是本质安全管理

是本质安全管理一、本质安全管理的核心要义（一）风险辨识。全面排查生产经营活动中存在的各类危险源，建立风险清单，明确风险等级。各单位每月至少组织一次风险辨识会议，由安全管理部门牵头，各部门负责人参与，形成风险辨识报告，报主要负责人审批。风险辨识结果必须及时更新到安全管理信息系统，并作为制定安全措施的重要依据。（二）隐患治理。实行隐患排查治理闭环管理，建立隐患台账，明确整改责任人、整改措施和整改时限。重大隐患必须挂牌督办，整改前不得生产作业。隐患治理完成后，由安全管理部门组织验收，验收合格后方可销号。每年至少开展两次综合性隐患排查，确保隐患整改率达到100%。二、本质安全管理的组织保障（一）责任落实。明确各级管理人员的安全职责，主要负责人对本质安全管理负总责，分管负责人具体负责，各部门负责人对本部门安全负责，班组长负责本班组安全，员工对本岗位安全负责。签订安全生产责任书，将安全责任落实到每个岗位、每个人员。（二）机构设置。设立安全管理机构，配备专职安全管理人员，安全管理人员数量必须满足安全管理需要。安全管理机构负责制定本质安全管理方案，组织安全教育培训，监督安全措施落实，参与事故调查。每年至少对安全管理人员进行一次专业培训，培训内容必须包括本质安全管理理论、方法和实践。三、本质安全管理的制度建设（一）制度制定。制定本质安全管理规章制度，包括风险辨识制度、隐患治理制度、安全教育培训制度、应急管理制度等。制度内容必须符合法律法规要求，并与本单位实际情况相适应。制度制定后，必须组织全员学习，确保人人知晓。（二）制度执行。严格执行安全规章制度，不得违章指挥、违章作业。建立制度执行监督机制，定期检查制度执行情况，对违反制度的行为必须严肃处理。每年至少开展两次制度执行检查，检查结果必须形成报告，报主要负责人审阅。四、本质安全管理的教育培训（一）培训内容。开展全员安全教育培训，培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、本质安全管理知识、应急处置技能等。新员工必须接受岗前安全培训，培训合格后方可上岗。每年至少对员工进行两次安全培训，培训时间不得少于8小时。（二）培训考核。建立安全培训考核制度，培训结束后必须进行考核，考核不合格者不得上岗。考核结果必须记录在案，作为员工绩效考核的重要依据。每年至少对培训效果进行一次评估，评估结果用于改进培训工作。五、本质安全管理的应急处置（一）预案制定。制定本质安全事件应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急处置流程、应急物资储备等。预案必须定期修订，确保与实际情况相适应。每年至少开展一次应急演练，检验预案的实用性和可操作性。（二）应急响应。发生本质安全事件时，必须立即启动应急预案，组织人员疏散、现场处置、事故调查等工作。应急响应必须迅速、有效，最大限度减少人员伤亡和财产损失。事件处置结束后，必须进行总结评估，形成报告，报主要负责人审阅。六、本质安全管理的持续改进（一）绩效评估。建立本质安全管理绩效评估体系，定期评估安全管理效果，评估内容包括风险控制水平、隐患治理效果、安全教育培训效果、应急处置能力等。评估结果必须形成报告，报主要负责人审阅。（二）持续改进。根据绩效评估结果，制定持续改进计划，不断改进本质安全管理工作。持续改进的重点包括完善安全管理制度、提高安全管理人员素质、加强安全教育培训、提升应急处置能力等。每年至少制定一次持续改进计划，并组织落实。七、本质安全管理的监督考核（一）内部监督。建立内部安全监督机制，定期开展安全检查，对发现的安全问题必须及时整改。安全检查必须覆盖所有生产环节，检查结果必须形成报告，报主要负责人审阅。（二）外部监督。接受政府安全监管部门的监督检查，对监管部门提出的问题必须及时整改。积极配合监管部门开展安全生产检查、事故调查等工作。每年至少接受一次政府安全监管部门的监督检查，并形成报告，报主要负责人审阅。八、本质安全管理的文化建设（一）安全理念。树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全理念，将安全理念融入到生产经营的各个环节。通过宣传、教育、培训等方式，提高全员安全意识，营造良好的安全文化氛围。（二）安全行为。倡导安全行为，禁止违章指挥、违章作业。建立安全行为激励机制，对安全表现突出的员工给予奖励。每年至少开展一次安全行为评选活动，评选结果用于表彰先进，激励后进。九、本质安全管理的科技创新（一）技术应用。推广应用先进的安全技术，提高本质安全水平。重点推广应用风险监测预警技术、隐患智能排查技术、安全自动化控制技术等。每年至少引进一项先进安全技术，并组织推广应用。（二）研发创新。加强安全科技创新，开展本质安全管理理论研究和技术研发。鼓励员工参与安全科技创新，对创新成果给予奖励。每年至少开展一项安全科技创新项目，并形成报告，报主要负责人审阅。十、本质安全管理的附则说明本质安全管理是一项长期性、系统性、