食品的食用安全

食品的食用安全一、食品安全监管体系建设（一）监管职责划分。各级市场监管部门是食品安全监管工作的主要责任主体，负责食品生产、流通、餐饮等环节的日常监管。农业农村部门负责食用农产品从种植养殖环节的监管，卫生健康部门负责食品安全风险监测和标准制定，公安部门负责食品安全犯罪案件的侦查，海关部门负责进出口食品安全监管。各单位主要负责人是第一责任人，分管领导是直接责任人，形成权责清晰、分工明确、齐抓共管的监管格局。（二）监管制度完善。建立健全食品安全风险分级管理制度，根据食品类别、生产经营规模、风险等级等因素实施差异化监管。完善食品安全检查制度，制定年度检查计划，明确检查频次、检查内容、检查方式等。建立食品安全信息追溯体系，实现食品从生产到消费的全过程可追溯。加强食品安全信用体系建设，建立食品安全信用档案，实施信用分类监管。（三）监管能力提升。加强基层监管队伍建设，配齐配强基层监管人员，开展专业培训，提高监管能力。配备必要的监管装备，如快速检测设备、检验检测仪器等，提高监管效率。建立食品安全专家库，为监管工作提供技术支持。完善食品安全举报奖励制度，鼓励社会监督。二、食品生产经营规范（一）生产环节规范。食品生产企业必须取得食品生产许可证，并严格按照许可范围生产经营。建立并执行从业人员健康管理制度，定期进行健康检查，患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触食品的工作。建立并执行从业人员培训管理制度，定期开展食品安全知识培训，提高从业人员食品安全意识。（二）加工环节规范。食品加工企业必须符合食品安全国家标准，不得使用非食品原料或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品。食品添加剂的使用必须遵守食品安全国家标准，不得超范围、超限量使用。食品加工企业必须建立食品添加剂采购、验收、储存、使用等管理制度，确保食品添加剂安全。（三）流通环节规范。食品经营企业必须取得食品经营许可证，并严格按照许可范围经营。食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明（以下称合格证明文件）。食品经营企业必须建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。食品经营企业应当建立食品销售台账，记录食品的名称、规格、数量、销售日期等内容。三、餐饮服务监管（一）餐饮服务许可。餐饮服务提供者必须取得餐饮服务许可证，并严格按照许可范围提供餐饮服务。餐饮服务提供者必须建立并执行从业人员健康管理制度，定期进行健康检查，患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触食品的工作。餐饮服务提供者必须建立并执行从业人员培训管理制度，定期开展食品安全知识培训，提高从业人员食品安全意识。（二）餐饮服务操作规范。餐饮服务提供者必须遵守食品安全国家标准，不得使用非食品原料或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品。餐饮服务提供者必须建立并执行食品留样制度，每餐次食品留样量不得少于125克，留样时间不得少于48小时。餐饮服务提供者必须保持场所环境整洁，定期进行清洁消毒，防止食品污染。（三）网络餐饮监管。网络餐饮服务提供者必须取得网络食品经营许可证，并严格按照许可范围提供网络餐饮服务。网络餐饮服务提供者必须建立并执行食品安全管理制度，确保食品安全。网络餐饮服务提供者必须建立并执行食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。网络餐饮服务提供者应当建立食品销售台账，记录食品的名称、规格、数量、销售日期等内容。四、食品安全风险防控（一）风险监测评估。建立食品安全风险监测制度，对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害物质进行监测。定期开展食品安全风险评估，对可能存在的食品安全风险进行评估，并采取相应的风险防控措施。建立食品安全风险预警机制，对可能存在的食品安全风险进行预警，并及时采取相应的风险防控措施。（二）风险隐患排查。建立食品安全风险隐患排查制度，定期对食品生产经营场所、食品加工设备、食品添加剂使用等情况进行排查，发现食品安全风险隐患，及时采取措施消除。建立食品安全风险隐患整改制度，对排查出的食品安全风险隐患，制定整改方案，明确整改责任人和整改时限，及时整改。（三）风险防控措施。建立食品安全风险防控措施，对可能存在的食品安全风险，采取相应的防控措施，如加强食品检验检测、加强食品添加剂监管、加强食品标签监管等。建立食品安全风险防控应急预案，对可能发生的食品安全事件，制定应急预案，明确应急处置流程和责任分工，确保应急处置及时有效。五、食品安全标准体系（一）标准制定。完善食品安全国家标准体系，制定和修订食品安全国家标准，确保食品安全国家标准科学合理、先进适用。加强食品安全国家标准宣贯，提高食品生产经营者对食品安全标准的应用能力。建立食品安全国家标准实施评估制度，对食品安全标准实施情况进行评估，并根据评估结果对食品安全标准进行修订。（二）标准实施。食品生产经营者必须按照食品安全国家标准生产经营食品。食品检验检测机构必须按照食品安全国家标准进行检验检测，并出具检验检测报告。市场监督管理部门必须按照食品安全国家标准对食品进行监管，发现不符合食品安全标准的行为，及时采取措施予以纠正。（三）标准监督。建立食品安全标准监督制度，对食品安全标准的实施情况进行监督，发现不符合食品安全标准的行为，及时采取措施予以纠正。建立食品安全标准投诉举报制度，鼓励社会监督食品安全标准的实施。建立食品安全标准违法行为的处罚制度，对违反食品安全标准的行为，依法予以处罚。六、食品安全宣传教育（一）宣传教育内容。加强食品安全法律法规、食品安全标准、食品安全知识的宣传教育，提高食品生产经营者的食品安全意识和能力。加强食品安全风险防范知识的宣传教育，提高消费者的食品安全意识和自我保护能力。加强食品安全事件信息的宣传教育，及时发布食品安全事件信息，引导公众正确认识食品安全事件。（二）宣传教育形式。利用各种媒体平台，如电视、广播、报纸、网络等，开展食品安全宣传教育。开展食品安全进社区、进学校、进企业、进农村等活动，向食品生产经营者和消费者普及食品安全知识。举办食品安全知识竞赛、食品安全展览等活动，提高公众的食品安全意识。（三）宣传教育效果评估。建立食品安全宣传教育效果评估制度，对食品安全宣传教育的效果进行评估，并根据评估结果改进食品安全宣传教育工作。建立食品安全宣传教育考核制度，将食品安全宣传教育工作纳入食品生产经营者的考核内容，提高食品生产经营者的食品安全意识。七、食品安全事件处置（一）事件报告。建立食品安全事件报告制度，食品生产经营者发现食品安全事件，必须立即向所在地市场监督管理部门报告。市场监督管理部门接到食品安全事件报告，必须立即进行调查核实，并及时上报上级市场监督管理部门。（二）事件处置。建立食品安全事件处置机制，对食品安全事件，及时采取措施予以处置，防止事件扩大。建立食品安全事件应急处置专家组，为食品安全事件的处置提供技术支持。（三）事件调查。建立食品安全事件调查制度，对重大食品安全事件，成立调查组进行调查，查明事件原因，并依法予以处理。建立食品安全事件责任追究制度，对食品安全事件的