安全生产重要论述

安全生产重要论述一、根本遵循（一）生命至上。必须牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在首位，坚持人民至上、生命至上，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，坚决遏制重特大事故发生。各级党委和政府要切实担负起促发展、保安全的双重职责，统筹发展和安全，把维护人民生命安全放在第一位，以最严格的标准、最严密的制度、最严实的监管、最严厉的问责，坚决防范和遏制重特大事故发生。（二）安全第一。必须坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，将安全理念贯穿于经济社会发展的全过程和各领域，做到安全投入优先保障、安全责任优先落实、安全发展优先考虑。要建立健全安全生产责任体系，明确各级党委政府、各部门、各企业的安全生产责任，形成齐抓共管的工作格局。二、责任体系（一）党政同责。各级党委和政府要切实履行安全生产领导责任，党政主要负责人是安全生产第一责任人，对本地本部门本行业领域安全生产工作负总责，分管负责人对分管范围内的安全生产工作负直接责任。要建立健全安全生产委员会制度，统筹协调解决安全生产工作中的重大问题。（二）部门联动。安监部门要履行综合监管职责，其他有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，依法履行安全生产监督管理职责。要建立安全生产信息共享机制，加强部门之间的协调配合，形成监管合力。（三）企业主体。企业要切实履行安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制，明确各岗位、各环节的安全职责，并层层分解落实。要加大安全生产投入，加强安全生产教育培训，提高安全生产管理水平。要建立健全安全生产规章制度，严格执行安全生产操作规程，确保安全生产。三、预防为主（一）风险管控。要建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，对重大危险源实施重点监控，定期开展风险评估，及时消除安全隐患。要加强对重点行业、重点领域、重点部位的安全监管，及时发现和消除安全隐患。（二）科技支撑。要加快安全生产科技创新，推广应用先进的安全技术和设备，提高安全生产的科技含量。要建立健全安全生产科技支撑体系，加强安全生产科研机构和队伍建设，为安全生产工作提供科技保障。（三）应急管理。要建立健全安全生产应急救援体系，加强应急救援队伍建设，完善应急预案，定期开展应急演练，提高应急处置能力。要加强安全生产宣传教育，提高公众的安全意识和自救互救能力。四、依法治理（一）完善法规。要加快完善安全生产法律法规体系，制定修订安全生产标准，提高安全生产法律法规的针对性和可操作性。要加强对安全生产法律法规的宣传贯彻，提高全社会对安全生产法律法规的知晓率和执行力。（二）严格执法。要加大安全生产执法力度，严厉打击各类安全生产违法行为。要建立健全安全生产执法责任制，明确执法责任，规范执法程序，提高执法效率。要加强对安全生产执法人员的培训，提高执法人员的业务素质和执法水平。（三）公正司法。要加强对安全生产违法案件的审判，依法保护当事人的合法权益。要建立健全安全生产司法保障机制，为安全生产工作提供司法保障。要加强对安全生产案件的审判研究，总结审判经验，提高审判水平。五、文化引领（一）安全文化。要大力培育安全文化，弘扬安全发展理念，营造浓厚的安全氛围。要加强安全文化建设，将安全文化融入企业文化建设、城市文化建设、社区文化建设等各个方面。要开展形式多样的安全文化活动，提高公众的安全意识和安全素养。（二）安全教育。要加强对全民的安全教育，提高公众的安全意识和自救互救能力。要将安全教育纳入国民教育体系，加强对青少年的安全教育。要加强对企业职工的安全教育，提高职工的安全意识和安全技能。（三）安全宣传。要加强对安全生产的宣传，提高全社会对安全生产的重视程度。要充分利用各种媒体，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识。要开展安全生产宣传教育活动，提高公众的安全意识和安全素养。六、监督考核（一）目标考核。要将安全生产纳入经济社会发展考核体系，作为各级领导干部政绩考核的重要内容。要建立健全安全生产目标考核制度，明确考核指标和考核标准，加强对安全生产工作的考核。（二）责任追究。要建立健全安全生产责任追究制度，对发生安全生产事故的，要依法依规严肃追究相关责任人的责任。要加大对安全生产事故责任人的追究力度，形成强大的震慑力。（三）社会监督。要建立健全安全生产社会监督机制，鼓励公众参与安全生产监督。要畅通安全生产举报渠道，对举报安全生产违法行为的有功人员，要给予奖励。要加强对安全生产社会监督的指导，提高社会监督的实效。七、持续改进（一）制度建设。要不断完善安全生产制度体系，建立健全安全生产长效机制。要总结安全生产工作的经验教训，不断改进安全生产工作。（二）能力建设。要加强安全生产能力建设，提高安全生产管理水平。要加强对安全生产管理人员的培训，提高安全生产管理人员的业务素质和管理能力。（三）创新驱动。要推动安全生产科技创新，提高安全生产的科技含量。要加强对安全生产科技研究的支持，推动安全生产科技成果的转化应用。八、附则各地区、各部门、各单位要结合实际，认真贯彻落实本意见