替设计单位承担设计质量责任。第五条项目法人负责施工图审查工作的实施监督和管理。对在勘察设计文件中弄虚作假的单位和个人，将由项目法人依法予以处理；对玩忽职守、对私舞弊、贪污受贿的审查机构和个人，将由项目法人依法给予暂停或取消其审查资格；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第六节附则施工图审查工作所需经费，由审查机构向项目法人收取，并在工程设计概算中列支。具体收费标准可按审查人员提供的技术咨询服务收费标准执行，并由审查机构与项目法人协商确定。

第七章设计变更管理制度第一节总则第一条编制目的为加强本工程项目管理，保证建设工程质量，规范工程变更管理行为，充分发挥投资效益，根据国家相关法律、法规以及【供水工程】有关规定，结合本工程项目具体情况制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本工程中土建及安装工程、输变电采购及安装工程、安全监测系统、水土保持工程验收、机电设备及金属结构设备采购、工程保险等项目，从合同签订后至工程竣工验收期间的工程变更管理。第三条编制依据1、《水利工程设计变更管理暂行办法》（水规计〔2020〕283号）；2、与各参建单位签订的合同文件；3、设计文件及批复；4、国家有关法律法规、标准、规程、规范及规定；5、【供水工程】制定的其它相关管理制度；（8）其他。

第二节工程变更的分类第一条本办法所称工程变更包括重大变更和一般变更。第二条重大变更是指：工程建设过程中，对初步设计批复的有关建设任务和内容进行调整，导致工程任务、规模、工程等级及设计标准发生变化，工程总体布置方案、主要建筑物布置及结构型式、重要机电与金属结构设备、施工组织设计方案等发生重大变化，对工程质量、安全、工期、投资、效益、环境和运行管理等产生重大影响的设计变更。第三条除重大变更外，其他变更都属于一般变更。

第三节工程变更的管理第一条变更权限工程建设过程中，根据合同约定及现场实际情况，项目法人、总包单位或代建单位、设计单位、施工单位、监理单位、地方政府机构等工程相关利益方均可以提出工程变更建议或申请。经发包人同意，监理人可按合同约定的变更程序向承包人做出变更指示，承包人应遵照执行。没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。第二条变更管理主体一、一般变更总包单位或代建单位项目管理部为一般变更的管理主体，负责工程一般变更及施工合同变更的审批和实施；负责工程变更台账的建立和变更文件的归档管理，一般变更由总包单位或代建单位项目管理部负责审批，及时对工程变更资料进行整理后报项目法人备案。二、重大变更项目法人为重大变更初审和实施的管理主体。重大变更发生后，项目法人先对变更事件进行初审，初审通过后按原报审程序报原初步设计审批部门审批，由项目法人负责跟踪处理。

第四节工程变更工作流程和审批程序工程变更实行“事前审批”制，除因不可抗力需要实施应急抢险工程外，未经审查批准的工程变更不得实施。第一条重大设计变更一、项目法人提出的重大设计变更1、项目法人提出重大设计变更时应与总包单位或代建单位会商确认后，由项目法人按原报审程序报原初步设计审批部门审批。2、水利部审批通过后，设计进行变更设计，并发出变更通知（含施工图）。3、项目法人接收变更通知后转发总包单位或代建单位和监理单位。4、监理单位收到变更通知后向施工下达变更指令，施工执行变更。5、项目法人要求增减工程建设内容或调整工程项目内容，如属重大设计变更按上述1-4条执行；如属一般变更，须同总包单位或代建单位协商确认后执行一般变更程序。二、设计提出的重大设计变更1、设计提出重大设计变更时，应向项目法人和总包单位或代建单位提交《设计变更申请》，必要时，应附《工程变更建议书》其最主要内容及附件要求如下：《工程变更建议书》：①工程概况；②设计变更的缘由、依据；③设计变更的项目和内容；④设计变更方案比选及设计；⑤设计变更对工程任务和规模、工程安全、工期、生态环境、工程投资、效益和运行等方面的影响分析；⑥变更方案工程量、投资以及与原有初步设计方案变化对比；⑦结论及建议。设计变更申请附件：①项目原初步设计批复文件；②设计变更方案勘察设计图纸、原设计方案相应图纸；③设计变更相关的试验资料、专题研究报告等。2、项目法人确认后，按原报审程序报原初步设计审批部门审批。3、水利部审批通过后，设计进行变更设计，并发出变更通知（含施工图）。4、项目法人接收变更通知后转发总包单位或代建单位和监理单位。5、监理单位收到变更通知后向施工下达变更指令，施工执行变更。三、特殊情况重大设计变更的处理1、对需要进行紧急抢险的工程设计变更，项目法人可先组织进行紧急抢险处理，同时通报项目主管部门，并按照本办法办理设计变更审批手续，并附相关的资料说明紧急抢险的情形。2、若工程在施工过程中不能停工，或不继续施工会造成安全事故或重大质量事故的，经项目法人、总包单位或代建单位、勘察设计单位、监理单位同意并签字认可后即可施工，但项目法人应将情况在5个工作日内报告项目主管部门备案，同时按照本办法办理设计变更审批手续。第二条一般变更一、项目法人提出的一般变更1、项目法人提出一般变更时，涉及到设计变更的，应由设计单位进行变更设计，发出变更通知（含施工图），施工执行变更；2、项目法人提出一般变更不涉及到设计变更的，由监理下达变更指令，施工执行变更。3、一般设计变更文件由项目法人组织有关参建方研究确认后实施变更，并报项目主管部门核备，项目主管部门认为必要时可组织审批。设计变更文件审查批准后，由项目法人负责组织实施。二、监理单位提出的一般变更1、在合同履行过程中，对可能发生变更的情形，监理人可向承包人发出变更意向书。变更意向书应说明变更的具体内容和发包人对变更的时间要求，并附必要的图纸和相关资料。变更意向书应要求承包人提交包括拟实施变更工作的计划、措施和竣工时间等内容的实施方案。项目法人组织有关参建方研究确认后实施变更，并报项目主管部门核备，项目主管部门认为必要时可组织审批。设计变更文件审查批准后，由项目法人负责组织实施，由监理人发出变更指示，施工执行变更。2、在合同履行过程中，发生变更情形时，监理人应按照合同约定向承包人发出变更指示，施工执行变更。三、施工单位提出的一般变更1、承包人收到监理人按合同约定发出的图纸和文件，经检查认为其中存在变更情形的，可向监理人以《报告单》的形式提出书面变更建议。《报告单》应阐明要求变更的依据，并附必要的图纸和说明。2、监理单位收到施工单位或供货商提交的《报告单》后，按《水利工程施工监理规范》（SL288-2014）要求和监理合同的规定，进行初步审查，并给出意见。由监理组织项目法人、项目管理总承包或代建单位、设计及施工进行五方联审，并在报告单上进行签认，确认进行变更。审核通过后，总包单位或代建单位报项目法人备案，项目法人认为必要时可组织审批。项目法人组织有关参建方研究确认后实施变更，并报项目主管部门核备，项目主管部门认为必要时可组织审批。变更文件审核批准后，由法人单位或总包单位或代建单位组织实施，监理人按照合同约定向承包人发出变更指示，施工执行变更。经研究后不同意作为变更的，应由监理人书面答复承包人。3、经几方联审通过的一般变更，涉及到设计变更的，应由设计单位进行变更设计，发出变更通知（含施工图）；不涉及到设计变更的，由监理下达变更指令，施工执行变更。4、若承包人收到监理人的变更意向书后认为难以实施此项变更，应立即通知监理人，说明原因并附详细依据。监理人与总包单位或代建单位、设计单位协商后确定撤销、改变或不改变原变更意向书。5、在履行合同过程中，施工单位对图纸、技术要求以及其他方面提出的合理化建议，均应以书面形式提交监理人。合理化建议书的内容应包括建议工作的详细说明、进度计划和效益以及与其他工作的协调等，并附必要的设计文件。监理人应与项目法人、总包单位或代建单位、设计单位协商是否采纳建议。建议被采纳并构成变更的，应由监理向施工发出变更指示。第三条特殊情况如出现危及人身、工程安全或财产严重损失等紧急抢险事件时，或工程变更报批期间，工程实施不能停工的情况下，总包单位或代建单位可及时邀请公司领导和有关部门负责人及相关专家和监理单位、设计代表等有关方面到现场察看，并召开专门的工程变更论证会，作出会议纪要。同时组织进行紧急抢险处理，但事后必须按规定程序及时补办相关手续，并附相关的文字材料和影像资料说明。

第五节变更单价第一条合同价格调整原则一、总包或代建单位合同价格调整原则项目管理总承包合同价格为承包人按合同约定完成了包括质量保修期内的全部工作后，发包人应付给承包人的所有价款，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。合同价格包括承包人对工程进行正常项目建设和管理所必需的所有费用和合理利润。除以下情形外，签约合同价格不做调整：①国家政策性因素、不可抗力、设计漏项、经批准的重大设计变更，地质条件发生变化等原因引起的相关费用变化，解决非因承包人原因引起的意外情况而采取措施所增加的工程项目和费用；②因发包人要求增加或减少工程建设内容；③经双方协商同意的其他情形（如材料调差等）。合同价格调整，按下列方式执行：发生合同价格调整的情形，引起的相关合同价格变化的，合同价格调增的增加部分由发包人承担，减少的相应调减合同价格。经双方协商同意调整合同价格的其他情形，双方协商后通过补充协议确定。二、施工合同价格调整原则本项目施工合同为总价承包合同，包括施工单位对工程进行正常项目建设和管理所必需的所有费用及应获得的利润，承担本工程发生的一般设计变更、设计调整等引起的费用风险。若最终的结算价超过合同总价，超出费用由承包人承担，法人单位、总包单位或代建单位不予调整合同价格。因批准的重大设计变更、地质条件发生变化、项目法人要求增减的建设内容、国家政策因素、不可抗力等原因引起的投资增加或减少，投资增加的费用在项目法人认可并支付给总包单位或代建单位后再支付给施工单位；投资减少的费用相应地扣减。本项目如项目法人对总包单位或代建单位进行材料调差，则总包单位或代建单位按照同等原则对施工单位进行材料调差。第二条重大设计变更估价一、若重大设计变更提交审批时包含价格调整方案，则按审批结果执行；若不包含价格调整方案，重大变更方案审批通过后，设计单位进行价格调整提交项目法人后，由项目法人报原审批部门审批。二、审批通过后，项目法人接收变更通知后转发项目管理总承包或代建单位和监理单位。三、监理单位收到通知后转发施工单位，项目法人、总包单位或代建单位与施工单位进度款计量按此进行。第三条一般变更估价一、承包人应在收到变更指示或变更意向书后的14天内，向监理人提交《变更价格项目申报表》，报价内容应根据合同约定的估价原则，详细开列变更工作的价格组成及其依据，并附必要的施工方法说明和有关图纸，以及各方签认的变更报告单，由监理单位进行签收。新增项目单价按以下原则计算：①合同已有适用项目单价的，执行已有合同单价；②合同中有类似项目单价的，参照合同中类似项目单价执行；③合同中既没有适用项目又没有类似项目单价时，单价由承包人采用现行预算定额，按投标报价编制原则编制，乘以竞标系数（中标价/拦标价）并经发包人审核后执行。二、监理单位签收《变更价格项目申报表》后14天内需另行签发审核意见，即《变更价格项目审核表》，并将前述文件与监理变更单价审核说明作为附件，提交总包单位与项目法人审核。三、经项目管理总承包与项目法人审核后，由监理出具《变更价格/工期确认单》作为最终价格确认，经总包单位与施工单位签认、监理单位确认后，提交项目法人备案，前述所有文件作为附件。

第八章质量管理检查制度第一节质量管理办法适用范围第一条本办法适用于本工程的项目法人单位、总包单位或代建单位、设计单位、工程监理单位、施工单位、检测单位、机械设备安装单位、材料供应单位等所有参建单位。第二条本办法适用于本工程所包含的【地区A】境内和【省份A】境内所有建设内容，包括管线、隧洞、泵站、水池、阀井等。

第二节检查依据第一条国家有关法律法规、标准、规程、规范及规定。第二条设计文件及设计交底要求。第三条已签订的合同文件。第四条【供水工程】制定的其它相关管理制度。

第三节检查内容第一条国家有关法律、法规、规范、标准的执行，公司及各参建单位质量管理制度的执行和落实情况。第二条各参建单位质量管理体系的建立，组织机构及岗位人员。第三条各参建单位质量管理制度的建立。第四条各相关单位原材料、中间产品的质量检验、检测情况。第五条各参建单位施工过程中质量管理情况。第六条施工质量验收和验收情况。第七条专项工程施工方案编制、审批及落实情况。第八条已完工程保护管理情况。第九条水利工程稽查清单要求检查的相关内容。

第四节检查形式及方法第一条巡检制:【供水工程】技术质量部对施工现场进行日常巡视检查。第二条周（专项）例检制：由公司质量管理人员组织总包单位或代建单位、监理单位、设计单位、施工单位对各参建单位质量管理专项检查。第三条月综合检查：根据【流域管理机构】流域机构下发的《关于【供水工程】质量与安全监督计划》，由工程质量领导小组组织各参建单位配合水利部【流域管理机构】项目监督组不定期开展对各参建单位施工现场工程质量综合性检查。第四条季度抽查：根据【流域管理机构】流域机构下发的《关于【供水工程】质量与安全监督计划》，由工程质量领导小组组织各参建单位配合水利部【流域管理机构】项目监督站每季度开展一次对各参建单位施工现场工程质量综合性检查。第五条检查方法：现场工程实体检查、内业资料检查等。

第五节检查要求及问题反馈第一条检查出的问题依据充分、内容具体，检查必须及时做好记录，必要时附影像资料，检查人员及被检查单位主管人员应在检查记录表上签字。第二条对发现的工程质量问题以检查通知单的形式,下发受检单位，要求受检单位定时、定措施、定责任人进行整改，检察人员要及时跟踪复查、确认整改情况，形成闭环管理。第三条检查人员发现工程质量问题或隐患要及时上报，必要时告知监理单位下达停工令，并要求相关单位制定整改计划、整改方案，在消除质量问题或隐患后，必须经由工程质量管理小组等验收合格后方可复工。第四条质量问题、质量隐患分析：工程质量领导小组会同其他相关单位质量管理部门，对按质量问题或隐患进行分析定性，如一般、较大、重大等。通过隐患分析，导出具体工程质量问题，并提出有效的解决措施。第五条检查结果:通过施工质量专题会议或通知的方式，宣布质量检查、整改结果，并根据合同要求应用到具体各参建单位的质量业绩考核中，给予相应的奖惩。

第九章质量例会制度第一节目的为“强化质量意识，规范质量活动，加强质量管理，解决质量问题”，防止质量问题在施工中潜入、蔓延，在施工过程中，项目法人、总包单位或代建单位组织各参建单位，召开本工程质量例会，使各参建单位管理层及时准确地掌握整个项目的质量管理状况，形成评比，提升质量管理水平，以保证工程质量管理目标实现。

第二节会议召开时间工程质量例会与安全生产例会或监理例会同时召开，每月召开两次，由监理单位定时组织召开。

第三节参与人员工程质量例会由监理单位主持召开，项目法人或总包单位或代建单位相关人员，相关参建单位的主要负责人、技术负责人参加会议。

第四节会议内容质量例会主要应包括以下几个方面的内容：第一条总结前次例会质量问题的解决及落实情况；第二条分析目前工程施工中所遇到的质量情况、工程项目的质量状况，针对现场存在的问题提出控制和整改措施；第三条解决需要协调的有关事项；第四条各参建单位技术负责人提出各自下一阶段的质量计划；第五条提出总结性要求及其他有关事宜。

第五节会议流程第一条首先由施工单位和监理单位介绍在施工过程中存在的质量问题，质量状况。第二条各参建单位就施工中存在的质量问题提出解决措施并进行研究讨论。第三条项目法人或总包单位或代建单位进行质量例会总结。就工程中存在的质量问题提出具体的整改时间，布置下次施工质量目标和施工任务。第四条做好例会记录和会议签到表，会议结束。会议内容整理后要及时以文件的形式发各参会单位。

第十章质量缺陷管理第一节总则第一条为加强本工程建设的质量管理，规范本工程质量缺陷处理、备案和管理行为，依据《水利工程质量事故处理暂行规定》和《水利水电工程施工质量检验与验收规程》（SL176-2007）及相关专业规范规定，结合本工程建设实际，制订本制度。第二条本制度适用于本工程建设所有参建方，以及所有工程项目。

第二节质量缺陷第一条质量缺陷指对工程质量有影响，但小于一般质量事故的质量问题。第二条依据《水利水电工程施工质量检验与验收规程》，工程建设中发生的以下质量问题属于质量缺陷：一、发生在大体积混凝土、金结制作安装及机电设备安装工程中，处理所需物资、器材及设备、人工等直接损失费用不超过20万元人民币。二、发生在土石方、输水管线工程中，处理所需物资、器材及设备、人工等直接损失费用不超过10万元人民币。三、处理后不影响工程正常使用和寿命。

第三节质量缺陷的类别第一条根据质量缺陷对质量、结构安全、运行和外观的影响程度，将质量缺陷划分为三类：第二条一般质量缺陷：未达到规程规范和合同技术要求，但对质量、结构安全、运行无影响，仅对外观质量有较小影响的检验项和检验批；第三条较重质量缺陷：未达到规程规范和合同技术要求，对质量、结构安全、运行、外观质量有一定影响，处理后不影响正常使用和寿命的检验项和检验批；第四条严重质量缺陷：未达到规程规范和合同技术要求，对质量、结构安全、运行、外观质量有影响，需进行加固、补强、补充等特殊处理，处理后不影响正常使用和寿命的检验项和检验批。

第四节质量缺陷调查发生质量缺陷，由监理单位组织有关单位进行初步确认，明确责任单位。一般质量缺陷和较重质量缺陷由监理单位组织认定，报总包单位或代建单位及项目法人备案；严重质量缺陷由总包单位或代建单位及项目法人认定。

第五节质量缺陷处理第一条施工单位应编制《工程质量缺陷处理方案》并报监理审批，对于质量缺陷要以预防为主，从“人、材、机、法、环”五个方面严格管理，做好事前控制，尽可能避免质量缺陷发生，确实发生质量缺陷后，对于小的缺陷，不影响到建筑安全及使用功能的，应当按处理方案所述方法进行处理，对于重大质量缺陷，影响到结构安全使用功能的，应请设计单位对结构安全重新进行核算、验收，降级使用或拆除重做。第二条施工单位平时应该积极自查，自我发现工程质量缺陷、问题，及时进行应急处理，及时按规定程序向有关单位报告；施工单位未发现，或发现后不及时进行应急处理、隐匿不报，监理单位有责任提出处理意见并按规定程序上报。

第六节质量缺陷备案第一条在施工过程中，工程个别部位或局部发生达不到技术标准和设计要求（但不影响使用），且未能及时进行处理的工程质量缺陷问题（质量验收仍为合格），应以工程质量缺陷备案形式进行记录备案。第二条质量缺陷备案表由监理机构组织填写，内容应真实、准确、完整。各参建单位代表应在质量缺陷备案表上签字，有不同意见应明确记载。质量缺陷备案表应及时报工程质量监督机构备案。质量缺陷备案资料按竣工验收的标准制备。工程竣工验收时，项目法人应向竣工验收委员会提交历次质量缺陷备案资料。

第七节发生质量缺陷的责任追究与处罚对以下两类质量缺陷问题组织责任追究并进行处罚：已发生的质量缺陷采取各种手段隐匿不报、擅自处理和不按规程规范处理和技术要求进行处理的；在一个分部工程中类似的较重质量缺陷、严重质量缺陷多次或反复出现的。已按规定进行质量缺陷处理的项目，原则上不再追究。

第十一章工程验收管理制度第一节总则第一条为加强本工程验收管理工作，明确验收职责，规范工程验收行为，提高验收工作质量，做好政府主管部门验收相关准备工作，依据国家及水利行业有关规定，结合本工程的实际情况，制定本办法。第二条本工程验收分为施工合同验收和政府主管部门组织的验收。一、施工合同验收包括重要隐蔽、关键部位验收、分部工程验收、单位工程验收、阶段验收、合同项目完工验收、合同中约定的其他验收。其他验收包括项目法人（总包单位或或代建单位）根据工程建设需要增设的阶段验收等。二、政府主管部门组织的验收包括本工程竣工验收、单项工程通水验收、国家和水利行业规定的有关专项验收。第三条验收工作的主要依据是：现行国家有关法律、法规、规章，国家及水利行业有关技术标准和规定，上级政府主管部门有关文件，批准的设计文件及相应的工程变更，施工图纸、技术要求、技术说明书和施工合同等。第四条本工程的建设项目具备施工合同验收条件时，相应的责任单位应及时提出验收申请，验收组织单位及时组织验收。政府主管部门组织的验收准备工作按有关规定和政府主管部门的要求进行。第五条影响工程和内部管理使用的供电、消防等工程，其验收工作应执行水利行业和合同的有关验收规定。第六条施工合同验收工作所需费用由相应合同的施工单位承担。总包或代建单位、监理单位和施工单位等应按要求分别负责编制验收需要提供资料及备查资料。第七条验收的成果文件是各类验收鉴定书（签证书）。第八条本办法适用于本工程。

第二节验收管理体系及各方职责第一条本工程的施工合同验收工作由项目法人负责监督和检查，项目法人或总包（或代建）单位负责组织和实施。第二条施工合同验收由项目法人、总包（或代建）单位、设计单位、监理单位、施工单位及主要设备供应（制造）单位、运行管理单位等单位代表组成的验收工作组具体负责，验收工作组对相应的验收工作负直接责任。第三条施工合同验收工作组成员应具有工程验收所需要的中级以上职称或相应执业资格，具有相关的专业知识。除特邀专家外，各参建单位的验收工作组成员是代表所在单位参加工程验收，应持有所在单位（或现场机构）的书面授权确认书。第四条对于合同项目完工验收后现场机构已撤销的，在参加政府主管部门验收时，参建单位的代表应持有所在单位的书面授权文件。第五条需邀请专家参加的单位工程验收，由项目法人或总包（或代建）单位确定并负责邀请。第六条分部工程验收由监理单位主持。单位工程验收、合同项目完工验收由总包（或代建）单位主持，并及时报告项目法人。其他施工合同验收主持单位由总包（或代建）单位与项目法人协调确定。第七条总包（或代建）单位、设计单位、监理单位、施工单位应建立相应的验收管理体系，包括验收组织机构、验收工作人员及其职责、验收管理工作制度。第八条项目法人验收管理的主要职责：一、贯彻落实国家及水利行业政府主管部门颁发的工程验收管理的法律、法规、规程，对本工程施工合同验收的组织协调工作负责。二、监督检查、参与总包（或代建）单位验收工作，协调验收工作中的有关事项。三、组织并督促相关单位开展本工程政府主管部门验收准备工作。四、开展本工程项目法人验收工作。五、组织开展本工程安全评估工作。六、根据工程建设及运行管理的需要增设必要的验收。第九条总包（或代建）单位验收管理的主要职责：一、贯彻落实国家及水利行业政府主管部门颁发的工程验收管理的法律、法规、规程，对所承担建设管理的工程验收工作负责。二、制定本工程验收管理办法及有关实施细则，建立验收管理体系并监督、检查该体系的运行。三、制定本工程总体验收工作计划，开展验收技术培训工作。四、组织实施施工合同验收工作，主持单位工程验收和合同项目完工验收，参加分部工程验收工作。五、组织参建单位配合项目法人开展安全评估工作。六、完成政府主管部门验收的相关准备工作。七、组织验收资料的整编工作，完成应由项目法人验收准备的有关验收资料和备查资料；编写工程验收建设管理工作报告和其他相应报告。八、审核施工合同验收归档资料；合同项目完工验收后按规定进行汇总并集中保管；工程项目完工（竣工）验收后按规定移交。九、完成验收规程规定的或合同约定的其他职责。第十条设计单位验收管理的主要职责：一、建立设计单位的验收管理体系并负责该体系的运行。二、根据工程建设和运行管理的要求，在招标文件和设计文件中，明确验收标准，并根据需要进行相应的补充。三、参加验收工作，编写并提交相应的设计工作报告，对施工质量提出评价意见，对涉及工程运行安全的地质条件进行评价。四、提交验收所需资料。五、做好工程安全评估配合工作，提供评估所需资料。六、完成验收规程规定的或合同约定的其他职责。第十一条监理单位验收管理的主要职责：一、建立监理机构的验收管理体系并负责该体系的运行，监督检查施工单位验收体系的建立和运行情况。二、审核施工单位提交的施工合同验收工作计划，报项目法人或总包（或代建）单位。三、主持分部工程验收，参与其他验收，并提交相应的监理工作报告。四、按各类验收要求准备监理验收资料。五、协助项目法人或总包（或代建）单位的各项验收准备工作。六、核查施工单位验收资料。七、完成验收规程规定的或合同约定的其他职责。第十二条施工单位验收管理的主要职责：一、建立施工合同验收的管理体系，并负责该体系的运行。二、编制施工合同验收工作方案和计划报监理机构审核。三、准备验收前的相关工作，包括施工现场整理（清理）、资料整理等。四、提交施工管理工作报告。五、收集、整理施工资料，按验收要求准备应由施工单位准备的验收资料，合同项目完工验收后向项目法人或、总包（或代建）单位移交。六、参加合同约定的各类工程验收及政府主管部门组织的验收。七、完成验收规程规定的或合同约定的其他职责。第十三条主要设备供应（制造）单位验收管理的主要职责：一、参加合同约定的有关验收及政府主管部门组织的验收。二、提交验收所需的相关资料。

第三节验收工作方案和计划第一条项目法人或总包（或代建）单位结合工程建设计划及时组织制定验收工作方案和计划。验收工作方案和计划应在项目划分确认后30个工作日内上报相应的工程验收监督管理部门备案。第二条总包（或代建）单位在报送工程年度实施计划的同时，将需调整的工程验收工作方案和计划报送项目法人，并报工程验收监督管理部门备案。

第四节施工合同验收的组织与管理第一条